船舶进出港及港内作业-珠海港口协会

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业(用于更换政策法规中的港口章程)珠海港口章程珠海市港口管理局二零一二年修订目录 TOC o 1-3 h z u 第一章 港口位置、范围及设施第一条 港口位置珠海市位于广东省南部、珠江口西岸，濒临南海，地理坐标为21432251N、1130211424E。东与深圳、香港隔海相望，陆路东南与澳门接壤，西连江门，北邻中山，距广州约140公里。第二条 港区划分和港区陆域根据珠海港总体规划（修订）(以下简称“规划”)，珠海港共分为高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾和斗门七个港区。

2、其港区陆域范围见附件二。1. 高栏港区高栏港区是珠海港的主体港区和近期重点发展港区。高栏港区位于珠海市西部，黄茅海东岸。其陆域范围北起虎跳门口门南岸，南至高栏岛最南端，包括三角山、大芒、荷包岛等岛屿。港区由南迳湾、南水、黄茅海、虫雷蛛、荷苞岛、鸡啼门6个作业区组成。其功能为以油气化工品、矿石、煤炭等大宗散货、集装箱和杂货运输为主。经过多年建设，南迳湾、南水作业区已经初步成型，油气化工、大宗散货、件杂货和集装箱码头吞吐能力已达到一定规模；黄茅海作业区东部以装备制造业专用码头为主，目前正在全面建设之中；虫雷蛛和荷苞岛作业区目前已经开始建设。2. 万山港区万山港区位于珠江口南端，近期发展主体为桂山岛

3、、中心洲、牛头岛三岛。桂山岛西侧为避风港区，堤内为小艇码头区，主要供客运船舶、渔船、工作船、小型军用舰艇停靠使用；西南侧为油品作业区，已建成中小型成品油泊位4个，在建10万吨级成品油码头1个。除上述已建成项目外，万山港区规划建成以大宗液体散货转运为主，兼顾海岛物资运输和旅游客运服务的综合性港区。3九洲港区九洲港区位于珠海市中心城区东端，目前建有多个多用途货运泊位及客运泊位，现阶段功能以城市生产、生活物资运输、旅客运输及对香港集装箱喂给运输为主。根据规划，九洲港区的功能将调整为以客运为主，重点发展珠海至香港、深圳的水上高速客运。4. 香洲港区香洲港区位于珠海市东部香洲湾内，目前主要承担陆岛客货运

4、输以及少量对香港集装箱运输。根据规划，香洲港区功能将调整为以陆岛客货运输、游艇停泊为主，兼顾渔船避风。5. 唐家港区唐家港区位于珠海市东北端唐家湾内，目前以件杂货、油气品运输为主。根据规划，唐家港区功能将调整为以客运及旅游服务为主。6. 洪湾港区洪湾港区包括洪湾涌作业区和保税区作业区，位于马骝洲水道洪湾涌水闸和横琴大桥之间。港区布局以集装箱、建筑材料和散杂货码头为主。7. 斗门港区斗门港区由斗门作业区和井岸作业区两部分组成。斗门作业区位于磨刀门水道右岸、斗门大桥的上游。功能以集装箱、建筑材料运输为主，同时具有客运功能。井岸作业区位于黄杨河东岸、学塘涌以北，规划建设500至1000吨级通用泊位1

5、1个。第三条 港口水域和港区水域 港口水域为珠海市行政区划范围内的海域和内河通航水域。港区水域是指第二条所述各港区陆域周围，具有船舶进出、停泊、靠泊等功能，并与码头旅客上下、货物装卸、驳运、储存等活动相互紧密关联的水域，包括码头前沿水域、专门为港区服务的锚地、回旋水域和港区内航道。其中：位于内河河口以外的为海港港区水域；位于内河河口以内的为内河港区水域。第四条 港口航道珠海港主要航道由高栏、九洲、香洲、唐家、万山等海港港区进港航道和洪湾水道、磨刀门水道、泥湾门水道、虎跳门水道、鸡啼门水道等主要内河通航航道及其口门出海航道构成。其具体布局、走向和相关参数见附件二。珠海港高栏港区进港航道实际水深由

6、珠海市港口调度中心定期通过调度管理系统对外公布。第五条 锚地珠海市水域范围内共有锚地32个，其位置、功能及相关参数见附件二。锚地的使用按广东海事局的相关规定办理。第六条 码头与配套设施截止至2011年底，珠海港已投入运营的主要生产泊位106个，万吨级以上泊位17个。泊位总长12250米；形成货物吞吐能力6483万吨/年；集装箱吞吐能力134万标箱/年；旅客吞吐能力890万人次/年。主要码头与泊位的具体名称、功能、能力及其配套设施等见附件二。第二章 港口管理组织及相关机构第七条 港口行政管理部门珠海市港口管理局是珠海市人民政府负责港口行政管理的职能部门。其主要职能：制定港口行业发展政策、法规、规

7、章；制定及实施港口规划和作业区控制性详细规划；统一管理规划港区内港口建设项目用地及岸线；规划港区内港口基础设施的统一开发、建设和管理；港口建设项目的监督管理；全市港口行政许可工作；港口经营监督管理；全市港口调度及引航的监督管理；港口行业的安全生产情况的监督管理；港口统计及港口规费的征缴等。下设相关机构有：珠海市港口调度指挥中心、珠海港引航站。第八条 水上交通安全监督管理部门珠海海事局是中华人民共和国海事局的分支机构，隶属于广东海事局。行使珠海辖区内的水上交通安全监督管理和防止船舶污染管理的职能，主要包括国际航行船舶进出口岸管理、 辖区内航运公司所属或所经营的船舶的登记和管理、所登记船舶危管防污

8、方面的法定证书、操作手册和文书的签发和审批、 船舶安全监督、船舶进出港管理和船舶安全检查、通航保障、船载危险品管理、防止船舶污染水域、水上交通事故调查处理、外国籍船舶的海事签证、船员及引航员考试发证及管理、船舶检验发证、辖区船舶“两防一救”（防台、防污、海上救助）、港口建设费征收、稽查，船舶油污损害赔偿基金征收等。 珠海海事局下设九洲港海事处、珠海港口海事处、万山港海事处、香洲海事处、唐家海事处、斗门海事处、湾仔海事处、横琴海事处，前山海事处及执法支队。第九条 相关口岸监督管理机关一、珠海市口岸局珠海市口岸局是珠海市人民政府口岸行政管理部门。与港口相关的职责有：拟订港口口岸管理办法并组织实施;

9、负责港口口岸的开设、关闭与调整的审核及综合管理；协调港口口岸对查验方法和监管模式的改革工作及相关业务；负责港口口岸规划；组织制订港口口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用; 协调处理口岸各单位（包括外贸运输、船货代理、装卸理货、仓储转运、检查检验、公证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位）之间的关系，并具有仲裁职能。珠海市口岸局下设派出机构有：拱北口岸分局、横琴口岸分局、九州港口岸分局、珠海港口岸分局（设在高栏）、湾仔口岸分局、香洲口岸分局。 二、拱北海关拱北海关是直属于海关总署的进出境监督管理机关，按照中华人民共和国海关法和其他有关法律法规，监管经珠海、中山口岸进出境的运输工具、货物

10、、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私和办理其他海关业务。拱北海关设在珠海的隶属海关有七个：闸口海关、九洲海关、斗门海关、高栏海关、横琴海关、湾仔海关、万山海关。派出机构有两个：驻香洲办事处、驻珠海保税区办事处。三、珠海出入境边防检查总站珠海出入境边防检查总站负责对珠海所有对外开放口岸出入境人员、车辆、船舶、飞机的边防检查和监护工作；对口岸的限定区域实施警戒管理以及执行主管部门赋予的和法律法规规定的其他任务。下辖拱北出入境边防检查站、九洲出入境边防检查站、湾仔出入境检查站、横琴出入境边防检查站、高栏出入境边防检查站、万山出入境边防检查站、斗门出入境检查站、茂盛围出入境边防

11、检查站八个边防检查站。四、珠海出入境检验检疫局珠海出入境检验检疫局是国家质量监督检验检疫总局直属机构，依照国家有关法律法规，负责珠海所有开放口岸的出入境人员、货物、行李物品、邮递物品、交通工具的卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监管业务。 其下设与港口口岸相关的分支机构有分支局四个，办事处六个，事业单位四个。分别是横琴出入境检验检疫局、高栏出入境检验检疫局、斗门出入境检验检疫局、万山出入境检验检疫局；九洲办事处、拱北办事处、湾仔办事处、珠澳跨境工业区办事处、香洲办事处、邮检办事处；珠海出入境检验检疫局技术中心、珠海国际旅行卫生保健中心、珠海出入境检验检疫局机关服务中心、中国质量认证中

12、心珠海评审中心第十条 其他与港口相关的管理部门一、珠海市交通运输局综合行政执法局珠海市交通运输局综合执法局隶属于珠海市交通运输局，其依照国家有关法律法规和省市有关规定执行港口行政的监督检查、行政处罚、行政强制等行政执法职责。行政执法局下设珠海市交通运输局综合行政执法局港航大队（加挂“广东省珠海水上交通检查站”牌子），其主要负责对全市港口、航道、水路运输经营违法行为的查处，对货物港务费的稽查工作。二、广东省珠海航道局广东省珠海航道局隶属于广东省航道局，其职责是：根据省航道局的授权和分级管理原则，依照国家航道管理法规和相关规定，负责辖区内航道及航道设施的维护、管理、建设；审批与通航有关的跨（过）、

13、拦、临河建筑物的通航标准和技术要求，与通航有关的水上、水下施工作业；负责航道机构管理船闸的船舶过闸费征收；负责辖区航道测绘工作；发布航道通告；会同有关单位处理水资源综合利用中与航道有关的事宜。其下属管理机构有：香洲航标与测绘所、斗门航标与测绘所。三、广东海事局广州航标处珠海航标站广州航标处珠海航标站是广东海事局的直属单位，主要负责辖区内沿海航标的管理、公用航标的维护和其他专用航标的行业管理工作，受理航标设置、撤除或变更的行政许可审批。四、国家海洋局珠海海洋管理处及珠海海洋环境监测中心站。国家海洋局珠海海洋管理处及珠海海洋环境监测中心站均是国家海洋局南海分局的局属机构。国家海洋局珠海海洋管理处主

14、要职责：协调海洋资源开发，保护海洋资源和环境；根据授权办理海洋倾废许可证；负责所在海域石油平台防污染、海洋生态和倾倒区环境的管理；参与审批海洋、海岸工程环境影响报告书；负责所在海域的监视，对违法违规行为进行监督处理。 国家海洋局珠海海洋环境监测中心站负责珠海海域的海洋水文、气象、化学、生物等项目的长期、连续监测工作及提供海洋环境信息和预报业务服务。第三章 港口规划与建设第十一条 港口规划珠海港总体规划由珠海市港口管理局依法组织编制，经交通运输部、广东省人民政府联合批准并公布实施。第十二条 港口建设新建、扩建、改建港口建设项目（包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及其配套设施的建设活动，统

15、称港口建设。一、港口设施建设必须符合珠海港总体规划，项目业主必须向珠海市港口管理局提出项目选址申请，获得项目选址批准书后方能开展项目前期工作。二、港口建设项目业主按照交通运输部港口建设管理规定向珠海市港口管理局或通过珠海市港口管理局向广东省交通运输厅、交通运输部办理项目建议书、项目申请报告、备案文件的审批、核准或备案手续。三、港口建设项目必须按有关规定编制项目可行性研究报告、完成工程初步设计和施工图设计，并按照港口建设管理规定规定的管理权限实行分级审批。投资额在3000万元以上(含3000万元)的沿海港口建设项目和投资额在300万以上(含300万元)的内河港口建设项目初步设计，应委托有相应设计

16、资质的设计单位对初步设计文件进行技术审查咨询，出具审查咨询报告，作为审批依据。港口建设项目的施工图设计文件，应委托具有不低于施工图设计文件编制单位设计资质等级的其他设计单位进行技术审查咨询。 四、港口建设使用土地和水域，应当依照有关土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理的法律、法规及其他相关法律、法规办理；港口建设项目应当依法进行安全、卫生及环境影响评价；港口建设项目的安全设施、职业卫生设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 五、港口工程实行开工备案制度，项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门办理开工备案手续。办理开工备案前，项目法人应当按照交

17、通基本建设程序要求先到交通工程质量监督部门办理政府质量监督登记手续。港口工程涉及水上、水下施工作业的，项目法人还应报珠海海事局审批。六、港口建设工程竣工，投入使用前，按照交通运输部港口工程竣工验收办法办理工程验收手续，经验收合格方可投入使用。第十三条 港口岸线的使用使用港口岸线，实行两级审批制度。港口建设项目使用港口深水岸线的，由珠海市港口管理局征求海事部门和其它有关部门意见后，向省交通运输厅提出申请；省交通运输厅上报交通运输部，由交通运输部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。港口建设项目使用非深水岸线的，由珠海市港口管理局进行评估并征求海事、航道部门和其它有关部门意见后，向省交通厅提

18、出申请；由省交通运输厅审批，审批结果报交通运输部备案。由国务院或者国家发展改革委员会批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。第十四条 港口公共基础设施建设维护管理 珠海市港口管理局负责本港航道、防波堤、锚地等公共基础设施建设、维护的管理。第四章 港口经营第十五条 港口经营业务分类一、码头及其他港口设施服务为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施。二、港口旅客运输服务为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；旅客船票销售；国际航线客船（邮轮）旅客服务。三、货物装卸、仓储服务在港区内提供货物装卸、仓储、物流服务；集装箱装卸、堆放、拆拼箱；车辆滚装服务；对货物及其包装进行简单加工处理。

19、四、港口拖轮、驳运服务为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带服务；港内驳运。五、港口理货服务六、船舶港口服务为船舶提供岸电；淡水供应；船员接送；国际、国内航行船舶物料、生活品供应；国内航行船舶油料供应；船舶污染物接收；围油栏供应。国际航行船舶油料（含保税油）供应（经国家有关部门批准后，由港口行政管理部门核发经营许可证）。七、港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务。第十六条 港口经营资质在珠海港从事港口经营，必须向珠海市港口管理局书面申请，取得港口经营许可，并依法办理工商登记。在珠海港从事港口理货经营，应当按照规定向中华人民共和国交通运输部申请并取得许可，并依法办理工商登记。渔业码头、军用

20、码头或公务码头从事港口经营业务，应当依法取得港口经营许可。港口经营许可证有效期为三年。港口经营人应当在港口经营许可证有效期届满之日30日以前，向珠海市港口管理局申请办理延续手续。在珠海港为进出境船舶提供停靠、货物装卸、储存服务的港口经营人，还应取得相关口岸查验部门的许可。第十七条 港口经营人的基本义务港口经营人应当履行以下基本义务：一、安全生产的义务: 港口经营人必须依照国家安全生产方面的法律法规和规章组织港口作业，确保安全生产，并根据本单位作业性质制订安全事故突发事件应急预案，保障组织实施。二、保护环境的义务：港口经营人应当依照国家环境保护方面的法律法规和规章，采取有效措施，防止对环境的污染

21、和危害。三、合法经营的义务：港口经营人应当遵守有关法律法规和规章，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。四、遵守国家有关港口经营价格和收费的规定的义务：港口经营人应当在其经营场所公布经营服务收费项目和收费标准，使用国家规定的港口经营票据。五、不利用资源的独占性实施垄断行为和不正当竞争行为的义务。六、优先安排抢险物资、救灾物资和国防建设急需物资的作业的义务。七、依照中华人民共和国统计法和有关行政法规的规定，及时向珠海市港口管理局如实提供港口统计资料和有关信息，向海事、航道、引航等相关部门提供所属航道、港池、码头泊位的水深等涉及船舶航行安全的资料的义务。八、依照国务院有关部门规章的规

22、定，及时足额交纳港口行政性收费的义务。九、法律、法规规定的其他义务。第十八条 港口经营人应当具备的基本条件一、在珠海港内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务（港口理货、船舶污染物接收除外）的经营人，应当具备以下基本条件：（一）有固定的经营（办公）场所。（二）有与经营范围、规模相适应的港口（经营）设施、设备，其中：1.港口旅客运输服务经营场所，应当具备至少能遮蔽风雨的候船条件和安全、便利的上下船设施；同时还应具有基本的安全救生设备和医疗急救措施以及发生突发公共事件时旅客紧急疏散通道；2.为船舶提供码头设施的港口货物装卸、仓储的经营人，应当具有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能

23、力，包括必要的设施、设备和器材；3.从事船舶港口服务的经营人，为船舶提供岸电服务的，应当具有安全可靠的供电电源和供电设施；为船舶提供燃料供给服务的，应当具备供油码头或船舶以及相应的设施和设备。（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员。（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。二、从事港口理货，应当具备下列条件：（一）与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货员；（二）有固定的办公场所和经营设施；（三）有业务章程和管理制度。三、从事船舶污染物接收经营，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名，专职管

24、理人员应当具有三年以上相关专业从业资历；（三）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案；（四）使用船舶从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶；使用港口接收设施从事船舶污染物接收的，港口接收设施应处于良好状态；使用车辆从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。四、为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒），应当具备对外开放资格。第十九条 港口理货经营的限制性规定从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。第五章 船舶进出港及港内作业第二十条 国际

25、航行船舶进出口岸手续一、国际航行船舶的所有人、经营人或代理人应当在船舶预计抵达口岸日前（航程不足日的，在驶离上一口岸时），在满足下列要求后，填写国际航行船舶进口岸申请书，报珠海海事局审批。1、拟进入、通过的水域为开放水域；拟停靠的码头、泊位为开放的码头泊位；2、船舶的尺度和载运的货物满足拟停靠的码头、泊位、港外装卸点的相关要求；3、船舶保安等级与拟进入港口、码头等级相适应；4、载运危险货物和核能船舶应符合我国相关的法规和对外通告的规定； 5、需要护航的，已经向海事管理机构申请； 6、船舶代理人具备相应的资质。二、国际航行船舶的所有人、经营人或代理人在船舶预计抵达本港24小时前（航程不足24小时

26、的，在驶离前一港口时），将抵达时间、停泊地点、靠泊移泊计划及货物、旅客、船员的有关情况报告珠海海事局、拱北海关、珠海出入境边防检查总站、珠海出入境检验检疫局或其派驻口岸的办事机构（以下统称检查机关）。三、船方或其代理人在船舶抵达本口岸前未办妥进口岸手续的，在船舶抵达本口岸24小时内到检查机关办理进口岸手续，未办妥进口岸手续前，不得上下人员和装卸货物（检查机关工作人员和引航员除外）。四、船舶在口岸停泊时间不足24小时的，经检查机关同意，船方或其代理人在办理进口岸手续时，可以同时办理出口岸手续。五、船方或其代理人应当在船舶驶离口岸前4小时内（船舶在口岸停泊时间不足4小时的，在抵达口岸时），到检查机

27、关办理出口岸手续。符合规定的，检查机关应当在船舶出口岸手续联系单上签注。船方或其代理人在满足下列条件后，持船舶出口岸手续联系单和珠海海事局要求的其他证件、资料，到珠海海事局或其派出机构（以下简称海事部门）申请领取出口岸许可证。1、船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；2、船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；3、船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，必要时已按要求制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；4、载运危险货物的船舶,已办妥适装许可,载运情况符合船舶载运危险货物的安全、防污染和保安管理要求；5、船舶船旗国或者港口国对船

28、舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的警示，已经采取有效的措施；6、已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；7、违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；8、禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；9、核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定； 10、已经其他口岸查验单位同意；11、船舶代理人具备相应的资质。六、船舶领取出口岸许可证后，情况发生变化或者24小时内未能驶离口岸的，船方或其代理人应当报告海事部门，由海事部门商其他检查机关决定是否重新办理出口岸手续。第二十一条 国内航行船舶进出港手续（船舶签证）中国

29、籍国内航行船舶进出本港水域或在本港水域内航行、作业，应向海事部门办理船舶签证；从事非经营活动的军事船舶、渔船、体育运动船舶除外。中国籍国际航行船舶在国内港口间航行时应办理船舶签证。航行香港、澳门地区的船舶应参照国际航行船舶办理进出口岸查验手续，不再办理船舶签证。进港签证，申请人应当在船舶抵达后24小时内办理。出港签证，申请人应当在船舶开航前24小时内办理。船舶抵达前24小时内已经向拟抵达地海事管理机构报告船舶情况的，进港签证可以与出港签证合并办理。船舶或者其经营人可以通过传真、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式办理船舶签证，可以采用电报、电传、传真、手机信息、电子邮件、电子数据交换（EDI

30、）等方式报告船舶进港情况，并在船舶航海（行）日志内作相应的记载。 报告的内容应当包括船舶名称、种类、尺度、总吨、吃水、客货载运情况、拟靠泊地点。持IC卡办理签证时， IC卡信息中已有的材料可免予提交。申请办理出港签证的船舶应处于适航或适拖状态。对已经办理出港签证的船舶，有下列情形之一的，应当重新申请出港签证：1、船长或者履行相应职责的船员发生变动；2、船舶结构、有关航行安全的重要设备发生重大变化；3、改变船舶航行区域、航线；4、出港签证办妥后48小时内未能出港。船舶由于抢险、救生等紧急事由，不能按照规定程序办理船舶签证的，应当在开航前向海事管理机构报告，并在任务完成后24小时内补办船舶签证。船

31、舶因避风、候潮、补给等原因临时进港或者航经港区水域的，免于办理船舶签证。但有下列情形之一的除外：1、船长或者履行相应职责的船员发生变动；2、上下旅客；3、装卸货物。第二十二条 船舶进出港报告一、提前申报进入珠海VTS区域的1000总吨及以上船舶或其所有人、经营人、代理人应提前24小时（航程不足24小时，应在离开上一港口之后）报告珠海VTS中心。船舶使用锚地，船舶或其所有人、经营人、承租人、代理人应提前24小时向珠海市港口调度指挥中心申请锚位。应急锚泊或临时锚泊（锚泊时间12小时内），船舶可通过甚高频无线电话(以下简称“VHF”)向珠海市港口调度指挥中心申请锚位，并于锚泊后和起锚前及时向珠海市港

32、口调度指挥中心和珠海VTS中心报告动态。二、动态报告船舶在珠海VTS区域内航行、停泊、作业时，必须按珠海VTS用户指南规定的程序和内容，通过VHF或其它有效手段向珠海VTS中心报告动态。珠海VTS中心的VHF工作频道为68频道和13频道。其中13频道为呼叫与守听频道；68频道为业务通话频道。（一）需动态报告的船舶1、外国籍船舶。2、500总吨及以上的中国籍机动船舶。3、载客能力30人及以上的客船。4、载运危险货物的船舶。5、操纵能力受到限制的船舶。6、主管机关规定的其它船舶。其他船舶可自愿向珠海VTS中心报告船舶动态。（二）报告的时间点1、抛锚后或起锚前；2、靠好码头后或离开码头前；3、船舶系

33、好系船浮筒后或离开系船浮筒前。4、航经报告线时。（三）报告线：1、西报告线:自点2145N，11307E沿11307E经线向北至岸线；2、南报告线：自点2145N，11307E沿2145N纬线向东至点2145N，11323.737E；3、东报告线：以点（高栏岛）2154N ，11316E为圆心，半径11.5海里为半径，自南报告线点2145N，11323.737 E逆时针方向至岸线的圆弧线。第二十三条 港口调度一、珠海市港口调度管理机构为珠海市港口调度指挥中心，珠海市港口调度指挥中心对使用珠海港水域的船舶进出港顺序、引航、拖轮安排、港区锚地的安排和使用实施统一调度和管理，并通报珠海海事局VTS中

34、心。二、进出珠海港水域的外国籍船舶和1000总载重吨及以上的中国籍船舶须服从珠海市港口调度指挥中心的调度指挥和管理，未经同意，不得擅自驶入主航道水域。三、珠海市港口调度指挥中心的无线通信工作频道为甚高频（VHF）08频道和16频道。其中16频道公共呼叫频道，08频道是珠海市港口调度指挥中心业务通话频道。珠海市港口调度指挥中心电台名称：珠海港无线话台中文呼号：珠海港调英文呼号：ZHUHAI PORT CONTROL呼叫频道：CH08 通话语言：中文或英文四、船东、船舶或其代理人按以下要求向珠海市港口调度指挥中心报送船舶抵港的预、确报资料：（一）每日15：00时之前报送船舶抵港动态。计划抵港的船舶

35、，应在抵港之前72小时预报，在抵港之前24小时确报。从香港、澳门抵港的船舶，应在抵港之前24小时预报，在离开香港、澳门停靠码头时确报。（二）船舶预报、确报资料的内容包括：船名（中英文）、国籍、呼号、IMO编号、MMSI号、船舶类别、船长、船宽、驾驶台至船尾距离、船舶水面高度、载重吨、总吨、净吨、起（抵）运港、装卸货类和数量、吃水（海水、淡水，前、中、后）、靠离泊要求、抵港时间、引航申请、是否需要拖轮协助靠离泊以及特别申明等。对超高、超长、超宽的船舶，需详细申报说明，并提交船舶配载图。水上移动设施预报、确报资料的内容还包括：动力情况、拖带船舶资料等。五、船舶进出港的顺序，原则上按照船舶抵港和离泊

36、先后顺序安排。但属于下列情形的，应优先安排：（一）运载抢险物资、救灾物资、国计民生的应急重点物资和国防建设急需物资的船舶；（二）航行、靠泊条件受限制的船舶；（三）集装箱班轮；（四）其它特殊情况。第二十四条 港内航行规则船舶在本港内航行，除应严格遵守72年国际避碰规则和内河避碰规则，还应遵守以下规定：一、沉船危险时的行动如果船舶有沉船危险，船长应尽可能指挥船舶离开航道驶向浅水区。二、过桥规则船舶应根据自身情况选择合适的通航桥孔通过，保留足够的富余高度、富裕水深，并与桥墩边缘保持足够的安全间距；禁止船舶从有禁航标志的桥孔通过；禁止在桥区水域内追越、掉头、试航或并排航行；当船舶航行在单孔通航桥梁水域

37、时，除非桥底有足够的水域可同时通过，否则逆流的船舶应给顺流的船舶让路。三、备锚、禁锚要求进港或出港的船舶应该备锚航行。禁止在有电缆、水底管线或海底装置的标志或标志线50米距离内的地方抛锚。四、锚地规则船舶应在港口调度指挥中心指定的锚地锚泊。船舶除非有安全方面的理由，否则必须在锚地边界内锚泊。五、抛锚规则等待进港或因故在港外水域停留的船舶，可在指定的港外临时锚地抛锚，抛锚船舶应保持足够的安全距离。船舶如非处于紧急状态，禁止在港池和航道上抛锚（港池设有锚地的除外）。船舶如果被迫在航道上抛锚，应尽可能避免抛在导标的连线上。并且应立即将抛锚的位置及理由向港口调度指挥中心及海事部门报告。当紧急状态结束后

38、，船舶应立即离开航道。经海事部门允许在航道从事打捞、水道测量、维护助航标志的船舶可以在航道上抛锚。该类船舶应向海事部门报告船位及工作进度，并在工作结束后立即离开。六、拖航规则船舶拖带他船或设施时，应具备不低于5节的航行速度，并有避让他船的能力；拖带长度200米以上或拖带宽度40米以上的船队，应向主管机关申报，并按要求采取必要的航行安全措施。禁止拖轮在被拖船安全系泊前离开被拖船。禁止在航行水域同时拖、推船舶。七、危险品船的航行要求装运危险货物的船舶，在航行、装卸或者停泊时，应按规定显示信号。港内或内河的艇筏不应妨碍危险品船的航行，当经过危险品船时应减速并使用安全航速以让危险品船安全通过。八、进出

39、各港区的规则高速船进出下列港区或航段时应遵守航速限制规定：进出九洲港区、万山港区、香洲港区或在上述港区防波堤内航行时航速不得超过10节；航经澳门友谊大桥至横琴大桥之间航段时，航速不得超过15节。其余船舶进入防波堤内，航速不得超过8节。高速船航经渡口上下游各200米水域范围内，应以不造成渡船浪损的安全航速通过。其余船舶在内河航经渡口时，在渡口的上下游100米应减速慢行。航速不得超过8节。当船舶同意被超越时，被追越船应减速并维持舵效，追越船船速不应超过该段水域的最高限速。当船舶航经测量船、挖泥船或锚泊船时，应减速，避免产生的波浪影响这些船舶的正常状态。当船舶航经停靠在码头或防波堤旁的船舶时，应当减

40、速至舵效速度，避免产生浪损。水翼艇、气垫船、双体船等高速船由于操作特性，其航行速度需高于限速时，须征得海事部门许可。公务船舶及从事搜救的船舶没有限速要求。但要尽量防止浪损。第二十五条 船舶灯光、信号要求除非在本港章中有特别的注明或声明，在本港内所使用的信号灯、标志、信号都应和国际避碰规则、国际信号规则和交通部沿海信号规定一致。第二十六条 引航一、引航机构及其责任与义务 珠海港引航站负责制定引航工作章程和管理制度；根据珠海市港口调度指挥中心受理的引航申请，制定引航方案和引航调度计划；提供引航服务。 二、引航待泊锚地及引航区域（一）引航待泊锚地范围参照附件二；（二）珠海港各港区的锚地至本港区装卸作

41、业点之间的范围为引航区域。 三、引航申请及回复 （一）下列船舶应当申请引航： 1.进出珠海港水域和在该水域内航行、移泊的外国籍船舶。 2.为保障船舶航行和港口设施的安全，由珠海海事局会同珠海市港口管理局提出，报交通运输部批准发布的应当申请引航的中国籍船舶； 3.法律法规规定应申请引航的中国籍船舶； 4.当由于航道、障碍物、水深、急流等特殊困难对港口和船舶安全构成威胁时，珠海海事局或珠海市港口管理局临时要求申请引航的其它船舶。 （二）上款规定以外的船舶，船方认为需要时，可以申请引航。（三）申请引航的船舶或其代理人应在船舶靠、离泊的前一天16：00时之前（移泊引航申请应提前6小时）向港口调度指挥中

42、心申请并提交下列资料： 1.船名、国籍及船舶呼号； 2.总长、最大宽度、最大吃水、总吨、净吨、载重吨。运载特种设备的船舶还要说明货物突出舷外的尺度。 如需航经桥梁和架空电缆，还应说明净空高度；3.预计靠、离、移泊的时间和地点； 4.船舶、货物有特殊安全要求的必须备注说明； 5.货物种类可能危害人体健康的必须明示； 6.其他需说明的事项。 （四）引航回复 引航站在接到港口调度指挥中心受理的船舶引航申请后，应当及时安排引航计划，确定引航方案，并及时通报港口调度指挥中心。 四、引航员登离船 （一）进港船舶：引航员应当在规定的登(离）轮点登船，将船舶引至目的地后离船； （二）出港船舶：引航员应当将船舶

43、引至规定的登(离）轮点后方可离船。如遇海况恶劣等特殊情况，引航员征得船长同意，与船长交接完毕，报珠海海事局VTS后，可以离轮。 五、引航通信： （一）被引航船舶应守听VHF16 频道； （二）引航员应尽早通过VHF16 频道与被引船舶取得联系并在约定工作频道了解被引船舶动态，与被引船确定引航点及登轮时间。 （三）引航过程中，引航员应与拖轮约定工作频道以便随时联系。船舶靠泊码头后，指泊员应按约定工作频道通知引航员对位情况。同时，引航员应与港口调度指挥中心值守工作频道保持联系。六、特殊气象条件下的引航：在特殊气象条件引航，引航站应制订引航方案，报珠海市港口管理局和珠海海事局批准后实施。 七、下列情

44、况引航员可拒绝、暂停或终止引航： （一）恶劣的气象、海况； （二）被引船舶不适航； （三）水深不满足要求； （四）被引船舶的引航梯和照明不符合安全规定； （五）引航员身体不适，不能继续引领船舶； （六）靠、离泊条件不符合安全规定； （七）其他不适宜引航的原因。 引航员应在报告引航站后作出上述决定，同时应明确告知被引船船长，并对被引船舶当时的安全作出妥善安排，包括将船引领至安全和不妨碍其他船舶正常航行、停泊和作业的地点。第二十七条 船舶靠泊 一、系泊工人的配备及要求 所有船长超过50米的船舶，必须有系泊工人协助系泊。 系泊工人数量根据船舶的长度和数量决定，可参照下表：操纵船舶长度（米）50.00

45、 至80.0080.01 至120.00120.01 至170.00170.01 至200.00200.00以上靠泊23456离泊12345注：系缆设备不在同一平台的应在上表的基础上增加2人，有特殊引航方案作业的，按特殊引航方案配员 系泊工人作业时应戴安全帽并穿橙色或明亮颜色的救生衣、手套、防滑防砸工作鞋。系泊工人应经过相关的安全技术培训。二、系泊要求船舶系泊时应保证本船、其它船舶和港口设施的安全。当船舶在浮式系船柱系缆或解缆时，必须使用适当的船艇。三、系、解缆及缆绳要求船舶必须配备符合质量要求且长度适当的缆绳以确保系泊安全。当靠泊或拖带装载易燃液体或易燃气体的船舶时，必须使用防静电的非金属缆

46、绳。系缆时应该放置挡鼠板。系缆应该系在缆桩或设计为缆桩功能的设备上，并保证能以任何次序顺利解开。四、泊位要求船舶应按指定泊位停靠。外国籍船舶更换泊位或移泊必须征得海事部门同意。装载危险货物的船舶必须停靠在特别为装卸危险货物设计的泊位。任何不能使用的泊位，其管理者必须在明显位置用10075厘米的标示牌进行标示，标示牌应白底黑字。五、码头旗船舶沿码头、防波堤或其它港口设施停泊前应由泊位管理者在取得海事部门同意后安排泊位。在船舶到达之前，泊位应按下述标记指示船首、船尾位置：（一）日间：使用国际通用指泊旗（“N”旗）；（二）夜间：橙色灯。六、舷梯要求在舷梯或相似设备放妥后，应配备带有绳索的救生圈。舷梯

47、靠岸的一端不应阻碍吊机的移动，并涂上明亮的警告颜色。舷梯或相似设备在夜间应有良好照明。舷梯、船上通道等用来上岸的设施应保证其结构完好，并在两边装有扶手、保护网等。当船舶与泊位之间有较大的空隙，网应放置在舷梯下。必要时，码头经营者需提供浮桥支撑舷梯。客船的舷梯或类似设备应配有固定扶手，并在舷梯底有安全网。船员应监督旅客上下船。禁止在同一舷梯上同时上下旅客。当舷梯收回后，舷梯门或扶手应关闭。当一船靠泊于另一船，靠码头的船舶应为另一船安排好安全的出入通道，安排适当位置协助另一船转运人员或货物上岸。七、船舶试验主机靠泊时，除了系泊操作、试验主机外，不准开动推进器系统。试验主机期间，船长应分配合适的人员

48、到位，驾驶台应有一名驾驶员值班，其任务是保持了望，守听VHF，监视缆绳的状况及在必要时向附近船舶发出警告。船舶试验主机期间须按本章程第二十二条的规定悬挂标志信号。八、其它禁止船舶的任何结构或货物处理设备阻碍吊机的通行。靠泊时，当锚必须在水下时，应松锚至锚链垂直，并且向海事部门报告。任何船舶外部出口应防止溢流物质到码头和港口设施上。当船舶靠泊时，船舶应保留适当人员以保证安全。除船厂或专用修船码头外，船舶在其它码头修理应征得海事部门同意。船舶熏舱应征得海事部门同意并在指定地点进行，熏舱时应按本章程第二十五条的规定悬挂信号旗。船舶的清关工作应在指定的地点或泊位实施。在清关未完成以前，所有货物和人员未

49、经清关人员许可不得离开船舶。第二十八条 货物的装卸船舶货物的装卸作业须在指定的装卸地点进行。装卸货物时须防止货物泄漏或落水。当装卸作业完成后，应清洁装卸区并处理垃圾。码头堆放的货物与码头边缘的距离应大于2米，与吊机轨道的距离应大于1.5米。货物堆放不应妨碍车辆通行。码头经营者有义务在码头设置标示牌，标示码头安全负荷量，货物存放地点和起重设施等信息。装卸作业时禁止以下事项：1.使用不合格的装卸设备或雇佣未经培训的装卸人员；2.在码头、堤岸或护岸上拖拉货物和设备，在没有安全保护的护岸和斜坡上翻滚货物；3.超出设备的能力装卸货物；4.把货物卸载在非卸载区域；5.超出码头的最大承载能力。第六章 港口安

50、全与环境保护第二十九条 港口设施保安为航行国际航线的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船和移动式海上钻井平台服务的港口设施，适用中华人民共和国港口设施保安规则（本港已取得港口设施保安符合证书的港口设施名单见附件三）。第三十条 港口建设项目安全管理港口建设项目必须符合国家和行业有关安全生产的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目由港口行政管理部门进行安全条件审查。前款所述“港口危险货物作业”系指在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或

51、者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动。 港口建设项目的安全管理执行港口危险货物安全管理规定（交通运输部2012年第9号令）。第三十一条 港口生产安全管理港口生产经营单位必须根据国家和行业有关安全生产的法律、法规、规章的规定，设立生产安全管理组织，制订生产安全管理制度，保障企业安全生产。石油化工码头及罐（库）区、港口危险货物装卸码头及库场、构成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等场所应依法定期开展专项安全评价。客运码头、散粮筒仓码头及筒仓和其他非危险货物装卸码头，对存在的安全生产不稳定因素，港口生产经营单位应主动开展安全现状评价。通过评价查找生产经营过程中存在的危险、有害因素，确定其

52、危险程度，制定合理可行的安全对策措施，及时整改安全生产条件和事故隐患。第三十二条 港口水上加油站安全管理在本港内设立水上加油站，应向珠海海事局申请规划，经批准后方可从事水上供油活动。未按照规定进行备案的油料供受作业单位以及作业船舶不得从事油料供受作业。第三十三条 危险货物或污染危害性货物港口作业船舶载运危险货物或污染危害性货物进、出本港，或者在本港过境停留，应当直接或者通过代理人提前24小时向珠海海事局办理申报手续，经批准后方可进、出港口。定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理定期申报手续，定期申报期限不超过一个月。从事危险货物港口作业的企业，应当在危险货物港口装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆

53、箱等作业开始24小时前，将作业委托人，危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向珠海市港口管理局报告，经珠海市港口管理局审批同意后，方可进行作业。危险货物装卸开始到结束，码头方和船方应对装卸的每个环节进行控制，控制可用船岸安全检查表的形式记录；装卸完毕后，船岸安全检查表应当归档备查。装卸危险货物，应根据货物的性质选用合适的装卸机具，装卸机具应按额定负荷降低25%使用。装卸易燃、易爆危险货物，距装卸地点50米范围为禁火区。内河码头、泊位装卸上述货物应划定合适的禁火区，在确保安全的前提下，方可作业。作业人员不得携带火种或穿铁掌鞋进入作业现场，无关人员不得进入作业现场。装卸甲

54、类油品的一级码头进行危险货物港口作业时，至少应有一艘消防船或拖消两用船进行监护。第三十四条 港口安全禁止行为不得擅自在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动。因工程建设等确需在本港内进行上述活动的，必须采取相应的安全保护措施，并报珠海市港口管理局批准；依照有关水上交通安全的法律法规须经海事管理机构批准的，还应当报珠海海事局批准。严禁在港池、航道、锚地水域设置渔具和其它碍航物或进行任何形式的捕捞作业、钓鱼或游泳。第三十五条 港口环境保护港口经营人应当依照有关环境保护的法律、法规的规定，采取有效措施，防治对环境的污染和危害。港口建设项目应当依法进行环境影响评价。港口建设项目的环境保护设施，必须

55、与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当制定有关安全营运和防治污染的管理制度，按照国家有关规范和标准，配备防治污染设备和器材，确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求，并通过海事管理机构的专项验收。对于具备相应安全装卸能力和污染物处理能力的码头和装卸站，由海事管理机构将码头、装卸站可以装卸的污染危害性货物品种、数量、船舶靠泊等级等内容向社会予以公布。港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构备案。船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业，应

56、向珠海海事局提交对船舶作业水域通航安全和污染风险的分析报告。过驳单位应具备作业所需的设备，作业人员应经专业培训，做好安全与防污染管理。船舶在本港内从事下列活动，应当采取包括布设围油栏在内的防污染措施：1.散装持久性油类的装卸和过驳作业；2.散装比重小于1（相对于水）、溶解度小于0.1%具有污染危害性货物的装卸和过驳作业；3.可能造成水域严重污染的其他作业。布设围油栏方案应当在作业前报海事部门备案。因自然条件或其他原因限制，不适合布设围油拦的，可采用其他防污染措施，但应当将采取的替代措施及理由在作业前报海事部门备案。第三十六条 船舶排污活动审批一、船舶从事下列作业活动，应当取得海事管理机构的许可

57、，并遵守相关操作规程，落实安全和防治污染措施：（一）在沿海港口进行舷外拷铲、油漆作业或者使用焚烧炉的；（二）在港区水域内洗舱、清舱、驱气以及排放压载水的；（三）冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的；（四）进行船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业的。二、船舶修造、打捞、拆解和其它水上水下施工作业中，应当备有防污染设备和器材，落实有效的安全和防污染措施，防止油类、油性混合物或者其他污染物污染水域。三、船舶、码头或者设施造成水域污染需使用化学消油剂的，应当在使用前将消油剂的牌号、计划用量和使用地点，报珠海海事局审核。第三十七条 船舶污染物接收在船舶及其相关作业过程中产生的污染物，不得

58、任意排放。确需排放含油（或化学品）的压舱水、洗舱水、生活污水、船舶垃圾的，应当符合国家污染物排放的要求和标准，并向珠海海事局申请，经批准后，方可排入港口接收设施或经海事部门备案管理的接收单位。在本港内从事船舶污染物接收、船舶清舱作业活动的单位必须具有港口经营资质，经海事部门备案管理，具备相应的接收处理能力，配备足够的防污染设备，建立安全与防污染制度。国际航行船舶在驶离国内港口前应当将船上污染物清理干净，并在办理出口岸手续时向海事管理机构出示有效的污染物接收证明。 污染物接收单位应当在污染物接收作业完毕后，向船舶出具污染物接收处理单证，并由船长签字确认。船舶凭污染物接收处理单证向珠海海事局办理污

59、染物接收处理证明，污染物接收处理证明由船方保存在相应的记录簿中备查。第三十八条 船舶作业禁止行为禁止在珠海港口水域内进行废船拆解作业；禁止船舶在本港区水域内使用焚烧炉；禁止船舶在本港内河水域饮用水源一级保护区范围内停泊。第三十九条 事故与灾害应急救援港口经营人应当依照有关法律、法规的规定，制定本单位的生产安全事故应急预案。从事危险货物港口作业的企业，应当制定本单位危险货物事故应急救援预案；客运企业应制定重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案；船舶修造厂、拆船厂和从事散装污染危害性货物装卸作业的经营人应当制定相应的污染事故应急计划。实施上述预案的单位应建立本单位的应急救援组织，配备必要的应急救

60、援器材、设备，并定期组织演练。港口发生生产安全事故时，应当在规定时限内向珠海市港口管理局及相关安全监督部门报告。发生船舶污染水域事故时，船方应立即向珠海海事局报告。发生事故的单位应根据本单位的应急预案及时采取控制或者减轻事故后果的措施，并服从主管机关统一指挥和对应急资源的调配。出入境船舶受到事故或灾害威胁需要临时移泊避险时，应及时报港口调度指挥中心协调相关口岸联检单位。第七章 港口服务第四十条 港口拖轮服务本港拖轮服务企业可为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带、护航和浮筒解系缆等方面的服务。申请引航的船舶，由珠海港引航站制定引航拖轮使用协作配合方案，协调拖轮服务。第四十一条 港口理货服务