2022年县民政年度森林防火规章

1、第PAGE15页共NUMPAGES15页2022年县民政年度森林防火规章各乡(镇)人民政府，县直各单位：进入_月份以来，我县境内出现了罕见持续高温干旱少雨天气，天干物燥，森林火险等级居高不下，加之正值春耕春播，野外用火大量增加，乡镇已发生多起森林火情、火灾，森林防火形势异常严峻。为坚决遏制当前森林火灾高发势头，确保森林资源和人民群众生命财产安全，切实维护生态文明和社会稳定，县政府决定从现在起提前进入森林防火戒严期。现发布如下命令：一、严明防火责任。各乡镇人民政府要切实加强森林防火工作的统一领导、统一_和统一指挥，全面落实各乡镇人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的

2、“三线”森林防火责任机制和各乡镇人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到乡(镇)长、村(居)发委员会主任、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。森林防火戒严期内，各乡镇领导特别是“_”，要把森林防火工作当作林区第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，发生火灾亲自到火灾现场_指挥扑救。二、严格火源管理。森林防火戒严期内，林区一律实行封山管理，严禁任何单位和个人在林区和林

3、缘的一切野外用火，严禁火种入山。各乡镇人民政府及林业部门要全面落实野外火源管理措施，增设火源管控点，增加临时护林员，增大巡护密度，做到林区农户_与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站(哨、卡)对进入林区的人员_进行_登记、林区生产用火_执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等五种特殊人群和儿童要_落实责任监护人、对违规用火要_进行查处和责任追究，切实把野外火源这个引发森林火灾的祸首牢牢管住。同时结合各地实际，通过发布防火公告、_巡回宣传、召开村民会议、讲授防火知识、发送警示短信等形式，广泛开展森林防火宣传教育，不断增强全民森林防火法制观念，强化公众森林防火意识。三、严查火灾隐患。各乡镇

4、人民政府、森林防火指挥部要迅即_一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，检查排查必须做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对重点林区、重点火险区、城市面山、坟山要全面开展森林防火安全检查，_专门力量限期清除山脚林缘可燃物，切实降低可燃物载量，最大限度减少森林火灾隐患。对高火险地区和火灾多发区要派工作组蹲点督查、巡回检查，切实落实各项防扑火措施。县森林防火指挥部成员单位要立即深入到各自的挂钩责任区进行检查督促。自然保护区、森林旅游区和公园、林区施工单位、公墓要切实履行森林防火职责，按照森林防火相关规定，及时消除火灾隐患，确保林区森林安全。四、严防人员伤亡。各乡镇要健全完善森林火灾处置预

5、案，发生森林火灾要按照预案快速反应、迅即处置，特别要落实扑火经费，备足扑火物资，确保通讯联络和后勤保障。各乡镇、县森林防火成员单位要高度戒备，全面作好应急准备，严阵以待，一旦发生火情，全力以赴，_力量“打早、打小、打了”。扑救森林火灾要坚持以人为本、科学扑救，按照_省处置森林火灾安全规范健全完善森林防火安全责任制，确保防扑火安全保障措施落实到位。所有一线扑火队员必须经过岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，具备应对突变情况的自救能力。严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥，严禁_妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火。要防止村民无_上山扑火，严防群死群伤事件的发生。五、保障信息畅通。

6、要严格执行_小时值班制度，坚持主要领导亲自带班，并安排精通业务、熟悉情况的人员进行值班，确保政令、信息畅通，使卫星热点和火情信息得到及时处置。要严格执行森林火灾报告制度和火灾处置制度，及时上报有关情况。六、严肃责任追究。各乡镇人民政府要进一步强化和完善森林防火目标管理责任状绩效考核体系，实行预防和扑救双向责任考核。对发现火灾隐患_，对因玩忽职守、失职、渎职引发森林火灾，对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，对防火责任不落实、_扑火不得力造成重特大森林火灾或造成重大影响的，要按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，依法从严追究有关乡镇和县直相关

7、部门领导的责任。县公安机关对森林火灾案件，要依法从严从快从重查处，并及时向社会公布，不断加大依法治火力度。七、命令传达。本命令由各乡镇、各森林防火成员单位和村(居)委会及村民小组负责向群众宣读，并采取多种形式广为宣传普及和张贴。2022年县民政年度森林防火规章（二）1.根据国家电力公司电力网电能损耗管理规定、_电网电能损耗管理实施细则及_电业局线损管理考核办法的要求，结合我局实际情况，特制定本细则。2.局成立线损管理领导小组以加强对线损工作的领导和管理。其组成如下：组长：局长副组长：用电副局长生产副局长农电副局长成员：生技部正、副主任用电部正、副主任稽查室主任农电总站常务副站长、副站长电网发展

8、部主任线损专责3.用电营销部为线损管理归口部门，设置线损岗位并配置线损管理专责人，日常工作由归口部门负责，负责全局线损管理工作。农电总站设置线损专(兼)责，负责农网线损管理工作。4.线损管理领导小组职责4.1认真贯彻上级节能方针、政策、法规、标准和有关节能指示，并负责监督、检查各部门的贯彻执行情况。4.2_本局降损节能规划，_落实重大降损措施、方案的实施。4.3定期_召开线损分析例会，分析线损情况，督促各单位(部门)降损计划和措施的完成。4.4_本单位线损管理制度和考核细则，认真考核各单位线损工作完成情况。4.5协调处理各单位、各部门之间的关系、问题。5.线损管理范围的划分5.1生产技术部负责

9、全局_千伏及以上输、变电网络的损耗管理。5.2电网发展部负责全局电网的规划、改造，使之安全、可靠、节能。5.3用电营销部负责全局综合线损归口管理和城区_千伏线路、低压台区损耗管理，负责全局_千伏及以上专线专屏用户损耗管理。5.4农电总站负责农配网线损管理，包括农网_千伏线路和低压台区损耗管理。6.基础资料管理6.1城区公变客户新装，其所属台区资料由营业站低压查勘人员核实，在查勘表上载明，按系统流程要求录入用电营销系统。在城区高低压电气拓扑图建立之后，负责图中低压客户资料的更新维护。6.2城区专变客户、公变台区总表新装，新装，施工方在施工结束后，应向营业站提供完整的公变台区低压线路资料，包括线路

10、走向、导线类型、型号、规格、分支箱(接线筒)、杆塔等资料。营业站_相关人员验收合格后，移交运行单位。变压器资料、所在抄本及其所属线路资料由营业站高压查勘人员核实，在查勘表上载明，并按系统流程要求录入用电营销系统。在城区高低压电气拓扑图建立之后，负责图中配变资料的更新维护。6.3农村专变客户新装，变压器资料及其所属线路资料由营业站高压查勘人员核实，在查勘表上载明，并在送电后_日内流转到总站复核员，复核员将资料变动情况登记于抄本上。农村供电所根据抄本记载在一个抄表周期内将数据维护进农电管理信息系统。6.4农村公变台区新装，变压器资料及其所属线路资料由营业站高压查勘人员核实，在查勘表上载明，在送电后

11、_日内将纸质工单交营业站归档，并将工单复印件传递给供电所。供电所根据工单记载在一个抄表周期内将数据维护进农电管理信息系统。6.5城区_kv配变所在线路发生变动，施工单位必须在营业站办理好供电区域变更手续后方可施工。施工完成后，配电所在一周之内将有关资料传给营业站，营业站高压查勘人员在收到资料后_个工作日内到现场核实，补充、修改配变档案和城区高低压电气拓扑图，录入用电营销系统，并将核实后的变更情况书面通知线损专责和城区专变抄收员。6.6城区公变客户所在台区发生变动，施工单位必须在营业站办理好供电区域变更手续后方可施工。营业站低压查勘人员会同台区营销员到现场核实变更情况，并在供电区域变更后一周内将

12、用电营销系统和城区高低压电气拓扑图的资料修改完毕，同时将变更客户明细表提供给复核班。复核班应在下一个抄表周期到来之前在将系统内完成抄卡调整，并将纸质抄卡转完毕到相应抄本。6.7农村公变台区和专变所在线路发生变动，线路维护单位必须在变更后_天内将有关资料传递到营业站，供电所在一个抄表周期内将数据维护进农电管理信息系统。6.8输电线路和变电设备的参数、一次接线变更，分别由输、变电设备的运行维护单位在变更后一周内用oa邮件通知线损专责和调度室。6.9配电线路运行维护单位每年_月底前提供一整套完整准确的线路一次接线图和地理位置走向图给线损专责，一次接线图要求每个节点之间的线段都标明导线型号、线径、长度

13、，每台配变都标明型号、容量、专变或公变以及交叉供电关系。配电线路发生变更时，运行维护单位应在变更后_个月内将变更情况完整的提交给线损专责、线路专责和调度室。6.10城区低压线路维护单位每年_月份提供一整套完整准确的线路一次接线图和地理位置走向图给线损专责，一次接线图要求每个节点之间的线段都标明导线型号、线径、长度，每块电能表都标明户名、类型、是否集装。低压线路发生变更，运行维护单位应在变更后_天内将变更情况完整的提交给线损专责、营业站和台区营销员。6.11复核班收到用电变更资料后，必须在下一个抄表例日之前核对用电系统内的资料是否和抄卡、工单记载的一致，并完成抄卡的建立、调整、修改，发现问题及时

14、反馈给有关人员重新核实。复核班在收到资料后的下一个复核周期完结后_天内将资料传回营业站存档。6.12线损专责收到资料后，应妥善保管，人员变动时应办好资料移交手续。6.13违反上述基础资料管理规定，对责任范围内的工作_、超时限作为、错误作为的，对相关责任人员给予每次100_元的经济处罚。7.数据传递管理7.1220kv变电站对我局供电的一次关口、谭煤、亚太合金月末24：00表码，以及县局有人值班变电站月末24：00表码，由调度员采集，每月_日上午9：00前提供给线损专责。7.2县局无人值班变电站月末24：00表码，由维操队抄录，每月_日上午9城区现有台区资料清理：由运行单位(配电所)负责整理、核

15、对低压线路资料，包括线路走向、导线类型、型号、规格、分支箱(接线筒)、杆塔等资料，并形成书面图纸，报送用电营销部。从今年_月起，每月不低于_个台区。城区用电管理所应根据运行单位(配电所)提供的低压线路图纸，补充用户资料，标明户名、类型、是否集装，并制定抄表路线图，报用电营销部备案。未按要求完成的，按照_元/台区_月对责任人进行处罚。6.14违反6.1_条基础资料管理规定，对责任范围内的工作_、超时限作为、错误作为的，对相关责任人员给予每次100_元的经济处罚。7.数据传递管理7.1220kv变电站对我局供电的一次关口、谭煤、亚太合金月末24：00表码，以及县局有人值班变电站月末24：00表码，

16、由调度员采集，每月_日上午10：00前提供给线损专责。7.2县局无人值班变电站月末24：00表码，由维操队抄录，每月_日上午10：00前提供给线损专责。7.3营销所、城区所抄表员必须严格按照例日抄表，执行浮动抄表法，并遵守抄表质量考核办法的规定。7.4每月_日维操队抄录城区_条线路的关口表码，抄表后_小时内提供给线损专责。7.5楠变、马变月末表码由线损专责向高管所河西维操队采集。7.6县城公变台区总表每月抄表两次，一次在每月_日，另一次在该台区分表的抄表例日。_日抄表计算的月电量做为城区配线高压线损考核的售电量，例日抄表计算的月电量作为台区低压线损考核的供电量。由城区所专变营销员抄表，所长审核

17、，每月_日前将表码、电量提供给线损专责。7.7农电线路关口电量由线损专责每月_日前提供给复核班和总站，高压结算表由复核班每月_日前提供给农电总站和线损专责，销售汇总表由复核班每月_日前提供给线损专责。7.8农电线路上大户、专变客户售电量和台区总表电量，由供电所负责录入农电管理信息系统，其中大户数据必须和用电营销系统保持一致。7.9城区与城郊交叉供电的台区和支线，由城区所专变营销员会同城郊相关人员于每月_日抄表，_日前将表码、电量提供给复核班和线损专责。7.10响水与护潭交叉供电台区，每月_日前，由响水所向复核班书面提供表码、电量、电费等数据，该数据必须经过护潭供电所盖章认可，否则不予冲减。7.

18、11各变电站、变压器、联络线、出线、互感器的运行方式及其运行方式的变化情况，由调度室提供。旁母代运、供电电源转换、倒送等特殊方式网损、变损统计报表，由调度室还须提供方式变更时间、变更时相关回路的电流、电压、功率、表码等数据。母线电量平衡统计、电度表码运行记录由运行单位(维操队、有人值守变电站)提供，每月_日187：00前书面报给线损专责。7.12城区公变台区低压线损报表由城区所明确专人负责统计、分析，每月_日前提供给线损专责审核。7.13农村供电所分所高压、低压、高低压综合线损报表由总站在每月_日前提供给线损专责。7.14线损专责归口统计或收集线损的分压、分线、分站、分所、分台区线损报表和分析

19、，按照上级有关部门的要求填报上级所需报表和分析材料。每月_日前完成本局内部线损精细化管理所需的各种线损报表。包括：全局综合线损，全局及各变电站网损，主变变损，县城_kv、_kv和高低压综合线损，农电分线_kv配损，农电分所_kv、_kv和高低压综合线损，无损户线损等。7.15违反上述数据传递管理规定，造成数据(报表)错、漏的，对相关责任人员给予每处(项)_元的经济处罚，最高处罚金额不超过_元。因数据报送不及时造成后续报表(数据)延误的，按照_元/天考核责任人；影响到上级考核本局或者影响到本局经济活动分析的，按_元/天考核责任人。当前面环节发生延误时，后续环节不努力弥补时间损失，造成上级考核我局

20、的，酌情给予处罚。分析材料没有对异常数据说明原因的，按照_元/处考核责任人。8.经济技术指标考核8.1全局综合线损率不得超过市局下达的计划指标，考核责任人为全局职工，局线损管理领导小组成员加倍考核。8.2全局网损率不得超过上年度理论计算网损率水平，各变电站网损率不得超过当年下达的计划指标(见附件1)，按超标原因和责任归属考核调度室和运行维护单位。8.3专线客户总线损率不得超过_%，考核营销所所长。单条线路线损率不得超过_%，考核营销所营销员。8.4城区高低压综合线损率不得超过_%，考核城区所所长。城区高压线损率不得超过_%，单条线路高压线损率不得超过_%，考核城区所专变抄表员。8.5在实行台区

21、综合管理改革之前，单个台区线损率出现较大负值(低于-_%)或严重超高(超过_%)的现象又不能切实说明原因的，扣台区营销员_元/台.次。8.6实行台区综合管理改革之后，各台区低压线损率不得超过计划指标(见附件2)，按照台区综合管理办法考核城区所台区营销员。8.78.8供电营业所高低压线损由农电总站考核。8.9月考核超标，年底完成的，考核扣减数全额返回。9.工作质量管理9.1高供高计的客户计量装置故障，抄表(检查)人员应在发现故障后的_小时内报告计量专责，计量专责应在收到报告后_小时内报告计量检测中心。9.2变电站开关屏计量装置故障(包括pt、ct、电能表)，运行(检查)人员应在发现故障后_天内报

22、告计量专责，计量专责应在收到报告后_天内报告计量检测中心。9.3高供低计的客户计量装置故障，抄表(检查)人员应在发现故障的_日内到营业站办理故障受理业务，营业站受理故障后_小时内，通知用电检查、配表、装表环节尽快处理。如因客户原因不能在规定时间内处理完故障，用电检查人员_日内到营业站办理故障受理业务，营业站受理故障后_小时内，通知用电检查、配表、装表环节尽快处理。如因客户原因不能在规定时间内处理完故障，用电检查人员应在营业受理后_小时内对客户停电。超时的，按照时限考核办法进行考核。9.4网损、变损率超过+_%和-_%的，调度室说明原因，母线电量不平衡率超过_%的，由运行单位(维操队、有人值守变电站)