2022年交通工程安全生产奖罚制度

1、第PAGE12页共NUMPAGES12页2022年交通工程安全生产奖罚制度总则为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产责任制，不断增强各参建人员的安全、文明意识，充分发挥其工作自觉性、积极性和创造性，遵章守纪。进一步规范人行为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，营造安全、文明、有序的施工环境，为适应新形势的发展需要及和项目安全管理实际，特制订安全生产奖罚制度。适用范围_工程。考核小组由项目办主任任组长，总监理工程师任副组长、各单位安全负责人任成员。考核方式每月组织对监理内业、施工单位内业、外业工作进行考核。安全月度考核结果按考核总得分按优秀、良好、合格、不合

2、格分为四个等级，总得分_分以上的为优秀，总得分80_分为良好，总得分70_分为合格，总得分_分以下的为不合格(临界分数就高的一个等级)。每季度考核按优秀、良好、合格、不合格分为四个等级。本季度三个月考核结果均为优秀的，则本季度考核为优秀；本季度两个月考核为优秀，一个月考核为良好的，则本季度考核为良好；本季度一个月以上(含一个月)考核为不合格的，则本季度考核为不合格；其余情况本季度考核为合格。在季度评比中获得优秀的施工单位奖励项目部_元，安全负责人_元；在季度评比中获得优秀的监理单位奖励监理组_元，安全负责人_元；另在劳动保护、安全生产的科研、革新、改造方面有突出贡献或提出重大合理化建议，并取得

3、成效的个人；在预防事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人员；制止违章行为、及时反映重大事故隐患，避免重大事故发生的有功人员，给予_元_元的个人奖。(奖励资金来源为按比例从各施工单位安全专项资金提出)考核内容见下表：附表1：监理单位考核表考核单位抽查指标扣分标准满分评分监理平安工地考核评价未开展“平安工地”考核评价，扣_分；未按规定定期对施工单位考核评价，扣_分；考核评价走过场，资料不真实，扣_分。20安全保障体系未定制项目安全生产管理制度，扣_分；无针对性或未落实，扣_分；无专职安全监理人员扣_分；未定期召开项目安全例会，或会议记录不全，扣_分。10施工组织设计及专项施工方案审查1

4、、未制定各类安全专项方案审查制度，扣_分；未审查施工组织设计中安全技术措施，扣_分；不及时审查或不签字，扣_分；2、未审查危险性较大工程的专项施工方案，扣_分；审查不全、不及时审查或未签字，扣_分；10督促隐患整改1、未制定安全检查、隐患督促整改制度；扣_分；2、未按制度开展安全检查或隐患排查，扣_分；发现重大安全事故隐患未发停工令，或施工单位对重大安全事故隐患拒不整改未报主管部门，扣_分；3、发现一般安全事故隐患未要求施工单位及时整改，扣5-9；4、日常检查流于形式，或书面指令记录不详实、不可操作；扣_分。10注：每项最多扣至_分监理单位得分_实得分/总分_%。附表2：施工单位考核表(内业)

5、施工单位平安工地考核评价未开展“平安工地”考核评价，扣_分；未按规定定期进行自评价，扣_分；考核评价走过场，资料不真实，扣_分。30安全保障体系1、安全生产许可证失效，或未制定项目安全生产管理制度，扣_分；2、未成立安全组织机构，或无相关文件，未配备专职安全管理人员或数量，扣5-9；3、未有效开展三阶段风险分析与预防，“一校一会一志”，扣_分；未建立例会制度，未定期开展安全例会，或纪要不全面，或流于形式。扣_分。20安全生产检查1、未制定安全生产检查、隐患排查制度，扣_分；2、未制定项目负责人带班制度，或未按规定开展督办工作，扣_分；3、未制定重大隐患挂牌督办制度，或未按规定开展督办工作，扣_

6、分；4、未按制度定期开展检查、隐患排查治理，或工作流于形式扣_分；未建立安全检查台帐，或检查内容针对性不强，检查记录不闭合，未记录整改复查情况，扣_分；5、特种设备未经检验，或非标设备未分组织专家验收的，扣_分；特种设备安装拆卸不具备相应资质条件的，扣_分；20风险管理1、未对本工程进行危险源识别评价，扣_分；危险源识别无针对性，扣_分；未对重大危险源进行实施管理，扣_分；2、未落实风险告知制度，扣_分；未书面告知作业人员，扣_分；预案无针对性或不可操作，未及时更新，未组织演练，扣_分。10施工组织设计、专项方案和临时用电方案1、施工组织设计中无安全技术措施，扣_分；措施不全、无针对性或不可操

7、作，扣_分；2、无危险性较大工程专项施工方案，扣_分；方案未报批，扣_分；方案不全，安全措施针对性不强或不可操作，扣_分；3、未安规定制定临时用电方案，扣_分；无电工巡视维修保养记录或记录不连续的，扣_分。10危险品及消防管理1、未制定危险品管理制度，或未建立危险品出入库台帐，扣_分；2、制度流于形式或台帐记录不全，扣_分；3、爆破工程未取得有关部门批准，扣_分；4、未编制爆破作业施工组织设计、专项设计书，扣3-5；5、无消防管理制度，无消防器材使用台帐扣_分，其他视情况酌情扣分。10(外业)现场布置和防护1、临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域无防护或防护不符合规定，没发现一处扣除_分；未设

8、置必要的警示标志，每发现一处扣_分；2、未按规定配置消防灭火器材，未按规定设置消防通道，扣_分；3、施工现场未进行交通渠化，扣_分；4、危险品存放、使用、管理等不符合规定，扣_分；5、单元预警牌设置不规范、不合理，每处扣_分；6、个人安全防护不符合规定，每处发现一人扣_分。10临时用电1、外电防护小于安全距离，线路过道无保护，扣_分；2、临时用电未采用TN-S接地接零保护系统，不符合“三级配电、两级保护”要求，保护零线与工作零线混接，每发现一处扣_分；3、配电箱开关箱违反“一机、一闸、一漏、一箱”，电闸箱无门、无锁、无防雨措施，电线老化、破皮未包扎，扣_分；4、潮湿作业现场照明未使用36V及以

9、下安全电压，每发现一处扣_分。10模版、支架及脚手架1、大型模版、支架和脚手架安装与拆除违反施工程序或施工方案，扣_分；2、大型模版存放无防倾倒措施，扣_分；3、支架未经预压而投入使用，扣_分；4、脚手架未按规定设立剪刀撑，扣_分；5、脚手架10m以上未设置缆风绳，每发现一处扣_分。10施工机具1、设备用电未按“一机、一闸、一保护”安装，未做接零(接地)保护和漏电保护器，1类手持电动工具无保护接零，设备工作完毕未拉闸断电，每发现一处扣_分；2、预应力张拉作业未按规定采取安全防护措施，千斤顶的对面及后面站人扣_分；3、外露传动部位无安全防护罩，露天设备无防雨设施，扣_分；4、乙炔瓶、氧气瓶之间安

10、全距离小于规定，扣_分，乙炔瓶、氧气瓶与明火之间安全距离小于规定，扣_分；5、钢筋机械冷拉作业及对焊作业区无防护措施的，扣_分；6、拌和机等设备作业和检修不符合安全要求的，扣_分。10垂直升降设备1、垂直升降设备无验收合格证书，扣_分；2、附体附着装置不稳定牢固，扣_分；3、设备承载超过额定承载重量，扣_分；4、吊笼出入口未设置防护设施，扣_分；5、司机无证上岗，扣_分；无联络工具或联络不畅通，每发现一处扣_分。10起重作业1、塔吊基础不符合要求，扣_分；2、起重设施未取得准用证，扣_分3、轨道式起重机无有效限位或保险装置，未作业时不使用夹轨钳，扣_分；4、使用起重设备运送人员，扣_分；起重臂

11、下站人，扣_分；5、大型构件空中停留操作人员离开，每发现一处扣_分；6、司机无证上岗，扣_分；无信号传递，没发现一处扣_分。10高处作业1、作业平台脚手架不铺满或存在翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外侧未设置密目式安全网，扣_分；2、高处作业人员安全带无牢靠悬挂点，每发现一处扣_分。10基坑作业1、基坑边坡不符合安全要求，基坑边沿堆物小于安全距离，每发现一处扣_分；2、基坑未按规定采取排降水措施，扣_分；基坑支护未按规定观测或支护设施产生变形，每发现一处扣_分；3、基坑未按规定设置上下通道或通道设置不符合要求，扣_分；4、有人员进入挖土机作业半径，扣_分。10水上、水下作业1、无水上水下作业许

12、可，扣_分；2、风力超过船舶核定抗风等级仍继续作业，扣_分；3、施工船的牵牛缆、摆动缆活动范围内未设置安全标志或无人值守或有人逗留，水上各类作业平台或人行通道不符合搭设要求，扣_分；4、水下安装、电焊、切割、爆破时，未执行安全操作规程，扣_分；5、潜水员无证上岗，潜水员未按规程下潜，值班人员脱岗，每发现一处扣_分。10注：每项最多扣至_分施工单位得分_实得分/总分_%。处罚1、对发生因工重伤、死亡、火灾等事故，或安全生产管理不到位，现场安全防护、文明施工、临时用电、机械设备、消防等不断出现重大隐患的，按照严重程度和责任大小，对相关集体和个人进行处罚；2、各种违规行为，首次发现进行批评教育，再次

13、发现则进行经济处罚，对于情节严重的，发现一次处罚一次；3、各种违章行为，涉及到刑事责任的，依法移交司法机关处置；4、没有安全生产目标、重大危险清单、危险源辨识与风险评价、安全技术交底、事故应急预案、每月安全检查记录、未对施工人员进行三级安全培训和召开班前会的，罚安全员及安全负责人200_元；5、项目经理未与分包单位签订安全生产责任书，罚项目经理_元；6、项目未按要求进行必要的安全投入，责令限期整改，并罚项目经理_元，安全主管_元；因安全投入不符合要求造成事故的，对相关责任人处2-5倍罚款；7、未进行三级配电、两级保护，配电箱内乱放杂物、不上锁等；使用损坏的插头(座)或不用插头；电源线随意放在地

14、上、泡在水里等违反用电规定的，视情节处罚_元/次；8、施工单位如使用不合格的劳动防护用品，一经发现，严格查处，罚责任人单位_元，并且因使用不合格劳动防护用品而发生事故的，一切后果由责任单位自行负责；9、高空作业、临时用电、深基坑开挖、大型结构、设施吊装工程、脚手架工程、模板工程、塔吊基础，未按要求编制专项施工方案和安全施工方案，并按方案验收投入使用的，施工单位_元；10、高处作业为正确使用安全带、无安全网；随意从高空投丢东西，下面无隔离区，且无专人看守，罚_元/次；11、违反劳动保护用品管理制度，不穿戴个人防护用品，罚_元/人、次；12、发生各类安全事故隐瞒不报、谎报或拖报的，罚责任单位_元；

15、13、打架、斗殴、打击报复等，一次罚款_元/人、次，情节严重的移交司法机关处理；14、吊车作业违章起吊及违章指挥，罚_元/次；15、施工现场文明施工差，材料、工具摆放杂乱，建设垃圾不及时清理的，罚款_元/次；16、其他各种违章，视情节罚_元/人、次。2022年交通工程安全生产奖罚制度（二）安全教育培训使安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和预防事故，从而实现安全生产的重要手段。一、安全教育培训的内容主要包括安全生产思想、安全知识，安全生产技能(技术)和安全法制等四个方面的内容。1.1安全思想教育1.1.1思想认识和方针政策的教育。以提高安全生产重要意义的认识和全面理解党和国

16、家的安全生产方针政策；并严肃认真地贯彻执行。1.1.2劳动纪律教育。遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤害事故，实现安全生产的重要保证。1.2安全知识教育与培训所有员工都必须具备安全生产基本知识；尤其应加强对农民工的安全知识的教育和培训。其主要内容应包括：本单位的基本施工概况；施工工艺流程和方法；工程施工危险区域及其安全防护的基本知识和安全注意事项；施工机械设备的相关安全知识；沟槽、基坑等作业安全知识；消防、保卫基本知识；个人防护用品的正确使用知识；突发事故应急抢险救援方面的知识等。1.3安全技能教育就是结合本工程特点，实现安全操作、安全防护及预防事故等所必须具备的基本技能要求。安全技能知识

17、是比较专门、细致和实际的知识；它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程及事故案例教育，尤其是事故教育，可以从事故教训中汲取有益的东西，防止今后类似事故的发生。1.4安全法制教育运用各种有效形式，对全体员工进行安全生产法律法规教育；从而提高员工的遵法守法的自觉性，以达到安全生产的目的。二、安全教育培训的对象国家法律法规规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。_项目正副经理、总工程师、安全、设备、质量、技术等负责人，必须经过政府部门

18、或上级主管部门组织的安全生产专项培训，培训时间不少于_小时，并经考核合格后，持安全生产合格证书上岗。2.2工程项目的基层管理人员的安全资质证书，必须进行安全生产年审，经考试合格后持证上岗。2.3外包工程(乙方)负责人及管理人员，也必须持有政府部门或上级主管部门颁发的安全生产考核合格证书等资质证书。甲方应根据乙方所承包工程实际，进行安全技术交底和考试；并记录备案。2.4特种作业人员，必须经政府部门培训考试合格，持证上岗。其所在单位每年工程项目开工前，应进行培训考试合格后方可上岗。2.5新员工须经三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。对作业人员定期进行教育考核，并记录备案。三、安全教育培训的形式3

19、.1新员工的三级安全教育对新员工(包括临时工、学徒工、农民工、实习及代培人员)必须经行处、队、工段(班组)三级安全教育，时间不少于_小时。并逐级考核合格后，将教育卡片存档。同时还应坚持跟踪进行实践教育，以达到最佳效果。3.1.1施工处负责安全基本知识、安全法律法规及规章制度等教育。主要内容有：3.1.1.1党和国家的安全生产方针政策。3.1.1.2安全生产法律法规、标准和安全法制观念。3.1.1.3本单位工程施工工艺流程和安全生产概况及安全生产规章制度等。3.1.1.4突发事故应急抢险救援的要求；典型事故案例及应吸取的教训等。3.1.1.5其他安全教育。3.1.2施工队结合工程项目负责进行现场

20、安全规章制度和遵章守纪等教育。其主要内容：3.1.2.1本队工程施工特点及施工安全技术技能知识。3.1.2.2施工现场安全生产制度要求及安全注意事项等。3.1.2.3施工机械、电器等设备，沟槽、放坡等作业安全基本知识及本工种安全操作规程。3.1.2.4防火、防汛、防雷电、防滑坡、防坍塌等知识及紧急情况的安全处置。3.1.2.5安全防护设施维护管理，个人防护用品用具的正确使用知识等。3.1.3工段(班组)的安全教育培训由工长(班组长)负责，主要内容有：3.1.3.1本施工区域内及本岗位施工作业特点和本岗位安全生产责任制、安全操作规程。3.1.3.2工段(班组)安全制度要求及纪律等。3.1.3.3

21、爱护和正确使用安全防护装置(设施、设备)及个人安全防护用品。3.1.3.4本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。3.1.3.5本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求等。3.2转场安全教育新转入施工现场的作业人员，必须进行转场安全教育。教育时间不少于_小时，教育内容有：3.2.1本工程项目安全生产状况及施工条件。3.2.2施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例及应吸取的教训。3.2.3本项目的安全技术及措施或安全注意事项等。3.3变换工种安全教育凡改变工种或调换工作岗位的员工必须进行变换工种安全教育。教育时间不少于_小时，并经考核合格后方可上岗。教育内容有：3.3.1新工作岗位及

22、所在工段(班组)施工和安全生产概况，工作性质和安全职责。3.3.2新工作岗位(工种)必备的安全知识，各种机具设备及安全防护设施(装置、用品)的性能和作用及安全使用维护等。3.3.3新工作岗位(工种)的安全操作规程内容。易发生事故的部位(有毒有害)。3.3.4突发事故应急抢险救援工作的有关事项。3.3.5一般工种不得从事特种作业。3.4特种作业安全教育从事特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，并经考试合格取得安全操作正后方可独立作业。要进行经常性安全教育，其内容有：3.4.1目前工作的特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。3.4.2岗位的安全技术要领及个人安全防护用品的正确使用。3.4.3典型事故案例及应吸取的教训等内容。3.5工段(班组)班前安全交底(讲话)班前安全交底作为施工队伍日常安全活动之一，各作业工长(班长)于每班开始工作前(包括夜班)，必须对全体作业人员进行安全交底；并做好交底记