西安电子科技大学坚持群众路线推进干部竞争上岗

1、西安电子科技大学：坚持群众路线推进干部竞争上岗西安电子科技大学在干部选拔任用工作中，坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先的方针，积极贯彻群众路线，推进干部竞争上岗，进一步提高了选人用人公信度。为优化干部队伍结构，提升学校科学管理水平注入了活力。一、基本情况西安电子科技大学从2000年开始通过竞争上岗方式选聘中层领导班子和干部，已连续集中实施4届。10余年来，学校始终把坚持群众路线贯穿竞争上岗的全过程，凝聚群众的智慧与力量，积极探索完善选人用人机制。在2013年处级干部换届中，学校围绕“让组织满意、群众满意、干部自身满意”的工作目标和“让治学的教授选择治校的干部，由多数人选择多数人拥护的人

2、”的工作理念，充分发动群众，密切联系群众，紧紧依靠群众开展竞争上岗，群众参与范围广、热情高，取得良好成效。此次换届区分业务管理岗位和专职管理岗位分类选拔。公布岗位、报名条件及资格后，严格经过个人报名和推荐报名、资格审核、民主测评、竞岗答辩与民主评议、酝酿提名、组织考察、讨论决定人选、征求意见、任前公示等环节，实施竞争性选拔工作。据统计，此次换届共310人参加了个人报名和推荐报名，累计2000余人次干部群众参加了76场民主测评会、146场面试答辩、无任职推荐会、民主推荐会，最终，158位干部脱颖而出。其中：提任74人；交流换岗的29人；退居二线16人；回归学术7人；平均年龄44.2岁，比换届前下

3、降了4.3岁；具有研究生以上学历的共101人，占干部总数的64.33；具有副高及以上技术职称的共135人，占干部总数的85.99。二、主要做法1.广泛征求群众意见，凝聚群众智慧共识。学校党委始终把群众支持作为做好干部工作的重要动力。在干部选任决策、干部工作制度建设等方面强调要坚持群众观点，践行群众路线，集中大多数人的诉求，维护大多数人的利益，选大多数人拥护的人，做大多数人认可的事，听大多数人的话，凝聚大多数人的智慧和力量。学校中层干部选拔任用工作指导性文件处级领导干部选拔任用工作实施细则的草案制定过程中，先后开展了多层面多渠道的征求群众意见工作：党委书记及组织部门负责人带队深入二级学院征求意见

4、，校“两委会”委员会议、党代会各代表组分别召开会议反复征求意见，校党委常委会专题进行研究，并将草案修定情况和征求意见情况向党代会各代表组负责人，分党委（党总支）书记，市级以上人大代表、政协委员，民主党派和侨联负责人进行通报等，累计征求群众意见 300余人次，历时近4个月，为在干部选任中贯彻落实群众观点形成了制度安排。2013年处级干部换届工作开始前，校党委又历时近半年时间，在赴兄弟院校调研的基础上，就换届工作方案及配套制度在校内各单位征求各方面意见，集思广益，凝聚共识，不仅促进了干部选任的制度化和民主化建设，也在征求意见过程中向群众宣讲了党的干部工作政策和学校干部工作的思考、规划、要求等，为干

5、部换届进行了充分的准备。2.积极强化群众参与，扩大干部选任民主。学校党委始终把群众参与作为干部选拔任用的重要内容。组织实施换届过程中，主要做好了以下工作：一是公开选任政策、方案和报名情况。在前期工作基础上，充分利用会议、公告栏、校园网等多种形式，对党的干部政策进行宣传，对学校换届的岗位职数、任职条件、选任程序、时间安排、考察预告、拟任人选情况等予以公开，并将岗位报名情况在校园网实时公布。二是鼓励群众参与竞争。学校召开了各层面代表300余人参加的动员大会,对换届工作的指导思想、主要原则、竞岗范围、任职条件、步骤程序及相关具体问题进行了深入解读、全面部署和思想发动，充分调动干部群众参与的积极性、主

6、动性，扩大选人用人视野。在竞聘中，一批来自教学、科研、管理一线，长期默默奉献、埋头苦干、不事张扬的老实人、正派人被选拔到领导岗位，为中层管理干部队伍注入新鲜血液。三是尊重群众意愿评价选择干部。如民主测评环节，所有应聘人员均在所在单位在职在编教职工范围接受测评，应聘人员群众满意度达到50%方为合格；在竞岗答辩、评议推荐中，积极奉行“让治学的教授推选治校的干部”的理念，竞争业务管理岗位者在该岗位所在单位教职工范围答辩，竞争专职管理岗位者向学校组成的评议团答辩。评议推荐采取岗位定向推荐与无任职择优推荐相结合的方式。把业务管理岗位人选的推荐和选择权交给了所在单位的教职工。专职管理岗位答辩评议团评委由上

7、级领导、校领导、校“两委会”委员、民主党派负责人，市级及以上人大代表、政协委员，各分党委推荐的教授代表、校党代会代表、教代会代表和离退休代表等组成，正处级岗位答辩评议团评委共80余人，其中非领导干部评委超过了75%，副处级专职管理岗位答辩评议团评委100余人，其中非领导干部评委超过了50%，扩大了干部工作民主。3.充分尊重群众意见，坚持民主集中统一。学校党委始终把坚持民主集中统一作为干部选拔任用的重要方面。在充分尊重群众意见的同时，对群众意见进行认真分析研究，结合一贯表现情况对干部进行客观综合的评价。如在常委会讨论考察人选的环节，把无任职推荐、答辩推荐和民主推荐结果作为党委选拔干部的主要依据，

8、对多数群众不拥护、不赞成的干部，不纳入考虑任用的范围。在此基础上，按照“人岗相适”原则对推荐情况进行认真研究，在充分讨论基础上，常委会通过票决方式确定拟任人选，做到了既以票数为基础，又不简单地以票取人，把民主和集中有机统一起来，力求实现组织满意、群众满意、干部自身满意。4.全程接受群众监督，努力实现群众满意。学校党委始终把坚持接受群众监督作为干部选拔任用的有力保障。除了学校纪委全程监督外，在干部选拔任用的全过程中接受群众监督。一是公开报名情况，接受群众监督。通过开发报名情况网络即时公布系统，对每个岗位的报名情况进行即时公布，增强工作的透明度。二是公开竞聘过程，促进群众认可。演讲答辩环节允许师生

9、参与旁听，使大家了解竞聘者表现情况。三是严格组织考察，重视群众评价。对拟任人选组织考察时，针对不同考察对象，重点吸收关联度高、知情度深、代表性强的服务对象参与，使考察评价具有更加广泛的民意基础。四是严格任前公示，听取群众意见。学校将干部的基本信息进行公布。对公示期间群众反映的问题，由纪委认真调查核实。对确有问题的干部，不予任命，并根据有关规定作出相应处理；对反映不实的问题，由纪委将调查结果反馈，再予任命。三、成效启示西安电子科技大学的探索与实践，适应了学校科学发展的内在要求，在贯彻党的干部路线、方针、政策的基础上，通过坚持群众路线，有效落实了群众在选人用人过程中的知情权、参与权、选择权、监督权，体现了在多数人中选人，选择多数人拥护的人的原则，防止了在选人用人上的不正之风，得到了广大教职工的认可，为干部选