公司安全质量责任事故追究办法

1、公司安全质量责任事故追究办法第一章 总 则第一条 为了贯彻落实xx有限公司关于进一步加强安全生产工作的通知精神，规范股份公司生产安全、工程质量等责任事故的责任追究，根据 安全生产监督管理暂行办法 以及国家有关法律、法规，结合股份公司xx有限公司关于领导人员问责制暂行办法 文件要求等实际情况，制定本办法。第二条 本办法所涉及的生产安全事故等级按照生产安全事故报告和调查处理条例 和铁路交通事故应急救援和调查处理条例 等规定执行；工程质量事故等级划分分别按照住建部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知 、铁道部铁路建设工程质量事故调查处理规定 、交通运输部公路工程质量管理

2、办法 等行业规定的标准执行。质量事故等级通常划分为：一般、较大、重大、特别重大四级。第三条 本办法适用于xx有限公司（以下简称股份公司）各子、分公司、直属项目(指挥)部（以下均称单位）。第四条 本办法表述的安全质量责任事故起数的统计时限以年度为单位。第二章 责任追究的依据和处理方式第五条 事故责任认定由股份公司按照有关程序认定的责任结论意见进行，并依照地方政府、行业主管部门按权限对事故调查报告的结案批复文件；责任追究由股份公司安全生产（质量）委员会（以下简称安委会）研究确定。责任追究的原则：重大及以上安全质量责任事故、造成严重不良影响的事故须立即进行；3起及以上一般责任事故和较大责任事故依据结

3、案批复文件或由股份公司按照有关程序认定的责任结论意见适时进行。第六条 责任追究和处理主要采用政纪处分和组织处理（干部问责）相结合的方式。政纪处分方式依照行政机关公务员处分条例分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；组织处理（干部问责）方式依照关于实行党政领导干部问责的暂行规定和xx有限公司关于领导人员问责制暂行办法分为：停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。第七条 有下列情况之一的，股份公司领导对事故单位主要负责人（含：董事长、总经理（经理或指挥长）、党委书记，以下同）和分管负责人（含：分管项目或片区，分管施工生产、技术、物资设备等系统业务的负责人，分管安全质量综合管理工作的负责人，以下同）

4、进行约谈：.发生事故未按规定时限和内容报告的；.发生较大及以上安全质量责任事故的；.年度累计发生3起及以上一般安全质量责任事故的；.被国家、行业主管部门、地方政府通报或事故造成较大社会影响的;5.股份公司认为有必要约谈的。第八条 发生1起一般以上事故，股份公司在全公司范围内对事故单位给予通报批评；对2起（含）以下的由二级公司组织进行责任追究，并对发生事故的项目进行以“四不放过”原则落实、事故教训吸取为主要内容的专项检查。各单位自行问责的事故结案材料和责任追究情况须及时上报公司安委会办公室备案。第九条 责任追究的期限按照xx有限公司关于进一步加强安全生产工作的通知的相关规定执行。对发生重大及以上

5、安全质量责任事故负有主要责任的具体实施项目的法人单位，其主要负责人终身不得担任股份公司所属单位的主要负责人。第十条 对事故单位领导人任职时间不满三个月，可酌情减轻处分。事故责任人触犯法律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十一条 安全质量责任事故所涉及的各事故单位的年度业绩考核按有关办法执行。第十二条 对事故单位责任领导的责任追究，由股份公司安委会研究提出建议意见，按照干部管理权限，分别由股份公司董事会、股份公司党委或股份公司批准，由股份公司干部管理部门、行政监察部门履行政纪处分和组织处理手续，并监督检查责任追究落实情况。第十三条 股份公司各单位及所属企业或项目发生安全质量责任事故的，

6、均按照本办法追究单位领导责任。第三章 企业分类、负责人责任界定与责任追究第十四条 企业分类1.第一类企业：基建建设、海外、上游投资、房地产和资源开发类企业。2.第二类企业：除第一类企业以外的所有类别企业。第十五条 企业主要负责人及相关分管负责人责任界定按照“一岗双责，岗岗有责”和“谁主管，谁负责”的原则，企业主要负责人和相关分管负责人均应对事故承担相应责任。企业主要负责人依法对本单位的安全质量工作全面负责；分管项目或片区的负责人对分管区域内的安全质量工作负直接管理领导责任;分管系统业务的负责人(分管施工生产、技术、物资设备等系统业务)对安全质量工作负分管业务内的管理领导责任；分管安全质量综合管

7、理工作的负责人对企业安全质量工作负综合监管领导责任。上述相关领导的责任分工，每年由各单位安委会向股份公司安委会办公室依照企业领导分工文件，提出书面报告或说明，若责任分工发生变化应及时向股份公司安委会办公室书面报告。第十六条 年度发生安全质量责任事故的责任追究1.第一类企业安全质量责任事故的责任追究详见附件1。2.第二类企业安全质量责任事故的责任追究详见附件2。3.股份公司直接管理的投资（管理）公司、直属项目（指挥）部管辖范围发生安全质量责任事故的，按照事故责任（建设、设计、监理、施工）的认定，对其领导人员与事故单位领导人员连带追究责任。4.使用股份公司资质中标并接受委托而自行管理的单位（公司或

8、项目）发生安全质量责任事故，对其单位（公司或项目）领导人员依照本文规定条款进行责任追究。5.责任追究时，若事故发生在同一项目或片区，则追究同一项目或片区的负责人；若事故发生在不同项目片区或不同系统业务，则按事故发生项目片区或系统业务的起数分别对不同分管项目片区或业务的负责人进行追究或叠加追究。第十七条 发生安全质量责任事故属非责任主体单位，对事故承担重要责任或连带责任的，在责任追究时按第十六条从轻处理。第十八条 发生安全质量事故未按照股份公司规定时限和内容报告或者事故造成恶劣社会影响的，除执行本办法第七条到股份公司接受约谈外，将视其情节轻重，责任大小，从重进行责任追究。第十九条 地方政府事故结

9、案批复报告中，要求给予事故责任人党纪处分的，由股份公司纪委按照有关规定，提出党纪处分建议，履行会议研究程序后办理相关手续。第五章 责任追究落实第二十条 参照中共中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定和国务院行政机关公务员处分条例之规定，按照xx有限公司关于进一步加强安全生产工作的通知要求，股份公司依规对事故单位责任人进行追究，对迟报、瞒报事故等情节特别恶劣的，依规从快问责。为严肃和规范问责，达到警钟长鸣和教育本人的目的，责任追究落实将严格按照有关规定进行，即：受到行政警告处分的期间为6个月，受到行政记过的期间为12个月，受到行政记大过的期间为18个月，受到行政降级、免职或撤职的期间为24个月。

10、被问责人员在受处分期间不得晋升职务和级别，受到行政降级、免职的领导人员在受处分期间不再主持工作。第六章 附 则第二十一条 本办法所称安全质量主要责任、安全质量重要责任界定如下：1.安全质量主要责任：是指参建各方（即建设、设计、监理、施工、其他参建方）在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的。2.安全质量重要责任：是指在有关参建方其职责范围内，对应管理的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果应负一定责任或者连带责任的。第二十二条 本办法所追究的人员范围为股份公司按照管理职权直管的单位领导人员；但不适用于在股份公司本部办公并同时兼任

11、二级企业领导职务的人员。第二十三条 各单位应依据本办法的有关规定，制定或完善本单位安全质量责任事故的追究办法。各单位修订后的追究办法须报股份公司安委会办公室备案。第二十四条 本办法由股份公司安委会办公室负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。 附件1第一类企业 安全质量责任事故追究分类表事故级别单位责任领导行政记过记大过行政降级免职行政撤职3起一般及以上责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人1起较大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人2起较大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务

12、或安全质量的负责人3起及以上较大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人1起重大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人2起及以上重大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人1起特别重大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人附件2第二类企业 安全质量责任事故追究分类表事故级别单位责任领导行政警告行政记过记大过行政降级免职行政撤职1起一般责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人2起一般责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人3起一般及以上责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人1起较大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管系统业务或安全质量的负责人2起较大责任事故董事长总经理党委书记分管项目或片区的负责人分管