2022年事故报告与责任追究制度

1、第PAGE12页共NUMPAGES12页2022年事故报告与责任追究制度第一节事故报告一、事故报告程序(一)事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室或值班领导报告；值班领导接到报告后，必须立即向矿长报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向矿长报告。(二)矿长接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况：1、出现生产安全事故或者较大涉险事故，必须在_小时内上报县安全生产监督管理局、市煤矿安全监察分局。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接报告县安全生产监督管理部门、市煤矿安全监察分局。2、发生较大以上生产安全事故时，在依照第一款规定报告的同时，应当在_小时内报告省安全生产监督管理部门、省

2、煤矿安全监察局。3、发生重大、特别重大生产安全事故时，在依照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理_、国家煤矿安全监察局。二、事故报告的内容报告事故应当包括下列内容：(一)事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况(报告事故发生的时间应当具体、地点应当准确、事故现场的情况应当全面)；(三)事故的简要经过(包括应急救援情况)；(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失(由于人员伤亡的情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这

3、方面情况时应当谨慎细致，力求准确)；(五)已经采取的措施(已采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施)。(六)其他应当报告的情况。(七)使用电话快报，应当包括下列内容：1、事故发生单位的名称、地址、性质；2、事故发生的时间、地点；3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。(八)事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报_次；重大事故、特别重大事故

4、每日至少续报_次。第二节事故处理一、矿长接到事故报告后，应迅速作出判断，立即启动“安全事故应急预案”，或者采取有效措施，_抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。二、在上级主管部门未到达事故现场前，应按照煤矿安全事故应急预案_救援，待上级主管部门到达事故现场时，再决定是否启动上一级“应急预案”。三、事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。四、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第三节事故分析调查一、每一次事故煤矿必须_“事故调查小组”，矿

5、长任“事故调查小组”组长。对事故发生的原因以及事故所造成的损失进行彻底的调查和分析，对事故责任进行明确的划分，确定故责任人或事故单位应当承担的相应的责任和处罚。二、事故调查小组履行下列职责：1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2、认定事故的性质和事故责任；3、提出对事故责任者的处理建议；4、总结事故教训，提出防范和整改措施；5、事故调查报告。6、造成人员伤亡或重大经济、财产损失的特别重大事故，由政府_事故调查组进行调查，煤矿“事故调查小组”和干部职工积极协调配合，有义务为上一级“事故调查组”提供真实可靠的技术数据及其他讯息。7、事故调查和处理过程中，应当诚信公正、恪尽职守

6、，坚持“四不放过”的原则。在事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理，法追究刑事责任。第四节责任追究制度一、在重特大事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据公司行政处罚条例进行。若与上级部门处罚规定相抵触，则按照上级部门标准执行。二、在一般事故中对事故责任人或单位的处罚标准依据“煤矿考核办法”执行。三、对有下列行为之一者处上_月工资总额的罚金：1、不立即_事故抢救的；2、迟报或者漏报事故的；谎报或者瞒报事故的；3、在事故调查处理期间擅离职守的；4、拒绝_调查或者拒绝提供有关情况和资料的；5、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。四、对有下列行为之一者处

7、上_月工资总额的罚金，解除劳动合同，情节严重者移交司法机关，追究刑事责任：1、伪造或者故意破坏事故现场的；2、转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；3、事故发生后逃匿的。第五节事故调查报告事故调查报告应当包括下列内容：一、事故发生单位概况；二、事故发生经过和事故救援情况；三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；四、事故发生的原因和事故性质；五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；六、事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具相关证据材料。2022年事故报告与责任追究制度（二）(_版)第一章总则第一条为了有效地防范全省石油系统各类事故的发生，按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则

8、，严肃追究安全事故的责任，保障员工人身安全和商品财产不受损失，特制定本制度。第二条本制度依据_特大安全事故行政责任追究的规定、_安全生产法、企业职工奖惩条例、集团公司事故管理制度和中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)而制定。第三条事故责任的认定、调查和处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第四条发生二级以下事故，由各市分公司_事故调查小组进行调查处理，并将处理情况上报省公司安全质量处。发生一级事故，由省公司_；发生重、特大事故，由集团(销售)公司会同有关部门调查。第五条凡发生等级事故，分公司必须在_小时内报省公司安全质量处。第六条非人力所能抗拒的外界因素造成的事故，不追究责

9、任。第二章事故分类和分级第七条事故分类(一)火灾事故。在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。(二)爆炸事故。在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。(三)设备事故。由于设计、制造、_、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电讯、仪器(表)、容器、运输设备、管道、设备及建(构)筑物等损坏造成损失或影响生产的事故。(四)生产事故。由于指挥错误或者违反工艺操作规程和劳动纪律，造成停业以及跑油、混油的事故。(五)交通事故。车辆、船舶在行驶、航行中，由于违反交通、航运规则，或因机械设备故障等造成车辆、船舶损坏、物资财产损失或人

10、身伤亡的事故。(六)人身事故。在生产岗位劳动过程中，除上述五类事故外，发生的与工作有关的人身伤亡或急性中毒事故。(七)诈骗事故。在经营活动中，由于责任心不强，违反财务和有关经营管理制度，造成经济损失的事故。(八)盗抢事故。没有严格执行有关经营和财务管理制度，防范措施不到位，造成人身伤害或财产损失的事故。(九)承包(运)商事故：承包商在油库、加油站、长输管道及站场施工中发生的人身伤亡、火灾和爆炸事故；承运商在油品运输中发生的人身伤亡、火灾、爆炸、油品泄漏事故。第八条事故分级(一)特大事故：凡符合下列条件之一，为特大事故：1、一次事故造成死亡_人及以上；2、一次事故直接经济损失_万元及以上。(二)

11、重大事故：凡符合下列条件之一，为重大事故：1、一次事故造成死亡3-_人；2、一次事故造成重伤_人及以上；3、一次事故直接经济损失_万元及以上，_万元以下。(三)一级事故：凡符合下列条件之一，为一级事故：1、一次事故造成重伤1-_人；2、一次事故造成死亡1-_人；3、一次事故直接经济损失_万元及以上，_万元以下；4、一次跑、冒、漏油在_吨及以上；5、一次混油混入量_吨及以上。(四)二级事故：凡符合下列条件之一，为二级事故：1、一次事故直接经济损失_万元及以上，_万元以下；2、一次跑、冒、漏油在_吨及以上；3、一次混油混入量_吨及以上。(五)三级事故：凡符合下列条件之一，为三级事故：1、一次事故直

12、接经济损失_元及以上，_万元以下；2、一次跑、冒、漏油在_吨及以上；3、一次混油混入量_吨及以上。(六)四级事故：凡符合下列条件之一，为四级事故：1、一次事故直接经济损失_元及以上，_元以下；2、一次跑、冒、漏油在_吨及以上；3、一次混油混入量_吨及以上。第三章事故的调查认定和责任界定第九条在处理事故、追究事故责任时，按各级安全生产责任制的规定，分清事故的直接责任者和领导责任者。1、其行为与事故的发生有直接关系的人，为直接责任者；2、在直接责任中，对事故的发生起主要作用的人，为主要责任者；对事故的直接责任者和主要责任者应区分追究。3、对事故的发生负有领导责任的人，为领导责任者。第十条事故原因有

13、下列情形之一时，应当追究有关领导人的责任：1、违反安全生产法、消防法、职业病防治法、道路交通安全法、危险化学品安全管理条例和建设工程安全生产管理条例等国家有关法律法规；2、违反集团公司有关新建及改建工程项目管理规定；3、违_、行业技术规范、标准和集团公司安全生产监督管理制度等；4、领导不按期研究安全工作，不及时解决存在的安全隐患和问题；5、安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循；6、对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经岗前培训考试合格就上岗操作；7、设备、车辆长期失修，带病运行，又不采取措施；8、忽视劳动条件，削弱劳动保护措施，致使作业环境不安全，又不采取措施；9、挪用隐患整改资

14、金，影响安全隐患的整改而造成事故以及导致事故损失扩大；10、事故应急处置不力，导致事故进一步扩大或造成次生事故的；11、重大作业领导干部不到位造成现场管理混乱，导致事故发生；12、对生产、经营岗位的安全生产制度落实监督不严，致使各项安全措施、制度没有贯彻落实。13、对有安全隐患不投入或挪用隐患治理资金。第十一条事故原因有下列情形之一时，应追究事故的直接责任者或有关人员的责任：1、违章指挥或违章作业、冒险作业；2、违反安全生产责任制、劳动纪律和操作规程；3、发现紧急情况不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减小事故损失；4、各项安全措施不落实，造成事故或损失的。第十二条有下列情况之一时，

15、应当从重追究有关人员的责任：1、对发生事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告者；2、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人者；3、事故发生后，由于不负责任，不积极_抢救，或抢救不力造成更大事故者；4、事故发生后，不按“四不放过”原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成同类事故重复发生的主要责任者；5、对违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听造成事故的主要责任者；6、明知自己的行为将会造成损失和人员伤亡者。第四章事故责任追究与处理第十三条事故责任追究和处理应坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有严肃处理不放过

16、。第十四条行政责任追究分为。分为警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看、开除。第十五条因忽视安全生产，违章指挥，违章作业，违反纪律，违反操作规程，玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取果断有效措施，不积极处理以至造成事故的，应按照_特大安全事故行政责任追究的规定中的有关条款和集团公司事故管理制度等有关规定，对企业负责人和事故直接责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十六条在事故发生后隐瞒不报、谎报，故意拖延不报，故意破坏现场，或者无正当理由，拒绝_调查以及提供有关情况和资料的，由省公司安全、纪检部门按有关规定，根据情节轻重，对有关单位负责人和直接

17、责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十七条凡发生事故，按事故等级，对单位主要领导、分管领导和事故直接责任人分别进行行政责任追究和处理。(一)特大事故。应按下列规定对有关人员进行行政责任追究和处理。1、对负有领导责任的分公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分。并给予经济处罚。2、发生事故的油库、加油站等部门(以下简称“部门”)主要负责人，根据情节轻重、责任大小，给予留用察看、开除公职行政处分，并给予经济处罚。3、对事故主要责任人和直接责任人，给予开除公职处分和经济处罚，触犯刑律的由司法机关依法

18、追究刑事责任。(二)重大事故：1、对负有领导责任的分公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分，并给予经济处罚。2、对发生事故的部门主要负责人根据情节轻重、责任大小，给予留用察看、开除公职，并给予经济处罚。3、对事故主要责任人和直接责任人，给予留用察看、开除公职，并给予经济处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。(三)一级事故：1、对负有领导责任的分公司主要领导、有关分管领导和职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予通报批评或行政警告、并给予经济处罚。2、对发生事故的主要部门负责人根据情节轻重、责任大小，给予

19、记过、记大过、行政降职，并给予经济处罚。3、对事故主要责任人和直接有关责任人，给予记大过、留用察看或开除处分，并给予经济处罚。(四)二级事故：1、对负有领导责任的分公司主要领导、分管领导给予通报批评、行政警告，并给予经济处罚。2、对有关职能部门和发生事故的部门主要负责人根据情节轻重，给予警告、行政记过处分，并给予经济处罚。3、对事故主要责任人和直接责任人，给予行政记过、记大过处分，并给予经济处罚。(五)三级事故：1、分公司分管领导写出书面检查，给予批评。2、有关职能部门主要负责人和发生事故的部门主要负责人写出书面检查、行政警告处分，并给予经济处罚。3、对事故主要责任人和直接责任人，给予行政严重警告处分并给予经济处罚。(六)四级事故：1、对发生事故部门负责人，给予经济处罚，并写出书面检查；2、对事故主要责任人和直接责任人，给予经济处罚、行政警告处分。第十八条对驾驶公车发生交通事故的责任追究，应根据公安交