铁路客运专线项目策划经理部安全管理办法

1、42/45石济铁路客运专线SJZ-6标项目经理部二分部安全治理方法 编 制： 审 核： 批 准： 石济铁路客运专线SJZ-6标项目经理部二分部二一四年二月十日目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc32322 一、总 则 PAGEREF _Toc32322 1 HYPERLINK l _Toc7288 1、编制讲明 PAGEREF _Toc7288 1 HYPERLINK l _Toc31635 2、编制依据 PAGEREF _Toc31635 1 HYPERLINK l _Toc31869 3、适用范围 PAGEREF _Toc31869 1 HYPERLINK l

2、 _Toc31932 二、安全方针与目标 PAGEREF _Toc31932 1 HYPERLINK l _Toc6650 1、安全方针 PAGEREF _Toc6650 1 HYPERLINK l _Toc13187 2、总安全目标 PAGEREF _Toc13187 2 HYPERLINK l _Toc29064 三、安全体系组织机构 PAGEREF _Toc29064 2 HYPERLINK l _Toc15429 1、组织机构 PAGEREF _Toc15429 2 HYPERLINK l _Toc8091 2、 要紧领导、人员和部门安全职责 PAGEREF _Toc8091 3 HY

3、PERLINK l _Toc29988 四、安全治理制度 PAGEREF _Toc29988 11 HYPERLINK l _Toc22366 1、安全技术交底治理制度 PAGEREF _Toc22366 11 HYPERLINK l _Toc9190 2、安全检查制度 PAGEREF _Toc9190 13 HYPERLINK l _Toc20889 3、安全教育制度 PAGEREF _Toc20889 15 HYPERLINK l _Toc1994 4、特种设备治理制度 PAGEREF _Toc1994 17 HYPERLINK l _Toc31689 5、施工现场安全治理制度 PAGER

4、EF _Toc31689 19 HYPERLINK l _Toc25126 6、重大危险源治理制度 PAGEREF _Toc25126 24 HYPERLINK l _Toc20365 7、特种作业人员治理制度 PAGEREF _Toc20365 26 HYPERLINK l _Toc7223 8、安全标示标牌治理制度 PAGEREF _Toc7223 27 HYPERLINK l _Toc27273 9、消防安全治理制度 PAGEREF _Toc27273 28 HYPERLINK l _Toc18898 10、安全防护用具治理制度 PAGEREF _Toc18898 29 HYPERLIN

5、K l _Toc22441 11、安全生产奖励和惩处制度 PAGEREF _Toc22441 29 HYPERLINK l _Toc19395 12、安全事故报告和处理治理制度 PAGEREF _Toc19395 31一、总 则1、编制讲明为加强石济铁路客运专线SJZ-6标二分部（以下简称“石济客专SJZ-6标二分部”）建设工程安全生产治理，防止和减少安全事故，保障工程建设中人身和财产安全，保证工程建设的顺利进行，特制订本方法。2、编制依据中华人民共和国安全生产法劳动法建筑法建设工程安全生产治理条例安全生产许可证条例铁路建设工程安全生产治理方法铁路工程施工安全技术规程建筑施工安全检查标准石济客

6、专安全生产治理方法等安全标准规范和行业部门规章。3、适用范围本方法适用于石济客专SJZ-6标二分部工程施工安全治理全过程。二、安全方针与目标1、安全方针“企业负责、行业治理、政府监察、群众监督”的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、总安全目标 以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工治理，强化施工现场作业操纵，有效操纵惯性事故，实现施工安全稳定操纵的治理目标。（1）无责任因公死亡和重大伤亡事故；（2）无一般D类及以上责任铁路交通事故；（3）无机械设备大事故；（4）无责任施工火灾，风灾事故；（5）无责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故（6）杜绝职工死亡责任事故，年

7、重伤率操纵在0.5以下，年负伤率操纵在5以下；严防重大爆炸、火灾、塌方和交通事故，防止一切事故发生，创建安全文明标准工地。三、安全体系组织机构1、组织机构成立以分部经理为组长，相关领导和部门成员为组员的安全治理机构，保证安全工作自上而下有效的实施。安全治理领导小组人员如下：组 长：刘朝林 副组长：李前锋 袁学军 李君 唐昭慧组 员： 袁栋辉 杜明克 程义强 曹祥 余灿 闫华山 郭俊明 刘照川 刘京文 周建宇 要紧领导、人员和部门安全职责（1）分部经理职责 对本分部安全生产全面负责。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工过程，组织制定安全生产治理制度，并监督事实上施。

8、依照工程特点确定安全工作的治理体系和人员，明确安全责任和考核指标，支持、指导、督促安全治理人员的工作。组织制定安全治理目标，配足安全生产的各项资源。组织健全和完善用工治理制度。组织落实施工组织设计中安全技术措施，并监督施工中安全技术交底和设备验收制度的实施。组织施工现场安全生产检查，督促安全问题的整改。发生事故，组织并做好现场爱护与救援的各项工作，按规定及时上报，并组织事故的调查。（2）安全总监职责对分部的安全生产负直接领导责任。协助分部经理贯彻落实国家和上级有关安全的方针、政策、法规和措施。组织制定安全治理目标、标准和安全规划，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素，积极采纳新技术、新

9、工艺、新设备、新材料，大力推广安全标准工地建设，提高安全生产系数。组织制定安全实施打算，监督安全检查打算的执行和安全隐患的整改，主持安全工作会议。负责组织安全生产教育培训工作。组织安全生产检查，负责对存在问题的整改情况的落实。积极配合调查、分析、处理事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或决策失误而造成的死亡事故承担领导责任。（3）总工程师职责对本分部的安全生产负技术责任。贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合分部工程特点，主持分部工程（分项）的安全技术交底。组织制定技术措施打算和季节性施工方案时，并组织制定相应的安全技术措施。主持安全防护设施和设备的验收

10、。参加安全生产检查，负责对施工中不安全因素从技术上分析缘故，提出防范措施、意见。组织编制安全事故应急救援预案和专项安全施工方案。参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析缘故，提出防范措施、意见。（4）党工委书记职责积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥榜样带头作用。积极开展思想政治工作，采纳生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵规守纪等教育。参加安全会议、活动及伤亡事故的调查分析工作。深入班组了解安全生产情况，掌握职工思想问题

11、和阻碍安全生产的不良倾向。加强对党员的安全教育，使党员在安全生产中起到榜样带头作用，通过教育使党员在安全生产中做到党员周围无事故、无隐患、无违章、无差错。（5）安全工程师职责贯彻执行国家、行业安全生产的规定，在安全总监、安质部长的领导下，对分管工作负责。制定分部安全生产治理方法，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案，并监督实施。负责职业安全健康治理体系的贯标工作，并保持其有效运行。负责安全标准化工地建设，推广先进经验，组织开展安全生产检查评比和安全月（周）活动。组织各施工队抓好日常安全教育，指导各施工队的安全工作，及时上报安全报表和有关信息。对下进行安全检查，掌握安全生产状况，发

12、觉问题及时纠正。深入施工现场检查安全防护工作，发觉问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态。对施工现场存在危及劳动者生命安全和躯体健康的不安全因素或隐患的工地有权下令停工。参与安全事故的调查和处理，组织对事故缘故进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。并将结果上报有关部门。完成领导交办的其他工作.（6）专职安全员负责本分部安全业务工作，监督现场的施工，确保安全。贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并监督检查其执行情况。配合安全总监制定安全治理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规

13、范化、制度化治理，做到安全档案、资料齐全。参与安全技术措施编制与修订，检查收集安全技术交底。配合有关部门和本项目其他治理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保温顺有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表。参加伤亡事故及未遂事故的调查、分析。（7）技术员在分部技术负责人领导下，负责分部日常安全生产技术工作。贯彻落实安全生产方针、

14、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。负责落实分部、分项工程安全技术交底。参与项目安全技术培训教育工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理方法。协助分部其他技术治理人员对施工班组的安全生产实施监督工作。参加安全防护设施和设备的验收。发觉设备、设施的不正常情况应及时采取措施。认真落实安全责任目标。参加、配合伤亡事故及未遂事故的调查，从技术上分析缘故，提出防范措施、意见。（8） 班组长认真贯彻执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。认真

15、落实安全技术交底，做好班前活动讲话，不违章指挥、冒险蛮干。经常检查班组作业现场安全生产状况，发觉问题及时解决并上报有关领导。认真做好新工人的岗位教育。认真落实责任目标，每天班前对工人进行教育。发生因工伤亡及未遂事故，要及时抢救爱护好现场，立即上报有关领导，参加或配合调查、分析。（9）操作工人树立“安全第一”的思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动，同意安全教育。认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，监守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，

16、不无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。发生事故或未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。有权越级向项目部治理人员报告有关安全生产的一切情况，遇到有严峻人身危险而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。（10）安全质量部职责负责监督治理劳动安全，监督施工生产安全、交通安全、消防安全、锅炉和压力容器安全等工作，对贯彻执行国家有关安全生产政策法规和项目规定的情况监督检查。制定安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。编制安全资金打算，建立安全资金使用台帐，监督

17、安全技术措施项目的实施。负责对工程项目危险源进行辩识、评价、编制项目重要危险源清单。负责安全生产目标的考核，落实安全生产责任制。组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出安全隐患整改通知书。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。并对安全防护用品的质量和使用情况进行监督检查。组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。组织专（兼）职安全员的业务培训，督促特种作业人员参加安全技术培训，持证上岗。负责职员伤亡事故的报告工作，配合有关部门对事故进行调查，执行调查组的意见。负责应急预案的编制，并组织演练。负责安全报表工作。（10）工程治理部职责负责编制施工组织设计

18、中的安全技术措施、危险性较大工程的安全专项方案，并组织贯彻实施。组织召开工程例会应有安全生产内容，进行生产经营活动分析应同时分析安全生产情况。负责组织工程技术人员做好现场施工安全技术交底。（11）物质设备部职责负责机电设备和运输车辆的验收、使用、检查、保养、维修等过程中的安全治理工作。参加由于机械设备问题造成的伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施，参与火灾事故和交通事故的调查处理。组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械、生产用锅炉压力容器等特种设备的安全技术检验及操作人员的安全教育培训。负责制定交通、消防和易燃、易爆、危险品的安全治理制度，并对执行情况进行监督检查。组织汽车的年度安全技术审

19、验和驾驶人员的安全教育；负责安全用品、劳动防护用品的采购、发放。（12）打算财务部职责负责编制施工生产打算时，应同时编制改善劳动条件打算，并进行督促检查。编制安全资金投入打算，按规定提取安全资金，监督资金的使用情况，做到专款专用。（13）综合办公室负责对上级和外来文（函）件、传真电报、信息资料的处理，负责本项目文（函）件、传真电报、报告、打算、总结等公文的起草，上呈下达与操纵治理工作。负责职员日常教育治理工作。及时猎取有关法律、法规的有效版本，并传递至相关部门及所属单位。负责组织“五比”劳动竞赛，广泛开展群众监督检查活动，依靠群众搞好安全生产。四、安全治理制度1、安全技术交底治理制度安全技术交

20、底是施工过程操纵重要环节，是确保施工安全的重要保证，具体要求如下：（1）工程开工前，技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工治理人员进行详细交底；每一分部、分项工程施工前，技术人员要依照工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。（2）对专门工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。 （3）对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后依照施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。（4）两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。（5）安

21、全技术交底要经技术负责人批阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名（6）班组长要依照安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。（7）安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。（8）安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。（9）对专门工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由技术负责人

22、、安全员、机管员、施工队长(班组长)等验收，验收合格后方可投入实施。2、安全检查制度（1）定期安全检查建立定期安全检查制度，分部每月定期进行两次全面安全检查，分部经理部带队、安全质量部牵头，相关部门参与、各工点分管领导和相关部门参加。日常安全检查每周一次；各工点每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检、交接班检查；非定期检查视工程情况而定。安全生产检查要以查领导、查治理、查制度、查纪律、查隐患为要紧内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了“安全第一”的思想；二查施工现场标准化治理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务

23、工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。安全检查填写安全检查工作记录，对检查中发觉的安全问题、安全隐患，下发隐患整改通知书，提出整改要求，定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。假如有危及人身安全的险情应赶忙停止施工，处理合格后方可接着。对情节严峻，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的问题，要实施监护等措施，并及时向上级报告。（2）开工前的安全检查要紧包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全治理制度是否建立，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合

24、要求，施工人员是否通过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。（3）日常的安全检查各级安检人员日常巡回安全检查。检查重点：桥梁施工、临近既有线施工、施工用电、机械设备、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。（4）其它安全检查 进行工程复工安全检查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查，冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。安全检查要有重点，做到边查边改。同时推行分部安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即下发隐患整改通知书，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及职员人身

25、安全的，须立即停止作业。3、安全教育制度建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素养。针对本工程的特点，规定每周一为班组安全教育日，每次教育时刻许多于45分钟，培训安全生产必备的差不多知识和技能。（1）三级安全教育新进场的工人，必须同意分部、架子队和班组三级安全教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经考核合格后，方可上岗作业。分部进行第一级安全教育，要紧内容是：国家和地点、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和公司、项目部的安全规章制度等。培训教育的时刻不得少于15学时。架子队进行第二级安全教育，要紧内容是：工地安全制度、

26、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素；本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等培训教育的时刻不得少于25学时。班组进行第三组安全教育，要紧内容：本班组作业特点及安全操作规程，班组安全活动制度及纪律，正确使用安全防护装置（设施)及个人劳动防护用品，本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种事故案例剖析（如高空作业、临近既有线施工、机械设备安全等），本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求，本人对本岗位危险源的认识，杜绝“三违，培训教育的时刻不得少于35学时。（2）待岗、转岗、换岗安全教育待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，必须同意一次施工

27、队安全培训，培训教育的时刻不得少于20学时。（3）其它安全教育在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须组织有关人员进行相应的有针对性的安全教育。分部全体职工每年必须同意一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体要求为： 分部经理在取得安全考核合格证书的基础上，每年同意安全培训的时刻许多于30学时。培训的要紧内容：国家和地点有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，公司安全治理知识及安全文化，安全生产治理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。 专职安全治理人员在取得安全考核合格证书的基础上，每年同意安全培训的时刻许多于40学时。培训的要紧内容：国家和地点有关安全生产的方

28、针、政策、法律、法规和安全标准，公司安全治理、安全技术知识、安全文化，职工伤亡事故统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。其他治理人员和技术人员每年同意安全教育的时刻许多于20学时。培训的要紧内容：安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故案例及事故应急处理措施等。特种作业人员取得操作资格证书后，每年仍须同意有针对性的安全培训，时刻许多于20学时。班组长和班组安全员每年同意安全教育的时刻许多于20学时。培训的要紧内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，

29、典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。其他职工每年同意安全培训的时刻许多于15学时。培训的要紧内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。培训方式：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行政策、法规及岗位安全技术知识，分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识、安全技术素养和遵章守纪的自觉性。4、特种设备治理制度特种设备作业人员及其相关治理人员（以下统称特种设备作业人员），按照国家有关规定经特种设备安全监督治理部门考核合格，取得特种作业人员证书，方可

30、从事相应的作业或者治理工作。相关机械作业人员通过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。特种作业人员上岗之前对特种设备作业人员进行特种设备安全接着教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。 特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。要定人、定机、定岗，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。 特种设备要符合安全技术规范要求。投入使用前，应当核对其是否具有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修讲明、监督检验证明等相关文件。 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，向直辖市或者设区的

31、市的特种设备安全监督治理部门登记（托付具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格的方可使用）。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护讲明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全爱护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。 对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，至少每月进行一次自行检查，对特种设备的安全附件、安全爱护装置、测量调控

32、装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。进行特种设备自行检查和日常维护保养时发觉异常情况的，要及时处理。要按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得接着使用。出现故障或者发生异常情况的特种设备，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。对存在严峻事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，应当及时予以报废，并向原登记的特种设备安全监督治理部门办理注销。特种设备作业人员在作业过程中发觉事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全治理人员和

33、单位有关负责人报告。情况紧急时，能够决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。5、施工现场安全治理制度（1）工前安全检查验收建立施工现场安全预备工作验收制度。单位工程开工前，要组织安全检查验收，确认合格才能开工。验收内容要紧包括：施工组织设计是否有安全技术措施，工地安全标准编制是否完善，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否通过培训，安全生产责任制是否建立，事故应急预案是否制订等。关于大型便桥、基坑支护、临时用电、模板工程、专门起重设施（塔吊等）、脚手架（包括挂篮、吊篮等）、专门模板（滑模、爬模等）等必须有计算资料及详细图纸，由技术部门检算合格；专门起

34、重设施（塔吊等）还要经安全检验机构检验合格，方可使用。施工现场应设置安全防护设施，进入施工现场的所有人员（包括参观、检查人员）按规定使用劳动爱护用品。（2）复工工程施工前安全检查验收 施工队伍变更时，原施工单位应将工点概况、需注意的安全事项和应完备的安全措施等，详细向新施工单位书面交底，双方有关人员应履行签认手续。复工单位应依照现场实际，编制本工地安全标准，经上级技术负责人和主管领导审查批准后，方准开工。利用原遗留的设备、材料、支撑、供电系统等，必须通过有关人员安全鉴定，确认其安全可靠后方可利用。拆除有关临时工程与设施时，必须有切实可行、保证安全的作业程序，并向作业人员详细交底，指定专人指导作

35、业。进行施工总承包时，由分部负责统一治理总承包的施工现场安全，监督检查分包单位的施工现场安全。总承包工程施工组织设计的安全打算由总承包分部负责编制。分包单位对分部负责，服从分部部对施工现场的安全治理。（3）现场标示标牌的设置施工安全警示标识的设置。分部应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。（4）办公、生活、作业区的规范设置依照不同施工时期和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场临时停止施工的，应当做好

36、现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定行。 要将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。不得在尚未竣工的建筑物内设置职员集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。在市区内的建设工程，要对施工现场实行封闭围挡或与当地交通部门协商，采取交通管制。（5）消防责任制的建立在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料

37、等各项消防安全治理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工中火工品的使用，要建立严格的治理制度，做到库房设置符合要求并取得当地公安部门同意，建立火工品领用、发放登记制度。（6）作业人员劳保用品的使用及现场施工常识要向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批判、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。作业人员应当遵

38、守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。各单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人治理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。（7）施工现场特种设备的验收起重机械（汽车起重机、塔吊）、挖机、旋挖钻、运梁车、架桥机等大型设备使用前，应当组织有关单位进行验收，也能够托付具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单

39、位共同进行验收，验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工中使用的大型机械设备（运梁车、架桥机、汽车起重机、挖机、旋挖钻等）施工机具等须制定安全操作规程，并定人、定机、定岗。对安全有阻碍的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具。（8）安全生产经费的使用安全生产经费，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产经费打算每半年（季度）编制一次。由设备物资部门统一购买

40、劳动爱护用品，依照工作岗位、防护标准、防护种类下发相应的劳动防护用品。（9）施工现场职业病的防治加强对职业病的防治，对从事或接触有职业危害和从事对健康有专门要求的作业者的人员定期进行职业性健康检查。为施工现场从事危险作业的人员办理意外损害保险。（10）施工现场的交通治理加强交通安全治理，各施工队对工地所用全部施工生产、生活运输车辆，登记造册，专人治理，定期检修，保证完好率；加强对驾驶员的安全教育和规范治理，项目所属车辆必须由持证的正式职工驾驶。6、重大危险源治理制度（1）危险源风险辨识及操纵措施 石济客专SJZ-6标二分部危险源辨识详见危险源辨识清单。（2）危险源操纵 安全技术交底。工程施工前

41、，依照已辨识出施工中存在的危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底中。防护设施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前，依照工地安全标准或安全治理方案，配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。教育和培训。对关键工序的操作、治理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。检查监控。安全治理人员或安全治理方案规定的其他负有监控职责的人员，必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全治理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对与存在的与工地安全标准和安全治理方案不符合或对目标、指标实现有阻碍的缺陷，应及时向有关人员指出，并

42、按规定的时限向分管领导报告；关于严峻威胁操作人员安全的，有权要求立即停工。纠正和预防。关于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发觉的缺陷和上级指出的缺陷，应及时组织有关治理人员，必要时请上级相关部门人员及相关行业专家进行调查分析，拟定并评审纠正与预防措施，并对专门的安全治理方案进行必要的变更；纠正与预防措施实施后，要评审其是否达到预期效果，并进行相应的修改并实施，直至达到预期效果；纠正与预防措施完成后，应作专门的记录。对应上级指出的缺陷，要将实施情况向上级有关部门专题报告。 班前活动治理制度各班组在每班组施工前，必须由班组长或班组安全员针对当时的施工特点、工作环境、人员状况及天气情况等对所有操作

43、人员进行班前安全操作规程教育，教育内容要有针对性。各班组在班前都必须检查所用的工具设备和防护设施，保证其安全可靠，方可进行使用。各班组要将班前安全活动做好记录，格式采纳“班前活动记录”，每月将记录交回项目安全员。安全员应逐月总结安全活动情况，发觉问题立即纠正，以使安全活动开展得深入人心，行之有效。每周安全员要对施工班组进行安全活动日讲评，针对一周的安全生产状况，进行分析、总结。7、特种作业人员治理制度特种作业人员（包括电工、电气（焊）工、起重工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥等），必须经当地安全行政主管部门进行安全技术培训，经安全教育、考核、复验，考核合格取得合格证，猎取操作证者方准上岗作业。取得

44、操作证的特种作业人员，应定期进行进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事原岗位作业。对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动爱护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。特种工必须持证上岗，特种作业人员操作证不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不同意擅自离岗或让不人代替上岗。对已取得上岗证者，项目部要进行造册登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册

45、应齐全。特种作业人员必须在 操作证 规定的工种作业范围内进行作业。特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，必须经项目部同意。8、安全标示标牌治理制度施工现场安全标志用以表达特定的安全信息，对提醒人们注意不安全的因素，防止事故的发生起到保障安全的作用。施工现场在有必要提醒人们注意安全的场所醒目地点，必须设置安全标志牌。分部选购和制作的安全标志牌，必须符合GB2893-82安全色，GB2894-1996安全标志使用导则的规定。标志牌设置的高度，应尽量与人眼的视线高度想一致。标志牌的平面与视线夹角应接近90度角，观看者位于最大观看距离时，最大夹角不低于75度。标志牌不应放在门、窗、架等

46、可移动的物体上，以免这些物体位置移动后，看不见安全标志。标志牌前不得放置阻碍认读的障碍物。现场安全标志的布置要先设计，后布置。项目技术负责人要依照现场的实际设计好具有针对性、合理的安全标志平面布置图，现场依此进行布置。施工现场安全标志，不得随意挪动，确须挪动时，须经原设计人批准，并备案。标志牌每月至少检查一次，如发觉有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。 分部要派专人治理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。 工程竣工后，项目部统一收集、保管标志牌，以备后续工程施工使用。9、消防安全治理制度施工现场的工棚、宿舍、材料库、分布、规划、选址、结构均应符合防火规定，要有安全防火距

47、离和消防器材等设施。在禁火区域或场所所使用明火作业，必须经主管部门批准，领取动火证后方准作业，用火单位必须保证安全。对按规定同意使用的生产、生活用火，必须符合防火要求，熄火前必须有专人值班守护。安装、维修电气设备，必须严格执行国家电力设计技术规范，凡采有有火灾危险的设备和可燃易燃材料，必须按照研制单位提供的安全防火方法操作安装。施工现场易燃易爆危险品的安全治理，应遵照中华人民共和国爆炸物品治理条例、铁道建筑总公司爆炸物品安全治理暂行方法执行。易燃易爆物品的保管员、看守员、爆破工和其他经常接触这类物品的作业人员，要经公安机关培训考核合格后方准上岗。建筑施工单位必须按照有关防火设计施工，不得任意擅

48、自改动。10、安全防护用具治理制度为了爱护职工在施工过程中的安全和健康，依照中华人民共和国劳动法和劳动社会保障部关于劳动防护用品治理规定，结合公司规定，加强职工劳动防护用品治理。劳动防护用品是依照工程项目地理条件、气候条件、环境因素等条件，为爱护职工在劳动过程中的安全与健康而发放的非福利待遇的防护用品。各单位要按职工（包括外部劳务人员）工作岗位、防护标准、防护种类发给相应的劳动防护用品。对从事多种作业的职工，防护用品的发放应按其在工作时刻内劳动条件最差的工种发放，但必须保证安全生产的需要。劳动防护用品的配置由项目部统一打算、统一采购、统一发放、集中治理。建立健全防护用品检查制度，对特种防护用品

49、要在使用前进行严格检查，发觉损坏、失效应及时维修或停止使用。各种劳动防护用品都具有时效性，在使用过程中应按照产品讲明和要求使用。11、安全生产奖励和惩处制度（1）安全奖励和处罚分部所属施工队与分部签订安全包保责任状，并按照分部承担的造价为基数，提取2%作为安全保证金，专款专用。对没有发生安全事故的施工队，待工程完工后分部将对施工队和责任人给予奖励。发生责任行车大事故时、发生施工安全重大事故时，分部对责任施工队除扣除2%安全奖罚金外，同时扣除项目部、指挥部因此事故的罚款并清退出场。发生一般安全事故时，按情节严峻程度，分部对责任施工队处以5000-10000员的罚款。（2）发生事故的处罚条款轻伤事

50、故的处罚条款各施工队年轻伤率操纵在0.5以下，如达不到目标处以如下罚款：年轻伤率在1%以上时，分部对责任施工队处以5000元罚款，并取消事故单位申请安全文明生产单位的资格；年轻伤亡率在1.2-3%时，分部对责任施工队处以3000员的罚款。重伤事故的处罚条款在施工期间事故施工队如发生1-2人重伤事故，分部对责任施工队处以8000元的罚款，分部还将组织有关进行安全大整顿，制定整改措施，并对责任人处以500元的罚款；如一次重伤在3人以上的，分部对责任施工队处以10000元的罚款，分部将组织安全大整顿，并对责任人处以800元的罚款和行政处分，并按项目部有关治理方法处罚。死亡事故的处罚条款杜绝责任死亡事故，对发生死亡事故的责任单位和责任人将依照法律、法规及有关规定追究其民事、行政和法律责任。（3）安全违规处罚关于在日常检查和每月组织的大检查中发觉有违反安全规章和规则的，将给予责任单位处以10005000元罚款，给予责任人100500元