环评报告书评估审核要求

1、环境影报告书评估审核要求风评文件（报告书、表）是为项目审批提供技术依据，应符合 穴条审批原呱、符合尺地的相关法律法规；不要产生后遗症（厂群纠 纷、环境污染事故等）。在报告书评估审核中应关注以下间题：一、顶目概况及产业政策相符性1、了解项目的名称、组成、生产规模、产品产量、投资额、占 地等，技改项目要了解技改前后的变化。判别是否与产业政策相符、 与相关规划相符。可能存在的间题:顶目容与经济部门的文件不符、项目组成不 明确（配套工程，如码头、铁路专用线、桔杆运输路线等）、生产装 置不配套、项目性质不明确等。2、产业政策除了对照、省、市相关的“指导目录”外，还要关 注：水泥、焦化、圳鉄、平板玻璃等行

2、业准入条件对生产规模、 选址、等量漓汰、配套矿山（生态）等相关规定娈求。资温再生项目：属综合利用，应属菰励类，但要符合危废管理 相关要求、废电池污染控制技术、焚烧晞存设施建设规、医疗废物处 置运输胳线等；二、規划相符性重点应是与用地规则、环保规划相符性。用地规則工业项目明确是否属规则的工业用地？非工业项目也应符合用 地规刘要求。位于开发区或工业集中区的还应明确产业定位是否相符？此间 题也较为突出，应予以关注，否呱有失区域环评的目的。坏保观戈IJ：集中供热、污水集中处理、固废集中处理等规戈IJ。可能存在的冋題:A、基础设施建设现状没有阐述清楚，只是抄录规划环评的，不 写建设状况，实施集中供热、污

3、水集中处理的可行性不明确。B、自建鋸炉、废水自行处理的理由不充分。C、过渡期不明确。其它规定：通榆河、望虞河、北的京杭运河等清水通道保护条例, 各类保护区（区域供水水源保护区、丈湖一二级保护区、湿地保护区、 珍禽保护区等），长江岸线利用规划;交通规則等。要明确是否相符；不相符但Q要建的、或规則做调整的，是否 有合理说明。为此：报告书应对这些相关规划阐述清楚，特别是开发区的环 保基础设施规划及建设现状阐述清楚；相关的规划图件要清楚，坏保 基础设施要醪目标出，必要时要标出管网分布；各类保护区的述界要 画出；开发区做过坏评的要给岀环评批复意见。是否稳定达标菲浪工程分析、号染治理措施坪价技术性较强，审

4、核中可注重结果，轻11程（过程由专家把关）， 重点审核以下容:工程分析-一排污环节、污染因子、温强核算是否清楚（1）曲污环节污染滌来自二个面-一生产装置和公用工程生产装置曲污环节一一工艺流程图公用工程曲污坏节 主要是供热（錯炉、导热油炉燃料用 量估算）、给排水（水平衡图）和贮运系统（装卸和朧区的无组纵排 ）,其它还有制衿剂、用氨制氢、船的废水等。（2）污染因子的确定特征污染因子（特别是有机毒物）是否有 漏项。一般可从原林料消耗、反应程式等确定。因此要求报告书给出：原林料的名称、规格、组卅、理化性质 等，鍍浪、清洗液、油漆、様释剂的组份等，反应生成物、付产物、 过量反应物，贮运系貌及公用工程等。

5、（3）污染瀰强核算理论分林（做好几个平衡）与类比相结合平 衡要求以表、图形式给出平衡，建议做到进治理设施前（回答污染 物发生量）。可能存在的冋題:A、物料平衡不切合生产实际情况。B、类比值不合理。最好是二者结合、相互ED证。扩建项目应能结合现有项目进行分 析。C、蒸汽平働确定蒸汽用量、进而确定燃煤量（可按1吨 煤产5-6吨蒸汽核算）（4）废气排气筒个数及排放参数、排水体制尺外排的废水量。可能存在的I可題:不能明确给出有几个废气、废水排口；排放式及排放速率常被忽视废气较突出，关系到评价预消模型选择、以年均值代替。数据前后不一致；废水污染物漓强只有COD,不给具体的污染 物含量（关系到治理案）；用

6、标准来推算卅污量等。（5）对于技改项目，报告书是否对以下冋題阐述清楚：技改前后产品产量变化，是新增生产线还是扩大生产能力？设备更 新和漓汰，生产:艺的差别，“三废”排笊及治理措施的变化， 排气筒个数是否增加,排放源强是否变化。公用工程前后变化情况。特别和本顶目有关的，有依托关系的。分析老存在的坏境冋题，从达标排放（含界噪声汝浓度达标冋 题）、治理设施运行、管理、综合利用等各个面分析，尽可能提 供实渭数据。“以新带老”措施容（或逐步实施廿划）是否明确。污染治理评价要求：治理措施是否明确、治理措施是否可行、“以新带老” 措施及新老污染治理设施的关系是否交代清楚。普遍存在间题：大多报告书是薄弱坏节，

7、普握是可行性、可靠性 论证不足，有的仅仅是“措施的罗列”,有的连“去除效率”都设有 给出，大多设做经济技术可行性论证，更无多案比选。坏保验收往往 发现效率达不到，要求修编。重点关注：治理措施是否明确废气处理应按排气筒逐一给出措施；废气无组织排笊控制措施； 废水排口设置及及废水接管处理的可行性(应从水质水量、管网建设 等面进行论述)；危废处置要有具体接收单位；应列表给出具体降噪 措施及降噪效果。治理措施是否可行废气处理应关注含名种污染物的混合废气处理效率、二次污染物 去向等冋题；应给出各噪声源具体降噪措施及降噪效果；综合利用的 去向要明确，可行性要分析。“以新带老”措施、与现有污染治理设施的关系

8、。现有项目的污染温汝采取的措施，不要照抄原坏评报告舸，应说 明实际运行状况。要进行达标评价，提供坏保验收数据。皿清洁生产和循环经济要求：结论应明确，依据应充分。1、工艺先进性应重点从坏保角度分林，是否能实现械污、降耗。2、新、老项目比较，体规技术提升；节水措施，物料回用技术 的可行性；量化指标比较及依据，注意不要同淘汰工艺比。3、存在冋題:量化指标不全或干脆没有，依据不足；有的与工程分林容不符， 前后不一致；有的出现新项目单位产品排污量老顶目的、新鲜水用 量与废水排笊量呈相反的等；有的全是空话，无实际容；有的师意抬 髙。五.环境质量不下降-一現状和影“坪价。现状评价（逊环境状况及现状监# ）-

9、是否切合实际（1）址及遊坏境状况、保护目标、区域环境助能A、应附几规的图件:能反映述情况的位置图、区域规则图（用 地规划及功能分区,污水厂、排水口及热电厂等位置，必要时应有管 网图）、重点保护目标图、水系图（信息要全）、坏境监测点位图等。B、居民区等保护目标应以图表形武给出，相对HE离要核准（要 与图上的比例尺一致），卫生肪护距离要图示。C、其它一一各类保护区的边界、与通榆河的呃离、海洋养殖区、 区域环评的要给出开发区与边地区的关系。D、区域环境功能要明确，特别是声坏境功能类别，坏境空气类 别也有不一致的。E、敏感地区敏感IOI讲清。（2）监测点位及监測项目应以图、表形式给出监测点位的扼离、位

10、，注意参照自选择（排 气筒、排水口）；顶目所在地、码头所在水域均应设监测点位、 断面。引用现有资料要论述其时效性、代表性。超标原因分析要合理，数掘的合理性（如因受施工影响、监测 法影响的数据就不能用），规狀超标的应结合。特征污染因子要监测报告表的现状监測间题（没有监测数据、监测时间、地点）（3）区硕污染温调査要有区域坏境整治的榔念。要考虑与总量控制、坏境质量变化联 系，要调査排笊同类污染物的企业，废水要给出排笊去向。影响评价一-预测廿算容是否全面，结论是否明爾。明确HI答对评价区汝敏感目标的影响程度，明确是否造成坏境 质量下降（存在二种情况：只给出或不给出对敏感点的影响部 不对）。嬰考虑与在建

11、、抄建顶目迭加，水预测因子要考虑特 征污染物。事故影响要根据事故类型、排枚源参数选用合适模型，明确影 响围、趙标围及持续时间。回答对敏感目标的影响程度。卫生肪护柜离要合理、明确，并非越小越好，也并非越大趣好。 卫生肪护距离太大，说明无组级排故量大，清洁生产水平不髙, 应提出有效的控別措施要求。特征因子要预测，即使没有标准也要做，给出影响值。有的特征污染物国外均无标准，应参照毒性相近的污染物提出参 考标准。评价因子要选对，某顶目废气污染物实師是苯乙烯，但 采用非甲烷总腔进行评价，结果污染源达标评价、坏境影响评价 全錯。生态影响：应在做好生态现状调査的基础上进行矿山开采顶目应给出矿山的平面布置图（

12、含采矿部分及废矿堆场 等）、现状植被分布图（分矿山与厂区）；说明矿山地表径流情况， 关注与附近水库的关系。供水工程的输水管线施工期环境影响。应细化阐述输水管线（含 浑水、浄水管线）经过地区舸生态现状及管线施工容，色括穿越的朋 些河流、道路、大堤，采用什么式穿越等等，才能有针对性地进行生 态环境影响分析。应给出译水、淨水管线走向图。煤矿开采顶目应关注地面沉降及由此引发的生态影响，应明确终 期地面塌陷围，并在相应图件上标出其围，说明该围地表土地利用现 状分布、顶目占用耕地強基本农田的情况，提出貝体可行的综合整治 对策措施及生态恢复与补偿。兀.总量控制核实总量（应合理核实技改前的总量），落实平働案。公众参与一一按28号文执打样本的代表性，调查围汝法。要关注邻省、邻市的公众以及项 目可能影