建筑业农民工工资管理简报

1、- -建筑业农民工工资管理简报（第一期）宁波市住建委建筑业农民工工资管理工作领导小组办公室编2011年12月12日情况通报根据市政府办公厅关于进一步做好防范处置企业拖欠工资工作的通知（甬政办明电201166号）和市住建委关于做好2011年建筑业企业农民工工资支付保障工作的通知）（甬建发2011201号）文件精神，正确应对今年农民工返乡时间提早，农民工工资支付量相对变大，建筑业企业在信贷紧缩的影响下建设资金不到位等情况，确保建筑业农民工能按时足额领到工资，我委于2011年11月对全市建筑业企业农民工工资情况进行了调查汇总，经初步统计分析，目前全市共有1863个在建项目，合同总额897.935亿元

2、，农民工总人数167347人，预计应付工资281254.8万元。今年在建项目比去年增加了50.4%，合同总额比去年增加了79.5%，农民工人数比去年增加了36.1%，预计应付工资比去年增加了137.7%。各地主要指标具体情况如下各区、县在建项目个数：各区、县在建项目合同总额：- -各区、县在建项目中农民工总人数：各区、县在建项目预计应付农民工工资总额：- -希望各县（市、区）、管委会住房城乡建设行政主管部门和市建筑安装管理处按照关于做好2011年建筑业企业农民工工资支付保障工作的通知（甬建发2011201号）文件精神做好农民工工资管理工作，及时上报各类纠纷处理情况。对发生建筑业农民工工资群体性

3、或重大案件的，各地要在第一时间将企业及工程的基本情况、拖欠人数、工资数额、拖欠原因、事态发展及处理处置等情况逐级上报。工作动态调整完善建筑业农民工工资应急处置工作组织机构根据甬建发2011201号文件精神，市住建委完善了建筑业农民工工资管理领导小组，由叶继松副主任任组长，相关处室、单位作为成员单位，并要求各县（市、区）、管委会住房城乡建设行政主管部门，市建管处完善以主要行政负责人为组长的建筑业农民工工资应急处置工作领导工作小组，并督促建筑业企业建立健全以主要负责人为组长的农民工工资专门机构和管理网络，明确企业分管领导和工资管理负责人，强化农民工工资支付保障工作。市住建委员会在“宁波工程建设网”

4、首页显要位置设立了建筑业农民工工资管理专栏，及时发布相关文件传达国家、省市有关农民工管理文件精神、介绍各县（市、区）工作动态、通报农民工工资管理典型事件、公布农民工工资管理网络等。市住建委郑世海主任督查建筑业农民工工资管理工作2011年12月2日，市住建委郑世海主任率领建筑业农民工工资支付情况专项督查组赴镇海区等部分县（市、区）建筑工地进行了农民工工资支付情况的专项检查。在认真听取各施工单位和行业主管部门对处置应对农民工工资支付工作的专项汇报和现场查阅农民工工资支付台帐后，郑世海主任充分肯定了企业及项目部的工作，并对行业主管部门和企业提出了几点要求：一、要提高认识，加强领导，各行业主管部门和企

5、业务必做到高度重视，完善制度，建立网络，落实责任，规范工资发放管理，杜绝欠薪事件的发生，切实做好农民工工资支付工作；二、要集中力量开展专项检查，各企业要抓紧时间对所有承建项目的农民工工资支付管理情况进行自查自纠，行业主管要对企业进行逐一排查摸底和重点监控，力争把问题解决在基层和萌芽状态；三、要落实应急机制，既要落实应急储备资金，任何情况下都要确保工资按时足量发放，同时要落实人员及纠纷处理机制，提高各级责任人应对能力，防止因欠薪而引发群体性事件；四、要加大对恶意拖欠农民工工资的企业的处罚力度；五、要加强施工现场实名制管理的推行力度，逐步建立起施工现场作业人员信息管理平台和数据库，实现施工现场人员

6、底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标；六、要关爱民工，善待民工，通过送温暖等活动真正做到让民工有归属感，切实解决农民工在生活上的困难。经验交流狠抓七个环节力争三个确保做好农民工工资支付工作是一件关乎社会稳定和经济发展的大事，我局一贯高度重视，把此项工作作为常态化工作来抓。为全面落实建筑领域预防和处理农民工工资拖欠的各项管理制度，为确保2012年元旦、春节期间农民工工资按时足额领取，切实维护农民工合法权益，有效预防和及时处置群体性欠薪事件，我们提前做了部署，主要从摸底调查、设立民工工资投诉办公室、开展专项检查、建立约谈制度、启动应急预案、加强部门联动、加大

7、行政处罚力度这七个方面着手。【余姚市住房和城乡建设局提供】组织召开区建筑业务工人员工资工作会议年关将近，建筑业将进入农民工工资支付的高峰期，农民工工资纠纷投诉事件也随之增加，为维护农民工的合法权益，有效防止农民工工资拖欠，我局于11月16日组织召开北仑区建筑业务工人员工资工作会议，区内上百家建筑企业的管理人员到会参加。会议首先通报了近期北仑区建管处对建筑业企业工资支付准备的摸底情况，对各建筑企业预备金准备情况和有关问题进行了交底。北仑区建管处负责人对下阶段做好劳动用工工资支付工作进行了部署，他充分强调了农民工工资支付工作的重要性，要求各建筑业企业要及早准备，要严格履行责任，确保工人工资得到优先

8、支付，及时支付和规范支付。北仑区人力资源与社会保障局监察大队徐队长就如何解决年末农民工工资纠纷提出了两点要求：一、弄清“向谁要工资”，明确用工主体，理顺劳动关系；二、弄清“能拿多少工资”，严格将工资发放到工人本人手里。要求各建筑企业加强自查自纠，切实保障农民工应有的权利，避免群体性事件的发生。最后，我局建工科胡科长从农民工工资问题与农民工权益、建筑市场的发展、社会和谐稳定后等方面出发，提出解决农民工工资的重要要求，并对会议作了总结。【北仑区住房和城乡建设局提供】农民工工资保函制显成效为有效预防和解决建筑企业拖欠农民工工资，切实维护农民工的合法权益，我局以创新监管手段为抓手，制定推出民工工资保函

9、制度，要求建筑企业在县内承接施工业务前，先行办理人工工资支付担保手续，确保民工工资足够发放。今年来，我局通过重点监控、部门配合、督促惩戒等措施，对99余起农民工上访投诉事件进行了有效处理，为449余名民工讨薪737万元。同时强化制度落实，督促70家建筑业企业办理人工工资担保手续，保函额度7005万元，保函办理率100%。【象山县住房和城乡建设局提供】加大监管力度预防农民工工资拖欠由于受国家的宏观调控影响，社会经济发展脚步整体放慢，特别是今年下半年来我省个别地方出现了企业老板欠薪跑路现象。为有效避免年前出现民工工资拖欠问题的产生，区住建局明确责任，加强领导，在要求企业办理人工工资支付担保等措施的

10、基础上进一步完善各项举措：一、完善与承包人的合同制度。规定承包人未办妥人工工资支付担保手续的，发包人将在支付预付款时扣除预付款的20%作为代承包人缴纳的人工工资支付保证金。项目完工后，承包人应当在项目部和其他媒介上公示工资支付情况，公示期为15天。期满后承包人提供齐全的材料证明无拖欠民工工资后，发包人退还该保证金。二、宣传法律法规，加大工资发放公示督管力度。在辖区100多家建筑施工企业中宣传劳动法、劳动合同法等法律法规，在50多个施工工地的醒目位置张贴工资支付告知书、公布举报投诉电话，增强农民工的维权意识，让农民工知法用法，依法维权。三、加大建筑工程项目劳务分包合同的监管。建筑工程项目实行分包的，工程总承包企业必须核验分包企业的资质，按照规定签订分包合同，合同中应包括按月足额支付农民工工资的条款。总承包企业要加强对分包企业发放农民工工资的监管，因分包企业不能按月足额支付农民工工资的，总承