公司营业线施工安全管理教材

1、公司营业线施工安全管理教材营业线、邻近营业线施工安全管理规章制度营业线、邻近营业线施工安全管理制度一、一般规定（一）、施工准备阶段项目部建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管 理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的 职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育培训考核，建立完善 施工安全责任制。项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须 经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得 担任上述工作。项目部安全员、防护员、驻站联络员、带班人员和工班长 必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担 任上述工作，要追究施工单位领导的责任。项目部

2、在施工前对全体施工人员进行营业线施工安全培训， 考试合格后方可上岗作业;作业前对全体人员进行安全技术和施工 作业卡交底。项目部编制营业线、邻近营业线施工方案，报监理审核经过 后，报建设指挥部；建指组织相关设备管理单位现场踏勘、预审经 过,形成书面审查意见并修改完善后,在提报路局建设处。路局建设处牵头组织相关业务处、室召开评审会议进行审核， 重点审核施工工艺及流程、施工组织安排、安全防护措施、不同 施工阶段施工类别、物理隔离防护设施、应急预案等内容；在评审 会议上，应明确判定邻近营业线项目各工序施工类别，并形成施工 类别判定意见表，经参会人员共同签认后做为施工方案审查会议纪 要附件下发执行,方案

3、有效期为一年。对营业线1、11级施工制定施工方案示意图、施工作业流 程计划图、安全关键卡控表、安全关键卡控表和施工应急预 案等，并严格按审核的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施 工。项目部按照各铁路局建设工程有关邻近营业线施工物理隔 离防护办法，编制切实可行的物理隔离防护设置（拆除）方案,纳入 施工方案,按照营业线施工审查程序,一并报铁路局审批后实施。方案路局审核经过后，项目部携带批复的施工方案与铁路有 关设备管理单位签订施工安全协议，办理开工手续，否则不得开 工。在施工前要做好充分准备,并提前向设备管理和使用单位进行 技术交底,特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。项目部要按照邻近营业线施工

4、管理规定,将次月邻近营业线 施工安全监督计划经相关站段会签后，及时准确提报铁路局。所有 邻近营业线施工必须纳入铁路局月施工计划或邻近营业线施工安 全监督计划,坚决杜绝无计划的提前上道施工。营业线施工，项目部必须提前72小时将施工日计划申请报 路局主管业务处室（建设项目施工日计划申请应先报建指调度科预文档仅供参考审，再报主管业务处室），主管业务处室审核盖章后，于施工前2日 9时前向调度所施工调度室提报施工日计划申请。同时，也必须在正式施工72小时前以书面形式（铁路设备管理 单位施工配合通知单）向设备管理和监理单位提出施工计划。施工 计划应注明施工时间、施工项目、施工地点及影响范围、需要配 合项目

5、和对配合人员要求等。开始施工前，施工负责人组织施工、配合及监理单位人员 召开当日施工任务布置会，明确施工内容、地点和大型机械使用 （作业）项目,明确每位施工作业人员各自分工和安全注意事项及卡 控要求，并进行班前安全教育。严格执行有关通知、现场配合签 到、三方联签、邻近营业线大机施工联签单、现场盯控等制度。邻近营业线每个工点在开工前一周，由建指组织参加的施 工、设计、监理单位负责人和施工现场负责人、设备管理单位车 间负责人在现场召开邻近营业线安全风险交底会议，学习路局邻近 营业线施工安全管理有关文件和安全承诺书内容，进行安全案例警 示教育，明确邻近营业线施工项目的安全风险因素和安全防控措 施。必

6、须对所有进场的施工机械、机具、材料和防护通讯设备 状态进行检查确认，定期进行设备维护、保养，确保始终处于良好 运行状态。开始施工前,必须确认驻站联络员、现场防护人员到达 指定位置。对拟担任邻近营业线施工的大机操作、拉料车驾驶员，项目部要对其进行营业线和邻近营业线施工安全知识培训教育并考 试。凭特种作业操作资格证书 （机动车驾驶证）和安全知识考 试合格成绩，报监理单位审核、留存，项目部统一建立台账，发放大 机操作上岗证（上岗证要有照片、年龄、姓名、操作机械名称、有 效期等要素）后，方可上岗作业。对进场大型施工机械，项目部必须建立进场大机设备台帐， 全部进行检查验收合格，并建立”设备标识牌”。标明

7、设备名称、 规格型号、年检时间、使用状态、进场时间、工地编号等要素。 每台大机均应建立机械施工日志,记录当日大机操作人、作业时 间、地点、施工内容、工作量、大机状态等事项。必须沿线路行走至工地时,施工负责人必须确认驻站联络 人员到位后，方可组织施工人员在现场防护人员的引导下，列队沿 路肩行走,途中应随时注意人员、工具、材料不得侵入铁路限界。 经过桥梁、隧道来车时，必须进入就近一侧的避车台或避车洞内避 车，严禁横穿铁路。营业线施工盯控要求:I级施工项目经理（指挥长）参加并 负责现场盯控；11级施工项目经理（指挥长）或项目副经理（副指挥 长）参加并负责现场盯控;III级施工由施工单位项目副经理（副

8、指 挥长）参加并负责现场盯控。（有多处施工时,经指挥部同意后可委 托其它人员参加）。邻近营业线施工盯控要求：A类及B类纳入路局施工计划 的施工，由施工由施工单位项目副经理（副指挥长）参加并负责现场文档仅供参考盯控小类不纳入路局施工计划的施工以及C类施工由施工单位 的安质、工程部部长或主管人员到场监控。每次营业线及邻近营业线施工，施工负责人应携带安全监 控检查表，对照检查和勾销。施工结束后分别交项目部安质部站保 存备查（监控检查表格在本章后附）。20、邻近营业线施工高风险工点现场需准备的台账：设计图 纸、施工方案、安全协议、相关技术安全交底、邻近营业线施工 配合部门签到表、涉及大机作业工点大机联签单和”三会”记录、涉及工点的当月各级书面检查通知单及整改报告复印件、工 点检查登记本（检查单位、检查人员、检查问题、有关要求、整改 情况、问题整改回复人）；中度风险工点现场需要放置的管理台账 目录由建指确定。邻近营业线施工高度风险项目：（1）邻近营业线进行现浇梁、 钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后 可能侵入营业线设备安全限界的施工;（2）营业线路堑地段有可能 发生物体坠落、翻落侵入营业线设备安全限