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文档简介
1、人畜饮水情形调查报告 人畜饮水情形调查报告8 月上旬,我们深化到 * 县* 乡,通过进村入户、实地查看和走访座谈等方式对* 乡人畜饮水情形进行了调研,现将有关情形报告如下:一、* 乡因地制宜、 多措并举解决人畜饮水问题,饮水困难得到初步缓解;去年入冬以来, * 县* 乡遭受特大旱灾,人畜饮水显现严峻困难;市领导在* 乡调研时明白到这一情况,嘱咐 * 县和* 乡,要高度重视群众的饮水问题,把它作为践行群众路线的重要工作快速抓好落实;按 照市领导的要求, * 乡立刻派出乡村干部 82 人,分赴 全乡 68 个村民小组、 3942 户村民家中对群众饮水状 况进行了调查,全面摸清了全乡用水和水源分布情
2、形,并广泛征求干部群众和相关部门的看法建议,讨论制 定解决方法;该乡依据“ 政府牵头、群众参加,摸清 底子、突出重点,因地制宜、分类定策,团结互助、共度难关” 的思路,在省、市、县有关部门的帮忙下,实行宜建就建、宜送就送等方式,共投入 105 万元,在饮水困难的瓦房沟村1 组、7 组建成集中供水工程一处,在瓦房沟村 5 组建成大型取水点一个,在卸甲第 1 页 共 8 页坡村 6、7、8 组建成供水工程一个,在田坑村 3 组、八道河村 2 组分别设立临时取水点一个,对神雾岭村供水管道进行了优化;同时对离水源地较远的村组,县城管局、县消防大队以及乡村运水车队送水 57 车次;对留守老人等特殊群体,
3、通过干部包联、邻里结对等方法解决用水困难;特殊是入夏以来,* 乡连降小到中雨,旱情得以缓解,人畜饮水困难也临时得到缓解;二、受客观制约, * 乡群众饮水困难仍旧存在,形势依旧严肃,从根本上解决问题任重而道远;* 乡有 13 个行政村, 68 个村民小组, 12284 人,调研中明白到,该乡目前人畜饮水主要有以下几种类型:一是自来水入户且能够保证正常供水的有 16 个村民小组、 4000 余人,这部分人主要集中在 * 乡政府所在地* 河村、扶贫搬迁安置点及居住地有稳固水源的农户;二是有自来水供应,但水源水量小,只能间断供水的有 15 个村民小组、 2600 人;三是自来水没有入户,但水源地相对较
4、近,取水不超过 500 米,主要靠人工挑水的有17 个村民小组、 3200 人;四是居住分散且距水源地较远, 生活用水主要靠肩挑背担车拉,供水非常困难的有20 个村民小组、 2500 人;例如卸甲坡村 4、5、6 组,大部分农户不通大路,村民只能 第 2 页 共 8 页挑水,最远要到8 里外挑水,半天只能挑2 趟;在调研中,我们遇到该村 65 岁的* 和妻子在烈日下, 用两轮车艰巨地拉着两壶水,往来一次要一个半小时;五是由于年老体弱,自己不能挑水担水,主要靠别人送水或买水吃的孤寡老人或留守老人有1600 多人;调研中明白到,卸甲坡村有的村民买一壶 50 斤的水要 5元钱,仍只够用一天,一个月光
5、水费就要 100 多元;六是虽然自来水入户,但由于引水管道腐化损坏或净化消毒不够、 饮水存在安全隐患的有3000 多人;这部分人主要集中在 * 乡中心集镇,由于集镇的快速进展,现有水厂已经不能满意需要,村民只能饮用经过一级 过滤受过污染的河水,县卫生监督部门多次检验均不 合格,存在极大的安全隐患;三、* 乡群众饮水困难的缘由是多方面的,有自 然环境因素,也有气候条件因素,导致今年入春以来饮水严峻困难最主要缘由是去冬今春 大旱灾;50 年一遇的特* 乡山大人稀,肩挑背托是传统的取水方式,历 史上就是一个饮水比较困难的地方,导致今年饮水特别困难的主要缘由有:一是特殊的喀斯特地质构造导 致地表储水难
6、, 可用水源少; * 乡地质情形比较复杂,村与村、山与山之间都有较大差异,但总体上以喀斯第 3 页 共 8 页特地质构造为主,地质结构相对松散,地表水下渗严重,地表蓄不住水、可用水源少是* 乡饮水困难的重要缘由;二是年降雨量偏少,十年九灾、十灾九旱,特殊是去冬今春更甚, 遭受 50 年一遇的特大旱灾; * 乡属北亚热带大陆季风性潮湿气候,年最高气温38,最低气温 6,平均气温17,全年无霜期270 天,年降水量只有 600mm780mm,降水少且时间、空间分布不均;去年冬天以来,连续干旱近一年,降水量不及往年一半,全乡干枯水井、水窖 1200 余口,干枯蓄水池 塘60 余处;三是对饮水安全重视
7、不够,投入不足,安全饮水工程掩盖面偏低;* 乡没有一个规范化自来水厂,约有65%的农户没有吃上自来水,大部分群众饮水要看“ 老天爷” 脸色;有的虽然有优 质水源,但没建配套工程设施,导致资源铺张;调研中,我们实地明白到, 五龙河上游元门村的五股泉水,水源充分, 水质好,只要安装 8000 米左右的管道, 就 可解决瓦房沟、 田坑、神雾岭 3 个村 2500 余人的安全 饮水,但由于无钱投入,只能眼看清泉白哗哗流;四、解决 * 乡群众饮水困难,应紧密结合实际,坚持应急与谋远相结合,治标与治本两手抓,切实增 强针对性和实效性;* 乡是一个山区乡镇,村民居住比较分散,由于第 4 页 共 8 页历史或
8、现实的缘由,村民饮水的方式多种多样,饮水 困难的程度也不尽相同,解决饮水问题的方法也应因 地制宜、分类定策、注意实效,可采纳“ 五保” 的方 式赐予解决;第一,定期送水保应急;针对离水源较远、年老 体弱的孤寡老人或者严峻干旱的特殊时期,依据群众 需要,实行定期送水的方式解决饮水困难;为保证送 水的稳固性或长期性,应建立相应的机制制度,特殊 要有经费保证; 可实行政府补助一点、 村民交纳一点、部门帮扶一点的方式筹集水费;然后通过市场运作,合理确定水价,进行公开竞争,将送水权承包给公司 或个人;这种方式 * 乡已有探究,村民李位余每个月 给村民送水,但由于有关监督制约机制缺失,运行并 不规范,随便
9、性比较大,村民用水没有保证;其次,稳固水源保供应;* 乡饮水困难最大的原因就是地表留不住水,解决问题的关键就是要建立固 定取水点和蓄水点,以稳固水源;可实行两种方式解 决,一种是在河沟修建拦水堤坝,把水堵起来、蓄起 来,供村民固定取水;这种方式见效快,成效好;今 年以来, * 乡在瓦房沟村 1 组、5 组、7 组,八道河村2 组,* 河村 2 组新建固定取水点4 个,解决了近 XX人饮水问题,得到村民赞扬;另一种是在村民房前屋 第 5 页 共 8 页后修建水池水窖,收集储存雨水;这种方式是居住在 高山的村民用水主要方式,但受制于降雨,一旦遇到 旱灾,就无法保证, 而且水质比较差, 简单受到污染
10、,存在安全隐患;第三,人饮工程保长远;修建大型的饮水工程,把优质的山泉水引到村民家中,让村民吃上放心的自 来水,是解决 * 乡村民饮水困难的长远之策;* 乡通 过全面摸排、查找水源和广泛征求看法、深化论证,近期可以实施且成效好的人饮工程有三处:一是八道 河村修建两处蓄水池,并配套建设管,可解决全村 8 个组、 700 人的饮水问题,工程概算投资 100 万元;二是利用五龙河上游元门村充分的五股泉水,通过建 3 个村,设管,引水到沿途的瓦房沟、田坑、神雾岭 可解决 21 个组、 2500 余人的饮水困难,工程概算投 资约 300 万元;三是在藏王沟村一组沟口修建蓄水坝,通过引水,可解决下游4 个
11、组、 400 人的饮水问题,工程概算投资 80 万元;这些项目投资相对比较大, * 乡多次申报, * 县水利部门也已作过实地勘测,但截 止目前尚没立项;* 乡要进一步加大申报和争取力度,力争早日立项;第四,搬迁安置保根本;对那些居住大山里,交通非常不便,且距水源太远的村民农户,最根本的解第 6 页 共 8 页决方法仍是搬迁安置; 当然,搬迁是一个系统的工程,涉及到方方面面,从* 乡目前集中搬迁安置的情形看,也仍存在这样那样的问题;一是搬迁本身的成本比较 高;住在大山的大多是贫困的农户,靠自身才能搬不 下来,基本要靠政府补助;二是搬迁后留不住;集中 安置最大的问题是供应应搬迁村民的土地、山场有限
12、,有的根本就不能供应土地和山场,山里的村民习惯了 靠土地生活,一旦离开土地,生活便没有和着落;因 此村民宁愿长期肩挑背托取水, 也不愿搬到山下居住;所以搬迁安置的背后有大量的工作要做,特殊要环绕 土地流转做文章,把山上村民的土地流转给大户、企 业,让移民成股东和工人,只有在搬迁后稳固增收,才能从根本上解决问题;第五,新建水厂保安全;随着农村的快速进展,农村的水污染越来越严峻,用河水、饮泉水已经不再 是村民的福利,而成为一种庞大的安全隐患;特殊是 * 乡中心集镇 * 河村,河水污染非常严峻,县质监部 门多次检验不合格,但村民没其它用水可挑选,只能“ 闭着眼睛喝” ,外地来的客商,知道 * 乡水“ 喝不 成” ,都自带桶装纯洁水;* 乡是国家 4A级风景区五龙河景区所在地, 是五龙河自然爱护区的核心板块,“ 美景美色美如画,好山好水好* ” ;但日益污染恶 第 7 页 共
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