江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程项目环境影响报告书

1、PAGE 江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境影响报告书建设单位：鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程建设项目部评价单位：长江水资源保护科学研究所二二二年五月工 程 特 性 表序号及名称单位数量备注一、水文1、有效蓄洪容积108m315.82、设计蓄洪水位康山蓄滞洪区m（黄海）20.68二、社会经济1、耕地104亩17.58蓄洪水位以下，2020 年2、人口人/户42657/10916蓄洪水位以下，2020 年三、安置规划2025 规划水平年1、安置人口人/户44413/113842、安置方式安全区人26649安全台人2229临时转移人155353、动迁情况康山蓄滞洪区人2229四、主要建筑物1

2、、安全区处22、安全区围堤长度km6.972新建围堤3、隔堤加固长km3.4034、安全台处1面积 12104m25、穿堤建筑物新建涵闸座8加固涵闸座96、分洪闸座1设计流量m3/s10000孔口净宽m4207、道路与桥涵新建道路km/条3.803/1扩建道路km/条6.895/3新建大桥座1扩建小桥座2改建穿路涵座5改建穿路涵管座1修复转移道路路面km/条46.65/810、机电设备保护处1五、工程占地、拆迁工程永久占地亩1287.97施工临时用地亩1976.62拆迁房屋m2518.40六、施工1、主要工程量开挖土方104m365.25土方填筑（风化料）104m3370.22粘土回填104m

3、371.03砼及钢筋砼104m317.24钢筋制安104t1.382、总工期月363 年七、经济指标1、工程投资 工程部分投资万元105539.93其中：建筑工程万元71814.22机电及安装工程万元1576.28金属结构设备及安装工程万元4764.22施工临时工程万元7137.66独立费用万元10653.00基本预备费万元9594.54 建设征地移民补偿投资万元12433.55 环保投资万元785.26 水保投资万元2616.04总投资万元121374.782、工程效益指标保护耕地万亩17.58一次分洪共减免损失亿元11.473、经济评价指标经济内部收益率%9.06经济净现值万元19715.

4、14效益费用比1.15概 述一、项目背景蓄滞洪区是长江中下游防洪体系的重要组成部分，是确保重点地区防洪安全，减轻洪水灾害的有效措施。根据国务院批准的全国蓄滞洪区建设与管理规划长江流域综合规划（2012-2030年）和长江流域防洪规划，长江中下游地区为达到防御1954年洪水标准，在充分发挥堤防、干支流水库防洪作用之外仍需安排蓄滞洪区分蓄超额洪量，以保障重点地区、大中城市和重要交通干线防洪安全，最大程度地减少洪灾损失。三峡工程运行后，按照三峡工程初步设计拟定的防洪调度方式，遇1954年洪水，在充分发挥三峡水库拦蓄洪水的情况下，长江中下游超额洪量为398亿m3，其中荆江地区不需分洪，城陵矶附近区28

5、0亿m3，武汉附近区68亿m3，湖口附近区50亿m3（由鄱阳湖和华阳河蓄滞洪区滞蓄）。江西省鄱阳湖蓄滞洪区由康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘4座蓄滞洪区组成，承担25亿m3的分蓄洪任务，其中，康山蓄滞洪区承担15.7亿m3的分蓄洪任务。根据蓄滞洪区在防洪体系中的地位和作用、运用机率、调度权限等因素，结合长江流域的实际情况，规划康山蓄滞洪区为重要蓄滞洪区，是国家近期安排建设的蓄滞洪区之一。1998年长江大水后，康山蓄滞洪区已建成部分围堤、撤退转移道路等，但安全建设工程严重滞后，安全区未完全封闭，管理设施欠缺，部分隔堤年久失修。缺乏分洪控制口门，蓄滞洪区难以安全启用和合理调度，成为长江中下游防洪的薄弱环

6、节。江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程（以下简称：康山蓄滞洪区安全建设工程或工程）已列入长江流域防洪规划长江流域综合规划（2012-2030年）全国蓄滞洪区建设与管理规划，是国务院172项全国重大水利工程项目之一，已列入20202022年150项后续重大水利工程项目清单。项目建设是保障鄱阳湖区重点圩堤安全、减轻长江洪水灾害的一项重要工程措施，对于缓解长江防洪紧张局面、确保长江下游重要地区的防洪安全等具有重要作用。受建设单位委托，中铁水利水电规划设计集团有限公司于2019年开始开展工程可行性研究报告编制工作，并于2021年11月编制完成江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程可行性研究报告（以下简

7、称“工程可研报告”），2022年4月水利部以水规计2022176号文出具了工程可研报告的审查意见（附件1）。受建设单位委托，长江水资源保护科学研究所（以下简称“长江水保所”）于2019年起，开展工程环境影响评价工作，其间与工程可研编制单位多次互动，针对工程布局、施工导流、施工场地及土料场选址等多项设计内容，提出了有利于生态环境保护的优化调整建议。开展环评工作期间，建设单位委托江西省国土资源测绘工程总院有限公司编制完成了江西省康山蓄滞洪区安全建设工程涉及穿越生态保护红线专题论证报告，并已通过上饶市自然资源局组织召开的专家论证会，建设单位委托江西大雅规划设计院有限公司编制完成了江西省鄱阳湖康山蓄滞

8、洪区安全建设工程对余干康山湖区候鸟县级自然保护区生物多样性影响评价报告，并取得了江西省林业局同意项目建设的复函（附件2）。结合多次现场查勘和专题报告成果，长江水保所于2022年5月编制完成了江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境影响报告书。2009年江西省水利厅曾开展过鄱阳湖蓄滞洪区安全建设工程前期工作，委托江西省水利规划设计院编制完成了江西省鄱阳湖蓄滞洪区安全建设工程可行性研究报告，委托我单位编制完成了江西省鄱阳湖蓄滞洪区安全建设工程环境影响报告书，2014年12月，报告书通过了原环境保护部审批，批文见附件3。本次鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程与鄱阳湖蓄滞洪区安全建设工程中康山部分工程内容

9、主要异同如下：2次工程内容均包括围堤、穿堤建筑物、顺堤台、转移道路、涵闸、桥梁、机电保护等，鄱阳湖蓄滞洪区安全建设工程包括3处安全区（东西安全区、大塘安全区、古竹安全区），本次工程取消大塘安全区，相应增加转移道路；鄱阳湖蓄滞洪区安全建设工程分洪方式为扒口分洪，本次工程为建设分洪闸；另外，本次增加了9处隔堤加固工程。原环境保护部批文（环审2014329号）提出的主要环保要求如下：1、严格落实水环境保护措施。施工废水和生活污水经处理后回用或者综合利用，不能利用的达标排放。在非分蓄洪期，加强生活污水处置、面源污染治理和蓄滞洪区日常环境管理，减少分洪时进入水体的污染负荷。配合相关部门妥善做好安全区生活

10、污水处理、处置工作，避免造成环境污染。2、严格落实水生生态保护措施。采取错峰施工、有序施工的方式，减缓对水体的扰动。加强对施工人员的环境保护宣传与教育，减少对鱼类等水生生物的伤害；加强施工废水和生活污水的管理，禁止向自然保护区等水域排放。采取种植水生植物、引种繁殖底栖动物等措施实施生态修复。3、严格落实陆生生态保护措施。优化施工区和土料场设置，避开钉螺分布区、自然保护区、基本农田和省级保护植物分布区域。严格控制施工范围，加大弃土回用力度，减少植被损失，减轻对野生动物栖息地的扰动和破坏。严格落实水土保持措施，施工前对表层土壤进行收集，工程完工后对临时占地进行复垦或生态恢复。在邻近自然保护区和湿地

11、公园区域施工时，采取禁止捕杀鸟类、降低施工强度和噪声、缩短施工时间等措施减缓对越冬候鸟的影响。聘请具有鸟类保护专业知识的人员进行跟踪观察，发现施工区域有重点保护鸟类鸟群出现时，应采取停工避让等应对措施。4、加强施工期环境管理，防止施工产生的噪声、扬尘、固体废物等造成环境污染或生态破坏。工程拟采取的环境保护措施严格落实环审2014329号文要求，施工废水和生活污水经处理后回用，不外排，蓄滞洪区启用前，对区内污染源进行清理，防止蓄洪运用时污染物的扩散。合理安排施工布局及工序，避免围堰施工对保护区水体的扰动，加强生态环境保护宣传教育，施工后进行沿岸生态恢复。工程优化了施工区和土料场设置，避开了生态保

12、护红线、钉螺分布区、自然保护区等敏感区域，弃土全部用于回填，收集表层土壤，完工后对临时占地进行复垦或植被恢复。邻近自然保护区施工区域降低施工强度，禁止捕杀鸟类，聘请具有鸟类保护专业知识的人员进行跟踪观察。二、项目概况江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程位于鄱阳湖东南岸，赣江南支、抚河、信江三河汇流口的下游，处于余干县境内。康山蓄滞洪区安全建设工程的主要任务：一是通过建设分洪控制工程，使康山蓄滞洪区能适时适量运用，承担分配的15.7亿m3超额洪水量的分蓄洪任务，达到保障长江中下游重点地区防洪安全的目的；二是进行蓄滞洪区安全设施建设，将蓄滞洪区内的人口、房屋、主要财产保护起来，为迁入人口提供一个安

13、全的安置环境，为居民迁建安置提供前提条件，为蓄滞洪区安全、有效实施分蓄洪创造条件。康山蓄滞洪区位于鄱阳湖东南岸，赣江南支、抚河、信江三河汇合口的下游，蓄滞洪区设置于康山大堤圩区范围内，在分洪水位高程下，蓄滞洪区范围为由康山大堤、9座隔堤、6个垭口以及康山大堤与信瑞联圩之间的自然高地分水岭线所围区域，蓄洪淹没面积为280.84km2，有效蓄洪容积15.8亿m3。本次鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程规划设置安全区2处，分别为东西安全区、古竹安全区，新建围堤长6.972km（不含已建西安全区4.823km和古竹安全区0.832km），新建涵闸8座；加固隔堤9座，堤线长3.403km，加固隔堤穿堤建筑物

14、9座；新建顺堤台1处，总面积12万m2；新建转移道路1条，长3.803km；扩建转移道路3条，总长6.895km；转移道路路面修复8条，总长46.65km；新建大桥1座，扩建小桥2座，改建穿路涵洞5座，扩建涵管1座；机电保护1处；新建分洪闸1座，总宽534m。按2021年第二季度价格水平，工程静态总投资为121375万元。三、项目特点鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程具有以下特点：（1）本工程是以防洪为主要任务的重大民生保障工程鄱阳湖康山蓄滞洪区是长江中下游防洪体系的重要组成部分，在全国蓄滞洪区建设与管理规划和长江流域防洪规划中，被确定为重要蓄滞洪区，承担湖口附近分蓄长江15.7亿m3超额洪水的任

15、务。工程在现有蓄滞洪区的基础上，通过补建安全区围堤、加固蓄滞洪区隔堤、新建分洪控制口门、新（扩）建转移道路等工程措施，为蓄滞洪区安全启用和合理调度创造条件，提高长江中下游防洪能力，保障人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展，因此，工程属于重大民生保障工程。（2）本工程属于以生态影响为主的建设项目工程实施后，不新增污染源，运行期对地表水、地下水、土壤、大气和声环境影响有限。土石方开挖与填筑是工程建设的主要施工活动，土方开挖量65.25万m3，土方填筑量370.22万m3，工程永久征地1288亩，临时征地1977亩，工程占地及施工活动对生态环境产生一定影响。（3）本工程点多、线长、面广，工程量较

16、大工程新建2处安全区围堤和1处安全台，新建涵闸8座，加固隔堤9座，加固隔堤穿堤建筑物9座，新建分洪闸1座；新建转移道路1条，长3.803km，扩建转移道路3条，总长6.895km，转移道路路面修复8条，总长46.65km；蓄滞洪区面积297.87km2，各类工程分散分布；工程土方开挖量为65.25万m3，混凝土工程量为17.24万m3；工程布置施工区9处，土料场15处，工程具备点多、线长、面广，工程总量大的特点。（4）评价范围内分布有多个环境敏感区据调查，康山分洪闸和康山顺堤安全台工程与余干康山湖区候鸟县级自然保护区、鄱阳湖鲤鲫鱼产卵场省级自然保护区和鄱阳湖鳜鱼翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区

17、邻近，康山分洪闸施工区占用余干康山湖区候鸟县级自然保护区实验区1.93hm2。四、评价工作过程受建设单位委托，长江水保所承担了鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境影响评价工作。按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，工程环境影响评价工作过程分为三个阶段。（1）制定工作方案长江水保所自承担康山蓄滞洪区安全建设工程环境影响评价任务后，在认真研究工程可研报告及相关设计文件的基础上，开展初步的工程分析和环境现状调查，进行环境影响识别和评价因子筛选，按照环境要素环境影响评价技术导则，确定地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、生态影响、土壤环境评价等级，明确评价范围和评价标

18、准，编制康山蓄滞洪区安全建设工程环境影响评价工作方案。（2）环境影响预测和评价2019年5月2022年5月，项目组多次赴康山蓄滞洪区安全建设工程评价区进行了实地查勘，对评价范围内自然环境、环境保护目标、环境质量现状等进行了调查，收集了评价区生态与环境背景资料，委托相关单位对评价区的地表水环境、大气环境、声环境、土壤环境进行了监测。结合鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程的特点和区域环境特征，按工程施工、占地与搬迁安置、工程运行三个方面，分析工程建设及运行对环境的作用因素与影响源、影响方式，预测与评价工程建设对水文情势、地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、生态、土壤环境等环境要素的影响。（3）编

19、制环境影响报告书根据鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程对环境的不利影响，提出环境保护措施、环境管理与监测计划，开展环境经济损益分析，并估算环境保护投资。在此基础上，按概述、总则、工程分析、环境现状、环境影响预测评价、环境保护措施、环保投资及环境影响经济损益分析、环境管理与监测、环境影响评价结论等章节，编制了江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境影响报告书。五、关注的主要环境问题及环境影响（1）工程建设与相关法律法规、规划的符合性根据国家发展与改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019年本），蓄滞洪区建设属于鼓励类项目。工程建设符合长江流域综合规划（2012-2030年）长江流域防洪规划全国蓄

20、滞洪区建设与管理规划及其规划环境影响评价结论。（2）工程建设与“三线一单”的符合性根据江西省康山蓄滞洪区安全建设工程穿越生态保护红线不可避让性专题论证报告，工程永久占用生态保护红线面积30.5357hm2，红线类型主要为生物多样性维护和水源涵养两类。工程实施前应取得主管部门同意工程建设的意见。鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程是以防洪为主要任务的建设项目，在采取改善不利影响措施后，施工期对水环境、大气环境、声环境、土壤环境的影响有限。工程为生态影响性建设项目，运行期不新增水、大气、噪声、固体废物等污染物。经预测，施工期和运行期各水质监测断面能够满足水质管理目标，环境空气质量满足大气环境质量管理目标

21、，工程建设符合环境质量底线要求。工程运行期不增加能耗、水耗，永久占地面积1287.97亩，临时占地面积1976.62亩，工程可行性论证期间，建设单位委托相关单位开展了工程节地评价论证工作，为了减少工程占地对土地资源的不利影响，主体工程规划对施工场地占用的耕园地进行复垦，总的来看，工程在论证及设计过程中充分体现了对土地资源节约利用，工程建设符合资源利用上线要求。工程位于江西省上饶市余干县优先保护单元，该单元允许开发建设活动为生态保护修复工程，及不损害或有利于维护水产品供给及湖泊生态系统、生物多样性（水生湿地生物）、蓄洪分蓄洪等生态功能的基础设施建设、旅游资源开发、种植、水产养殖等活动。康山蓄滞洪

22、区安全建设工程属于蓄洪分蓄洪的基础建设工程，符合上饶市“三线一单”各管控单元生态环境准入管控要求。（3）工程建设对生态环境敏感目标的影响工程永久占地邻近余干康山湖区候鸟县级自然保护区的实验区，分洪闸围堰施工临时用地占用保护区实验区面积1.93hm2，环评期间开展了工程建设对余干康山湖区候鸟县级自然保护区影响专题论证，江西省林业局出具了同意工程建设的意见，认为工程建设对保护区内生物多样性影响较小且可控，在采取相应的生态保护措施的前提下，项目建设可行。六、评价结论江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区是长江中下游整体防洪的重要组成部分，是处理湖口地区超额洪水，保障湖口以下长江干流防洪安全的一项重要工程设施。项目

23、建设符合国务院批准的长江流域综合规划（2012-2030年）长江流域防洪规划及全国蓄滞洪区建设与管理规划。工程实施将为蓄滞洪区安全、有效实施分蓄洪创造条件，开发任务符合全国主体功能区规划对该区的主体功能定位。工程对环境产生的不利影响主要表现为：施工期，安全区围堤、穿堤建筑物、涵闸泵站和转移道路等工程施工对生态环境产生扰动影响；工程占地对土地利用产生影响；施工期间“三废”排放对水环境、环境空气质量及声环境产生不利影响。除工程占地外，在采取改善不利影响措施后，大多不利影响可以得到消除或减轻。工程建成运行后，非蓄洪年份，在蓄滞洪区内的污染物排放方式、种类和排放量与工程建设前基本保持一致的条件下，工程

24、对水环境、生态影响较小。蓄滞洪区启用期间，在分洪运用及退水期间，康山分洪闸附近鄱阳湖水域COD、氨氮和总氮浓度较分蓄洪前有一定程度升高，但未超过水体水质标准限值。工程施工期间，分洪闸围堰临时占用余干康山湖区候鸟县级自然保护区实验区面积1.93hm2，在采取生态保护措施后，对生态敏感区的影响可以接受。总体上，在落实环评报告书提出的各项环保措施后，本工程建设在环境上是可行的。本报告中高程系统除特别注明外均为黄海高程基准。吴淞=黄海高程+1.89m（湖口水位站）；吴淞=黄海高程+1.71m（康山水位站）。目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc103105683 1总

25、则 PAGEREF _Toc103105683 h 1 HYPERLINK l _Toc103105684 1.1编制目的 PAGEREF _Toc103105684 h 1 HYPERLINK l _Toc103105685 1.2编制依据 PAGEREF _Toc103105685 h 2 HYPERLINK l _Toc103105686 1.3环境与生态功能区划 PAGEREF _Toc103105686 h 6 HYPERLINK l _Toc103105687 1.4评价标准 PAGEREF _Toc103105687 h 8 HYPERLINK l _Toc103105688 1

26、.5评价工作等级 PAGEREF _Toc103105688 h 12 HYPERLINK l _Toc103105689 1.6评价范围 PAGEREF _Toc103105689 h 14 HYPERLINK l _Toc103105690 1.7环境保护目标 PAGEREF _Toc103105690 h 16 HYPERLINK l _Toc103105691 1.8评价程序 PAGEREF _Toc103105691 h 20 HYPERLINK l _Toc103105692 2工程概况 PAGEREF _Toc103105692 h 22 HYPERLINK l _Toc1031

27、05693 2.1相关规划概况 PAGEREF _Toc103105693 h 22 HYPERLINK l _Toc103105694 2.2流域概况 PAGEREF _Toc103105694 h 30 HYPERLINK l _Toc103105695 2.3康山蓄滞洪区概况 PAGEREF _Toc103105695 h 31 HYPERLINK l _Toc103105696 2.4工程建设的必要性 PAGEREF _Toc103105696 h 32 HYPERLINK l _Toc103105697 2.5工程地理位置 PAGEREF _Toc103105697 h 33 HYP

28、ERLINK l _Toc103105698 2.6安全建设规划 PAGEREF _Toc103105698 h 33 HYPERLINK l _Toc103105699 2.7工程任务、建设内容和规模 PAGEREF _Toc103105699 h 37 HYPERLINK l _Toc103105700 2.8工程施工 PAGEREF _Toc103105700 h 45 HYPERLINK l _Toc103105701 2.9工程占地与移民安置 PAGEREF _Toc103105701 h 64 HYPERLINK l _Toc103105702 2.10工程运行 PAGEREF _

29、Toc103105702 h 65 HYPERLINK l _Toc103105703 2.11工程投资 PAGEREF _Toc103105703 h 66 HYPERLINK l _Toc103105704 3环境现状 PAGEREF _Toc103105704 h 67 HYPERLINK l _Toc103105705 3.1自然环境 PAGEREF _Toc103105705 h 67 HYPERLINK l _Toc103105706 3.2社会环境 PAGEREF _Toc103105706 h 75 HYPERLINK l _Toc103105707 3.3生态环境 PAGER

30、EF _Toc103105707 h 77 HYPERLINK l _Toc103105708 3.4环境质量 PAGEREF _Toc103105708 h 107 HYPERLINK l _Toc103105709 3.5主要环境问题 PAGEREF _Toc103105709 h 125 HYPERLINK l _Toc103105710 4工程分析与环境影响识别 PAGEREF _Toc103105710 h 127 HYPERLINK l _Toc103105711 4.1与政策法律法规的符合性 PAGEREF _Toc103105711 h 127 HYPERLINK l _Toc

31、103105712 4.2与相关规划的符合性 PAGEREF _Toc103105712 h 130 HYPERLINK l _Toc103105713 4.3工程与三线一单的符合性 PAGEREF _Toc103105713 h 134 HYPERLINK l _Toc103105714 4.4工程建设方案环境合理性分析 PAGEREF _Toc103105714 h 140 HYPERLINK l _Toc103105715 4.5工程作用因素分析 PAGEREF _Toc103105715 h 146 HYPERLINK l _Toc103105716 4.6污染源强分析 PAGEREF

32、 _Toc103105716 h 156 HYPERLINK l _Toc103105717 4.7环境影响因子筛选 PAGEREF _Toc103105717 h 164 HYPERLINK l _Toc103105718 5环境影响评价 PAGEREF _Toc103105718 h 166 HYPERLINK l _Toc103105719 5.1水文情势 PAGEREF _Toc103105719 h 166 HYPERLINK l _Toc103105720 5.2地表水环境 PAGEREF _Toc103105720 h 174 HYPERLINK l _Toc103105721

33、5.3地下水环境 PAGEREF _Toc103105721 h 187 HYPERLINK l _Toc103105722 5.4陆生生态 PAGEREF _Toc103105722 h 190 HYPERLINK l _Toc103105723 5.5水生生态 PAGEREF _Toc103105723 h 199 HYPERLINK l _Toc103105724 5.6生态敏感区影响 PAGEREF _Toc103105724 h 208 HYPERLINK l _Toc103105725 5.7环境空气 PAGEREF _Toc103105725 h 215 HYPERLINK l

34、_Toc103105726 5.8声环境 PAGEREF _Toc103105726 h 219 HYPERLINK l _Toc103105727 5.9固体废物 PAGEREF _Toc103105727 h 228 HYPERLINK l _Toc103105728 5.10土壤环境 PAGEREF _Toc103105728 h 230 HYPERLINK l _Toc103105729 5.11人群健康 PAGEREF _Toc103105729 h 231 HYPERLINK l _Toc103105730 6环境保护措施 PAGEREF _Toc103105730 h 237 H

35、YPERLINK l _Toc103105731 6.1地表水环境保护 PAGEREF _Toc103105731 h 237 HYPERLINK l _Toc103105732 6.2地下水环境保护 PAGEREF _Toc103105732 h 247 HYPERLINK l _Toc103105733 6.3生态保护 PAGEREF _Toc103105733 h 247 HYPERLINK l _Toc103105734 6.4环境空气 PAGEREF _Toc103105734 h 259 HYPERLINK l _Toc103105735 6.5声环境 PAGEREF _Toc10

36、3105735 h 263 HYPERLINK l _Toc103105736 6.6固体废物 PAGEREF _Toc103105736 h 269 HYPERLINK l _Toc103105737 6.7土壤环境保护 PAGEREF _Toc103105737 h 270 HYPERLINK l _Toc103105738 6.8人群健康 PAGEREF _Toc103105738 h 270 HYPERLINK l _Toc103105739 6.9环境保护措施汇总表 PAGEREF _Toc103105739 h 274 HYPERLINK l _Toc103105740 6.10竣

37、工环保验收 PAGEREF _Toc103105740 h 276 HYPERLINK l _Toc103105741 7环境风险分析 PAGEREF _Toc103105741 h 279 HYPERLINK l _Toc103105742 7.1评价依据 PAGEREF _Toc103105742 h 279 HYPERLINK l _Toc103105743 7.2评价等级 PAGEREF _Toc103105743 h 279 HYPERLINK l _Toc103105744 7.3环境风险识别 PAGEREF _Toc103105744 h 279 HYPERLINK l _Toc

38、103105745 7.4环境风险分析 PAGEREF _Toc103105745 h 280 HYPERLINK l _Toc103105746 7.5环境风险防范措施及应急要求 PAGEREF _Toc103105746 h 281 HYPERLINK l _Toc103105747 8环境管理、监理及监测 PAGEREF _Toc103105747 h 283 HYPERLINK l _Toc103105748 8.1环境管理 PAGEREF _Toc103105748 h 283 HYPERLINK l _Toc103105749 8.2环境监理 PAGEREF _Toc1031057

39、49 h 286 HYPERLINK l _Toc103105750 8.3生态与环境监测 PAGEREF _Toc103105750 h 288 HYPERLINK l _Toc103105751 9环保投资与经济损益分析 PAGEREF _Toc103105751 h 293 HYPERLINK l _Toc103105752 9.1环保投资 PAGEREF _Toc103105752 h 293 HYPERLINK l _Toc103105753 9.2环境经济损益分析 PAGEREF _Toc103105753 h 299 HYPERLINK l _Toc103105754 10评价结

40、论 PAGEREF _Toc103105754 h 303 HYPERLINK l _Toc103105755 10.1项目概况 PAGEREF _Toc103105755 h 303 HYPERLINK l _Toc103105756 10.2项目建设环境合理性 PAGEREF _Toc103105756 h 305 HYPERLINK l _Toc103105757 10.3工程环境影响及环境保护措施 PAGEREF _Toc103105757 h 306 HYPERLINK l _Toc103105758 10.4综合评价结论 PAGEREF _Toc103105758 h 321附图鄱

41、阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程地理位置示意图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程总体布置图康山蓄滞洪区分洪闸布置图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程施工总布置图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程水系图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程水环境评价范围、水功能区划示意图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程生态功能区划图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程与生态敏感区位置关系图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程与生态保护红线位置关系图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境敏感目标分布图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程水文地质图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境现状监测点位分布图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区土地利用现状图鄱阳湖康山蓄滞

42、洪区安全建设工程评价区植被类型图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程重点保护动植物分布图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环保措施布局图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境监测计划点位布局图鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程涉及区钉螺分布图余干县血吸虫疫情分布示意图余干县环境管控单元分区图附表鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区植被样方调查表鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区两栖类名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区爬行类名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区鸟类名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区哺乳类名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区浮游植物名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区浮游动

43、物名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区底栖动物名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程评价区鱼类名录鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程地表水环境影响评价自查表鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程大气环境影响评价自查表鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程土壤影响评价自查表鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境风险评价自查表建设项目环境保护审批登记表附件水利部关于报送江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程可行性研究报告审查意见的函江西省林业局关于请求出具鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程是否涉及自然保护区及其他保护地意见的函的复函关于江西省鄱阳湖蓄滞洪区安全建设工程环境影响报告书的批复江西省康山蓄滞洪区安全建设工程穿越生态保

44、护红线不可避让性专题论证报告论证意见江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境现状检测报告总则编制目的结合项目所在区域环境背景特征，依据国家现行相关法律法规要求，江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程环境影响报告书的编制目的主要有：（1）通过实地调研、背景资料收集与现场监测，分析和评价鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程项目区的水文水资源、地表水环境、地下水环境、生态环境、大气环境、声环境和土壤环境现状，识别区域环境功能要求、生态环境敏感目标及存在的主要环境问题。（2）根据工程建设内容、施工工艺、施工时段、工程占地和运行特点，预测和评价工程建设和运行对环境的影响。（3）根据环境影响预测评价结论，提出减免

45、不利环境影响的对策和措施，使区域生态环境质量不因工程建设而下降，生态系统、生物多样性得到有效保护，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进工程区域经济、社会、资源、环境可持续发展。（4）制定工程建设环境监理与监测计划，便于及时掌握工程对环境的实际影响程度，为工程的环境管理提供科学依据。（5）制定工程建设环境管理计划，明确建设单位、施工单位的环境保护任务和职责，为环境保护措施的实施提供制度保证。（6）分析工程区及周边地区生态与环境整体变化趋势，论证工程建设的环境可行性，为工程方案论证、可行性研究和主管部门决策提供科学依据，为工程环境保护设计和工程建设环境管理提供依据。编制依据法律法规中华

46、人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月修正）；中华人民共和国长江保护法（2020年12月）；中华人民共和国水法（2016年7月修订）；中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修订）；中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月修正）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月修订）；中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月）；中华人民共和国防洪法（2015年4月）；中华人民共和国森林法（2015年4月）；中华人民共和国野生动物保护法（2016年7月修订）；中华人民共和国渔业法（2013年12月修订）；中华人民共和国传染病防

47、治法（2013年6月修订）；建设项目环境保护管理条例（2017年10月修订）；中华人民共和国自然保护区条例（2017年10月修订）；中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016年2月修订）；中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2013年12月修订）；中华人民共和国野生植物保护条例（2017年10月修订）；中华人民共和国森林法实施条例（2018年3月修订）；中华人民共和国河道管理条例（2017年10月修订）；湿地保护管理规定（2017年12月修订）；江西省湿地保护条例（2021年3月）；江西省河道管理条例（2001年12月修订）；江西省渔业条例（2019年9月修订）；江西省植物保护条例（

48、2019年9月修订）；江西省湖泊保护条例（2018年4月）；鄱阳湖生态经济区环境保护条例（2019年11月修订）等法律法规。规章及规范性文件中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（2019年11月1日）；中共中央 国务院印发关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817号）；水污染防治行动计划（国发201517号）；建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）；环境影响评价公众参与办法（生态环境部令2018年第4号）；关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知（环发201557号）；产业结构调整指导目录（2

49、019年本）（2019 年11 月，国家发展和改革委员会令第29号）；关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知（环发201386号）；国家重点保护野生植物名录（2021年9月）；国家重点保护野生动物名录（2021年2月）；国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见（国办发201895号）；长江经济带发展负面清单指南（试行）（长江办20227号）；长江水生生物保护管理规定（农业农村部令2021年第5号）；江西省人民政府关于发布江西省生态保护红线的通知（赣府发201821号）；江西省鄱阳湖自然保护区侯鸟保护规定（2014年1月修订）；江西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态

50、环境分区管控的意见（赣府发202017号）等。技术规范与标准建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；生物多样性观测技

51、术导则（HJ710-2014）；生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ192-2006）；水利血防技术导则（试行）（SL/Z318-2005）；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；环境空气质量标准（GB3095-2012）；声环境质量标准（GB3096-2008）；土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）；土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）；污水综合排放标准（GB8978-1996）；大

52、气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2004）等。规划与区划全国主体功能区规划（2010年12月）；全国生态功能区划（修编版）（2015年11月）；全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）（国函2011167号）；长江流域综合规划（2012-2030）（国函2012220号）；长江流域防洪规划（国函200862号）；全国蓄滞洪区建设与管理规划（国函2009134号）；鄱阳湖生态经济区规划（国函2009145号）

53、；鄱阳湖生态经济区环境保护规划（2008年7月）；江西省省主体功能区规划（2013年12月）；江西省生态功能区划（2010年10月）；江西省地表水（环境）功能区划（赣府字200735号）等。技术报告及相关文件江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程可行性研究报告（2021年11月）；江西省康山蓄滞洪区安全建设工程涉及穿越生态保护红线专题论证报告（2022年3月）；江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程对余干康山湖区候鸟县级自然保护区生物多样性影响评价报告及批复等。环境与生态功能区划环境功能区划（1）水（环境）功能区划根据江西省地表水（环境）功能区划，鄱阳湖康山蓄滞洪区涉及鄱阳湖环湖渔业用水区、鄱阳湖

54、余干康山候鸟自然保护区和鄱阳湖保留区3个水（环境）功能区，均执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。地表水（环境）功能区划见表1.3.1-1和附图6。表1.3.1-1 鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程涉及水（环境）功能区序号水功能区名称河流湖库起始位置终止位置面积（km2）水质目标1鄱阳湖环湖渔业用水区鄱阳湖康山湖（大明湖）、南/北港湖、新妙湖、内/外珠湖、雪湖、大沙坊湖等445.632鄱阳湖余干康山候鸟自然保护区鄱阳湖康山候鸟自然保护区113.403鄱阳湖保留区鄱阳湖鄱阳湖其他水域1271.25（2）声环境功能区划评价区大部分为农村地区，未进行声环境功能区划。（3）大气环境功能

55、区划评价区大部分为农村地区，未进行大气环境功能区划。生态功能区划根据全国生态功能区划（修编版）（2015年），工程所在区域属于I-05洪水调蓄功能区中I-05-05鄱阳湖洪水调蓄与生物多样性保护功能区，该区域位于江西省北部鄱阳湖及其周边湿地分布区，洪水调蓄功能和生物多样性保护功能极为重要，同时还是我国重要的水产品生产区。根据江西省生态功能区划，项目区属于赣北平原湖泊生态区（一级区）和鄱阳湖湖泊湿地生物多样性与蓄洪分蓄洪生态功能区。生态环境保护与建设发展方向：一是加大各类污染综合防治力度，确保省域北部水质安全；二是继续重视水利设施建设，确保省域北部防洪安全；三是巩固已有自然保护区建设成果，加大周

56、边地区生态功能保护建设力度，确保生物多样性保护功能在全省和全国的重要地位。项目区生态功能区划见附图7。评价标准环境质量标准（1）地表水环境根据江西省地表水（环境）功能区划，蓄滞洪区附近鄱阳湖水域和大明湖水域均执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。标准值见表1.4.1-1。表1.4.1-1 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 单位：mg/L（pH除外）序号项 目III类标准限值序号项 目III类标准限值1pH6912砷0.052溶解氧513汞0.00013高锰酸盐指数614镉0.0054化学需氧量（COD）2015铬（六价）0.055五日生化需氧量（BOD5）416铅

57、0.056氨氮(NH3-N)1.017氰化物0.27总磷（以 P 计）0.2 (湖、库0.05)18挥发酚0.0058铜1.019石油类0.059锌1.020阴离子表面活性剂0.210氟化物（以F-计）1.021硫化物0.211硒0.01（2）地下水环境工程建设区域地下水水质执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。标准值见表1.4.1-2。表1.4.1-2 地下水环境质量标准（GB/T14848-2017） 单位：mg/L（pH除外）序号项 目III类标准限值序号项 目III类标准限值1pH6.5-8.512氟12氨氮0.513镉0.0053硝酸盐2014铁0.34亚硝酸盐1

58、15锰0.15挥发性酚类0.00216溶解性总固体10006氰化物0.0517高锰酸盐指数37砷0.0118硫酸盐2508汞0.00119氯化物2509铬（六价）0.0520总大肠菌群（CFU/100mL）310总硬度45021细菌总数（CFU/100mL）10011铅0.01（3）大气环境评价区大气环境评价执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，标准值见表1.4.1-3。表1.4.1-3 环境空气质量标准（GB3095-2012） 单位：mg/m3污染物名称取值时间二级标准限值SO2年平均0.0624小时平均0.151小时平均0.50NO2年平均0.0424小时平均0.081

59、小时平均0.20CO24小时平均41小时平均10O3日最大8小时平均0.161小时平均0.20PM10年平均0.0724小时平均0.15PM2.5年平均0.03524小时平均0.075TSP年平均0.2024小时平均0.30（4）声环境根据项目建设区的声环境功能特点，农村居住区和学校附近区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准，交通干线两侧一定区域内执行4a类标准，其它区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，各标准值见表1.4.1-4。表1.4.1-4 声环境质量标准（GB3096-2008） 单位：dB标准类别昼间夜7055（4）土

60、壤环境工程占地范围及1km范围内农用地土壤环境质量执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018），建设用地土壤环境质量执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018），土壤盐化、酸化、碱化评价执行环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）中附录D表中土壤盐化、酸化、碱化分级标准（见表1.4.1-5，表1.4.1-6）。表1.4.1-5 土壤盐化分级标准分级土壤含盐量（SSC）/（g/kg）滨海、半湿润和半干旱地区干旱、半荒漠和荒漠化地区未盐化SSC1SSC2轻度盐化1SSC22SSC3中度盐化2SSC43S