PPP政策解析及制度建设试卷及答案用户得分

1、. PPP政策解析及制度建立试卷及答案用户得分：119.0分一、单项选择题【此题型共48道题】1.针对PPP工程融资难问题，可通过市场化的方法，建立PPP工程保险机制，以增进PPP工程的能力。A信用融资B资产抵押C公司融资D政府融资用户答案：A 得分：1.002.应通过推进公共效劳领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.等不同支付机制，完善PPP工程回报机制。A可行性缺口补助B可用性补贴C投资补助D贷款贴息用户答案：A 得分：1.003.我国相关政府文件提出严禁融资平台公司通过等方式参与政府和社会资本合作工程，进展变相融资。A直接投资B间接投资C股权合作D保底承诺用户答案：D 得分：1.00

2、4.我国鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营。A可融资性担保B债券担保C工程资本金D信用保证用户答案：C 得分：1.005.财政部关于规政府和社会资本合作合同管理工作的通知财金2014113号认为，PPP合同从行为性质上应属于法律关系。A行政B民事C公共D私人用户答案：B 得分：1.006.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金201476号要求，PPP工程应获得合理投资回报。A通过使用者付费及必要的政府付费B通过政府付费及必要的使用者付费C只能通过使用者付费D只能通过政府付费用户答案：A 得分：1.007.PPP模式要求政府必须工程的实施构造安排。A间接引导B直接引

3、导C间接介入D直接介入用户答案：D 得分：1.008.PPP工程强调建立伙伴关系，要求建立具有可持续性的工程运作构造。A政府投资B社会投资C长期合作D市场运作用户答案：C 得分：1.009.具有明确的收费根底，经营收费能够完全覆盖投资本钱的工程，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。A经营性B准经营性C非经营性D准公益性用户答案：A 得分：1.0010.经国务院批准，地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业开展可举借专项债务，地方政府专项债务规模纳入。A中长期规划B年度投资方案C限额管理D预算管理用户答案：C 得分：1.0011.PPP工程的应根据工程合同约定，监视社会资

4、本或工程公司履行合同义务，定期监测工程产出绩效指标。A工程公司B社会资本方C实施机构D咨询机构用户答案：C 得分：1.0012.PPP工程强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的合作伙伴关系。A长期B短期C临时D永久用户答案：A 得分：1.0013.国家发改委投资司于2015年成立处，负责归口管理PPP工程工作。A政策法规B根底设施C社会投融资D城镇化建立用户答案：C 得分：1.0014.国际上采用PPP模式的目的，是要发挥在根底设施和社会事业工程融资中的作用。A联合融资B私人资本C外商投资D股权投资用户答案：B 得分：1.0015.PPP工程社会资本谈判确认完成后，工程实施机构应与中选

5、社会资本签署确认。A谈判备忘录B谅解备忘录C招标文件确认函D投标文件确认函用户答案：A 得分：1.0016.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和两大根本类型，以及二者之间的混合。A使用者付费B可用性付费C按绩效付费D按支付意愿付费用户答案：A 得分：1.0017.在英国得到普遍应用的PFIPrivateFinancingInitiative模式虽然强调私人融资，但本质上属于PPP模式。A使用者付费型B.政府付费型C可行性缺口补贴型D多元化融资型用户答案：B 得分：1.0018.将不属于PPP适用围的商业性工程包装成PPP工程，通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加，增加了无效和低效投资

6、，进而存在风险。A市场开发B商业贿赂C无序竞争D投资泡沫用户答案：D 得分：1.0019.PPP工程的资产移交，社会资本或工程公司应将满足要求的工程资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交工程实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。A政府付费B使用者付费C可行性补贴D性能测试用户答案：D 得分：1.0020.对于采用方式的根底设施工程，需要明确政府出资人代表，并参与工程准备及实施等工作。A直接投资B资本金注入C投资补助D贷款贴息用户答案：B 得分：1.0021.关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见国办发201542号要求应依据公共效劳结果向社会资本支

7、付相应对价，保证社会资本获得合理收益。A支付意愿B财务收支平衡C绩效评价D合规性评价用户答案：C 得分：1.0022.采用BOO模式运作的PPP工程，社会资本或工程公司拥有工程所有权，不需要在规定时间移交工程设施，有利于制定较低的工程产品效劳价格。ABOTBBOOTCBOODDBFOT用户答案：C 得分：1.0023.政府付费型PPP重点关注的是，强调政府付费，政府购置效劳。A重大根底设施B国防平安设施C经济根底设施D社会根底设施用户答案：D 得分：1.0024.我国PPP市场目前存在能力缺乏.标准缺失.竞争不充分等问题，对PPP模式的*开展未能起到应有的支撑作用。A工程建立B招投标C咨询效劳

8、D工程设计用户答案：C 得分：1.0025.政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为PPP工程的，负责工程准备.采购.监管和移交等工作。A投资主体B出资人代表C工程公司D实施机构用户答案：D 得分：1.0026.PPP工程财政承受能力论证，从工程评价的角度属于财务可负担性分析affordabilityanalysis，属于工程分析的畴。A财务风险B财务可持续性C财务盈利性D可融资性用户答案：B 得分：1.0030.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发201443号文为地方根底设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用。A特许经营B股权投资C债权投资DPPP模式用户答案：D 得

9、分：1.0031.对于PPP合同约定期满移交的工程，有关单位应在PPP合作期完毕前一段时间过渡期共同组织成立，启动移交准备工作。A移交工作组B监视工作组C谈判工作组D测试工作组用户答案：A 得分：1.0032.PPP模式强调通过引进社会资本尤其是参与根底设施和社会事业工程投资建立，推动相关领域投融资体制改革创新。A民营资本B国有资本C股权投资D债权投资用户答案：A 得分：1.0033.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于。A经常性支出B资本性支出C债务性支出D股权性支出用户答案：A 得分：1.0034.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知(发

10、改投资2015445号文)提出开发性金融机构可以对PPP工程提供最长可达30年的长期贷款。A25B30C40D50用户答案：B 得分：1.0035.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资工程有关问题的国办发200243号文，要求对保证外方工程进展清理。ABOTB特许经营C股权合作D固定回报用户答案：D 得分：1.0036.PPP工程应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式，针对PPP工程公司开展工程收益权质押融资、等工程融资模式。A政府信用抵押B政府信用担保C工程收益债D企业信用债用户答案：C 得分：1.0037.政府财政资金在工程前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资

11、本就会产生，并对社会资本介入PPP工程产生障碍。A挤出效应B示效应C乘数效应D连锁效应用户答案：A 得分：1.0038.财政部门规定，对于没有纳入综合信息平台工程库的工程，不得列入各地PPP工程目录，原则上不得通过财政预算安排。A股权投资B债权投资C支出责任D补助义务用户答案：C 得分：1.0039.PPP工程主要明确工程资产权属.社会资本承当的公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。A权利义务边界B交易条件边界C履约保障边界D调整衔接边界用户答案：A 得分：1.0040.PPP工程的工程建立本钱.质量.进度等风险主要由工程公司或承当。A政府部门B实施机构C社会资本方D工程建立单位用户答案：C

12、 得分：1.0041.在PPP模式框架下，可以采用BOT的方式进展运作。A只有使用者付费B只有特许经营C只有政府付费D使用者付费和政府付费均可用户答案：D 得分：1.0042.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求由各地根据实际情况开展。A定性分析B定量分析C主观分析D客观分析用户答案：B 得分：1.0043.财政部门要求PPP工程物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作工程全生命周期政府支出本钱现值与进展比拟。A社会资本支出现值B工程社会净支出本钱C公共部门比拟值D私人部门比拟值用户答案：C 得分：1.0044.PPP工程社会资本方投标履约保证金的数额不

13、得超过政府和社会资本合作工程初始投资总额或资产评估值的。A8%B10%C15%D20%用户答案：B 得分：1.0045.PPP工程咨询收费应根据工程规模、复杂程度、工程期限、前期工作等容，由工程发起方和具体商定。A政府部门B社会资本方C咨询机构D金融机构用户答案：C 得分：1.0046.PPP工程应通过开发有限合作基金.资产管理方案.信托投资方案等相关融资工具，引导保险基金.社保基金.养老金等进入PPP融资领域。A风险投资者B专业投资商C市场化投资者D长期投资者用户答案：D 得分：1.0047.PPP工程实施过程中假设出现重大违约或者遭遇不可抗力导致工程提前终止时，要及时做好接收，并按合同约定

14、和违约责任做好对社会资本方的补偿工作。A政府部门B社会资本方C工程公司D工程实施机构用户答案：D 得分：1.0048.财政部门要求每一年度全部PPP工程需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过。A8%B10%C15%D20%用户答案：B 得分：1.00二、多项选择题【此题型共24道题】1.地方政府债务分为，分类纳入预算管理。A特殊债务B一般债务C普通债务D专项债务E主权债务用户答案：BD 得分：1.002.国家开展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见发改投资20142724号规定，PPP模式可通过特许经营、购置效劳、股权合作等方式予以实施。A委托运营B特许经营：C购置

15、效劳D投资补助E股权合作用户答案：BCE 得分：1.003.财政承受能力论证要求明确PPP工程全生命周期过程的等财政支出责任。A股权投资B债权投资C运营补贴D风险承当E配套投入用户答案：ACDE 得分：1.004.PPP工程实施机构.社会资本或工程公司未履行工程合同约定义务的，应承当相应违约责任，包括以及解除工程合同等。A停业整顿B停顿侵害C消除影响D支付违约金E赔偿损失用户答案：BCDE 得分：1.005.国家开展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在A联合举办PPP国际论坛B共同推动重大工程融资C组建联合国欧经会PPP中国中心D开展PPP国际培训E制定联合国PPP国际标准用户答案：

16、ACDE 得分：1.006.PPP模式强调等重要理念。A地位平等B政府退出C长期合作D法治观念E公众参与用户答案：ACD 得分：1.007.规PPP工程的法律法规体系应包括等不同层次。等领域加强合作。A国家法律B战略规划CPPP政策DPPP操作指南EPPP合同本用户答案：ACDE 得分：1.008.按照政府采购公共效劳的思路，财政部门将PPP工程的操作流程概括为PPP工程的阶段19个环节的工作。A布局B识别C准备D采购E执行用户答案：BCDE 得分：1.009.对于的根底设施及公共效劳工程，适宜采用政府和社会资本合作模式。A投资规模较大B运作条件复杂C需求长期稳定D价风格整机制灵活及移交等五个

17、E市场化程度较高用户答案：ACDE 得分：1.0010.PPP融资强调的是工程融资。A完全追索权B无追索权C有限追索权D套期保值E股权回购用户答案：BC 得分：1.0011.引入PPP模式有利于打破传统体制下等弊端，建立责权明晰.相互制衡.公开透明的体制机制，盘活存量资产，促进深化改革。A投资膨胀B信息不透明C布局失调D权力寻租E效率不高用户答案：BDE 得分：1.0012.我国目前对PPP工程根据资金来源的不同，分别实行。A审批制B授权制C核准制D追溯制E备案制用户答案：ACE 得分：1.0013.BOT工程在实际操作层面，存在等具体衍生演变形式，应根据工程交易构造特点选择灵活的具体实现方式

18、。ABOOTBROTCBOODBLOTEM&O用户答案：ABCD 得分：1.0014.财政部PPP综合信息平台对全国PPP工程信息按照实行分类管理。A工程库B机构库C专家库D资料库E知识库用户答案：ABD 得分：1.0015.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金201476号认为，在PPP合作关系中，社会资本应承当根底设施的大局部工作。A设计B建立C运营D监管E维护用户答案：ABCE 得分：1.0016.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括。A将PPP作为化解存量债务风险的工具B将PPP作为促进城市化建立的重要抓手C将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道D将PPP作为推

19、动投融资体制改革的主要工具E将PPP作为构建工程管理新体制的切入点用户答案：ACE 得分：1.0017.PPP工程风险分担应遵循等根本原则。A由对风险最有控制力的一方承当相应风险B承当的风险程度与所得的回报相匹配C社会资本承当的风险应有上限D尽可能通过保险来转移风险E政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案：ABC 得分：1.0018.传统根底设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会开展及相关政策的统一引领及协调作用。A循环经济B综合平衡C总体规划D区域规划E专项规划用户答案：BCDE 得分：1.0019.按照国务院确定的部门职责分工要求，开展改革部门牵头负责、环境环保、农业、

20、林业以及重大市政工程等传统根底设施领域采用PPP模式的工程。A能源B交通运输C水利D医院养老E体育设施用户答案：ABC 得分：1.00A发挥各自优势B合理分担工程风险C完善公共治理体系D节省社会投资E扩大公共需求用户答案：ABC 得分：1.0021.使用者付费型PPP，也称PPP，重点关注经济根底设施EconomicInfrusture建立，强调市场化运作，使用者付费。A资产型B效劳型C经济型D社会型E市场型用户答案：AC 得分：1.0022.PPP工程融资应由社会资本或工程公司负责。社会资本或工程公司应及时开展等工作。A融资方案设计B机构接洽C合同签订D融资交割E股权转让用户答案：ABCD

21、得分：1.0023.PPP模式要求政府部门由传统的公共效劳提供模式中的直接经营者，转变为。A执行者B合作者C投资者D监管者E领导者用户答案：BD 得分：1.0024.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国发201460号要求建立的PPP工程监管体系。A独立B客观C透明D可问责E专业化用户答案：ACDE 得分：1.00三、判断题【此题型共48道题】1.无论是使用者付费类PPP工程，还是政府付费类PPP工程，都强调加大政府财政资金对PPP工程投资的介入力度。Y对N错用户答案：N 得分：1.002.公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数难以界定，符合国家法律法规和政府采购政策

22、，且采购中不作更改的工程。Y对N错用户答案：N 得分：1.003.BOT和PPP都是根底设施引入社会资本融资工程的具体运作模式，BOT工程本质上就是PPP工程。Y对N错用户答案：N 得分：1.004.商业活动的特许经营Franchise不适于根底设施和公共效劳领域PPP的畴。Y对N错用户答案：Y 得分：1.005.国有企业以社会资本的身份参与PPP工程，难以实现发挥市场配置资源的决定性作用。Y对N错用户答案：N 得分：1.006.财政部规定要严格按照政府采购法要求，采取竞争性招标方式，引入信誉好.有实力的运营商参与示工程建立和运营。Y对N错用户答案：N 得分：1.007.对于公共效劳之外的领域

23、，以及完全可以交给市场化运作的私人产品工程，不应纳入PPP的适用围。Y对N错用户答案：Y 得分：1.008.PPP工程应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、工程回报机制和市场风险管理能力等要素，确定风险分配根本框架。Y对N错用户答案：Y 得分：1.009.PPP工程主要根据工程的预期收益.资产以及政府扶持措施的力度来安排融资，是以工程发起方为信用主体的融资活动。Y对N错用户答案：N 得分：1.0010.PPP工程的实施方案应由工程实施机构组织编制。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0011.PPP工程社会资本或工程公司违反工程合同约定，威胁公共产品和效劳持续

24、稳定平安供应，政府有权临时接收工程，直至启动工程提前终止程序。Y对N错用户答案：Y 得分：1.0012.从公共管理的视角看，使用者付费和政府付费本质上是一样的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式容政府采购流程进展规化管理。Y对N错用户答案：N 得分：1.00 13.当工程出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或工程公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或工程公司改善管理等。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 14.PPP模式强调要在工程运营期引入专业的管理理念和经营方法，实现让专业的人做专业的事，提高公共效劳的效率。Y对 N错用户答案：Y 得分

25、：1.00 15.PPP模式通过引入社会资本，平滑财政支出，可以有效缓解地方政府债务压力。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 16.财政部政府和社会资本合作模式操作指南提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。Y对N错用户答案：Y 得分：1.00 17.纳入当地根底设施PPP储藏库的工程，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储藏工程，应纳入年度投资预算方案。Y对 N错用户答案：N 得分：1.00 18.PPP模式在本质上属于政府购置效劳，应按照政府采购的思路进展评价和管理。Y对 N错用户答案：N 得分：1.00 19.PPP模式属于国

26、际上非常成熟的根底设施工程运作模式，并对工程运作构造框架已经达成非常清晰一致的国际共识。Y对 N错用户答案：N 得分：1.00 20. 关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见国办发201542号要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 21.PPP工程如果需要政府股权投资，应由工程实施机构与社会资本方或其联合体成员共同发起成立工程公司。Y对 N错用户答案：N 得分：1.00 22.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金201476号要求，政府部门应负责根底设施及公共效劳PPP工程的价格和质量监管，以保

27、证公共利益最大化。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 23.国家开展改革委提出要推进建立多元化.可持续的PPP工程资金保障机制。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.0024.PPP工程社会资本方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。Y对 N错用户答案：N 得分：1.00 25.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制的改革，建立政府付费型工程回报机制。Y对 N错用户答案：N 得分：1.00 26.英国习惯于将PPP和PFI两个概念等同使用，即通常将PPP视为政府付费类购置公共服务PFI模式，并强调要纳入政府采购的畴进展管理。Y对 N错用户答案

28、：Y 得分：1.00 27.如果政府财政资金过度介入，说明不存在财政资金紧缺问题，因此从融资的角度看，没有必要采用PPP模式。Y对 N错28.PPP工程无论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共效劳提供的质量和效率。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 29.根底设施和公用事业特许经营管理方法国家发改委2015年第25号令仅适用于授予境法人特许经营权的情形。Y对 N错用户答案：Y 得分：0.00 30.但凡具有利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系等特征根底设施及公共效劳项目运作模式，都属于PPP模式。Y对 N错用户答案：N 得分：1.00 31.PPP工程的财政资金投入，要从补运营向补建立逐步转变，探索建立动态补贴机制。Y对N错用户答案：N 得分：1.00 32.对于PPP工程实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 33.PPP不应该成为政府向纳税人进展二次收费的理由。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 34.国家开展改革委政府和社会资本合作工程通用合同指南2014年版，由国家发改委委托中国国际工程咨询公司负责编写。Y对 N错用户答案：Y 得分：1.00 35.PPP工程的政府.社会资本或工程公司