2021年中国城市流动人口调查报告

1、2021年中国城市流淌人口调查报告 第一篇 2021年中国城市流淌人口调查报告 2021计生委流淌人口执法调查报告 流淌人口方案生育工作管理方法颁布实施七年来，我区计生委依据人口与方案生育法、方法等法律、法规和规章的有关要求，在流淌人口方案生育管理和服务工作中取得了主动成效，积累了丰富的阅历。 一、主要成果 1、领导重视，营造良好环境。区成立以来，始终高度重视流淌人口计生管理服务工作，把流淌人口作为促进我区物质文明、政治文明、精神文明“三大文明”建设，提高宽敞人民群众物质文化生活水平，实现崛起的重要力气。今年年初，区委分管计生工作的易书记亲自主持召开了区直各部门的负责人参与的流淌人口计生管理服

2、务工作会议，重点争辩流淌人口计生综合治理工作。流淌人口计生工作被列为各部门检查的重要内容。区政府机构改革在整体编制压缩的状况下，给计生委增加了编制，增设了流淌人口管理服务站。近年来，我区相继制定了区流淌人口方案生育管理方法、区区直各部门方案生育工作职责及考评方法、出台了关于进一步加强流淌人口方案生育工作看法、区计生委关于贯彻实施流淌人口方案生育管理和服务工作若干规定）有关问题的通知。在完善政策的同时，把流淌人口方案生育工作作为区人口和方案生育的重点工作之一，列入区人口和方案生育目标管理考核，同时作为争先创优工作的重要考核内容。 2、加大宣扬，转变婚育观念。做好流出人口方案生育管理服务工作，关键

3、是要让育龄群众知法、懂法、守法。近几年来，我区利用各种形式、借助各种媒体利用流淌人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机，进行宣扬训练。一是发挥乡村两级人口学校作用，开办流淌人口方案生育政策法规课。二是大力营造舆论宣扬氛围。利用广播、电视、报刊等大众媒体开办流淌人口专题栏目；优化户外宣扬环境，制作流淌人口方案生育宣扬单、小折页，传播科学、文明、进步的婚育观念。三是借助嘉奖扶助宣扬月活动，以现身说法、典型事例宣扬方案生育政策。通过他们的现身说法加大了在群众的影响力，提高了群众实行方案生育的自觉性。 3、加强管理和服务。对流出人口实行“五个一”管理和服务，即签一份方案生育合同、发放一份流淌人口

4、方案生育宣扬资料、落实一项牢靠的避孕节育措施、免费办理一本流淌人口婚育证明、每季寄回一份规范的环孕检证明。对流入人口也实行“五个一”管理和服务，即每间隔四个月查验一次流淌人口婚育证明、每季做一次环孕检、签订一份不违反方案生育合同、建立一份信息登记卡、每季返回户籍地一份已婚流淌人口育龄妇女方案生育信息通报单。通过加强管理，我区外出流淌人口办证率达98%以上，流入人口验证率达90%以上，寄回有效的环孕检证明达98%以上。 4、强化部门协调协作。建立流淌人口方案生育综合治理和协调机制，定期沟通协调、定期检查考核，促进公安、工商、城建、卫生等与流淌人口工作紧密相关的单位和部门履行计生职责，协作计生部门

5、共同做好方案生育工作。 5、充分发挥流淌人口信息交换平台的作用，沟通两地信息。自2021年以来，我们实行了一系列措施强化信息平台建设：一是建立信息平台专人负责、准时上网按时反馈制度。二是建立信息平台运行状况单通报制度，对信息交换秩序提出规范化要求。通过信息化管理提高工作效率，加强了“两地”信息沟通，提高了流淌人口方案生育管理和服务水平。 6、开拓进取，创新工作模式。为进一步加强对流淌人口计生管理，我区计生部门依据我区靠近市区和城乡结合部，流淌人口比较多的特点，创新工作模式。针对贸易广场管理无序、服务断档的状况，我区高度重视，召开民政、工商、公安、河东街道、贸易广场物业公司参与的协调会，成立了贸

6、易广场社区居委会，制订出一系列措施,设立了方案生育办公室，配备了专职人员、对贸易广场及城区流淌人口全面登记,做到底数清、状况明。完善机制，规范工作程序。 二、存在的主要问题 我区的流淌人口计生管理工作虽然取得了确定的成果，但存在不少问题，主要表现在： 1、对流淌人口的计生管理还存在一些死角。目前，我区对“三无”人员的生育问题，还没有一套行之有效的管理方法，由于这部分人来历不明，生育状况不清，一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚，民房之中，除了经常清理外，还难以根本上防止方案外生育，另外，对流淌人口方案生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制，法律法规和管理制度还不能完全适应形势

7、的需要，一些规章制度不够健全，一些部门在协作做好计生工作方面的措施，还不够落实。计生证照不统一，假证多，难查处。 2、缺乏有效的商品房住宅小区方案生育规范化管理服务。由于我区涉及市区，随着经济的进展商品房住宅小区的建设也日新月异，大多数的商品房都存在方案生育“死角”问题，造成这一现象的主要缘由有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺，小区内的社会治安综合治理不到位，方案生育更是无人管理；另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确，小区内方案生育工作不落实。 3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流淌人口计生管理的难点之一是状况不明，信息不清，各地的生育政策和管理方法也不尽全都，因此，

8、加强流入地和流出地的沟通和联系显得格外重要。现在我区流淌人口逐步增多，在与流出地，计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如，我区对一些可疑证明的查证工作经常得不到流出地计生部门精确、准时的答复。个别地区为了便于劳务输出，甚至为已婚人员出具未婚证明，致使假证、伪证泛滥，难以准时查处，给我们把握外来人员的生育动态带来很多困难。 三、几点建议 1、应加强对人口流淌的客观调控，综合施治，使人口流淌合理、有序，适应市场经济的要求，人口流淌所带来的治安、就业、方案外生育等负面影响，主要是人口无序流淌造成的。充分发挥方案、劳动、工商、民政等部门的职能作用，建立、健全劳务人才市场，加强劳务输出地和劳务输入

9、地的沟通联系，避开大量民工的盲目流淌及由此带司参与的协调会，成立了贸易广场社区居委会，制订出一系列措施,设立了方案生育办公室，配备了专职人员、对贸易广场及城区流淌人口全面登记,做到底数清、状况明。完善机制，规范工作程序。 二、存在的主要问题 我区的流淌人口计生管理工作虽然取得了确定的成果，但存在不少问题，主要表现在： 1、对流淌人口的计生管理还存在一些死角。目前，我区对“三无”人员的生育问题，还没有一套行之有效的管理方法，由于这部分人来历不明，生育状况不清，一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚，民房之中，除了经常清理外，还难以根本上防止方案外生育，另外，对流淌人口方案生育的处理措施也往往很难落

10、实。这主要是因为我们的管理体制，法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要，一些规章制度不够健全，一些部门在协作做好计生工作方面的措施，还不够落实。计生证照不统一，假证多，难查处。 2、缺乏有效的商品房住宅小区方案生育规范化管理服务。由于我区涉及市区，随着经济的进展商品房住宅小区的建设也日新月异，大多数的商品房都存在方案生育“死角”问题，造成这一现象的主要缘由有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺，小区内的社会治安综合治理不到位，方案生育更是无人管理；另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确，小区内方案生育工作不落实。 3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流淌人口计生管理的难点

11、之一是状况不明，信息不清，各地的生育政策和管理方法也不尽全都，因此，加强流入地和流出地的沟通和联系显得格外重要。现在我区流淌人口逐步增多，在与流出地，计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如，我区对一些可疑证明的查证工作经常得不到流出地计生部门精确、准时的答复。个别地区为了便于劳务输出，甚至为已婚人员出具未婚证明，致使假证、伪证泛滥，难以准时查处，给我们把握外来人员的生育动态带来很多困难。 三、几点建议 1、应加强对人口流淌的客观调控，综合施治，使人口流淌合理、有序，适应市场经济的要求，人口流淌所带来的治安、就业、方案外生育等负面影响，主要是人口无序流淌造成的。充分发挥方案、劳动、工商、民

12、政等部门的职能作用，建立、健全劳务人才市场，加强劳务输出地和劳务输入地的沟通联系，避开大量民工的盲目流淌及由此带司参与的协调会，成立了贸易广场社区居委会，制订出一系列措施,设立了方案生育办公室，配备了专职人员、对贸易广场及城区流淌人口全面登记,做到底数清、状况明。完善机制，规范工作程序。 二、存在的主要问题 我区的流淌人口计生管理工作虽然取得了确定的成果，但存在不少问题，主要表现在： 1、对流淌人口的计生管理还存在一些死角。目前，我区对“三无”人员的生育问题，还没有一套行之有效的管理方法，由于这部分人来历不明，生育状况不清，一般居住在非法搭建的窝棚和废弃的工棚，民房之中，除了经常清理外，还难以

13、根本上防止方案外生育，另外，对流淌人口方案生育的处理措施也往往很难落实。这主要是因为我们的管理体制，法律法规和管理制度还不能完全适应形势的需要，一些规章制度不够健全，一些部门在协作做好计生工作方面的措施，还不够落实。计生证照不统一，假证多，难查处。 2、缺乏有效的商品房住宅小区方案生育规范化管理服务。由于我区涉及市区，随着经济的进展商品房住宅小区的建设也日新月异，大多数的商品房都存在方案生育“死角”问题，造成这一现象的主要缘由有两种。一方面是因物业管理市场体制不理顺，小区内的社会治安综合治理不到位，方案生育更是无人管理；另一方面是街道办事处、社区居委会属地管理不明确，小区内方案生育工作不落实。

14、 3、与流出地计生部门的联系有待于进一步加强。流淌人口计生管理的难点之一是状况不明，信息不清，各地的生育政策和管理方法也不尽全都，因此，加强流入地和流出地的沟通和联系显得格外重要。现在我区流淌人口逐步增多，在与流出地，计生部门的分工合作方面还存在着很多问题。例如，我区对一些可疑证明的查证工作经常得不到流出地计生部门精确、准时的答复。个别地区为了便于劳务输出，甚至为已婚人员出具未婚证明，致使假证、伪证泛滥，难以准时查处，给我们把握外来人员的生育动态带来很多困难。 三、几点建议 1、应加强对人口流淌的客观调控，综合施治，使人口流淌合理、有序，适应市场经济的要求，人口流淌所带来的治安、就业、方案外生

15、育等负面影响，主要是人口无序流淌造成的。充分发挥方案、劳动、工商、民政等部门的职能作用，建立、健全劳务人才市场，加强劳务输出地和劳务输入地的沟通联系，避开大量民工的盲目流淌及由此带来的社会问题。工商部门要大力清理无牌经营，乱摆乱卖的外来人员，把外来个体经营纳入工商部门的管理轨道之中，民政部门和城市管理部门要坚决，准时地清查无职业，无居所、无证件的“三无”人员，房管部门要大力整顿出租屋市场将城郊农夫出租屋和私房出租纳入管理范畴，与公安、计生部门等一起，从根本上防范个别流淌人口利用出租进行违法活动和达到方案外生育目的。 2、实行流出人口已婚育龄妇女个案信息管理。流出开头就从建立时间、流出地址、变动

16、状况、寄证状况、流入地计生部门联系方式、寄回证明、享受服务、优待政策和技术服务等方面建档，尤其是重点服务对象。使之底数清，去向明，便沟通。对长期在外并在流入地有稳定收入，购置了不动产的应考虑将育龄妇女档案移沟通入地，纳入常住人口管理。 3、充分发挥流淌人口信息交换平台的作用。省际间信息交换要实行双向沟通，特殊流出地要主动向流入地取行联系，将流向该地的已婚育龄妇女个案信息先给对方实行托付管理，并加强联系，实行互动，对聚居集中的地区可组织人员专程进行沟通，互换信息，共享资源。 其次篇 2021年中国城市流淌人口调查报告2021空巢老人调查报告 空巢老人调查报告（一） 四川新闻网记者9月13日成都讯

17、（记者蒋亮）9月13日，第三届全国老年心理关爱研讨会在蓉举办，第*常委会副委员长、中国关工委主任顾秀莲出席会议。一份来自中国老人及空巢老人数量增长调研报告的数据显示，中国城市空巢老人接近五成，针对空巢老人心理关爱也因此成为本届大会主题。 老年问题迫在眉睫 “关爱空巢老人是践行科学进展观的必定要求，是建设和谐社会的重要组成部分，让空巢老人共享社会进展成功是社会公正公正的具体体现。”顾秀莲指出，中国空巢独居让老人焦虑和抑郁等身心疾病加速发生，使其成为日益凸显的社会问题，有关部门必需高度重视这项工作的重要性和紧迫性。 谈到如何提高相关工作水平常顾秀莲强调，要切实增加关爱空巢老人的责任感和使命感，实行

18、多种方式安慰空巢老人孤寂的心灵，同时全面构筑为空巢老人服务的社会支持体系，并要用主动心理学忧虑老年人打快活灵的快活之门。 中国老人及空巢老人数量增长调研报告显示，中国目前老年人口增长速度是人口增长比例五倍，占世界老年人口五分之一。“其中49.7%老年人为空巢老人，农村孤独居住老人也已接近四成，解决老有所养和老有所管问题成为涉及千千万万个家庭、牵动社会神经的敏感问题，特殊是由于缺少精神安慰、心理关爱而产生的心理问题尤为突出。”一位与会专家介绍说。 成都阅历备受各界关注 当天会上，来自十九名专家学者和一线工分别进行了专题报告和主题演讲，成都黄再军爱心护理院题为护理空巢老人心理关爱实践与技巧的主题发

19、言受到与会者的高度关注和认可。 在介绍成都阅历时，中国老龄事业进展基金会爱心护理工程争辩进展中心执行主任黄再军特殊提到了鼓舞老人再婚问题，而成都在军爱心护理院的朱继熹和杨清玉老龄夫妇正是晚年结合的成功案例。“我们是在护理院舞会上生疏，后来经常见面争辩艺术，就渐渐产生了好感。再后来院长发觉了状况就主动为我们牵线，还给我们的子女做通思想工作。”朱继熹夫妇告知记者，建立新家庭后两位老人的精神面貌都有了格外大的转变，“不但是生病有人嘘寒问暖、端茶送饭，关键是心里的孤独和孤独感再也没有了。” 空巢老人调查报告（二） 由于农村地区长期以来始终实行以家庭为主的养老方式，子女供给是老年人晚年生活的重要保障，但

20、随着担当主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分别使得外出子女无法为留守父母供应经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严峻的今日，重视并实行有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推动居家养老服务的一项重要内容，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。 一、农村空巢老人基本状况 全县老年人口76521人，占全县总人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179个百分点。老龄化进程逐年加快。 调查显示，全县农村60岁以上空巢老人32753人，占老年人口的3

21、9.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，与孙子们同住20212人，占61.1%，（主要留守照看孙子所至），单身独居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。（主要是80岁以上空巢老人5534人，占50.77%），必需参与劳动生产的13906人，占42.46%。既要劳动又要照看孙子11925人，占36.41%。有经济收入4321人，占13.1%，依靠子女供应16887人，占51.5%。感到孤独孤独8340人，占25.4%，需要生活照看7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，

22、占3.6%，空巢老人身体健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、较差、格外差的占大多数。 二、农村空巢老人家庭现状 1、经济状况 2021年中国城市流淌人口调查报告 经济支持是农村空巢老人养老安度晚年的物质基础。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得猎取经济收入或依靠子女赐予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，贫困的还有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的农村空巢老人仍旧经常参与劳动和既劳动又照看孙子。主要缘由是：家庭经济状况差（虽然子女外出打工但其收入主要用来供给孩

23、子上学，对家庭里日常生活开销主要还是老人耕种所得）。 2、健康状况 农村空巢老人中96.49%的老人生活能够自理，32.13%的老人身体健康，55.8%的基本健康，12.07%为较差或格外差。当遇到疾病时，多接受简洁治疗，小部人因为经济缘由放弃治疗。99.3%的空巢老人参与了新型农村合作医疗，98%以上的老人对新型农村合作比较满足，认为能解决看难问题，尤其是“复明工程”对农村白内障老人来说是福音，免费摘除白内障，普遍反映党和国家方针政策真好。 3、需求状况 从调查结果来看，农村空巢老人有权益保障要求8491人，(.)占25.9%，感到孤独孤独8340人，占25.4%，需要生活照看7454人，占

24、22.7%。从老人们的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本医疗保障，养老金和需要人照看，分别占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可见农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。 4、闲暇状况 农村空巢老人因文化水平较低和经济有限缘由，绝大部分老人以串门谈天为主，家庭经济好点的以打牌为次之。加之村级老年协会的文体活动中心、室、场地不健全，不配套等缘由，老人们户外活动只好如此。在精神层面上，76.5%的老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入，照看孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面，因为子女多在省外务工，所以子女们主要是给生活费和打电话来慰问老

25、人，很少能亲自照看，几乎都是一年回来一次，空巢老人中有49.2%的人期望子女能常回家看看。 三、农村空巢老人家庭形成的缘由 空巢老人形成的缘由主要有以下几点： 1、外出打工 子女外出打工是全县农村空巢老人形成的最重要的缘由，全县93.1%空巢老人子女在外打工，在家务农的只有4.2%。所以，78.8%农村空巢老人必需劳动和又要劳动又要照看孙子，只要身体条件允许，他们都会“活到老，干到老”。 2、自然空巢 所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照看老人就有次数了，老人就成了空巢户。全

26、县单身空巢老人就有8176人，占25.1%。 3、代际差异 当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越猛烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，农村老年型“空巢”家庭的产生也还有其他一些因素，例如儿子在外打工、婆媳、公媳关系的沟通缺少联系的中介和桥梁，家庭不和、冲突增多，迫使老人同儿媳和孙子分开住，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。 四、解决农村空巢老人问题建议 农村老年人问题是突出的民生问题，不仅关

27、系到宽敞老年人能否安享晚年，而且关系到千家万户，因为家家有老人，人人都会老。所以，我们应从全面建设小康社会，构建和谐云梦，美好云梦的重要高度，主动应对，综合治理。要遵循“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，从农村实际动身，立足当前，着眼长远。使空巢老年人享受到党和国家优待政策，享受到改革开放的成果。建议如下： 1、进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订家庭赡养协议书。同时，商业养老保险应得到推广和进展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五保”老人全额财政供给。完善乡级养老院设施，提高

28、服务水平。 2、进一步加强老龄工作网络建设。从这次调查中看出，全县村级老年人协会建设不足40%，老年活动中心、室、场地更少。村级老龄工作网络建设滞后，严峻影响老龄工作方针、政策贯彻落实。村级老年协会是关怀老年人生活、爱护老年人难处，解决老年人家庭冲突，检查督促家庭赡养状况的老年人自我管理组织，能挺直解决农村空巢老人生活难处和实际困难。加强乡村两级老龄工作网络建设，主动应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡（镇）、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高

29、农村空巢老人和全部老年人的晚年生活质量。 3、进一步开展“敬老志愿者”活动。调动各种主动因素，为农村空巢老人服务。弘扬中华民族的传统美德，尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动。县直各部门、各单位、企事业单位，要主动组织本单位本部门在职的年轻人和社会“志愿者”，开展“敬老志愿者”活动，联系一个空巢老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，忧虑他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。同时，乡村两级可组织低龄“老年志愿服务队”，就近为高龄空巢老人，特困空巢老人、病残空巢老人供应日常照料服务。 2021年中国城市流淌人口调查报告 空巢老人调查报告（三） 随着

30、社会的进展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农夫进城务工。据人社部最新统计数据显示，20*年城市流淌人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关怀更加严峻的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。 一、调查对象与方法 1、调查对象： 本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。 2、调查方法： 本次调查主要是实行走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户

31、典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面接受结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。 二、基本状况 大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。20*年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，

32、其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。 2021年中国城市流淌人口调查报告 空巢老人（这里说的老年人指的是60周岁以上含60周岁老年人）已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上（含60周岁）老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受训练程度状况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到学校训练的占33%，受到学校训练的占4.6%，受到高中训练的仅占不到0.7%；老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总

33、人数的78%，半丢失劳动力量的占老人总人数得15%，基本丢失劳动力量的占老人总人数得7%；经济来源状况，靠子女供给的占81.9%，自己供给的占9.7%，社会扶助的占8.1%。 三、空巢老人生活现状与问题分析 （一）大部门留守老人仍需要体力劳动 子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平常生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍旧要担当农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚

34、持从事农业生产活动。由于子女不在身边，很多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。 （二）家庭氛围缺失、精神安慰单调 随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的安慰和生活照料。据争辩表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照看。因此子女在老年人心目中有不行替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的沟通沟通的主要方式和精神安慰，有时甚至连这些基本

35、的精神安慰都没有。尤其是老人生病时，需要子女伴随上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口相互扶持，更显得孤独无助。而假如老人丧偶，日子就过得更加困难。 （三）留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观 留守老人最担忧的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒适的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作

36、医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质忧虑格外有限。由于经济收入不高，有病不医的状况不在少数，由于支出习惯和现实经济力量的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。 四、解决留守老人问题的建议 （一）政策方面 政府在制定政策是应该坚持落实科学进展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际状况，统筹城乡进展，制定切实可行的政策。依据本地的实际状况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工

37、资待遇，敦促各企事业单位必需按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农夫工才更有力量去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。 （二）进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入安排到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣扬尊老爱老，例如：每年评比出尊老爱老模范家庭，赐予该家庭经济上忧虑，赐予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。 （三）经济供给 1、增加农业创收，提高

38、农村家庭收入 因地制宜。依据当地的实际状况进展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或特地的技术人员真正的“下地”“下乡”为农夫讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以削减农村劳动力的外流，为农夫发家致富制造条件，提高农夫收入，为养老奠定经济基础。 2、增加子女支付养老费用的力量 “赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供给是老年人晚年生活的保证，所以假如子女不在身边，就应该增加对老人的供给的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。 （四）生活照看 老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上

39、对老人进行照看，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力气，给老人创建奇特的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更情愿将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担忧生活无依，生活上得到照料，精神上得到劝慰，让老年人欢快活乐安度晚年。 （五）精神安慰 经我们走访服务的20家留守老人状况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的，建议实行以下措施丰富老人们的精神生活，削减他们的孤独与失落感。 1、当地政府可以以乡镇为单位设立

40、心理询问机构特地为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发觉问题就准时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就期望政府搞好野马河两岸河堤，便利老年人闲逛。还有黄玉林老人，平常酷爱跳广场舞，但是场地有限，期望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让宠爱运动在老年人有地方去熬炼身体。多组织消遣活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，削减他们的孤独与失落感。作为子女，应该多抽些时间常回家看看哺育你的父母，

41、即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。 2、还应加强孝道宣扬。一是大力宣扬老年人权益保障法，增加老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素养，加强思想道德建设，使他们真正明白关怀老人，敬重老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德训练，主动做好宣扬训练工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起敬重、关怀、忧虑老人的良好社会风尚。更要加强宣扬邻里之间要相互忧虑的力度。训练外出务工人员敬重父母，时时与

42、父母保持联系；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。 （六）平安学问 留守老人们很多都不懂得用火、用电平安的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电状况，向老人们讲解平安用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深化到一些留守老人家里，查看线路，发觉异样，就地解决，消退平安隐患。同时邻里之间要相互忧虑，发觉有平安隐患存在要准时消退。 结束语： 尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们始终都在提倡要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经受了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开

43、放以来，我们的社会发生了天翻地覆的转变，在社会进展富强的今日，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会进展的成果。全社会都应一起努力，忧虑、关怀他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到准时治疗，临终得到关怀，使他们能美好、快活、健康地度过晚年，真真实切感到社会、家庭、儿女赐予他们的亲情和暖和。 第三篇 2021年中国城市流淌人口调查报告2021行政管理调查报告范文 行政管理调查报告范文（一） 一、调查目的、内容和范围： 日前，为贯彻落实中国共产党中心国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施看法，深化了解未成年人的思想道德状况，探究新形势下加强未

44、成年人思想道德建设的新思路，今年3-4月份到开展了对未成年人思想道德状况调研。调查主要实行走访座谈、问卷调查等方式进行。调查对象以涵盖全县重点中、学校，一般中学及职业中学为调查点，按各自的问卷调查对象机械抽样500名中学校生（其中学校生100名、学校生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）进行当场问卷调查。共收到有效答卷498份，内容涉及同学抱负与追求、法律意识、爱好爱好、心理状态等方面。（调查表附后）现将调研状况报告如下： 调查结果表明，如今未成年人的优点明显，但缺点也格外突出。优点是思维活跃，能快速接受新颖事物，有创新精神，法律意识普遍提高；缺点是依靠感强，缺乏责任心，吃苦

45、耐劳、勤俭节省、团结协作精神较差，奉献精神不强，个人主义严峻，心理承受挫折力量弱等等。 主要表现在：对祖国的情感和看法正确的占77、1%；对信仰有正确生疏的占58、9%；对世界观、人生观、价值观比较正确生疏的占54、5%；对狡猾守信、人际交往、社会公德能正确对待的占63、6%；法制观念比较强的占72、35%。此次问卷调查同时暴露出当前未成年人思想道德也存在着不少令人忧虑的状况。统计数据反映：你认为人活着首先是为了“享受物质”占7、2%；“精神追求”的还有1、8%：认为在人的一生中，“金钱最重要”的占2、55%，“权力最重要”的占0、80%；崇拜的对象是“明星”的达11%，“专家教授”的仅占3、

46、90%，“英雄模范”的占5、20%；每月零花钱在“100元左右”的占8、9%，“200元以内”的占4、6%，“200元以上”的占3、2%；每天上网时间超过了2小时的占6、8%，不到2小时的占2、6%，从不上网的占0、6%等等。 二、调查内容分析 随着社会科技的不断进展，对未成年人思想道德建设也将面临着简单和严峻的挑战。尽管未成年人思想道德建设主流是好的，但仍还存在着很多不足之处。，总结起来主要是以下几个方面。 1、学习的目的更加务实 “人活着是为了什么？”这是一个体现人生价值取向的严峻问题，而调查显示，将近半数的同学把“享受物质生活”作为人生追求的目标。而在回答“你认为学习的目的是什么？”只有

47、很小一部分人选择“报效祖国，服务大众”。可见，当今同学更现代，更人性，也更加务实。 日益激烈的竞争让他们早早感受到生活的压力，他们目睹了下岗的压力，贫富差距的加大，更使得他们懂得金钱的重要性。如问题三，80%的同学都同意“没有钱，就谈不上享受生活，就无法实现精神追求”。当然我们不能把它做为个人主义来批判，应该忧虑他们更好的处理个人与金钱的关系。 但近年来，各中学之间的竞争以及升学率的压力下，同学的分数渐渐成了老师最重要的追求。在这种社会背景和训练气氛下，使更多的同学对学习的目的产生困惑，这种困惑更体现在学校同学身上。 因此，作为训练工不能过分看中“分数”，更应该培育同学正确的人生观和价值观。

48、2、宠爱学习却鄙视劳动 在被问及今后抱负的职业时，同学的选择更倾向多元化。期望成为机关工作人员和科技工的最多，排在第三位的是学问分子，而想当老板的并不多，只占26%。可见，随着社会的进展，人们对学问的苛求是越来越高，对收入稳定、丰厚的职业也更青睐。但选择农夫和技术工人不到1%，事实上，国家的进展离不开任何职业，更加需要一批高素养劳动者。所以，老师在留意对同学科学文化学问培育的同时，也应加强中学校劳动训练的培育。 3、信息网络化的利与弊 随着网络技术的进展，玩耍不仅被电子化，而且被网络化。网络和电子玩耍是一把双刃剑，既能促使同学健康成长，也能制约同学健康成长。中学校生由于自控力量弱，猎奇心强，是

49、非观念尚未形成，由于对社会认知的不足和自我爱护意识的缺乏，受到不良影响也最为严峻。当然通过网络，中同学也可以学习科学文化学问，了解国内外大事。但是，通过调查可以看出，8%以上的同学上网的目的就是玩玩耍或谈天。 在调查中我们更了解到多数中同学认为自己对网络上的黄色、暴力等不良内容的缺乏抵制力，更有7%的同学期盼着发生网恋。 应当承认，多媒体及网络的用法对中同学的影响是存在的，中同学也无法抵挡新生活、新颜色、新潮流的诱惑。“学校课堂训练一个钟头，不顶电视和网络一个镜头”，“五加二等于零”，反映了这一现状。由于多种影响，中同学群体中成为一种共性：饮食跟着广告走，穿戴跟着名牌走，消遣追着名星走，应酬跟

50、着大人走。尤其是不健康的色情内容已给中同学群体带来负面影响，这是当前德育工作面临的新状况、新课题。 那么应该如何加强和改进对未成年人思想道德建设呢？ 1、要强化学校育人的主渠道作用。 学校训练是未成年人接受训练最主要的渠道，学校在加强未成人思想道德中发挥着不行替代的作用。因此，学校要树立起科学育人的观念，以培育“四有”人才为根本目的，充分生疏到未成年人思想道德建设的重要性，留意未成年人综合素养的提高。要留意预防德育训练中“说起来重要，做起来次要”现象的消灭，把未成年人思想道德建设放在关系国家命运前途的政治高度来切实抓好。要在以人为本的理念下，依据未成年人的特殊心理、生理特点，因材施教，因人而异

51、，有的放矢；要适应时代进展的要求，不断创新、改进训练工作方式、方法，实现由灌输思想道德学问向进展思想道德力量转变，削减行政动员，体现主体性、社会化、生活化的训练观念，把真实的道德生活呈现在未成年人面前，在现实的具体生活场景中提高未成年人的思想道德素养。要循循善诱，使思想道德训练入心、入脑。 2、敬重未成年人的主体性地位。 要大力开展体验训练活动，充分敬重未成年人的主体地位，让未成年人在体验中受到训练。要多组织同学参与一些公益性劳动和社会实践，让同学多了解社会，关注社会，了解民生。要化解平安训练和开展德育活动的冲突，让同学走出校门，亲近自然，感受祖国富有的自然资源和源远流长的历史文明的同时，不断

52、增加同学们的骄傲感，丰富他们的学问。要从同学的日常行为抓起，留意学校生的养成训练。要深化雏鹰争章活动，训练学校生们在家产好家庭小帮手，在校当好好同学，小伙伴，在社会当好文明小标兵，在公共场所当好环保小卫士，独处时当好自律小仆人。要连续开展“手拉手”行动，提倡互助友爱精神。要深化开展志愿者行动，激发学校生的奉献热忱和社会责任感。 3、建立一支高素养的老师队伍。 老师的素养如何，挺直影响到每个同学的思想道德和行为习惯养成，因此建立一支高素养的老师队伍至关重要。要培育老师教书育人的骄傲感，把职业道德作为政治学习和连续训练的重要内容，使老师信任、理解、敬重每一个同学，以高尚的情操、渊博的学识引导同学全

53、面进展。要适应新形势，拓展思维，主动探究思想道德训练新方式、新途径，不断创新载体，用新的理论、新的载体，指导加强中、学校生思想道德训练的新实践，调动起中、学校生接受训练的主动性和主动性。 4、重视家庭训练与学校训练的沟通。 家长是子女的第一老师，家庭是未成年人接受训练的第一课堂。要重视进展家庭训练，加强对家庭训练的科学引导，主动开办家长学校，举办学问讲座。学校要加强与家长之间的联系，相互之间准时沟通信息，交换看法，形成协调全都的训练方式，相互协作，共同训练，把学校训练、家庭训练紧密结合起来，体现训练的整体性。 5、主动开展未成年人心理训练。 目前，未成年人基本上为独生子女，与人公平沟通沟通的机

54、会少，孤独、自闭、愁闷等心理问题日渐突出。另一方面，网络的虚拟性、公平性、信息多面性，正好满足了未成年人的心理需求，从而导致了他们长时间沉溺网络，因网络滋生的未成年人违法犯罪也日益突出。因此，学校应配备特地的心理老师，设立心理询问热线或心理询问室，准时忧虑解决学校生的心理问题。同时，有条件的学校应建立和完善校内网络，引导同学在校内内正确上网，充分发挥网络的主动作用。 未成年人是祖国将来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年时期不仅是学学问、长身体的最佳时期，也是思想道德形成的关键时期。他们的道德水平，将挺直关系到我们建设社会现代化国家的宏伟蓝图能否实现。这次调研活动，只是针对中、学校

55、，调研结果难免有些偏颇，期望通过这次活动，对加强未成年人思想道德建设工作有所借鉴。同时，通过不断加强和改进思想道德训练方式，创新实践，真正使我县未成年人思想道德建设提高到一个新的水平。 行政管理调查报告范文（二） 一、调查的缘由及目的 “科教兴国”是国家提出的把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的重大战略，是增加综合国力、强国富民的战略方针。科教兴国战略为科技和训练事业的进展提出了重要任务，企业职工训练培训作为训练大系统中的重要组成部分，担负着提高劳动者素养、促进科学技术进展的重任。做好企业职工训练培训工作，有利于科教兴国战略的实施，有利于经济的进展和社会的进步。职工培训是人力资源管

56、理与开发的组成部分和关键职能，企业要生存和进展，必需重视职工培训。随着科学技术的进步、职工个人的进展以及企业进展的需要，职工培训越来越重要；由于传统和方案经济体制的影响，一些企业对该工作存在诸多误区：成本能省则省、效益好时不需培训、效益差时无钱培训、高管人员不需培训等。因此要从观念、内容、方式以及授课者的选择等方面创新职工培训工作。只有这样，企业才能在市场竞争中立于不败之地。因此争辩和探讨企业职工训练培训工作意义深远重大。 企业职工必需接受培训作为连续学习的一种手段，职工培训在忧虑企业迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。职工培训可以有效地忧虑企业制造价值或赢得竞争优势，重视职工培训工作的企

57、业会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，更有信念迎接竞争性挑战。培训不仅通过职工自觉性、主动性、制造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增加职工本人的素养和力量，使职工受益。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理制造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足职工高层次的精神文化需求来激发职工的干劲和热忱。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，把握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。 为了充分了解企业职工思想现状，了解企业对职工培训要求和规划，建了解统化、结

58、构化的企业内部培训体系。本人在成都某企业范围内实行问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷100份，回收问卷95份，其中有效问卷94份，中层管理人员问卷8份，主管级及职工级86份，现简要对问卷结果加以统计与分析。 二、调查时间、地点、方法 1、调查时间：20*年1月 2、调查地点：某国有企业 3、调查方法：问卷式调查和查阅资料相结合 三、调查内容及分析 （一）目前企业培训存在的问题 1、对培训工作不够重视。随着科技技术的飞速进展对职工的学问技能、创新力量、管理力量的要求越来越高，但是对职工的素养培训和技术培训不能准时进行，大部分现场职工各部分管理人员不能得到有效的培训。缺乏“苦练内功、培育

59、后劲”的意识和行动，长期以往只会导致企业管理水平和平安生产水平的下降。 2、培训工作尚不能适应企业进展的需求。培训工作仍停留在简洁的技能培训上，且多以陈旧的培训方式为主，培训效果级差，没有依据企业的整体进展合理地进行布局规划，缺乏分专业分层次和循序渐进的培训。 2021年中国城市流淌人口调查报告 3、没有调动职工参与培训的主动性。目前培训工作被动参与的多，主动学习的少，应付的多，真正求知的少。由于没有建立起有效的激励机制，企业需求和员工个人进展的要求不能很好地结合起来，再加上培训工作没有结合企业生存的。些根本性问题，因而难以充分调动职工培训的主动性。 4、培训效果反馈不够健全。由于经常搞突击式

60、的培训，人多量大，时间紧，给出题、考核、阅卷带来很多困难，培训部门对培训后的效果不能进行全面、准时的分析和评价，因而无法对后来进行更合理有效地培训支配，从而不能保证培训效果和质量的提高。 5、培训方法落后，多数状况下培训工作接受讲授和技术问答的形式，没有接受互动练习的设施，缺少基础设施的配置。 （二）人才管理与技能 1、在人才用法上，中高层管理者获得了较高的支持率。(.)部门负责人作为企业的中坚力气，肩负着不断创新、进展企业的重任，从统计数字发觉，在工作任务分支配方面，80左右的职工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20人员认为存在不公正现象。 2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加