公司工程质量管理违规行为责任追究暂行办法

1、公司工程质量管理违规行为责任追究暂行办法第一章 总 则 第一条 为加强工程质量管理，规范工程质量管理行为，提高全员质量责任意识，贯彻落实质量终身责任制，强化质量责任追究，避免工程质量管理违规行为造成质量隐患，防止质量隐患进一步酿成质量事故，根据集团公司质量管理违规行为责任追究暂行办法 、关键工序施工作业管理办法 、质量管理六项规定 以及国家及行业施工质量验收规范等相关文件要求，特制定本办法。 第二条 本办法所指工程质量管理违规行为包括违反国家、行业及地方法律法规、工程建设标准相关规定，违反集团公司规章制度、管理标准及管理流程的相关规定。 第三条 本办法所列的质量“红线”是指存在严重的质量隐患或

2、严重违反规定，对建筑的结构安全和使用功能有重大影响，容易酿成质量事故，应立即进行整改或要求停止施工并追究经济和行政责任的条款。 第四条 本办法适用于分公司所属各单位，包括项目经理部以及与项目经理部有合同关系的分包方、分供方；适用于与分公司、项目部签订劳动合同的个人、劳务派遣人员以及分包方、分供方相关管理人员及作业人员。第五条 分公司技术质量部为归口管理部门，建立质量“红线”违规行为台账，并持续跟踪违规行为整改落实情况。 第二章 工程质量违规行为内容 第六条 违反集团公司质量管理六项规定 1、施工图纸必须经专业审查机构审核，出图章、审图章、签字齐全有效。如果施工图纸存在手续不全等特殊情况，项目部

3、应报分公司总法律顾问办理相关审批手续。2、施工过程中的变更、洽商等签字手续齐全。3、危险性较大的分部分项工程施工方案管理应符合集团公司、分公司施工方案编制管理办法。 4、执行“样板先行”制度，分项工程先做样板，样板经相关各方验收合格后方可大面积施工。 5、对进场的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土（特别是甲方供应材料、甲方指定材料、甲方指定分包及项目部自行分包的专业分包队伍自供的材料、构配件和设备）进行检验，并按规定进行复试，保证复试数量和批次符合相关规定要求，严禁使用不合格或禁用的材料、构配件及设备。 6、对涉及结构安全和建筑功能的项目必须按照有关规定进行现场取样检测，保证取样数量和批次满足

4、相关要求。7、对内部检查巡视（项目部、分公司、集团公司）、外部检查（政府监督部门、建设单位、监理单位等）中发现的质量问题，在整改、验证等环节实现闭合管理。 8、工序、检验批工程、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程的质量验收应符合集团公司、分公司和验收规范的要求。 第七条 违反集团公司关键工序施工作业管理办法 1、关键工序的识别、质量策划的编制与审批、材料设备及构配件检验、施工工艺评定、作业人员岗位技能培训、旁站人员指定与培训应符合关键工序施工作业管理办法的要求。 2、关键工序的施工准备核查、施工作业过程旁站、施工作业制止及质量验收应符合关键工序施工作业管理办法的要求。 第八条 违

5、反国家、行业、地方施工、质量验收规范中的强制性条文。 第九条 质量“红线”违规行为 1、测量放线错误。2. 桩基检测出现不合格项。 3. 建筑物出现不均匀沉降、主体结构出现裂缝或倾斜。 4、系统性出现（一施工流水段出现5处及以上）钢筋规格、数量不符合设计要求。 5、系统性出现（一施工流水段出现5处及以上）钢筋连接接头不合格。 6、系统性出现（一施工流水段出现5处及以上）钢筋露筋。 7、悬挑构件钢筋锚固长度不足，负弯矩钢筋位置不正确，无定位保证措施。 8、后浇带模板安装没有采取独立支撑体系。 9、混凝土强度不满足设计要求。 10、梁板与墙柱节点核心区不等强混凝土高低标号混用、混凝土振捣不密实。

6、11、系统性出现（一施工流水段出现5处及以上）混凝土孔洞：混凝土构件出现孔洞（深于钢筋保护层）且主筋外露。 12、结构出现严重裂缝：楼板或筏板混凝土出现网状、线状裂缝，混凝土墙体出现明显斜裂缝。 13、现场试验室条件不符合规定；不合格复试项目未采取规范有效处理措施。14、后置锚栓、钢筋植筋拉拔强度不满足设计及规范要求。15、内外墙抹灰、楼地面出现大面积裂缝、空鼓及脱落。16、地下室、屋面、楼地面、外墙、外窗出现严重渗漏水。17、地下室顶板、楼板及屋面板堆荷超过设计荷载值，对建筑物造成重大的质量、安全隐患。18、在风管穿过需要封闭的防火、防爆的墙体或楼板时，没有设置预埋管或防护套管或钢板厚度小于

7、1.6mm。风管与防护套管之间，没有采取不燃且对人体无危害的柔性材料封堵。 19、接地（PE）或接零（PEN）支线采取串联连接，没有单独与接地（PE）或接零（PEN）干线相连接。 20、防雷装置的接地电阻值不满足设计要求。 21、金属导管采用对口熔焊连接；镀锌和壁厚小于mm的钢导管采用套管熔焊连接。第十条 违反工程项目技术管理及集团公司相关规定1、施工图纸未经专业审查机构审核，且未经法律顾问审批。责任人为项目经理。2. 施工过程中的变更、洽商等签字手续齐全。责任人为项目技术负责人。3. 危险性较大施工方案管理不符合集团公司规定。责任人为项目技术负责人。4. 关键工序技术交底管理不符合集团公司规

8、定。责任人为项目技术负责人。第十一条 违反工程项目材料设备构配件（包括与集团公司或分子公司有合同关系分包方提供的材料设备构配件）进场检验、复试管理；违反工程项目施工过程质量检测试验、实体质量与使用功能检测；违反工程过程质量控制不符合集团公司或分公司相关规定。1. 材料设备构配件产品质量证明文件不齐全或不真实。责任人为项目材料工程师。2. 材料设备构配件进场检验不及时或不真实。责任人为项目试验工程师或试验员。3. 材料设备构配件必要的复试不及时、复试参数不齐全、批次不足。责任人为项目试验工程师或试验员。4、复试取样试件弄虚作假，按上限处罚。责任人为项目试验工程师或试验员。5. 材料设备构配件报验

9、不及时，监理签认不及时。责任人为项目试验工程师、试验员。6. 现场抽检材料不合格。责任人为项目试验工程师或试验员。7. 设计、规范要求的检测试验项目检测试验不及时，参数不齐全。责任人为项目试验工程师或试验员。8. 检测试验取样数量不足。责任人为项目试验工程师或试验员。9. 现场抽查检验测试与记录不符，按上限处罚。责任人为项目试验工程师或试验员。10.未做样板或样板未经验收确认即进行大面积施工。责任人为项目技术负责人和质量工程师。11. 未对过程质量进行检查巡视、未及时发现质量问题、质量隐患（包括专业分包工程）并反馈处理。责任人为项目质量工程师。12. 未对内部检查巡视、外部检查（政府监督部门、

10、建设单位、监理单位等）发现的问题提出整改要求，明确整改标准，并书面发送工程管理人员、技术质量检查验证人员、分包方、分供方。责任人为项目技术负责人。13. 未按照整改要求、整改标准进行整改。责任人为项目副经理和项目专业工程师。14未对质量问题、质量隐患的整改效果进行验证确认，或者已验证确认的整改效果未达到规定的标准。责任人为项目质量工程师。15. 工程质量成品保护管理违反集团公司相关规定。未对材料设备构配件进行必要的成品保护，责任人为项目材料工程师；工序质量成品、半成品保护不到位，责任人为项目副经理。 第十二条 违反工程质量验收及集团公司相关规定1. 工序质量验收不符合规定要求。未经验收但已进行

11、下一道工序施工，责任人为项目专业工程师；已验收工序的质量标准不符合设计及规范要求，责任人为项目质量工程师。2. 检验批工程质量验收不符合规定要求。未按规定申请验收，责任人为项目专业工程师；已验收检验批的质量标准不符合设计及规范要求，责任人为项目质量工程师。3. 分项工程质量验收不符合规定要求。未按规定组织验收，责任人为项目专业工程师；已验收分项工程的质量标准不符合设计及规范要求，责任人为项目质量工程师。 4. 分部工程质量验收不符合规定要求。未按规定组织验收，已验收分部工程的质量标准不符合设计及规范要求，责任人为项目经理。5. 单位工程质量竣工验收不符合规定要求。未按规定进行单位工程质量控制资

12、料核查、单位工程安全和功能检验资料核查、单位工程观感质量检查并留存记录，责任人为项目技术负责人；核查检查记录不真实，责任人为项目专业工程师；未按规定进行验收并留存单位工程质量竣工验收记录，责任人为项目经理；已验收单位工程的质量标准不符合设计及规范要求，责任人为项目经理。第三章 处罚方式 第十三条 对项目经理责任追究处罚方式为： 1. 警示、约谈。 2.通报批评。 3.经济处罚。 4.项目部停工整顿。 5.免职。 6.解除劳动合同。第十四条 对项目经理部管理人员责任追究处罚方式为：1.通报批评。 2.经济处罚。 3.离岗培训。 4.解除劳动合同。 第十五条 对分包方、分供方责任追究处罚方式为：

13、1. 警示、约谈分包方、分供方法定代表人。 2. 调换现场管理人员。 3. 经济处罚并赔偿损失。 4. 追究违约责任。 5. 解除合同。 6. 禁入限制。 第十六条 对项目经理部责任人、分包方、分供方的处罚方式可以单独适用，也可以合并适用。其中经济处罚金额为按最低金额的整数倍递增。第十七条 有下列情形之一的，可以从重或者加重处罚：1. 违规行为经发现拒不整改，多次整改后效果达不到要求。 2. 不配合上级检查、检查期间弄虚作假或在证据确凿的情况下拒不承认违规行为。 3. 违规行为在同一单位、个人重复发生。4、在受处罚期间再次发生违规行为。5、其他需要从重或加重的情节。第十八条 有下列情形之一的，

14、可以从轻、减轻或免予处罚：1. 受外部不可控因素影响，经努力不能改变违规行为且有确凿证据。 2. 在上级检查前，违规行为本级已发现并有确凿证据，整改效果明显。 3. 其他需要从轻、减轻或者免除处分的情节。 第十九条 项目经理部相关责任不能明确界定责任人，或责任人不具备履职资格而授权的，由项目经理承担责任。第四章 责任处罚 第二十条 工程质量因管理缺失、以包代管、责任心不强等原因造成现场普遍存在不符合设计或技术标准的重大质量隐患，违反质量“红线”，需要大面积返工返修或加固处理，有第九条规定的情形之一的，视严重程度和责任情况，对项目经理给予通报批评、经济处罚20006000元、项目部停工整顿、建议

15、免职、建议解除劳动合同；对项目技术负责人给予通报批评、经济处罚8002500元、降职、离岗培训、解除劳动合同；对责任人给予通报批评、经济处罚5002000元、离岗培训、解除劳动合同。有第九条规定的情形中出现三项的，本季度过程管控绩效考核技术或质量为否决项。 第二十一条 项目经理部质量管理授权和管理体系不符合集团公司相关规定，未设置质量工程师的，责令限期整改，整改不力的，对项目经理给予警示、约谈、通报批评、经济处罚10004000元，直至免职。第二十二条 有第十条规定的情形之一的，责令限期整改，可以视情节轻重给予相应处罚。对项目经理给予通报批评、经济处罚10002000元、项目部停工整顿；对责任

16、人给予通报批评、经济处罚5001000元、离岗培训、解除劳动合同。第二十三条 有第十一条规定的情形之一的，责令限期整改，可以视情节轻重给予相应处罚。对项目经理给予通报批评、经济处罚5002000元、项目部停工整顿；对明文确定的责任人给予通报批评、经济处罚200800元、离岗培训、解除劳动合同。第二十四条 有第十二条规定的情形之一的，责令限期整改，可以视情节轻重给予相应处罚。对项目经理给予通报批评、经济处罚10005000元、项目部停工整顿、建议免职；对责任人给予通报批评、经济处罚5002000元、离岗培训、解除劳动合同。第二十五条 坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对压制和强行要求相关人员

17、在不符合标准规范的资料上签字的领导加重处罚。工程技术资料中相关署名签字出现代签字时，对项目经理给予通报批评、经济处罚经济处罚5003000元。 第二十六条 工程质量违规行为涉及到与分公司、项目经理部有合同关系的分包方、分供方的，视情节严重程度，对相关分包方、分供方给予警示约谈法定代表人、调换现场管理人员、赔偿经济损失、按照合同规定追究违约责任、解除合同等，并可按照集团公司相关规定给予信用评价降级、限制投标或在合格分包方、分供方名册除名。分公司下发质量问题处罚通知书，质量管理体系问题罚款5000-50000元，重大质量问题罚10000-100000元。第五章 调查、处理的权限和程序 第二十七条 工程质量存在违规行为的，技术质量部可视情节轻重程度对项目部、责任人以及相关分包方、分供方进行处罚。其中，离岗培训、降职、免职、解除劳动合同需由技术质量部向人力资源部提出建议并提供有关情况说明，由人力资源部按规定程序办理。对分包方、分供方的现场管理人员给予调换、信用评价降级以及禁入限制处罚时，技术质量部需向工程管理部、招标采购部门提出建议，由该职能部门落实。对项目经理部相关责任人的