论中国海权发展

1、论中国海权发展130911142 于浩俗话说，“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替。中 国是一个崛起中的大国，从历史上看，大国崛起依托海权战略具有普 遍性。葡萄牙、西班牙的崛起源于大航海时代的来临，依靠开辟新航 线、发现新大陆实现全球性物资流通和掠夺性贸易而完成。因此，中 国由从传统的陆权主义向海权主义的转型、 中国未来的海权战略如何 适应自身的发展、并应对未来可能的挑战，就成了值得思考的问题。我认为应该主要从领土争端、海洋经济、军事力量这三个方面解 决。一、领土争端我国有大大小小1万多个大大小小的岛屿，300万平方公里海洋 国土。我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成总面积约 3

2、00 万平方公里。但除渤海属于内水不存在争议外， 其他3个海区都需要 按联合国海洋法公约与邻国合理划分。在黄海，总面积38万平方公里的海域中应划归我国管辖的有 25 万平方公里。可是在海域划界问题上，韩国主张等距线为界，据此朝、 韩可以多划18万平方公里。在东海，我国固有领土钓鱼列岛被日本 非法占领。在南海，我国海洋权益受到的侵犯更加严重，有大约 120 万平方公里的海洋国土处于争议中。 台湾问题，钓鱼岛问题的随之出现，不仅影响着我国的海洋经济，还严重威胁着我国的领土和主权从严峻复杂的地缘政治危势看，中日钓鱼岛争议和东海油气田争 端不断扩大，在南海诸岛和东盟相关国家存在领土争端， 中国从南部

3、一直到东北沿海处于被亚太海洋大国环伺包围着， 如果不通过海权战 略予以突围，不构建强大的海军形成威慑力量， 严峻的地缘政治形势 会逼迫中国成为单一的大陆国家。中国海上地缘环境始终陷于封闭被动的状态， 国家赖以生存和发 展的海洋资源部分被他国染指开采。中国面临着领土统一问题和多种 海洋争端，由于历史原因和现实利益的纠葛， 加上一些国家的强权干 预，这些问题日趋复杂和严峻，始终难以得到有效解决。而同时，海 上战略环境更不容乐观，进出大洋的第一岛链已成海上强国合围之势， 马六甲海峡、苏伊士运河等海上生命线受控于人 ,解决这些问题的关键，不光靠紧盯现实存在的客观矛盾，更要靠 发展海权的主观努力，靠逐步

4、渗透到每个国民心中的海洋观、海权观。 当前，杆卫国家统一和领土完整的问题主要在海上， 威胁国家安全的 外部因素以及对中国建设与发展构成重大挑战的因素也主要在海上。中国发展海权，是基于解决这些现实问题的紧迫性， 也是维护国家统 一和杆卫海洋权益的客观需求。二、海洋经济根据历史经验，发展强大的海上力量最根本的动力是海外贸易。 国家经济结构中，海外贸易成份不占相当大的比重，也就不存在发展 强大而持久的海上力量的基础。中国作为全球第三大贸易强国， 对外 贸易的依存度已经超过80%,而对外贸易95%以上是通过海运实现的。 在此情势下，不发展海权，就不能保证本国贸易安全。从能源角度看，中国的石油能源主要来

5、在于波斯湾、 非洲及南美 地区。而这些能源是否能够成功安全地运抵中国， 关键是要突破所谓 的“马六甲困局”。据测算，每天通过马六甲海 峡的船只近6成是 中国船只，马六甲海峡已经与中国经济安全息息相关。 如果没有高远 的海权战略，没有强大的海军支撑，中国对此也是无能无力的。在这个75%面积都被海洋占据的地球上，中国要想成为全球性大 国，必须突破传统的大陆国家的心理障碍， 从依赖陆权和满足于大陆 型强国升华到海陆空三权并重的立体化强国中去。 中国陆空领先世界 的前提下，海权就是制约中国发展的“短板”，只要靠重视海洋战略 才能弥补。海权建设必须以中国的经济建设为基础，海军建设等国防建设 要在经济发展

6、的基础上适当和按比例增加投入。 在资源有限的条件下 把大量的资源用于发展海上军事力量。 在短期内迅速增强国家的海上 军事力量。同时优先发展海上经济力量，优先发展利用、开发海上资 源的能力，从一个濒海国家变成一个海洋经济在国民经济中占较大 比重的国家，走和平发展和可持续发展的战略。三、军事力量国家在上个世纪50年代就立志：我们一定要建立强大的海军 工 由于那时经济不是外向型，因而海军建设处于落后状态。最近十几年 里，我国的经济结构中海外贸易比重越来越大， 海洋生命线”问题显台独得越来越重要，建立强大海上力量的需要变得越来越现实，而 的政治因素则进一步刺激了这一需要。适当发展一定程度的保卫和控制

7、“四海一峡”的海军能力成为我 国重要任务。主要是指中国的近海即渤海、黄海、东海、南海和台湾 海峡。建设一支强大的海军，优先选择对国的海上运输、海外贸易、 国家安全最重要的个别海域、个别海上通道作为保卫和控制的重点目 标。中国伟大的航海家郑和曾说：国家欲富强，不可辂海洋于不顾， 财富取之于海，危险亦来自海上。随着海洋科学技术的发展和海洋 开发的深入以及对外合作交流的增加，外国船只进入我国管辖海域的 活动也越来越频繁，而现代高科技探测手段的使用已经使得外国船舶 从海上获取沿岸国的具有重要军事价值的海洋信息变得轻而易举。因此，能够对活动在我国管辖海域的外国舰船实施有效监管，是维护我国海洋权益，保卫国

8、家海上安全的重要举措。现代高科技战争的形态是非接触、非对称的，在 1000公里乃至 2000公里之外就能发起精确打击，因此，战场纵深比过去有了数量 级的放大。现代国防观念里必须有“拒敌进入一定的海域”、“扩大海 上方向的防御纵深”、“保护国家不断延伸的海外利益”等概念，同时 作好相应的力量准备。而且要建立防空识别区，加强对沿海海域和空 域的警戒和管控。防空识别区是一国基于空中防御的需要， 在其领空 以外划定的邻接其领空的特定空域。我们必须站在国家利益的高度，加强海军建设，建设一支包括航空母舰在内的现代海上武装力量，提供远洋投放的能力。只有这样, 才能应对有关国家对中国海洋权益的挑战。 其次，整合现有海上执法 队伍，统一规划建设，统一调度使用。因此，强化政府部门的海洋综 合管理和统一海上执法队伍，是适应新的海洋形势的需要，是我国海 洋开发与保护的需要，是执行公约、维护我国海