市政基础设施建设与经营 课程介绍与教学大纲

1、PAGE PAGE 6市政基础设施建设与经营课程简介课程编号1241832013课程名称市政基础设施建设与经营课程性质限选学 时32学 分2学时分配授课：32 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业土地资源管理专业先修课程无课程内容：市政基础设施建设与经营是关于我国城市基础设施建设在新的发展形势下如何改革发展的研究成果，是土地资源管理专业的选修课程。该书层层递进分析城市基础设施建设的理论创新、体制创新、机制创新和模式创新，并结合上海这一特大经济中心城市妁实践，运用实证分析和比较分析组合的方法，从理论层面

2、和操作层面，提出了今后的发展思路。书中特别是以上海的实践为背景，从不同层面以多个案例来具体解剖分析城市基础设施建设创新体系中的各个环节，尤其具有相当的实践指导意义。同时，该书也借鉴城市基础设施建设国际成功案例和经验的基础上，提出了在城市经营的理念下我国城市基础设施建设理论和模式创新的一些操作性建议。 当然，市场经济在不断发展，我国的市场经济体制也在不断完善，在这样一种形势下完稿，并即将成书出版，其中必然还有许多问题有待深化和探讨。尽管如此，我相信，这本书适用于土地资源管理专业学生学习，对提高学生的理论水平和分析问题的能力具有积极的指导作用。该书将会对城市基础设施的发展和改革提供一些有益的信息和

3、建议，对城市基础设施建设领域的理论和实践工作者也具有一定的借鉴参考价值。 Brief Introduction Code1241832013TitleMunicipal infrastructure construction and managementCourse naturelimitedoptionalSemester Hours32Credits2Semester Hour StructureLecture：32 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, u

4、sually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDateforLand Resource Management PrerequisiteNoneCourse Description: This course is the elective subject for the college students, and it is a Professional course.The content of this course includ

5、e: the theoretical innovation, the system innovation, the mechanism innovation and the mode innovation of City Infrastructure.The mission of this course is:1st, to introduce all parts of City Infrastructure, the present situation and the Significance of City Infrastructure;2nd, to know the technical

6、 indicators of City Infrastructure, which can train analysis skills and practice ability of students; 3rd, to master the basic methods and basic processes, especially the applications of City Infrastructure Investment and Management, which can set the stage for engaging in City Infrastructure fields

7、 and solving professional problems .市政基础设施建设与经营课程教学大纲课程编号1241832013课程名称市政基础设施建设与经营课程性质限选学 时32学 分2学时分配授课：32 实验： 上机： 实践： 实践（周）：考核方式闭卷考试，平时成绩占30% ，期末成绩占70% 。开课学院公共管理学院更新时间适用专业土地资源管理专业先修课程无一、教学内容第一章 城市基础设施建设概论1.1 城市基础设施建设意义1.2 城市基础设施建设回顾1.2 中国城市基础设施投融资现状分析教学难点：中国城市基础设施投融资现状。教学重点：中国城市基础设施投融资现状分析。第二章 城市基础

8、设施理论简析2.1 自然垄断理论2.2 公共物品理论与政府功能定位2.3 投资学理论2.4 基础设施产业的政府规制教学难点：自然垄断理论、公共物品理论、投资学理论。教学重点：基础设施产业的政府规制。第三章 城市经营和城市基础设施投资管理3.1 城市经营3.2 城市经营与城市基础设施投资管理的关系3.3 城市经营与城市基础设施投资管理的可持续发展教学难点：城市经营与城市基础设施投资管理的关系。教学重点：城市经营与城市基础设施投资管理的可持续发展。第四章 城市基础设施建设的体制新环境4.1 新型国有资产监督管理体系的构建4.2 国有资产运营主体: 国有控股公司4.3 从国有控股公司到国有投资型控股

9、公司教学难点：从国有控股公司到国有投资型控股公司。教学重点：从国有控股公司到国有投资型控股公司。第五章 城市基础设施建设中的政府和国有资本5.1 中国基础设施产业垄断分析5.2 中国基础设施领域反垄断研究5.3 规范政府在基础设施建设中的角色定位5.4 国有资本在基础设施建设中的功能教学难点：中国基础设施领域反垄断研究。教学重点：国有资本在基础设施建设中的功能。第六章 城市基础设施建设中的投融资改革6.1 基础设施的投融资模式6.2 BOT项目融资模式6.3 ABS项目融资模式6.4 投融资改革的运作方案及保障机制教学难点：基础设施的投融资模式。教学重点：投融资改革的运作方案及保障机制。第七章

10、 城市基础设施建设中的项目管理7.1 国内外城市基础设施项目管理的经验与模式7.2 项目区分理论7.3 项目区分理论对投融资改革的影响和促进7.4 城市基础设施建设项目管理历程（以上海为例）7.5 公共民营合作制的项目实施和管理模式教学难点：国内外城市基础设施项目管理的经验与模式。教学重点：公共民营合作制的项目实施和管理模式。第八章 城市基础设施中的国资公司典型案例研究8.1 现代公司治理模式8.2 案例一: 上海城市建设投资开发总公司的改革与创新8.3 案例二: 上海申通集团公司的改革与创新8.4 案例三: 上海水环境工程建设公司的改革与创新8.5 案例四: 国内其他城市城投公司运作模式教学

11、难点：现代公司治理模式。教学重点：国内城市城投公司运作模式。二、教学要求第一章 城市基础设施建设概论教学要求：掌握城市基础设施建设的发展。了解城市基础设施建设的层次、特点、意义；了解中国城市基础设施投融资现状。第二章 城市基础设施理论简析教学要求：掌握自然垄断理论、公共物品理论、投资学理论；熟悉基础设施产业的政府规制。第三章 城市经营和城市基础设施投资管理教学要求：熟悉城市经营与城市基础设施投资管理的关系；掌握城市经营与城市基础设施投资管理的可持续发展。第四章 城市基础设施建设的体制新环境教学要求：了解新型国有资产监督管理体系的构建；熟悉从国有控股公司到国有投资型控股公司。第五章 城市基础设施建设中的政府和国有资本教学要求：了解中国基础设施产业垄断；熟悉规范政府在基础设施建设中的角色定位。第六章 城市基础设施建设中的投融资改革教学要求：了解基础设施的投融资模式 ；熟悉投融资改革的运作方案及保障机制 。第七章 城市基础设施建设中的项目管理教学要求：了解国内外城市基础设施项目管理