市卫生信息化服务系统升级采购招标文件

1、吴江市政府采购招标文件采购编号：SZWK2009-WJ-G-036号采购项目：吴江市卫生局区域卫生信息化系统升级与服务采购单位：吴江市卫生局苏州市卫康招投标咨询服务有限公司二九年十月前 附 表下述表中内容是对招标文件的具体补充和修改，假如有矛盾的话，应以本附表为准。条款号项 目内 容1采购项目名称 吴江市卫生局区域卫生信息化系统升级与服务2招标代理机构名称及地址名称：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将西路120号二楼邮编：215005电话/传真：（0512）65237219， 65153553 （FAX） 联系人：丁佐兵/杨永明3采购人吴江市卫生局4投标文件组成1、投标资格文件；

2、 2、投标的补充必备文件；3、标书附件格式部分； 4、投标报价表(须另装订成册)；5、投标技术部分； 6、投标商务部分；7、投标其它资料； 8、企业法定代表人授权托付书。5招标文件售价人民币叁佰元/份，现金支付，标书售后一概不退。6投标保证金（1）投标保证金数额：65000元，投标时刻截止前48小时内或之前须已到以下银行账户：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司89060154800000199上海浦东进展银行苏州三香支行（2）缴纳方式：以银行汇票、银行转账、电汇方式缴纳；苏州市区单位还能够转账支票，现金本票形式缴纳，开标现场，拒收现金。（3）财务室电话小姐7投标有效

3、期开标后六十日内8投标文件份数正本一份，副本二份，分不装订成册后密封，并在密封处加盖公章或投标专用章，若正、副本有矛盾之处以正本为准。9答疑会召开时刻地点地点：苏州市干将西路120号二楼苏州卫康公司投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2009年11月2日17:00前以书面形式递交或传真至苏州市卫康招投标咨询服务有限公司。投标答疑会：时刻：2009年11月3日9：30地点：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将西路120号二楼。10投标文件递交时刻投标文件递交地点2009年11月18日13：0013：30（北京时刻）吴江市高新路吴江大厦东南侧吴江市行政服务中心三楼11投标截止时刻200

4、9年11月18日13：3012开标时刻： 开标地点：2009年11月18日13：30吴江市高新路吴江大厦东南侧吴江市行政服务中心三楼13签订合同地点凭招标代理机构通知14投标报价本位币人民币15评标标准依照质量与价格的比较16评标方法用综合评分方法得分居多的投标人为预中标人17中标服务费领取中标通知时中标人向招标代理机构支付服务费，具体为：按中标总金额的如下比例支付，以国家计委关于印发招标代理服务收费治理暂行方法的通知要求的比例下浮30%收取，即100万元以内1.05%、100500万元以0.77%差额定率累进法计算并支付中标服务费。18导致废标因素出现下列情形之一的，为废标： （一）符合专业

5、条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （二）出现阻碍采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 19导致无效标因素投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定资格要求的；（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（五）其它在招标文件中已明确为无效标的。目 录 TOC o 1-1 第一章 投标邀请函第二章 投标人须知第三章 投标文件格式第四章 招标书需求第五章

6、合同一般条款第六章 合同专门条款第七章 评分标准苏州市卫康招投标咨询服务有限公司招标公告受吴江市卫生局的托付，苏州市卫康招投标咨询服务有限公司对其所需采购的以下软件的制作、安装、维护等服务在国内组织公开招标。欢迎符合招标公告投标资格条件的各供应商前来参加投标。1、采购编号：SZWK2009-WJ-G-036 号2、采购物资名称：吴江市卫生局区域卫生信息化系统升级与服务3、采购项目具体要求：详见招标文件4、物资交付日期：合同签订后6个月内交付使用交货及安装地点：吴江市吴江市卫生局指定地点5、报价要求：以人民币报价6、投标人投标资格要求：6.1 具有独立承担民事责任的能力。6.2 具有良好的商业信

7、誉和健全的财务会计制度。6.3 具有履行合同所必须的专业技术能力。6.4 有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。6.5 在本地区参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.6 购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求。6.7 投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例。6.8在中华人民共和国境内合法注册并具有法人资格，且注册资本在700万元以上（含700万元）的企业。6.9投标人应具有较强的本地化服务能力，非苏州本地投标人应在苏州有工商注册的分支机构，且在苏州本地有许多于8名工作人员（以最近五个月在苏州的社保缴纳证明为准），能提供快捷的售后服务。6.10不同意联合体投标及代理投

8、标。 611投标人必须具有软件企业认定证书B、在购买标书时须向招标代理机构提供：（1）营业执照；（2）税务登记证；（3）以上资质证书或证明材料；（4）投标企业法人托付书或单位介绍信。购买招标文件时请携带营业执照副本原件（非苏州本地投标人的还需携带苏州分支机构的营业执照原件）、法人代表托付书原件、授权人身份证原件和许多于8名工作人员最近五个月在苏州的社保缴纳证明原件及复印件一套（加盖公章）。7、招标文件售价：本套招标文件售价人民币叁佰元整，售后不退。如需邮寄，另加邮资人民币伍拾元整。8、招标文件发售时刻：2009年10月23日11月3日每日8：3017：00（节假日除外）9、招标文件发售地点：苏

9、州市干将西路120号二楼苏州市卫康招投标咨询服务有限公司10、采购项目联系人及联系方式：（1）采购人：吴江市卫生局联系人：朱建光 联系电话：63160065（2）招标代理机构：苏州市卫康招投标咨询服务有 限公司地址：苏州市干将西路120号二楼 邮编：215005联系人：丁佐兵/杨永明联系电话65158848（FAX）11、购买招标文件汇款帐户：帐户：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司开户银行：苏州工行道前支行帐号：110202020900029511212、答疑会召开时刻：2009年11月3日9：30地点：苏州市干将西路120号二楼苏州

10、卫康公司13、投标截止时刻：2009年11月18日13：30（北京时刻）14、开标时刻：2009年11月18日13：30（北京时刻）15、开标地点：吴江市高新路吴江大厦东南侧吴江市行政服务中心三楼苏州市卫康招投标咨询服务有限公司2009年10月23日 第一章 投标邀请函 ：受吴江市卫生局托付，苏州市卫康招投标咨询服务有限公司对其所需采购的以下软件的制作、安装、维护等服务在国内组织公开招标。欢迎符合招标公告投标资格条件的各供应商前来参加投标。1、采购编号：SZWK2009-WJ-G-036 号2、采购名称：吴江市卫生局区域卫生信息化软件升级与服务3、购买招标文件时刻：2009年10月23日11月

11、3日每日8：3017：00（节假日除外）4、购买招标文件地点：苏州市干将西路120号二楼苏州市卫康招投标咨询服务有限公司5、投标时刻：2009年11月18日13：0013：306、投标截止时刻：2009年11月18日13：30（北京时刻）7、开标时刻：2009年11月18日13：30（北京时刻）8、投标、开标地点：吴江市高新路吴江大厦东南侧吴江市行政服务中心三楼9、联系单位：（1）招标代理机构：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地 址：苏州市干将西路120号二楼 邮政编码：215005电 话65158848（FAX）联 系 人：丁佐兵/

12、杨永明 （2）采 购 人：吴江市卫生局联系人：朱建光 联系电话：63160065请贵单位购买本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标预备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件，并按“前附表”确定的时刻、地点准时参加投标。苏州市卫康招投标咨询服务有限公司2009年10月23日第二章 投标人须知一、讲明和释义1. 讲明1.1本招标文件仅适用于苏州市卫康招投标咨询服务有限公司组织的招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和爱护。1.3本招标文件的解释权属于苏州市卫康招投标咨询服务有限公司。2. 词语释义2.1招标代理机构：具体组织实施招标活动的法人。2.2投标人：经

13、认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.3响应：投标人依照招标代理机构或招标代理机构公布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4合同：采供双方依照招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买物资和服务的法人或其他组织和自然人(采购人) 。2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供物资和服务的法人或其他组织和自然人(中标人)。2.7物资：系指乙方按招标采购文件规定，应向甲方提供的一切软件制作程序、安装、维护手册及其它有关技术资料和材料。2.8

14、服务：系指本次招标采购文件规定乙方应承担的与提供物资和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.9知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.10天：日历日。2.11交货地点：合同中明确约定的乙方提交的物资和服务最终到达地点。2.12 合同价款：依照合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.13 产地：物资开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.14 不可抗力：不能预见、不能幸免同时不能克服的客观情况。二、 投标人3. 合格投标人的一般条件3.1 具有独立承担

15、民事责任的能力。3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.3 具有履行合同所必须的专业技术能力。3.4 有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.6 购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求。3.7 投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例。3.8在中华人民共和国境内合法注册并具有法人资格，且注册资本在700万元以上（含700万元）的企业。3.9具有完成本招标项目的实施经验、技术力量、财务能力和良好信誉，能够协助招标人做好整个项目的综合协调和业务推进工作。3.10提供快速的现场服务，在苏州地区有注册机构。4. 投标人代

16、表4.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，假如投标人代表不是法人代表，须持有法人代表授权托付书（详见统一格式）。 5. 投标费用 5.1不管投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。6. 关于联合投标本次招标项目不同意两个或两个以上单位组成的联合体进行联合投标。7、资格预审由评标委员会对各供应商的投标资格进行最终审查。三、招标文件的讲明8. 招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。9. 招标文件的澄清9.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应

17、于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不讲明来源），答复将送给所有获得招标文件的投标人。9.2投标人的询问通知不得迟于前附表中规定时刻前使招标代理机构收到，如有投标答疑会，应不得迟于投标答疑会前使招标代理机构收到。10. 招标文件的修改10.1在投标截止时刻15日前，招标代理机构不管出于自己的考虑，依旧出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。10.2招标代理机构对招标文件的修改，将以书面、电报或传确实形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为

18、招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。10.3为使投标人有足够的时刻按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他缘故，招标代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。11. 投标答疑会11.1投标人应派代表于前附表中所述时刻和地点出席投标答疑会。11.2投标答疑会会议记录包括招标代理机构认为能够回答且可不能引起投标人误解的相关问题和答复，会议记录的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标代理机构按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。四、投标文件讲明12 提示与要求12.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按

19、招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。12.2不管是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。13. 投标文件计量单位和使用文字13.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有专门要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。13.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。关于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标代理机构概不负责。14. 投标文件的组成14.1投标书一（报价部分） (格式见附件)：14.1.1投标

20、函；14.1.2授权托付书（如有授权）；14.1.3 开标一览表(统一格式，用于唱标)；14.1.3 投标报价表；14.2 投标书二（技术部分、资格证明文件）注：投标书二（技术部分）中不得出现价格14.2.1技术部分14.2.1.1投标技术设计方案（整体架构设计、详细功能设计、技术路线、关键技术及难点）14.2.1.2组织开发实施设计方案；（项目组人员配置、项目实施打算、项目组织治理体系及打算、质量保障措施、项目培训打算、售后服务打算）14.2.1.3对本次投标的其它讲明（投标人视各自的情况自行编制）；14.2.2资格证明文件14.2.2.1 关于资格文件的声明函（格式见附件）；14.2.2.

21、2 投标人情况表（格式见附件）；14.2.2.3 投标人营业执照副本复印件；14.2.2.4 投标人税务登记证副本复印件；14.2.2.5 投标人法定代表人身份证复印件；14.2.2.6 投标人授权托付人身份证复印件（如有授权）；14.2.2.7招标文件中要求的证书、证明、文件等资料；14.2.2.8招标公告中对投标供应商的投标资格要求的证明文件及其它有关资格证明文件：14.2.2.8.1银行资信证明；14.2.2.8.2最近1年的资产负债表和损益表； 14.2.2.8.3其他能够证明投标人资信、资质和物资、服务质量的证书、文件、推举信等资料；注：投标人必须提交上述14.2.2.114.2.2

22、.8款规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接阻碍投标人的评分。14.3投标文件由14.1、14.2款规定的内容共同组成。15.投标文件编制要求15.1投标文件按上述14.1-14.2统一顺序、统一格式编写，并在首页编制“投标文件目录”。投标书一（报价部分）须单独装订单独密封，并加盖公章或投标专用章；投标书二（技术部分、资格证明文件）装订成一册并按要求密封。15.2开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。15.3投标报价（编制）要求的讲明15.3.1除非合同中另有规定，投标人对投标报价表 中的全部

23、物资和服务的报价应包括所投软件的设计、安装、调试、系统集成、税费、技术支持与培训、售后服务与维保及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因专门缘故并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。15.32投标人应按投标报价表中的全部物资和服务计算单价和总价。投标报价表中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权托付人签署。15.33投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部

24、分内容者，其标书将被拒绝。但假如招标文件要求分标段投标的，则投标人能够有选择的只投其中一个或几个标段，也能够投全部标段，但各标段应分不计算填写单价和总价。15.34一项投标内容只同意一个报价，招标代理机构不同意任何有选择性的投标报价。15.35投标文件报价中的单价和总价全部采纳人民币表示，除非合同的专门条款另有规定。15.36最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。16. 投标文件的份数和签署16.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准

25、。16.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，需要法人代表（或授权托付人）加盖公章或签名的文件必须按要求加盖公章或签名，若未按上述要求签署的投标文件将被拒绝。16.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依照招标代理机构指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明 。17. 投标保证金17.1投标人应向招标代理机构提交见前附表规定的投标保证金。17.2投标人交纳的投标保证金必须在规定截止时刻前到达以下指定账户并换取收据。 苏州市卫康招投标咨询服务有限公司89060154800000199上海浦东进展银行苏州三香支行注：汇款单

26、上需注明投标人名称、标号、金额17.3投标保证金可采取下列任何一种形式：银行本票、汇票、银行转账、或直接以现金解缴17.2中所示账号,并到苏州市卫康招投标咨询服务有限公司财务换取收据。17.4未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标代理机构将拒绝其投标文件。17.5落标人的投标保证金，将在该采购项目中标通知书发出后，由保证金收取部门在收到原投标保证金收款收据后，以银行电汇或转帐等方式在五个工作日内予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后由保证金收取部门在收到原投标保证金收款收据后，以银行电汇或转帐等方式在五个工作日内予以退还（无息）。17.6发生下列情况之一，投标

27、保证金将被没收。17.6.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；17.6.2 中标人无正当理由不按本招标文件相关条款规定与采购人签订合同的；17.6.3 中标人不按本招标文件相关条款规定缴付中标服务费的；17.6.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。18. 投标文件的有效期18.1自开标日起60天内，投标书应保持有效。有效期短于那个规定期限的投标，将被拒绝。18.2在专门情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。 同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第17条规定的投标保证金的有效期也相应延长。五、投标文件

28、的递交19. 投标文件的密封及标记19.1投标书一（报价部分）须单独装订单独密封，并加盖公章或投标专用章；投标书二（技术部分、资格证明文件）装订成一册并密封。各密封袋的封皮上写明招标编号、招标单位名称、采购项目名称、投标人名称，若分标段的，需注明标段号，注明“报价部分”、“技术部分、资格证明文件”，并注明“开标时启封”字样；在封口处应有投标人法定代表人或其授权托付人的签字或盖章及投标人公章。19.2假如投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构有权拒绝同意投标文件。20. 投标截止时刻20.1投标文件必须在投标截止时刻前派人送达到前附表规定的投标地点。招标代理机构推迟投标截止时刻时，应以书

29、面(或传真、电报)的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。20.2在投标截止时刻以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。20.3在投标截止时刻止招标代理机构收到的投标人文件少于三人，招标代理机构有权宣布本次招标失败。21. 投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时刻之前收到该修改的书面通知或在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的原投标文件招标代理机构将不予退还。21.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)

30、”和“开标时启封”字样。21.3撤回投标应以书面的形式在投标截止时刻前通知招标代理机构。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权托付人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时刻以书面撤回通知送达招标代理机构或邮电到达日戳为准。21.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。六、开标和评标22.开标22.1招标代理机构按本须知规定的时刻、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，采购人、投标人代表及相关方面代表参加。22.2参加开标的投标人代表应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议，并向公证员提交投标文件时出示投标保证金收据（原件）。未向公证员出示投标保证金收据（原件）的，

31、招标代理机构有权拒绝同意投标文件。22.3开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。22.4招标代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标代理机构将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。22.5投标人法定代表人或授权托付人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。23. 评标委员会或评标小组23.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）成员由政府采购治理部门依法负责组建；23.2评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责；23.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要

32、求，并做出评价；23.2.2能够要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；23.2.3推举中标候选人名单，或者受招标代理机构托付按照事先确定的方法直接确定中标人；23.2.4向招标采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。23.3评标委员会成员应当履行下列义务：23.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.3.2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；23.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；23.3.4参与评标报告的起草；23.3.5配合招标采购人答复投标人提出的质疑；22.3.6配合财政部门的投诉处理工作。24. 评标内容的保

33、密24.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。24.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构和评标委员会成员施加阻碍的任何行为，都将取消其中标资格。24.3在评标期间，招标代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。25. 对投标文件初审25.1开标后，评标委员会将首先审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者将被拒绝：25.1.1投标文件未按照本须知规定签署和盖章；25.1

34、.2未按本须知规定提交资格文件；25.1.3与招标文件有重大偏离；25.1.4投标人拒绝修正错误；25.1.5投标人的报价是选择性的；25.1.6投标人的报价只投了部分内容；25.1.7其他被评委会认定无效的情况。25.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指阻碍合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致如物资和服务的质量（包括品牌）、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质

35、上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的阻碍。25.3招标文件提供的材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为讲明并没有限制性，投标人在投标中能够选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。25.4招标代理机构将同意修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地点，但这些修改不能阻碍任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改。25.5评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：25.5.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标

36、一览表（报价表）为准；25.5.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；25.5.3假如单价乘数量不等于总价，数量符合招标文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招标文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不得标；25.5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；25.5.5投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。25.6招标代理机构对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。25.7招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不

37、符之处而使其投标成为实质性响应的投标。26. 投标的澄清26.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标代理机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理机构通知的时刻、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。26.2有关澄清的答复应采纳书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。26.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发觉的算术错误除外）及实质内容。27.废标27.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：27.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；27.1.2出现阻碍采购公正

38、的违法、违规行为的；27.1.3投标人的报价不得超过采购预算，否则作为废标；27.1.4因重大变故，采购任务取消的；27.2 废标后，招标代理机构将把废标的理由通知所有投标人。28. 投标文件的评价和比较28.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。28.2评价和比较采纳综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供物资或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素:28.2.1交货状态和交货期；28.2.2技术支持及维护措施；28.2.3物资验收情况；28.2.4

39、投标人的资信情况和履约能力；28.2.5投标人的供货状况及销售服务措施；28.2.6投标人提供的其他优惠条件；28.2.7参与苏州政府采购工作的态度及信誉。28.3 最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。七、授予合同29. 中标人的确认29.1评标委员会依照投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标方法和标准进行评标，并按招标代理机构的托付向招标代理机构推举中标候选人。评标委员会有权评定中标人，同时也有权拒绝任何或所有投标人中标。29.2经评标委员会评审并确定中标人后，招标代理机构将在规定的时刻内将中标结果在政府采购治理部门指定媒体上予以公示。各投标人如对

40、公示结果有异议，应在中标公告公布之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，同时该质疑应有投标人法定代表人或参加投标的授权托付人签署和盖公章(原件)。招标代理机构将在收到经投标人法定代表人或参加投标的授权托付人签署和盖公章(原件)的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。如投标人在中标公告公布之日起七个工作日后向招标代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的授权托付人签署和盖公章(原件)，招标代理机构有权对该质疑不予答复。29.3招标代理机构在授标时能够增加（或减少）中标物资和服务的数量，但增加的数量或金额不得超过中标物资和服务数量或金额的10%。30. 合同授予标准

41、30.1招标代理机构将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的中标人。确定为中标人的必须具有实施本合同的能力和资源。30.2在合同签订之前，招标代理机构有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发觉中标人提供的材料虚假或对标书所要求讲明的情况有意隐瞒或虚报，则招标代理机构有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者。31. 中标通知书31.1确定出中标人后在投标有效期截止前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标被同意。在中标通知书中明确中标人的中标标价、交货时刻、质量标准和有关合同签订的日期和地点。31.2中标

42、通知书将成为合同的组成部分。31.3招标代理机构对未中标人不承担解释未中标缘故的义务。32. 合同的签订32.1中标人应按中标通知书中规定的时刻和地点，由法定代表人或授权托付人与采购人代表签订合同。否则按放弃中标权处理。32.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件及其澄清文件为依据。采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投物资的配置、装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。中标人必须在接到采购人的变更指示后15天内依照本条款提出调整合同价款及交货进度等的实施意见。33. 履约保证金33.1中标人应按中标金额的5%提交履约保证金，履约保证金能够履约保函的形式交纳。33.2中标人

43、必须在发出中标通知书后（合同签订前）的五日内交纳履约保证金。33.3履约保证金（无息）将在中标人履行完合同并质保期满后凭乙方的收款收据在七个工作日内退返乙方。八、其他事项34. 中标服务费34.1中标人交中标服务费的时刻应与前附表一致。34.2中标人假如未按规定缴纳中标服务费，招标代理机构将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。34.3服务费交纳账户：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司账 号：1102020209000295112开 户 银 行：苏州工行道前支行35.监督和公证35.1政府有关监督部门将对招投标全过程进行监督。35.2招标代理机构的招标过程将通过公证机关进行公证。36.未尽事宜按中

44、华人民共和国政府采购法及其他有关政府采购的法律法规的规定执行。第三章 投标文件格式讲明：对本章所有的投标书格式 ，投标人可依照自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。格式1：投标函投标函苏州市卫康招投标咨询服务有限公司 ：我们收到贵公司 号招标文件，经认真阅读和研究，我们决定参加投标。1、我们情愿按照招标文件的一切要求，提供本项目的所有内容，我们的投标报价包括完成该项工作所需的软件及其安装、调试、系统集成、维护、税收、技术培训服务、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、假如我们的投标书被同意，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要

45、求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。我们将认真完成系统建设目标，并将业主中意作为系统建设的目标之一。我们承诺系统架构、系统开发采纳的技术具有先进性、可靠性、扩展性；我们承诺完成的系统将具有界面快捷准确、功能简洁有用的特点。3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后60天假如我们在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。4、我们情愿提供招标方在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我们愿承担一切责任。5、我们

46、认为你们有权决定中标者，还认为你们有权同意或拒绝所有的投标者。6、我们同意因运输或装卸或安装施工过程中的不当，造成物资或施工现场的设施、设备等损坏的，采购方有权要求我们全额赔偿。7、我们情愿遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我们同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。9、我们同意中标方若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消其中标资格。10、我们情愿按招标文件的规定交纳人民币 元的投标保证金；11、假如我们中标，我们情愿在签订合同时按中标金额的5%向采购人支付履约保证

47、金，并按国家计委关于印发招标代理服务收费治理暂行方法的通知规定的收费标准下浮20%支付中标服务费，逾期按中国人民银行公布的同期人民币贷款最高利率计付利息；12、与本投标有关的通讯地址：单 位： 联 系 人： 地 址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 投标方：（单位盖章）单位法定代表人或授权托付人：（签字或盖章）年 月 日格式2：投标人法人托付书企业法人托付书本授权托付书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权托付 （单位名称）的 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加苏州市卫康招投标咨询服务有限公司组织实施的编号为 号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署

48、的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权托付书有效期内签署的所有文件不因授权托付的撤销而失效，除非有撤销授权托付的书面通知，本授权托付书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转托付权。特此托付。投标单位：（盖章）单位法定代表人：（签字或盖章）被托付人：（签字或盖章） 年 月 日格式3：开标一览表开标一览表招投标编号：项目名称投标价交货时刻备注投标报价（人民币大写）投标人（公章）：法定代表人或授权托付人：（签字或盖章）日期： 年 月 日格式4：投标报价表投标报价表（格式）(分项报价表)投标人名称（盖章） 招投标编号：序号名称投标报价备注1234567投标总报价（人民币大写）投

49、标人签字： 日期：注：上述报价中包含软件及其安装、系统集成、调试、税收、技术培训服务等一切费用，同时该总报价须与开标一览表中的投标报价一致。格式5、技术对比表投 标 技 术 对 照 表投标人：（公章） 招标编号： 号标段号：序号招标技术要求投标技术指标选择项（符合、正偏离或负偏离）投标人（单位盖章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）： 年 月 日注：各投标人可参照上述格式自制投标技术对比表投标格式6：资格证明文件(1)、关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函 ：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准

50、确的。若与真实情况不符，本公司情愿承担由此而产生的一切后果。投标人法定代表人或其授权人签字： 投标人：（公章）日 期： 年 月 日(2)、投标人情况表投标人情况表单位名称：（公章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计 万元净资产万元股东权益 万元销售收入2008年 万元实现利润2008年 万元营业面积（含厂房面积） 平方米其中：自有面积 平方米承租面积 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因售

51、假、售劣或是其他缘故被消费者投诉或起诉的情况及讲明（包括解决方式和结果）最近3年内要紧负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及讲明获得技术认证的工程师及简介其他需要讲明的情况(3)、开户银行资信证明银行资信证明 （单位名称）在本银行开设差不多账户，开户许可证号码为 ，账户号码为 ，开设此账号的时刻为 年 月 日，开具本证明日该账户的余额为 元。本银行对本证明的真实性承担责任。银行名称（业务专用章）：银行地址：邮政编码：联系电话： 年 月 日 格式7：中标通知书回执 中标通知书回执苏州市卫康招投标咨询服务有限公司 ：我们于 年 月 日收到贵公司编号为 的中标通知书，特作以下确认：1、我们情愿遵

52、守招标文件和中标通知书的规定，在规定期限和地点与采购方签订合同。2、我们情愿遵守招标文件第二章投标方须知的规定，在规定的时刻内，向贵公司支付中标服务费。逾期按中国人民银行公布的同期人民币贷款最高利率计付利息。3、我们情愿按招标文件的规定于 年 月 日之前向 支付中标总金额 的履约保证金 4、假如我们不遵守招标文件和中标通知书上的规定，贵公司能够按招标文件的规定从我公司的投标保证金中取得赔偿，并有进一步向我公司要求赔偿的权利。中标单位：（盖章）法定代表人或被授权人签字：年 月 日第四章 招标书受吴江市卫生局的托付，苏州市卫康招投标咨询服务有限公司作为招标代理人，为托付人拟采购的吴江市卫生局区域卫

53、生信息化系统升级与服务项目进行国内公开招标。一、招标编号：SZWK2009-WJ-G-036号二、招标项目名称：吴江市卫生局区域卫生信息化系统升级与服务三、招标项目具体要求：(一)、项目总体需求：1项目背景 本项目是在吴江市卫生局及其下属相关医疗机构信息系统的升级及深度建设，建设内容多、要求高、深度广，且对之前卫生局及下属相关医疗机构已建的信息系统了解及接口要求高，为保证各投标人能更好的理解本项目实际建设需要及后期工作开展，建议各投标人于投标前应做好充分的现场调研，否则视同完全理解采购需求、无需采购人提供相应关心，并由此引起的误投风险、投标文件表述不准确及相应的损失由投标人自行承担。2、建设目

54、标和原则2.1建设目标遵循国家规范文件建立卫生数据标准和业务规范，建设以健康档案为基础的吴江市卫生数据中心和交换平台，整合吴江市社区卫生信息系统，建立全市人口健康信息数据仓库，能全面提供我市居民差不多健康状况和社区卫生服务的完整资料，为居民享受差不多医疗和公共卫生服务。（1）建立区域医疗卫生服务治理信息化技术标准体系。提出吴江市区域医疗卫生服务综合治理总体构架设计与建设的差不多模式；提出卫生服务机构信息化建设的差不多模式。制定适宜市、乡镇、村各级社区卫生服务机构及家庭的信息网络连接和资源共享的关键技术。（2）建立区域卫生数据中心与数据交换平台。充分利用卫生局及下属各医疗机构已建信息系统资源实现

55、各医疗卫生机构之间的协作；实现政府对医疗卫生业务的综合治理，提高公共卫生资金的使用效率。构建全市统一的个人电子健康记录，逐步实现全市医疗卫生服务“一卡通”和医疗资料全面共享。（3）建立区域医疗卫生服务综合治理信息系统。以社区卫生服务的业务需求和现有信息系统为基础，开发并实施吴江卫生局下属15家社区卫生服务中心集医疗服务、全科诊疗、健康档案、慢病治理、打算免疫、妇保儿保、绩效考核等为一体的医疗卫生服务综合治理信息系统。（4）建立公共卫生应急指挥系统。在卫生数据中心，数据共享与交换平台以及结合现有医疗卫生各专业业务网络系统的基础之上，建设和完善疫情与突发公共卫生事件监测信息体系。2.2、建设原则（

56、1）有用性与经济性：在系统设计中，不仅要考虑到目前各种业务的实际需求，更应充分考虑今后业务种类增长的需求，从有用性动身，解决实际问题。在保证其先进与成熟的基础上，力求降低成本。（2）标准化与开放性：采纳符合国际、国家卫生信息标准的软件，遵循有关技术规范体制，使系统具有灵活的互联能力。（3）可靠性与安全性。选用高可靠的产品与技术，在系统出现异常时，具有应变能力和容错能力，确保系统安全可靠。对某些信息资源的使用要进行一定的权限划分，并对信息系统的运行情况进行实时监控。（4）信息共享。对信息资源可考虑有条件、分层次共享，使信息既得到充分、有效的利用，又符合内部信息的保密要求。（5）灵活性与扩充性。选

57、用符合国际进展潮流的国际标准的软件，使系统具有良好的可移植性、可扩展性，保证在今后进展中迅速采纳最新出现的技术，降低系统成本。（6） 投标人须无条件确保完成与原有医院系统无缝连接。（7）甲方要求建设内容各项功能不得低于卫生部试点都市同类型系统的水平，同时必须满足甲方提出的本地化要求。在三年的维护期内一切维护、修改、完善均必须及时响应同时免费实施。2.3、建设内容吴江市区域卫生信息化软件用于延伸市民卡功能，其要紧功能包括一个标准（数据标准）、一个中心（数据中心）、三大平台（数据交换平台、卫生治理平台、卫生服务平台）、三大应用系统（社区系统、医院系统、公共卫生系统），具体介绍如下：2.3.1.区域

58、医疗卫生服务治理信息化技术标准体系(1)健康档案数据规范：包括健康档案核心库数据元和代码规范，健康档案共享库数据元和代码规范，健康档案业务库数据元和代码规范，以及健康档案数据交换接口数据元和代码规范。(2)社区诊疗（含医院治理和药品治理）数据规范包括诊疗核心库数据元和代码规范，诊疗共享库数据元和代码规范，诊疗业务库数据元和代码规范，以及诊疗数据交换接口数据元和代码规范。(3)公共卫生（含疾病预防操纵包括传染病治理、慢性病治理和死因报告，以及妇幼保健包括医学出生证明，打算免疫等）数据规范包括公共卫生核心库数据元和代码规范，公共卫生共享库数据元和代码规范，公共卫生业务库数据元和代码规范，以及公共卫

59、生数据交换接口数据元和代码规范。(4)研究区域医疗卫生信息化总体构架设计与建设的差不多模式和信息化建设的差不多模式和实现途径。2.3.2.区域卫生数据中心与数据交换平台吴江市卫生数据中心（简称数据中心）是全市医疗卫生行业的核心数据中心，因此它既要支持吴江市社区卫生服务信息平台业务，更要解决吴江市医疗卫生行业的数据库互联、数据分布、数据交换与共享等一系列问题，从政府职能的角度提供跨部门的数据交换、共享和统一的数据安全服务。建立吴江市医疗卫生行业信息系统间的数据交换标准规范，实现各部门之间的数据交换与共享，并集成到吴江市卫生数据中心。并依照资源共建共享的要求，将数据中心数据库中的相应数据同步到对外

60、交换数据库，作为对外数据交换的统一接口。具体内容如下：(1)实现吴江市所有医疗机构的公共卫生信息数据、社区医疗信息数据、医院医疗信息数据、卫生资源信息数据的采集和交换。并采取不同数据采纳不同采集方法的方案，如定时批量采集、实时数据上传、数据查询服务等实现方式。对数据实行分级治理、分级存储的最优化治理方法，实现共享数据的安全；支持差不多医疗、公共卫生、综合治理平台、卫生信息服务平台等应用系统的运行和资源共享。(2)对吴江市原有社区公共卫生、社区医疗卫生、妇幼保健、疾病操纵、打算免疫等系统应用情况等进行分析，通过信息共享和交换平台，实现各医疗单位的数据共享；使医疗服务单位能够共享使用其服务对象在不