建筑施工企业安全文化建设活动指导

1、建筑施工企业安全文化建设活动指导意见为了普及安全知识，提高全民安全意识，根据中共榆林 市委、榆林市人民政府关于加强安全文化建设的决定 （榆发 200825 号）精神，结合建筑行业实际特制定如下指导意见：一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 落实科学发展观，树立“安全发展 ”理念，坚持“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针，大力推进安全文化创新，落实“两 个主体、两个责任制” ，提高建筑行业全体职工安全素质，提升 企业安全文化水平，大力减压生产安全事故、遏制重特大事故 发生，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实” 的安全文化建设新格局，为推动全市安全生产

2、状况的稳定好转， 创造有利的社会文化氛围。二、工作目标 安全文化建设的总体目标是：从现在开始利用三年左右的 时间，集中开展建筑施工企业安全文化建设活动，一年打基础， 两年上台阶，三年达目标。三年后，初步形成“安全榆林”文 化建设基本框架。使建筑行业安全意识深入人心， “关爱生命、 关注安全”的社会氛围更加浓厚， “安全第一、预防为主、综合 治理”的方针得到广泛落实；建筑业企业普遍重视安全文化建 设，重点施工企业初步建立规范化的安全文化模式；安全文化 建设队伍初步建立；安全文化建设总体投入水平进一步提高， 初步形成市内领先、富有特色、具有强大生命力和推动力的安 全文化体系。三、主要任务紧紧围绕服

3、务全市经济社会跨越发展为主题，以“强基础、 降事故、保安全、促发展”为目标，通过开展一系列行之有效 的安全文化建设活动，打造出具有建筑行业特色的安全文化体 系。（一）加快安全文化发展，繁荣安全文化创作。安全文化 的内涵十分丰富，需要进行深入研究、不断拓展。因此，在安 全文化建设活动过程中，要开展多层次的安全文化研究，不断 创新安全理论，拓展安全道德文化、技术文化，促进安全文化 科学发展。1、大力开展安全生产理论研究。要切实组织好“建筑施工 企业生产论坛”活动，开展安全理论研究创新工作。要以“建 筑施工企业生产论坛”为平台，组织相关技术人员以打造特色 企业为背景，从理论层面深入研究安全生产管理科

4、学发展、超 前发展、适应发展要求等问题，通过系统的、科学的、超前的 探讨研究，推出一批有安全价值文化理论研究成果，促进安全 生产与经济社会协调发展。2、促进安全道德文化建设。 要以“建筑行业安全公约活动 为主线，通过“建筑业企业安全公约”的制定，推进社会基本 安全道德、安全理念、安全行为准则建设，完善安全道德约束 体系。加强安全文化图书的编制整理工作。要对现有安全文化知 识进行整理，开展“安全图书活动” 。一是制定建筑施工企业 安全文化建设指导意见 ，推进安全文化建设活动落实；二是开 展编写建筑安全知识手册 、建筑安全知识宣传画等图书 工作，为安全知识普及打下扎实基础。（二）加速安全文化传播，

5、普及安全知识。要通过构建广 泛的安全文化传播网络，开展丰富多彩的安全文化活动，不断 促进安全文化传播，促进全体职工安全素质的提高。1、构筑安全文化舆论传播阵地。要充分利用黑板报、文化 学习资料方式等加大对安全文化的传播力度，开辟“每月时讯” 、“安全在行动” 、“安全你我他”安全宣传专栏，大力宣传安全 生产可信可学的好典型、好经验，及时曝光事故和安全隐患， 构筑建筑业企业安全文化的舆论主阵地。2、构筑安全文化知识普及阵地。要大力开展“安全普法” 活动，要借助“书香榆林”建设活动，鼓励建筑业企业职工在 开展读书活动的同时学习安全知识，提高广大企业职工的安全 素质。3、构筑安全文化典型示范传播阵地

6、。要充分发挥示范效应 在传播安全文化当中的作用，在全市施工企业范围内构筑三条 安全文化示范传播阵线。 一是广泛开展 “领导带头讲安全活动” 。 领导干部在工作生活中带头不违反安全规定、不违章指挥，做 一个遵守安全规则的模范，发挥率先垂范作用，形成人人讲安 全、事事讲安全的工作氛围。二是深入开展“会议安全示范活 动”。凡在百人以上的会议或群体活动前，主持人要利用简短时 间，简要介绍会场安全须知和应急要求，确认安全通道和出口， 充分利用群体效应，构筑会议安全宣传平台，使安全知识和自 我保护技能不断深入人心。三是大力开展“演出安全示范活动， 鼓励各企业组织文艺演出活动中，串演一些安全文艺作品，利 用

7、广大职工心里易于接受的文艺活动，推进安全文化知识的普 及。（三）加大安全文化建设活动力度，构筑安全文化建设平 台。1、扎实开展建筑业企业安全文化建设活动。一是开展安全 生产大学习、大讨论活动，促进安全理念形成和安全文化氛围 的改善。二是开展生产场所危险告知活动，在醒目的地点设置 危险有害因素告知牌，向职工宣告所处场所的危险。三是开展 企业领导送安全活动，施工企业负责人每季度都要给职工上一 节安全教育课，普及安全知识。四是开展职工安全互帮互助活 动，在职工中掀起互相纠违章、互相学安全的高潮，提高职工 安全素质。五是开展家庭爱心安全行动，企业要组织职工家属 向职工讲述安全对家庭的重要性，向职工灌输

8、“一人出事、全 家痛苦的思想，促进自觉遵章守法氛围的形成；六是开展丰富 多彩的安全文化娱乐活动，要寓教于乐，通过办安全生产宣传 栏、“三违” 提示栏、 事故警示栏、 法制宣传栏及安全文艺宣传、 职工安全格言、安全知识竞赛等形式多样的活动，进一步丰富 职工的安全文化生活。2、进一步深入开展“安全生产月”活动。要充分利用“安 全生产月 ”活动已形成的效应，组织农民工开展安全教育宣传、 安全知识竞赛、文艺节目演出、劳动技能竞赛等各项群众性活 动，不断创新形式、丰富内容，提高质量，打造一批富有吸引 力和感染力的安全文化活动品牌，促进安全文化进项目部、进 工地，以生动活泼的形式向广大职工展示安全文化的内

9、涵。四、工作措施（一）加强组织领导。为了切实加强安全文化建设活动的 领导，市城乡建设规划局决定成立安全文化建设活动领导小组。组 长：贺晓强副局长副组长：任瑞雪建管科科长郭正凯市质安站站长成 员：李 健建管科副科长郑玲市质安站副站长王学琨市质安站副站长领导小组下设办公室，具体负责安全文化建设活动的组织、 检查、指导、考核、总结和验收工作。办公室设在市质安站， 主任由郭正凯站长兼任，副主任由郑玲副站长兼任。要求各施工企业也要成立相应的机构，抽调专人负责安全 文化建设工作。（二）认真安排部署。安全文化建设是经济和社会发展总 体战略的有机组成部分，是一项长期性的工作，施工企业要认 真安排部署。要结合实际制定企业安全文化建设活动工作方案，明确指导思想、工作目标和保障措施，狠抓落实（三）落实资金投入。安全文化建设专项经费是开展安全 文化建设工作的必要保证，各企业都要给予足够的重视，预算 安排足够的安全文化建设专项经费，安全文化建设专项经费要 保证专款专用，不得克扣、截留和挪作他用，以确保安全文化 建设工作正常进