青原区东固龙家塘水电站项目环境影响报告书

1、吉安市餐厨垃圾处理中心项目环境影响评价报告书青原区东固龙家塘水电站项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：吉安市青原区东固六渡水电站龙家塘水电站评价单位：江西晨晓环保有限公司编制日期：二二年四月青原区东固龙家塘水电站项目环境影响评价报告书 V目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc13722 概 述 PAGEREF _Toc13722 1 HYPERLINK l _Toc649 1.项目由来 PAGEREF _Toc649 1 HYPERLINK l _Toc10020 2.工作过程 PAGEREF _Toc10020 1 HYPERLINK l _Toc6734 3.

2、项目相符性分析 PAGEREF _Toc6734 2 HYPERLINK l _Toc21583 4.建设项目取用水的合理性、可靠性分析 PAGEREF _Toc21583 16 HYPERLINK l _Toc2174 5.关注的主要环境问题及环境影响 PAGEREF _Toc2174 18 HYPERLINK l _Toc12109 6.主要结论 PAGEREF _Toc12109 18 HYPERLINK l _Toc29440 1 总论 PAGEREF _Toc29440 20 HYPERLINK l _Toc14584 1.1 编制依据 PAGEREF _Toc14584 20 HY

3、PERLINK l _Toc18315 1.2 评价目的与原则 PAGEREF _Toc18315 23 HYPERLINK l _Toc32589 1.3 功能区区划 PAGEREF _Toc32589 25 HYPERLINK l _Toc24262 1.4 评价等级 PAGEREF _Toc24262 26 HYPERLINK l _Toc22667 1.5 评价范围 PAGEREF _Toc22667 29 HYPERLINK l _Toc23902 1.6 环境影响评价因子筛选 PAGEREF _Toc23902 31 HYPERLINK l _Toc2155 1.7 评价标准 PA

4、GEREF _Toc2155 31 HYPERLINK l _Toc27362 1.8 环境保护目标 PAGEREF _Toc27362 36 HYPERLINK l _Toc10262 1.9 评价重点与评价路线 PAGEREF _Toc10262 38 HYPERLINK l _Toc21601 2 工程概况 PAGEREF _Toc21601 40 HYPERLINK l _Toc11964 2.1 流域及水电规划概况 PAGEREF _Toc11964 40 HYPERLINK l _Toc8482 2.2 项目建设过程回顾 PAGEREF _Toc8482 41 HYPERLINK

5、l _Toc10240 2.3 建设项目基本情况 PAGEREF _Toc10240 42 HYPERLINK l _Toc4586 2.4工程占地与迁移人口安置 PAGEREF _Toc4586 53 HYPERLINK l _Toc20108 2.5水土保持 PAGEREF _Toc20108 53 HYPERLINK l _Toc1970 3 工程分析 PAGEREF _Toc1970 54 HYPERLINK l _Toc13457 3.1工程影响 PAGEREF _Toc13457 54 HYPERLINK l _Toc29875 3.2水库淹没与生产安置情况调查 PAGEREF _

6、Toc29875 61 HYPERLINK l _Toc12543 3.3现有的环境保护措施实施情况 PAGEREF _Toc12543 61 HYPERLINK l _Toc21300 3.4项目现存问题及整改建议 PAGEREF _Toc21300 64 HYPERLINK l _Toc16308 3.5 项目周边环境存在的主要环境问题及应对 PAGEREF _Toc16308 67 HYPERLINK l _Toc14217 4 环境现状调查和评价 PAGEREF _Toc14217 68 HYPERLINK l _Toc13304 4.1 流域环境现状 PAGEREF _Toc1330

7、4 68 HYPERLINK l _Toc32530 4.2 工程影响区域环境现状 PAGEREF _Toc32530 76 HYPERLINK l _Toc22524 4.3 环境质量现状评价 PAGEREF _Toc22524 81 HYPERLINK l _Toc27720 4.4 生态环境现状评价 PAGEREF _Toc27720 89 HYPERLINK l _Toc10554 5 环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc10554 99 HYPERLINK l _Toc16403 5.1 水文情势及泥沙的影响分析 PAGEREF _Toc16403 99 HYPERLINK

8、l _Toc8422 5.2 水环境影响分析 PAGEREF _Toc8422 104 HYPERLINK l _Toc8966 5.3 环境空气影响分析 PAGEREF _Toc8966 109 HYPERLINK l _Toc12494 5.4 声环境影响分析 PAGEREF _Toc12494 109 HYPERLINK l _Toc1325 5.5 固体废物影响分析 PAGEREF _Toc1325 109 HYPERLINK l _Toc8286 5.6 生态环境影响分析 PAGEREF _Toc8286 112 HYPERLINK l _Toc4495 5.7 地下水环境影响分析

9、PAGEREF _Toc4495 118 HYPERLINK l _Toc4772 5.8 社会环境影响分析 PAGEREF _Toc4772 121 HYPERLINK l _Toc31387 5.9 土壤环境影响分析 PAGEREF _Toc31387 123 HYPERLINK l _Toc1412 5.10 施工期环境影响回顾 PAGEREF _Toc1412 124 HYPERLINK l _Toc20242 6 环境保护措施 PAGEREF _Toc20242 126 HYPERLINK l _Toc23421 6.1 施工期环境保护措施落实情况 PAGEREF _Toc23421

10、 126 HYPERLINK l _Toc17199 6.2 地表水环境保护措施 PAGEREF _Toc17199 127 HYPERLINK l _Toc19631 6.3 生态环境保护措施 PAGEREF _Toc19631 130 HYPERLINK l _Toc30745 6.4 环境空气保护措施 PAGEREF _Toc30745 132 HYPERLINK l _Toc16647 6.5 声环境保护措施 PAGEREF _Toc16647 133 HYPERLINK l _Toc23528 6.6 固体废物处置措施 PAGEREF _Toc23528 133 HYPERLINK

11、l _Toc25778 6.7 地下水环境保护 PAGEREF _Toc25778 135 HYPERLINK l _Toc20158 6.8 土壤环境保护措施 PAGEREF _Toc20158 136 HYPERLINK l _Toc4426 6.9 景观、文物与其它设施保护措施 PAGEREF _Toc4426 137 HYPERLINK l _Toc24007 6.10 环境保护措施汇总 PAGEREF _Toc24007 137 HYPERLINK l _Toc14687 7 环境风险分析 PAGEREF _Toc14687 141 HYPERLINK l _Toc11036 7.1

12、 风险调查 PAGEREF _Toc11036 141 HYPERLINK l _Toc12612 7.2 环境风险潜势初判 PAGEREF _Toc12612 141 HYPERLINK l _Toc4575 7.3 评价工作等级及范围 PAGEREF _Toc4575 141 HYPERLINK l _Toc18250 7.4 环境风险识别 PAGEREF _Toc18250 142 HYPERLINK l _Toc20485 7.5 风险事故情形分析 PAGEREF _Toc20485 142 HYPERLINK l _Toc28368 7.6 环境风险评价与分析 PAGEREF _To

13、c28368 142 HYPERLINK l _Toc2988 7.7 环境风险防范措施与对策 PAGEREF _Toc2988 151 HYPERLINK l _Toc7376 7.8 环境风险应急预案 PAGEREF _Toc7376 152 HYPERLINK l _Toc30707 8 环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc30707 154 HYPERLINK l _Toc10701 8.1 环境管理 PAGEREF _Toc10701 154 HYPERLINK l _Toc15781 8.2 生态与环境监测 PAGEREF _Toc15781 157 HYPERLINK l

14、 _Toc27735 9 环保投资概算与环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc27735 160 HYPERLINK l _Toc11840 9.1 环保投资概算 PAGEREF _Toc11840 160 HYPERLINK l _Toc6267 9.2 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc6267 160 HYPERLINK l _Toc15380 10 评价结论与建议 PAGEREF _Toc15380 163 HYPERLINK l _Toc5078 10.1 工程概况 PAGEREF _Toc5078 163 HYPERLINK l _Toc18585 10.2 工

15、程合理性分析 PAGEREF _Toc18585 163 HYPERLINK l _Toc11048 10.3 环境现状评价结论 PAGEREF _Toc11048 164 HYPERLINK l _Toc8742 10.4 环境影响评价结论 PAGEREF _Toc8742 164 HYPERLINK l _Toc15769 10.5 环境保护措施 PAGEREF _Toc15769 167 HYPERLINK l _Toc5296 10.6 环境管理与监测 PAGEREF _Toc5296 169 HYPERLINK l _Toc21261 10.7 环境风险分析 PAGEREF _Toc

16、21261 169 HYPERLINK l _Toc19774 10.8 环境影响综合评价结论 PAGEREF _Toc19774 169 HYPERLINK l _Toc32318 10.9 建议 PAGEREF _Toc32318 170附件：附件1 委托书；附件2 备案文件；附件3 营业执照；附件4 土地文件；附件5 吉安市发展和改革委员会关于整治未履行审批手续农村水电站项目的通知，吉市发改交能字201864 号；附件6 水电站更名证明；附件7 林业用地证明；附件8 取水许可证；附件9 水资源论证批复；附件10 吉安市青原区生态环境局关于富田水流域综合规划环境影响报告书的审查意见，吉青环

17、评字201928号；附件11：监测报告；附件12：技术咨询会专家组意见及修改清单；附图：附图一 项目位置地理图附图二 项目大坝及电站总平面示意图附图三 项目与周边敏感保护目标位置关系图附图四 项目区土地利用现状图附图五 富田水流域规划电站图附图六 项目区地表水功能区划图附图七 青原区生态空间红线保护图附图八 富田水流域已建水电站与自然保护区及省级森林公园位置关系图附图九 项目区生态功能区划图附图十 项目区水文地质图附图十一 项目区土壤类型分布图附表：附表1：大气环境评价自查表附表2：土壤环境评价自查表附表3：地表水评价环境自查表附表4：环境风险评价自查表附表5：建设项目环评审批基础信息表青原区

18、东固龙家塘水电站项目环境影响评价报告书 概 述1.项目由来随着青原区工农业生产的迅猛发展和国民经济的快速增长，人民生活水平也快速提高，对农田的灌溉需要和对电力的需求与日俱增。目前，电力的需求远大于供给能力，电力发展中电力供给紧缺和生产生活对电力的需求之间的矛盾日益加大。在此背景下，为更好地开发利用于富田水流域东固水水力资源，完善市、县电网系统、缓解电力电量供需矛盾，吉安市青原区东固六渡水电站龙家塘水电站投资280万元人民币建设青原区东固龙家塘水电站项目，项目选址在青原区东固畲族乡六渡村，设一座大坝和一处厂房，厂房位于六渡水电站大坝左岸山地上，大坝布置在龙家塘水上游处。吉安市青原区东固龙家塘水电

19、站（原名六渡一级电站）是富田水流域重要枢纽，属等工程，电站装机容量1000kW（2500），多年平均发电量240万kWh，是一座引水式无调节性能以发电为主的小(2)型水电站。项目于2003年5月进行立项，吉安市青原区发展计划委员会以吉青计字200329号进行了项目批复，电站于2003年6月开工建设，2005年1月建设投运。本项目为已经建设完成，并且稳定运营多年的水电站，但未办理相关的环保手续，根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及生态环保部的关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见相关解释，本项目虽然不用追溯“未批先建”违法行为，但是仍违反环保设施“三同时”验收

20、制度。建设单位目前首先须完善环境影响评价手续，而后再根据环评报告和环评批复要求，组织进行项目环保设施的“三同时”验收。2.工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境保护管理条例、江西省建设项目环境保护条例等有关规定要求，本水电站项目需编制环境影响报告书，报环境保护行政主管部门审批，通过对该项目所在区域环境现状调查及分析项目建成后对环境的影响范围和程度，提出控制污染的措施，以满足国家和地区的环境保护要求，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。为此，项目建设单位于2019年10月正式委托江西晨晓环保有限公司进行“青原区东固龙

21、家塘水电站项目”的环境影响评价工作。我所在接受委托后，即组织有关工程技术人员对项目进行了调研、现场勘察和资料收集等工作，同时对可能受到工程影响的群众、单位、各界人士的意见进行了公众调查。在以上基础上，根据国家和地方的有关法规、建设方提供的相关资料，按照环境影响评价技术导则的要求，结合工程性质、污染特征和区域环境质量现状监测，分析预测工程产生的环境影响，编制完成了吉安市青原区东固龙家塘水电站项目环境影响报告书。3.项目相符性分析3.1 与产业政策的相符性分析本项目为水电站建设项目，行业类别属于D4412水力发电（指通过建设水电站将水能转换成电能的生产活动）。对照产业结构调整指导目录（2019年本

22、），本项目不在限制类、淘汰类，视为允许类项目。同时查阅江西省产业结构调整及工业园区产业发展导向目录，本项目为其中“四、基础产业及环境建设”中的“（二）能源和电力的626条：水力发电”，为鼓励类产业，项目的建设符合国家产业政策。吉安市发展计划委员会以吉青计字200329号进行了项目批复，项目的建设亦符合地方产业政策。因此，本工程建设符合国家及地方产业政策。3.2 与国家相关法规及规划的相符性分析1、与中华人民共和国自然保护区条例的符合性本项目占地范围及影响范围内不涉及各级自然保护区，最近的自然保护区为西北白云山螺滩自然保护区，距离约15km。项目运营期影响主要为减水段水量减水、水位降低对该河段范

23、围内水生生物产生影响以及发电厂房机组噪声对动物产生的惊扰。本项目减水河段长约3km，河段两岸主要为当地常见灌木、乔木为主的植被类型，无珍稀野生动植物分布，减水河段范围内无珍稀水生生物分布；运营期发电厂房距离保护区边界较远，噪声经隔声处理后可以达标排放，危废经厂区暂存后委托危废单位合法处置，不外排。黄草河县级自然保护区保护对象为野生动植物，本项目运营对保护区野生动动植物影响较小。白云山螺滩自然保护区属县级自然保护区，经青原区政府2007年6月20人批准成立，保护区面积为1333.33公顷（2万亩），其中白云山水库区域1万亩，螺滩水库区域1万亩。自然保护区类型为森林生态类，主要保护对象为常绿阔叶林

24、。青原区白云山螺滩自然保护区于2007年6月20日以关于同意新建区级自然保护区的批复（吉青府字200757号）文件，经区政府批准设立，批准面积为2万亩。其中：白云山水库区域1万亩，其核心区3800亩，缓冲区4600亩，实验区1600亩。中心经度为1151915，纬度26462；螺滩水库区域1万亩，其核心区3000亩，缓冲区3500亩，实验区3500亩。中心经度为1151210，纬度265842。自批准实施以来，没有设置独立的机构、没有独立的编制、没有独立的人员、没有独立的办公场所、没有工作经费等。保护区日常管理，由白云山林场和富滩林业工作站，按区局制定的年度目标考核办法中的林政资源管理的内容进

25、行管理。项目与自然保护区图详见图1-1：项目所在地图 1-1 项目与各自然保护区图根据现场调查以及区域生态红线区划（图1-1）可知，本工程的布局不涉及自然保护区，亦不涉及工程建设直接影响范围，与中华人民共和国自然保护区条例相符。2、与中华人民共和国风景名胜区条例的符合性本项目占地范围及影响范围内不涉及风景名胜区，最近的风景名胜区为西北白云山森林公园，距离约11km。白云山森林公园位于吉安市青原区富田镇与东固畲族乡境内，2006年被省林业厅批准为省级森林公园。批复面积为7200公顷。于2007年完成总体规划，规划核心区面积2178.6公顷。2017年完成了森林公园总规修编，公园始终坚持“严格保护

26、、科学规划、合理开发、永续利用”的基本方针，以建设“湖光山色东井岗”为总体目标，大力发展森林生态旅游。白云山森林公园自批复以来，由于缺乏启动资金，一直以来生态保护为主。2017年，江西省永安交通设施集团与青原区政府签订了合作开发合同，斥资9亿元打造白云山森林公园康养休闲中心。2018年，青原区林业局批复白云山林场成立了白云山森林公园管理处协调森林公园开发建设等各项工作。目前，沙洲岛三合民俗院已竣工，其他建设项目也在陆续投入营业中，共投资2573.65万元。本项目工程占地范围内均没有涉及风景名胜区，故符合中华人民共和国风景胜区条例的规定。3、与中华人民共和国基本农田保护条例的符合性经查阅吉安市永

27、久基本农田划定成果，本项目工程区以及库区淹没区均没有触及永久基本农田保护红线，故本项目符合中华人民共和国基本农田保护条例的相关规定。4、与国家能源发展规划的符合性2007年6月，国务院在“关于印发应对气候变化国家方案的通知”（国发200717号）中指出，“在保护生态基础上有序开发水电。把发展水电作为促进中国能源结构向清洁低碳化方向发展的重要措施。在做好环境保护和移民安置工作的前提下，合理开发和利用丰富的水力资源，加快水电开发步伐，重点加快西部水电建设，因地制宜开发小水电资源。”随后，国家发展和改革委员会为贯彻落实可再生能源法，于2007年8月印发了可再生能源中长期发展规划，明确了水电的重点发展

28、方向，即在水能资源丰富地区，结合农村电气化县建设和实施“小水电代燃料”工程需要，加快开发小水电资源。本项目的建设符合当时的国家能源发展规划。5、与主体功能区规划的符合性分析根据全国主体功能区规划，本工程位于长江流域农产品主产区。本水电站不属于该主体功能区限制的“大规模高强度工业化城镇化开发项目”，本项目占地较少，对区域提供农产品的主体功能影响较小；项目实施后可以提供一定的生态服务功能，同时对项目区增强农业综合生产能力、增加农民收入和加快建设社会主义新农村具有较好的促进作用，符合全国主体功能区规划。6、与生态功能区划相符性分析（1）与全国生态功能区划相符性分析根据全国生态功能区划，本项目位于II

29、-01-23 赣江上游农产品提供功能区，属于提供粮食、肉类、蛋、奶、水产品和棉、油等农产品为主的长期从事农业生产的地区。该类型区的主要生态问题：农田侵占、土壤肥力下降、农业面源污染严重；在草地畜牧业区，过度放牧，草地退化沙化，抵御灾害能力低。该类型区生态保护的主要方向：严格保护基本农田，培养土壤肥力。加强农田基本建设，增强抗自然灾害的能力。加强水利建设，大力发展节水农业；种养结合，科学施肥。发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；调整农业产业和农村经济结构， 合理组织农业生产和农村经济活动。在草地畜牧业区，要科学确定草场载畜量，实行季节畜牧业，实现草畜平衡；草地封育改良相结合，实施大范围轮封轮牧

30、制度。本项目不属于该区划中禁止的开发活动，项目不占用基本农田，建设除了厂房和施工占地影响部分水田和林地外，项目建成后，利用清洁能源水电可促进当地农业发展，减少项目区使用薪材对树木的乱砍，有利于项目区植被恢复和水土保持功能的进一步完善，符合全国生态功能区划。（2）与江西省生态功能区划相符性分析 根据江西省生态功能区划，本工程区域属于赣中丘陵盆地生态区吉泰盆地农田与森林生态亚区吉泰盆地中部农业环境保护与水土保持生态功能区（II-3-3）。主要功能为水土保持、农业环境保护，旅游休闲、综合服务功能中等重要。本工程所占面积较小，不会改变当地长期以来形成的区域生态格局，实施将有助于加大区域植被保护和水土流

31、失区生态修复工作力度，促进区域生态农业建设，同时本工程建设将有助于提高库区两岸农田的灌溉条件，保障库区农业在地区经济发展、生态保护中的突出地位，因此本工程建设符合区域的农业生态环境保护与水土保持目标，与江西省生态功能区划具有较好的协调性。7、与生态空间划分方案的符合性分析根据2018年发布的吉安市生态保护红线区划，吉安市生态保护红线总面积为6471.6平方公里，占国土面积比例为25.6%。吉安市生态保护红线区类型主要有生物多样性保护区、水源涵养区、土壤保持区。经查阅吉安市生态保护红线区划，本项目坝址、电站均不属于生态红线范围，属于江西省吉安市青原区富田水流域综合规划报告所明确为富田水流域的已有

32、水利水电工程之一，立项于2003年，当时并未履行环评手续，故宜按整改类小水电项目进行管理。根据流域规划环评审查意见要求，已有水利水电工程需完善补救措施，以减缓开发造成的生态环境问题。建设项目电站建设项目坝址青原区生态保护红线划定范围图图 1 青原区生态空间保护红线区划图8、与流域水电规划的符合性分析自建国以来，为治理和开发江河流域，当地委托省水利规划设计院编制了孤江流域规划报告等多个流域规划报告，为指导当地的流域治理、开发、保护和管理等方面发挥了重要作用。在防洪方面，已初步形成了以堤防为基础，水库等相配套的综合防洪体系。在水资源的开发、利用、保护与管理方面，初步建立了区域供水、灌溉、水力发电等

33、水资源综合利用体系。在水土保持、水资源保护和生态环境建设方面，初步形成了水生态与环境保护体系，水土流失治理取得较大成效，水土流失得到有效控制。随着流域内经济社会快速发展、人口增长和城市化水平的提高，经济社会对防洪减灾、水资源综合利用与水生态环境保护的要求越来越高，对流域治理开发的目标、任务与总体布局等提出了更新更高的要求。与此同时，在流域治理开发以及经济社会活动的影响与作用下，流域水情工情、河流生态系统等流域治理开发条件与环境发生了大的变化，这些变化要求我们贯彻落实科学发展观，按照可持续发展和“维护河流健康，促进人水和谐”新的治水思路要求，以“在保护中促进开发，在开发中落实保护”为基本原则，处

34、理好经济社会发展与水资源开发利用、水利建设与生态环境保护的关系，要求在流域治理开发中反映新的治水理念与技术水平。为有效指导流域开发、利用、配置、节约、保护、管理水资源和防治水害，维护健康河流、促进人水和谐，为经济社会环境可持续协调发展提供有效的水利支撑和保障，迫切需要依法对原有流域规划进行修编与调整。为此，青原区水利局组织开展了富田水流域规划的编制工作，并于2010年底编制江西省吉安市青原区富田水流域综合规划报告（修编稿）。江西省吉安市青原区富田水流域综合规划报告（修编稿）的水力发电规划中提到：目前富田水流域青原区境内总共建有水电站15座，发电机组34台，装机容量30105kW，设计年发电量8

35、901万kWh，2017年实际发电量8456万kWh。在已建电站中规模最大的白云山一级电站装机容量13000kW，年平均发电量3830万kWh；其次是白云山二级电站，装机8400kW，年发电量2600万kWh。富田水流域水能资源十分丰富，理论蕴藏量达到4.74万kW，综合开发率66.91%。2019年3月青原区水利局根据江西省吉安市青原区富田水流域综合规划报告及其批复委托相关单位编制完成了青原区富田水流域综合规划环境影响报告书，青原区环境保护局以“吉青环评字201928号”对青原区富田水流域综合规划环境影响报告书作了批复。规划环评中提到：“截止到2017年，富田水流域青原区境内共有水电站15座

36、，总装机容量30105kW，年发电量8901万kWh。在已建电站中规模最大的白云山一级电站装机容量13000kW，年平均发电量3830万kWh；其次是白云山二级电站，装机8400kW，年发电量2600万kWh”。本项目属于规划环评涉及的电站之一。表 3 富田水流域电站基本情况表（摘录）序号电站名称所在河流开发方式集雨面积装机容量kW/台年发电量万kWh利用小时所在乡镇1东井冈水电站富田水-东固水引水式19.616005153219东固乡六渡村2幸福水电站富田水-东固水引水式503101203871东固乡六渡村3龙家塘水电站东固水-龙家塘水引水式710002402600东固乡六渡村4六渡水电站东

37、固水-龙家塘水引水式1715003202100东固乡六渡村9、与区域综合规划的协调性分析（1）与赣江流域综合规划的相容性分析1990年10月，国家计划委员会以计国土19901452号文“关于赣江流域规划报告审查意见的批复”对江西省赣江流域规划报告作了批复。2006年底水利部会同国家发展改革委、国土资源部等十部委开展全国范围内主要江河新一轮流域综合规划修编工作，赣江流域规划修编工作自2008年3月开始，于2012年11月完成了江西省赣江流域综合规划修编报告，其中的水力发电规划中对于一级支流孤江及孤江下游支流富田水的水力资源统计情况见表3.1-4。表 3.1-4 赣江流域水力资源理论蕴藏量统计表河

38、流名称流域面积（km多年平均流量（m/s）河道长度（km）天然落差（m）理论蕴藏量（MW）孤江308476.934614836.4富田水78621.14359822.6由上表可知，江西省赣江流域综合规划修编报告说明了孤江流域的水电开发尚有较大空间。本工程属于水力发电项目，功能定位及主要技术经济指标总体符合赣江流域综合规划中的水利发电规划的要求。10、与富田水流域综合规划环评要求的相符性分析（1）规划环评符合性分析青原区水利局于2019年3月委托环评单位开展富田水流域综合规划环境影响评价工作。富田水流域综合规划以实现水资源的合理开发、高效利用和有效保护，保障区域防洪安全、供水安全、环境良好，维护

39、河流健康，促进人水和谐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。近期主要目标是：进一步完善流域防洪体系，其防洪能力达到防洪标准规定的要求，基本避免山洪灾害引发的群死群伤事件；保障生活、生态用水，基本保障生产用水，合理有序开发河流水能资源；水土流失治理程度进一步提高；水污染问题基本得到遏制；区域水资源管理初步实现现代化。规划实施的主要生态环境影响体现在拦河筑坝工程对河流水生生态的影响，具体表现为水利水电工程建设将改变河道原有生境条件与水文特征及节律，对鱼类形成阻隔，进而影响其自然迁徙与分布；因此，规划提出要优化梯级开发水利工程调度运行方式、确保下泄流量满足河流生态需要，落实渔业资源保护和恢

40、复措施，以及生态保护和修复措施，降低对水生生态系统的影响；在工程实施过程中加强水环境保护，强化施工期污染源防治。在规划方案中，明确了本项目属于富田水支流东固水-龙家塘水干流上现有电站之一。而本项目建成后不会形成明显的减脱水段，更不会形成断流，因此，不会对大坝下游的河段产生明显的水文情势变化的影响，也就是本项目大坝建设并不会造成坝址下游灌溉取水水源量下降，不会对坝址下游灌溉区的取水产生明显的影响。本项目的最小下泄生态流量为0.023m3/s，项目采取了保障生态基流的调度措施，保证电站上游来水水量小于0.023m3/s时，来水全部下泄，不再蓄水发电。该运行调度最大限度地保护和减缓了项目对生态的影响

41、。综上所述，本项目总体都遵照规划环评中的环保要求。（2）审查意见符合性分析富田水流域综合规划环境影响报告书已于2019年9月25日通过审查，文号“吉青环评字201928号”。该规划范围为富田水流域，确定其规划内容主要包括防洪规划、灌溉规划、供水规划、流域范围内治涝规划、水资源保护规划、河道整治及岸线利用规划、水力发电规划、水土保持生态建设规划和水资源保护规划。规划环评审查意见要求规划所涉及的相关工程均应高度重视保护好陆生生态（包括古树名木、生态公益林）、水生生态、地下水、饮用水源和库区水质及做好淹没处理工作。规划实施应确保生态需水量、生活用水和生产用水及发展用水的水量。规划环评审查意见要求对流

42、域内因水电站建设已造成的生态功能下降，须按照报告书的提出生态修复和补救措施，逐步完善其生态功能。本项目拟通过多种植当地的植被，加强周边农村生态能源建设，加强对野生动物保护等措施保护陆生生态，再结合保障生态基流的调度措施、鱼类人工增殖放流等措施强化水生生态的保护。本项目评价范围不涉及地表饮用水源保护区以及地下型饮用水源保护区。本项目日常会有少量生活污水产生，建设单位可设置化粪池，处理后可用于周边农田浇灌，不排向周边的水体。本项目水电站在坝体左侧中部设置了冲砂闸门控制下泄，在枯水期断流时，应通过冲砂闸进行放水，保证在枯水期运行或检修电站设备时仍有一定流量的水下泄，以保证下游及水生生物的生态用水。因

43、此本项目符合规划环评审查意见的要求。11、与水电建设项目环境影响评价文件审批原则的相符性为进一步规范建设项目环境影响评价文件审批，统一管理尺度，环境保护部组织编制了水电行业建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)。建设项目环境影响评价文件审批需按规定执行。本项目符合环境保护相关法律法规和政策，可以满足富田水流域综合规划，符合国家能源发展规划，符合富田水流域水电规划，符合富田水流域规划环评的要求，本项目的布局、开发方式及工程规模等主要参数总体符合规划。本项目的工程布局和水库淹没区均没有占用自然保护区、风景名胜区、永久基本农田，亦不涉及饮用水水源保护区。在采取相应的泄放设施及在线监测设施和管理措施

44、，不会对坝址下游水文情势造成不利生态环境影响。本项目也不会对流域水质造成不利影响，水质可以符合水环境功能区和水功能区要求，下泄水也满足坝址下游河道水生生态、水环境、景观、湿地等生态环境用水及下游生产、生活取水要求，不会造成脱水河段和对农灌、水生生物等造成重大不利影响。本项目在采取鱼类增殖措施后，流域的水生生物的生境、物种、资源量的损失以及阻隔影响等能够得到缓解和控制。本项目不存在移民安置，不会带来外来物种入侵或扩散，相关河段受到污染或发生富营养化的环境风险较低。本评价报告已经按相关导则及规定要求，为建设单位制定了相应的生态、水环境等监测计划。综上所述，本项目建设符合水电建设项目环境影响评价文件

45、审批原则。12、与国家和地方的小水电项目清理整顿文件的相符性分析一、根据关于印发的通知（环办环评函2018325号）和江西省生态环境保护委员会办公室关于开展全省小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作的通知（赣环委办20189号）要求，根据要求，项目分为拆除类、保留类、整改类。拆除类项目，有以下情形之一的纳入此类：一是中华人民共和国环境保护法1989年颁布实施后开工建设，未依法履行环评手续且生态环境破坏严重的。如项目实施造成闸坝或取水口下游河段部分或全部时段干洒的；二是位于自然保护区核心区或缓冲区，且是中华人民共和国自然保护区条例1994年颁布实施后开工建设的；三是虽已废弃但尚未拆除，对

46、河流生态系统仍有阻隔影响的；四是各级生态环境主管部门曾明确要求拆除但一直未执行到位的。拆除类项目必须同步实施生态修复，由项目所在地市级人民政府督促实施，2020年底前完成。保留类项目，同时满足以下条件的纳入此类：一是符合相关规划及规划环评要求，依法履行了项目环评审批手续；二是采取了生态流量下泄、鱼类保护等生态环境保护措施，环境影响较小；三是不涉及法律法规有明确禁止性规定的环境敏感区。项目所在地市级环保部门应对保留类项目建立台账，强化日常监督监测。整改类项目，上述两类项目之外的项目均纳入此类。根据国家和地方对于小水电项目清理整顿要求，本项目于1976年开工建设，1977年开始投入试运营，因各种原

47、因未依法履行环评手续，但本项目在施工和试运营过程中，并未造成生态环境严重破坏，而且本项目不位于国家和地方规定的自然保护区核心区或缓冲区，也不在各级生态环境主管部门曾明确要求拆除的项目范畴之内。因此，本项目不属于清理整顿要求中的拆除类项目。二、根据关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见（水电2018312号）要求。项目分为退出类、保留类、整改类（1）退出类位于自然保护区核心区或缓冲区内的（未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区）；自2003年9月1日环境影响评价法实施后未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重的；自2013年以来未发电且生态环境破坏严重的；大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全

48、，重新整改又不经济的；县级以上人民政府及其部门文件明确要求退出面未执行到位的，列入退出类，原则上应立即退出。其中，位于自然保护区核心区或缓冲区内但在其批准设立前合法合规建设、不涉及自然保护区核心区和缓冲区且具有防洪、灌溉、供水等综合利用功能又对生态环境影响小的，可以限期（原则上不得超过2022年）退出。退出类电站应部分成全部拆除，要避免造成新的生态环境破坏和安全隐患。除仍然需要发挥防洪、灌溉、供水等综合效应的电站外，其他的均应拆除拦河闸坝，封堵取水口，消除对流量下泄、河流阻隔等影响；未拆除的，应对其进行生态修复，通过修建生态流量泄放设施、监测设施以及必要的过鱼设施等，减轻其对流量下泄、河流阻隔

49、等的不利影响。要逐站明确退出时间，制定退出方案，明确是否补偿以及补偿标准、补偿方式等，必要时应进行社会风险评估。（2）保留类同时满足以下条件的可以保留：一是依法依规履行了行政许可手续；二是不涉及自然保护区核心区、缓冲区和其他依法依规应禁止开发区域；三是满足生态流量下泄要求。（3）整改类未列入退出类、保留类的，列入整改类。对审批手续不全的，由相关主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况等，指导小水电业主完善有关手续。依法依规应处罚的，应在办理手续前依法处罚到位。对不满足生态流量要求的，主要采取修建生态流量泄放设施、安装生态流量监测设施生态调度运行等工程和非工程措施,保障生态流量。对存在水环境

50、污染或水生生态破坏的，采取对应有效的水污染治理、增殖放流以及必要的生态修复措施。要逐站制定整改方案，明确整改目标、措施。小水电业主要按照经批准的整改方案严格整改，整改一座，销号一座。根据关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见（水电2018312号）要求。本项目于2003年开工建设，2005年开始投入试运营，因各种原因未依法履行环评手续，但本项目在施工和试运营过程中，并未造成生态环境严重破坏，而且本项目不位于国家和地方规定的自然保护区核心区或缓冲区，也不在各级生态环境主管部门曾明确要求拆除的项目范畴之内。因此，本项目不属于清理整顿要求中的退出类项目。因此，根据关于开展长江经济带小水电清理整改

51、工作的意见（水电2018312号）、关于印发的通知（环办环评函2018325号）、江西省生态环境保护委员会办公室关于开展全省小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作的通知（赣环委办20189号）要求，本项目属于整改类项目，建设单位应依法办理相关环评和环保验收等手续，并且按照本环评报告提出的整改要求对项目进行整改，符合地方环保的监管要求。本项目属于整改类项目，建设单位应依法办理相关环评和环保验收等手续，并且按照本环评报告提出的整改要求对项目进行整改（见3.4节内容），符合地方环保的监管要求。13、项目建设与“三线一单”符合性分析（1）生态红线根据江西省人民政府关于发布江西省生态保护红线的通

52、知（赣府发201821号），中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知（厅字20172号）要求，江西省划定了生态保护红线，具体情况如下：生态保护红线划定面积。江西省生态保护红线划定面积为46876.00平方公里，占国土面积比例为28.06%。生态保护红线基本格局。江西省生态保护红线基本格局为“一湖五河三屏”：“一湖”为鄱阳湖（主要包括鄱阳湖、南矶山等自然保护区），主要生态功能是生物多样性维护；“五河”指赣、抚、信、饶、修五河源头区及重要水域，主要生态功能是水源涵养；“三屏”为赣东赣东北山地森林生态屏障（包括怀玉山、武夷山脉、雩山）、赣西赣西北山地森林生态屏障（包括

53、罗霄山脉、九岭山）和赣南山地森林生态屏障（包括南岭山地、九连山），主要生态功能是生物多样性维护和水源涵养。主要类型和分布范围。全省生态保护红线区按主导生态功能分为水源涵养、生物多样性维护和水土保持3大类，共16个片区。本项目位于青原区东固乡六渡村，不在名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区范围内；根据青原区生态红线图，本项目坝址、电站不在生态保护红线划定范围内。由于本项目立项于2003年，属于富田水流域已有的水利水电工程，且属于整改类项目，根据流域规划环评审查意见要求，已有水利水电工程提出补救措施，减缓已造成的生态环境问题。（2）环境质量底线区域环境空气属于环境空气质量标准（GB30

54、95-2012）中二类功能区、地表水水体环境功能属于地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类功能区、区域声环境属于声环境质量标准（GB3096-2008）中2类功能区；监测数据表明，区域环境质量现状较好；具有相应的环境容量。本项目不涉及生产性废气污染物排放；项目生活污水经化粪池处理后可用于周边农田浇灌，不排向周边的水体，在对机电设备采取减振、隔声等降噪措施，基本可使厂界噪声排放水平满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，不会对周边声环境产生明显的影响。项目三废均能有效处理，不会降低区域环境质量现状；本项目建设不会对当地环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上

55、线本项目属于水电站项目，项目不仅不消耗当地资源，还创造了资源，利用河流中水资源，可提高地区资源利用上线的额度，实现资源利用的最大化同时，项目运行过程无工业废水、废气的产生，用可再生资源替代不可再生资源来发电，减少了燃煤发电产生的污染物排放量，因此本项目建设不会造成水、气等资源利用突破区域的资源利用上线。（4）环境负面准入清单本项目为水电站项目，不属于工业项目，属于城市基础建设项目。本项目符合青原区富田水流域综合规划，以及规划环评报告书的审查意见的要求，不属于国家和地方对于小水电项目清理整顿要求中的拆除类项目，故本项目不在负面清单内。4.建设项目取用水的合理性、可靠性分析4.1 建设项目取用水的

56、合理性青原区东固乡是一个边远乡镇，经济发展滞后，本项目水电开发可以促进当地经济发展。本项目的建设符合当地经济发展的要求，其取水无用水纠纷，无用水矛盾，符合流域规划的布局，因此本项目的取水要求是合理的。本电站是一座以单一发电为目的，不担负通航、漂木、灌溉等综合利用任务的水利工程，主要产品是清洁的电力能源。电站的运行过程，利用水力推动水轮机带动发电机，通过发电设备将水能转变为电能，发电不消耗天然来水量，也不引起河水水质变化，水库来水通过电站等生产部门后全部回归原河道。由于电站水库的有效库容较小，不具备日调节作用，发电用水改变河段水资源的时程分配不明显。电站水库的运行调度方式为：一般情况下，电站坝顶

57、高程为正常蓄水位 644.7m，电站坝址以上来水量来多少放多少；枯水期，电站坝址以上来水量扣除坝下河道的生态用水后，当流量小于最大引用流量时，全部水量用于电站发电：丰水期，电站坝址以上来水量大于电站发电用水时，洪水是来多少泄多少，保持正常蓄水位不变的情况下，多余水量全部弃水下泄。本工程的建设符合国家产业政策，符合地方发展规划和流域水资源规划，不会对区域水资源的开发利用和保护造成不利影响，能相应提升水资源的开发利用，进一步促进本地的经济发展。因此，本项目的取用水是合理的。4.2 取水可靠性及允许取水量意见（1）取水水量的可靠性青原区东固龙家塘水电站取水类型为地表水资源，由降水补给，属周期性可再生

58、资源。坝址上游集水面积7km2，下垫面较好。河道经流有年内和年际的丰、枯变化，但因设计引用流量与多年平均水量非常接近，因此，取水过程和来水过程基本一致。计算结果表明，坝址多年来水量719万立方米，年平均可引用水量约602万立方米，水资源利用率为83.7%。可以说，天然来水量可以满足工程设计取水要求，取水水量是可靠的。（2）取水水质的可靠性水质监测结果表明，东固水支流龙家塘水水质良好，所有的指标全部满足水质标准。此外，因坝址上、下游没有工业企业，没有污染源存在，因此，水质不会出现大的变化。（3）允许取水量意见根据吉安市青原区东固六渡水电站水资源论证报告书，在设计条件下，丰、平、枯及特枯年年平均取

59、用水约732万立方米，602万立方米、510万立方米、395万立方米，即分别占来水量的82.6%、87.4%、90.6%、92.6%。鉴于电站为河道内用水，无污染，与周边也没有用水矛盾，因此，允许取水。5.关注的主要环境问题及环境影响由于本项目是建设完成并稳定运营多年的项目，因此，本项目对施工期环境影响进行简要回顾，重点是评述项目目前现状对周边环境的影响程度，并在报告中指出项目目前存在的环保问题，提出合理可行的环境保护措施，指导项目在后续运营管理中落实各项环保措施，减免各种不利影响，做到开发与保护并重，从而促进生态环境、经济和社会的协调发展。（1）施工期环境问题及环境影响的要点水电站施工对环境

60、影响的作用因素主要有施工作业、对外交通、施工机械、施工占地、施工人员活动、弃渣等。工程施工将对水环境、环境空气、声环境、水土流失、人群健康、生态等产生影响。根据现场调查，本项目施工期已经结束，施工期的环境影响已经结束。环评不再对其施工期环境影响源进行专门的计算，主要回顾其施工期环保措施的落实情况。（2）运营期环境问题及环境影响的要点水电站运行期间可能产生的“三废”污染，主要是电站生产区运行管理及生产人员产生的生活污水、生活垃圾和发电设备运行中产生的机械噪声。这些“三废”影响经相应的环保措施控制后，对周边环境影响不明显。另外，水电站的建成和运营会对所在流域的水文情势、水温、库区和下泄水质、泥沙淤