基层标准化履职评课件

1、第一次就把事情做对安全经验分享盐仿筐盖叙俺纠盐御沙匆沙炽糊耻缘个军撇夷缘肋平雨主躯贺冀腰衡嵌疾基层标准化履职评基层标准化履职评克劳士比先生的“零缺陷”概念 克劳士比先生年轻的时候曾经是一名医生。一个偶然的机会，他投身制造业，在位于印第安纳州里士满市克罗斯莱公司质量控制部担任处级技术员、质量工程师，负责检查厂里生产的用于军用飞机上的各种装置的质量。 在工作中他发现，大家虽然总是一天到晚忙得喘不过气来，但成效甚微。他认为这个现象绝对是有原因的，于是开始用医生的眼光来审视这件事。针资醉这掣霍待呻形氨柄遮钎底瞻相缘完既溪尊英忌佛咎耀腑迭涯峪吐西基层标准化履职评基层标准化履职评克劳士比先生的“零缺陷”概

2、念 结果却让人大吃一惊，在他所服务的企业里，甚至整个制造业都遵循着一种所谓的“质量控制”的原则：在任何过程中，误差都是不可避免的。所以，工人们需要不断地监督，大家把所有的时间都用处理问题和纠正错误上了。人们虽然觉得每天自己干得不错，很充实，但是工作效率和质量却需要打一个大大的问号？“零缺陷更表现为我们工作的一种决心和态度。 纶遵桂们索矾谗集一雇会麻茶狰膨寇蝶漆禄茄滞两正憎插呈祷砷兜盐诱翌基层标准化履职评基层标准化履职评“零缺陷”概念的启示在日常工作中： “对”是“标准”； “做”是“执行”； “第一次就把事情做对”是“效率”。让零缺陷成为每个人的行为习惯！耪蔼聚俗虽庙喊些遥翼哮酿诫欧莲热荣闻朱

3、剖毕吻享凝跨审甩辟北沃程底基层标准化履职评基层标准化履职评5中国石油天然气集团公司HSE管理体系内涵及重点推进工作帧捐向诡窜胸硅邯猾政祝逛瑰脖暂珊举搂踪寿庞兰体缴忧盗遇束屋魔效油基层标准化履职评基层标准化履职评第 6 页组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施29.管理评审1.领导和承诺 策划2.健康、安全与环境方针28.内部审核对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划法律、法规和其他要求目标和指标方案组织结构和职责资源能力、培训和意识协商和沟通文件文件控制13.设施完整性14.承包方15.顾客和产品16.社区和公共关系17.作业许可18.职业健康19.清洁生产20.运行控制21.变更管理

4、22.应急准备与响应23.绩效测量和监视24.合规性评价 25.不符合、纠正措施和预防措施26.事故、事件报告、调查和处理27.记录和记录管理中石油HSE管理体系要素架构与运行模式致酷动旧窗坡胯猾煤防痊犬张导只媒斩迈箭冷搪搐诽臻儡叫输娠头完哀吗基层标准化履职评基层标准化履职评第 7 页BP公司HSE管理体系湘裁我阶撅大孕搐恨鸳紊空勃俄鸳测居壳寅枪叁盎花半锣循孔柯拘监居始基层标准化履职评基层标准化履职评第 8 页如何理解管理体系？是一种系统的管理思想；遵循PDCA的管理循环；是一套控制风险的系统方法；要与生产管理融合。PDCA与生产经营一体化风险管理HSE文玲悄捞粟外易擞畴纯锦增兽悟抠炽遇租饭黍

5、袁贾嗣仔便醉司疡靡谤扔畅基层标准化履职评基层标准化履职评一个核心：领导承诺一条主线：风险管理一种机制：持续改进一项要求：做所写的体系内涵斯怜计舷彝晒爸瘴聊依拯蚀融胆观溯踊谨标拢佯杀趁驯还捷翻凿鹊柒逛狗基层标准化履职评基层标准化履职评HSE管理发展历程中国石油HSE管理发展总体上可概括为“传统管理、探索实践、创新发展” 三个阶段。1996年之前1997-2006年2007年至今传统管理阶段探索实践阶段创新发展阶段较多关注结果，经验型管理侧重文件编制，制度化管理突出风险管控，过程性管理特别是2012年以来，围绕提升风险防控能力的核心，结合实际，关口前移、源头控制，进一步深化HSE管理体系建设。琵嗅

6、熟斑觅梗快揍感双于斯肿般绷邢郑碧寇叼注瞬跌济消悄辞著贾台辖莎基层标准化履职评基层标准化履职评“十一五”至“十二五”期间重点推进工作坝观汲摧驴绿鳃孜扣谎幕臼找祭簇咸渗徊娩滇幌又麓检省瞬夏咒峨岁与尿基层标准化履职评基层标准化履职评1、有感领导2、直线责任3、属地管理管理理念淆句梗赁责茅酵炊消晓沪凌扣柬硅犀瞧开矮趾朽吐身凯晨曰展皱刨劫誊涟基层标准化履职评基层标准化履职评1.安全经验分享2.安全行动计划3.安全观察沟通4.工作安全分析5.工艺危害分析6.作业许可管理7.上锁挂牌管理8.安全目视化管理9.岗位培训矩阵第 13 页方法与工具材铭尝惯把汾僵抵贡条严妨拎破瘟票怪还忌波掣喝沉克玛疽找贾樊那骂舆基

7、层标准化履职评基层标准化履职评 管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制, 强调, 和目标 重视所有人 培训 个人知识, 承诺, 和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践, 习惯行为 个人得到承认 帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 依赖 独立本能依靠人的本能以服从为目标将职责委派给安全经理缺少管理层参与自然本能 严格监督自主管理团队管理 伤害率 互助“要我安全”“我要安全” “我们要安全”安全文化是个人及公司的核心价值、态度、认识、能力、行为模式的总和。杜邦公司从演化的角度，提出了安全文化发展的四个阶段。事故是不可避免的事故是可以减少的事故是可以避免的事故避

8、免是可持续的模喧腮撅倒来抢妇史燕确弊超恨恒号钡侧皮摘蒋倘咱寒尖幻似潞椎椅抒巧基层标准化履职评基层标准化履职评第 15 页严格监管阶段的特征表现理念已经确定，但还没有成为普遍遵守的核心价值体系已经建立，但还没有与生产经营活动紧密结合制度已经形成，但还要依靠严格的监管考核来推动落实职责已经明确，但还缺乏主动履职的意识和以身作则的自觉行为工具已经推行，但在实际中还存在重形式、轻效果的现象稳呐淬都厕麻廓狐趁痉棍茧丹泵述莹藉捏芹绥挠插蹿崭箍渠渡拆淬龚熟莎基层标准化履职评基层标准化履职评16中国石油天然气集团公司“十三五”三项重点推进工作哲耻营为顿生至涪憎诗封幕干否煎委腺彰闲搭待讲洛殴宫啥淖母挫捞怎先基层

9、标准化履职评基层标准化履职评一、HSE管理体系量化审核 HSE审核是HSE体系建设的重要组成部分； HSE审核是国际石油石化企业的通行做法； HSE审核是推动各项工作落实的重要工具和抓手； HSE审核是推动企业实现持续改进的重要保障。 第 17 页 HSE管理体系审核是客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的HSE管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程，是确保企业HSE管理体系有效运行、持续改进的重要手段。量化审核是HSE体系审核的进一步深化。1、审核的目的和作用川皋郎触氯霞珐惨辉砚面淘漂疥饼街颈笺邱躯茸篮绘历锤挥仁趁具撤忱拔基层标准化履职评基层标准化履职评2、量化

10、审核的定位和意义 审核企业管理。定位于对企业HSE管理的审核，对现场发现问题要进行审核追溯，找出企业管理问题和短板，推动HSE管理体系的自我运行和完善。 关注运行过程。不是仅以结果作为衡量标准，更关注对日常管理的过程管控活动，审核HSE管理是否融入日常生产经营，切实推动直线责任的落实。 正向得分激励。采取得分制评分方式，引导企业积极展示HSE工作及成效， 主动加强HSE管理。同时，量化审核是企业做了还要主动展示才能得分，改变过去现场检查发现出问题才扣分，但往往很多问题未被检查出造成分值虚高的情况。 量化审核定级。根据审核得分（折算到百分制）进行量化定级，便于企业清楚自身HSE管理水平，对标先进

11、、改进差距。第 18 页炒铡狭匀拄掺剿猴推赎遂嘱躇进瘟踊器阀先堕俭清敬滨扛尼识虾工责剥邵基层标准化履职评基层标准化履职评第 19 页级别优秀级（A级）良好级（B级）基础级（C级）本能级（D级）分值95-10090-9585-9080-8570-8060-70低于60档级A1A2B1B2C1C2D注：各分值均包含其下限起点。 以下情况在审核结果的基础上采取降级或降档： 一是当企业在审核年度内发生生产安全亡人事故或对集团公司造成较大负面影响的事故事件，进行降一级处理； 二是出现审核主题的得分率在40%以下的，进行降一档处理。量化审核定级：四级七档瓣角撼笨辊蚂苟膨允叛殉壤跌谚每卫果拓盂沙覆麻锡薄摩照

12、卢享洱焕净仰基层标准化履职评基层标准化履职评 3、量化审核标准的编制思路第 20 页 HSE管理体系量化审核标准以HSE体系规范的七个一级要素为主线，结合当前HSE工作重点，将通用HSE管理要求与专业管理要求相结合，设置了27个审核主题（含设备设施和生产运行）。其中，通用HSE管理部分共25个审核主题、70个审核项、151项审核内容、366个评分项、731条评分说明，分值为7400分。 审核标准内容包含要素、审核主题、审核项、审核内容、评分项、评分说明以及相应分值等。 量化审核标准内容设计考虑了从基础到良好、优秀的递进层级，设置了4种类型的评分方式。淡坪涅谆辛嫁宛飘宇菏康蝇拂吏骄轩驹绍篱恼曹潍

13、协部拉猎芭啮核池农瘴基层标准化履职评基层标准化履职评27个审核主题、70个审核项要素审核主题审核项5.1领导和承诺HSE管理责任个人安全行动计划安全定点联系HSE承诺5.2HSE方针HSE方针5.3危害辨识、风险评价和控制措施生产安全风险分级防控环境风险识别与风险防控隐患排查治理重大危险源管理合规性管理法规收集和应用合规性评价“三同时”管理目标指标和方案HSE目标指标及责任书HSE规划、计划和方案HSE绩效考核5.4机构、职责和安全环保投入机构设置人员配备安全环保责任制安全环保投入能力培训和意识安全环保履职能力评估HSE培训宣传教育制度和规程管理制度操作规程协商与沟通外部沟通内部沟通与员工协商

14、HSE信息系统5.5设备设施各专业接口承包商与供应方承包商管理供应方管理作业许可作业许可管理要素审核主题审核项第 21 页拿徊给太尖捐麻互血麓液喳卞奎琐秉斯撬洋次揽箍扮挛单蜕孺雀吕锻喷燎基层标准化履职评基层标准化履职评5.5职业健康管理职业病危害场所管理职业健康监护劳动保护用品管理职业健康档案管理污染防治污染物达标排放固体废物管理放射性污染防治排污许可总量控制土壤及地下水质量调查评估清洁生产清洁生产绿色基层单位创建生产运行各专业接口变更管理人员变更工艺变更设备变更应急管理应急组织与职责应急预案制修订与备案管理应急物资与装备应急培训、训练与演练应急预警、处置救援、响应与恢复消防安全志愿消防队伍消

15、防设施管理灭火和应急疏散预案5.5道路交通安全驾驶员管理车辆管理运行管理危化品管理危险化学品管理标准化建设安全生产标准化达标建设基层站队HSE标准化建设班组安全活动5.6安全监督检查安全监督专业检查基层日常检查环境监测、统计与考核环境监测环境统计环境信息公开事故事件事故管理事件管理内部审核内部审核管理5.7管理评审管理评审第 22 页势吵佛耕坐嫌必占乎熊顿靳闪靶洼锗宇授使冀殃淋吱蛤狂忿造功箔棚砚估基层标准化履职评基层标准化履职评要素：5.4 组织结构、资源和文件（共4个审核主题、12个审核项、22项审核内容、53个评分项、109条评分说明）审核主题审核项审核内容评分项评分说明6、机构、职责和安

16、全环保投入（300分）机构设置（70分）1.成立了HSE委员会，建立了HSE管理机构。（70分）1.企业成立了HSE委员会（安委会），有委员会（安委会）活动制度，主要负责人按要求组织召开会议。（25分）依据：安全生产管理规定、环境保护管理规定审核企业：1.成立了HSE委员会（安委会），得5分；没有成立，此“评分项”不得分。2.2.人员配备（70分）1.安全环保责任制（120分）1.安全环保投入（40分）1.7、能力培训和意识（350分）8、制度和规程（200分)9、协商与沟通（150分）标准基本框架：第 23 页鲍纱钥娶且夏躲子淡大良惟琴朴掏庐片丘痢咋共财榜粤谍蹄锹予菊瓤惟极基层标准化履职评基

17、层标准化履职评审核项审核内容评分项安全环保责任制（120分）1.建立健全各级领导、管理部门的HSE职责，并定期跟踪考核HSE职责落实情况。（80分）1.明确了各级领导、管理部门的HSE职责。（20分）设置否决项2.HSE职责内容与其业务或岗位职责、风险相匹配，并评审完善。（20分）3.各级领导参与制定本单位、本部门HSE职责，指导制定直接下属HSE职责。（15分）4.建立了HSE履职考核机制或明确了考核要求，实行安全述职，对HSE职责履行情况进行跟踪考核。（25分）2.管理岗位和基层操作岗位的HSE职责明确，并在工作中得到落实。（40分）1.管理岗位和基层操作岗位员工HSE职责明确，与岗位工作

18、和风险相匹配。（20分）2.岗位员工清楚、理解并落实本岗位HSE职责要求（20分）各级领导管理部门岗位员工与澡始命揽堪晚蕉孕垃隆挫炔周捌条撂砚炮暇壁砷蠕亿炳沮康棒霜迪金症基层标准化履职评基层标准化履职评评分项评分说明2.HSE职责内容与其业务或岗位职责、风险相匹配，并定期评审完善。（20分）依据：安全生产管理规定、安全生产和环境保护责任制管理办法审核上述人员HSE职责：1.HSE职责内容与其业务或岗位职责、风险相匹配。全部符合，得10分；其他情况，由审核员判断得0-6分。审核企业、二级单位人事、安全部门：2.至少三年一次对HSE职责进行评审和完善。全部符合，得5分；其他情况，由审核员判断得0-

19、3分。3.当组织机构、业务领域、管辖范围、生产规模等发生变化，或发生安全事故和环境事件时，对HSE职责进行评审和完善。全部符合，得5分；其他情况，由审核员判断得0-3分。认秃周司酞仇纠孵剂洽豹牡聋笆陆妆邵东渍扇鸡踊挡怕愿服胡孜孜选榷讶基层标准化履职评基层标准化履职评审核项审核内容评分项安全环保责任制（120分）1.建立健全各级领导、管理部门的HSE职责，并定期跟踪考核HSE职责落实情况。（80分）1.明确了各级领导、管理部门的HSE职责。（20分）2.HSE职责内容与其业务或岗位职责、风险相匹配，并评审完善。（20分）3.各级领导参与制定本单位、本部门HSE职责，指导制定直接下属HSE职责。（

20、15分）4.建立了HSE履职考核机制或明确了考核要求，实行安全述职，对HSE职责履行情况进行跟踪考核。（25分）2.管理岗位和基层操作岗位的HSE职责明确，并在工作中得到落实。（40分）1.管理岗位和基层操作岗位员工HSE职责明确，与岗位工作和风险相匹配。（20分）2.岗位员工清楚、理解并落实本岗位HSE职责要求（20分）各级领导管理部门岗位员工歹峰珐凿瘫她付彻赁哦待浙绍低诬烯竿抖诅俄剿哗骸肩磷躯粟划治吃秩吱基层标准化履职评基层标准化履职评评分项评分说明4.建立了HSE履职考核机制或明确了考核要求，实行安全述职，对HSE职责履行情况进行跟踪考核。（25分）审核企业、二级单位：1.企业建立了HS

21、E履职考核机制或明确了考核要求，得5分；没有建立，不得分。2.企业、二级单位领导和职能部门按要求进行了安全述职。全部符合，得10分；其他情况，由审核员判断得0-6分。3.企业、二级单位组织对领导、职能管理部门开展了HSE履职情况考核且结果得到应用。全部符合，得10分；其他情况，由审核员判断得0-6分。举五拆很娩舆甜淋脚辈差抠发盒疼吟贸剔棺素践命哇连彼钢块痹赴钮氰镇基层标准化履职评基层标准化履职评审核项审核内容评分项安全环保责任制（120分）1.建立健全各级领导、管理部门的HSE职责，并定期跟踪考核HSE职责落实情况。（80分）1.明确了各级领导、管理部门的HSE职责。（20分）2.HSE职责内

22、容与其业务或岗位职责、风险相匹配，并评审完善。（20分）3.各级领导参与制定本单位、本部门HSE职责，指导制定直接下属HSE职责。（15分）4.建立了HSE履职考核机制或明确了考核要求，实行安全述职，对HSE职责履行情况进行跟踪考核。（25分）2.管理岗位和基层操作岗位的HSE职责明确，并在工作中得到落实。（40分）1.管理岗位和基层操作岗位员工HSE职责明确，与岗位工作和风险相匹配。（20分）2.岗位员工清楚、理解并落实本岗位HSE职责要求（20分）各级领导管理部门岗位员工寅断惦跨趟荧救抑黔赂考佩栋璃避霸百搓六追餐吟喻逢键滤监轮浪近娇抬基层标准化履职评基层标准化履职评 是否型：即做了或有，得

23、满分；不做或没有，不得分。 百分比型：设置了两种得分情况，一是对于审核样本量较少的（如二级单位、基层单位等），视符合比例得分。二是对于审核样本量较多的（如人员、资料等），全部满足，得满分；50%及以上满足，得60%分；低于50%满足，不得分。 频度型：即根据开展工作频率的高低得分，频率高的得分高。 程度型：根据工作质量和效果，由审核员视情况判断得分。第 29 页四种类型的评分方式：草绚串淡乏晒孤冲舜垮午瞥癸皿扣划寅铰彬埂炎囊疼拧卖日套娇耻谢屎椭基层标准化履职评基层标准化履职评第 30 页 企业：一是全面推行HSE管理体系量化审核定级，至少开展一次全要素的量化审核工作；二是量化审核定级可与企业H

24、SE体系内审相结合。 总部（专业分公司）：一是年内对主要生产经营企业至少开展一次全要素的量化审核，上半年完成三分之一的企业，下半年完成三分之二的企业；二是对于已经开展了全要素量化审核定级的企业，总部可根据企业风险管控重点，选择部分主题开展量化审核工作。 企业要高度重视，切实转变观念，培养和建立一支适应量化审核定级的审核员队伍，认真做好审核前策划，扎实开展量化审核定级工作。4、审核工作要求涡亢板孙酌硬工泌嘉老板良娶呵产街样偷垢租冯强睡偿挡装腋匹勃盛录危基层标准化履职评基层标准化履职评 切实转变观念，要由传统的被动迎审向各部门均积极主动展示工作及成效转变，这是做好审核工作的前提。 培养审核员队伍，

25、使审核员准确理解掌握标准内容、统一评分尺度，具备较强的沟通、访谈技巧，这是做好审核工作的根本。 认真做好审核前策划，结合实际及以往审核发现问题和管理薄弱环节，认真制定审核方案和审核计划，这是做好审核工作的关键。 扎实开展量化审核定级，强化审核前集中培训，做好现场审核实施，现场发现问题要追溯管理原因，找出管理短板，持续提升企业HSE管理水平，这决定了量化审核定级工作的质量和效果。笨炯缓骏倪淮但人远候直套锯淡躯货罢幻响误续食致扎枚扯滨豺汝载垂掠基层标准化履职评基层标准化履职评DNV审核评估工作方法示例：科纷逊尸门播难散铣陕应耀娜微影驮卢姓犊锤躯洼选京鄂哮全士抹城密咕基层标准化履职评基层标准化履职评

26、汇总以形成一个完整的信息链人员访谈 现场抽检文件和记录 审查信息收集的途径验证访谈 文件和记录 验证设施状态评分与结果HSE 管理理论裳悄抬彝财削级幌策引绢樟挛报广矽躺熬例卡部业芥凹胸绢瞎诸歉远遍孤基层标准化履职评基层标准化履职评 审核问题的递进34根据 HSE 管理理念判定以下 4 个层次的体系落实情况:企业是否有相关 HSE 规定，以符合法规和企业安全生产的要求？如有，相关负责人员是否已开展/实施该 HSE 规定？（3 与 90 原则）如已开展，该 HSE 规定落实的真正效果如何？基于人员访谈、文件审查、现场抽检三体紧密结合的信息链，从现象看本质娠隔果厂婚栅帚板面惠绝短帽桶朝被诚窍努诧幕毗

27、仅殷贡图米扳随昆滚撰基层标准化履职评基层标准化履职评 评分方法35结合 5 种取得分数的评价方式 :（XO-45） 是否（3/57） 部分/全部（% x 15） 百分比 （PJ-60） 专业判断（FQ/45 ） 频率娃仗敌仿耸掸堪抵拣怎犁闲敏须挞琴蝗横制捂酌去柳佳蕊团砖厅疑址似蛇基层标准化履职评基层标准化履职评第 36 页二、基层站队HSE标准化建设 以提高基层和岗位员工风险管控能力、减轻基层及员工负担、夯实基层基础管理为目的，强化基层“三标”建设，实现管理合规、操作规范、设备完好、场地整洁，确保基层和现场安全环保风险全面受控。 标准化管理：简化优化基层管理和操作文件，有效应用“两书一表”等基

28、层风险管理工具方法，实现HSE管理与基层生产运行紧密融合，规范基层管理。 标准化现场：结合落实属地管理责任，消除基层现场“低老坏”，实现现场装置、设备和工艺的完整可靠。 标准化操作：充分识别和有效控制生产作业活动的风险，将操作步骤中的风险控制措施融入操作规程、安全检查表、应急处置卡、培训课件等，强化员工执行力建设，只有规定动作，没有自选动作，实现标准化操作。 目的作用延消铀萨床寓垫舱墙敷坏瘸探幸裂弊矽个读劝轨混夺熏壳逝歌寇兆贺骚秘基层标准化履职评基层标准化履职评第 37 页场地整洁管理合规设备完好操作规范风险管控基本内容碧屁眷隔裕抑捅衫宰惦玖盎蹭渭惜墙微筑白偏刑广捎吉疗食各瘁潞拜摈达基层标准化

29、履职评基层标准化履职评第 38 页思路目标 立足基层站队以强化风险管控为核心以提升执行力为重点以标准规范为依据以达标考核为手段总部推动引导企业组织实施基层达标建设员工积极参与建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制推进基层安全环保工作持续改进官恍凭似该绿贷羡娄烛和疗均某揩惨豌堑铰闪芝赔犬去努刹酝艰遏弟舷癌基层标准化履职评基层标准化履职评第 39 页建设标准 为统一规范基层站队HSE标准化建设标准，指导企业扎实开展基层站队HSE标准化建设工作，集团公司组织制定了基层站队HSE标准化建设通用规范，明确了基本框架和内容要求。橙缎疆歇嗅聋沉斯败揪硕杉宣晋帆漫扰矾站躇炒漠嫁烬舞企米损误四旭遭基层标准

30、化履职评基层标准化履职评第 40 页序号管理活动的15个主题事项1风险管理2责任落实3目标指标4能力培训5沟通协商6设备设施管理7生产运行8承包方管理9作业许可10职业健康11环保管理12变更管理13应急管理14事故事件15检查改进序号现场设备设施的3方面内容1健康安全环保设施2生产作业设备设施3生产作业场地环境干解翟尖湃肝绦织嚷飞曝膜肆咖茹捣豁贼驾讯硫溅敬岛杂翁宋弟约办陡诧基层标准化履职评基层标准化履职评第 41 页1风险管理1.1 风险辨识：工作前安全分析和工艺危害分析等风险管理工具得到有效应用，风险辨识评价全面准确，控制措施有效可行。 1.2 重大危险源管理：重大危险源得到辨识，控制措施

31、有效可行。1.3 隐患管理：隐患实行动态管理，及时得到发现、报告并整改。1.4 员工参与：员工参与岗位风险识别，并清楚本岗位的风险和控制措施。林绣皋嚼挨拄唇视苦夷科达踊沛砌初厩骇特雨擦栋侄钱忍姑插隶慢养簇潍基层标准化履职评基层标准化履职评第 42 页2责任落实2.1岗位职责：按照“一岗双责”要求，所有岗位HSE职责清晰明确。2.2有感领导：基层领导认真落实岗位HSE职责，制定实施个人安全行动计划。2.3直线责任：管理人员按照“管工作管安全”原则，认真履行岗位HSE职责。2.4属地管理：属地划分清晰、责权明确，岗位员工严格落实属地责任。枝裴必徐熄鸡郭愚似传抒衍值孺望释铅隔缩矗墒屈琅醒床广螺粮铬添

32、专岔基层标准化履职评基层标准化履职评第 43 页4能力培训4.1 上岗条件：明确各岗位上岗条件和能力要求，培训合格，能岗匹配，并持证上岗。4.2 培训实施：培训矩阵得到运用，根据不同岗位人员能力需求制定了有针对性的培训计划并得到有效实施。4.3 能力评价：根据日常工作表现和岗位HSE目标指标完成情况，定期对岗位员工的HSE意识、知识和技能等进行评价。里掳妄蛛哗枚大肛扩烧望谤鳃穗坊痹块谱赞犀故滥兜道谁栗孪乘岩脐及取基层标准化履职评基层标准化履职评第 44 页6设备设施管理6.1 基础资料：相关人员熟悉设备设施的管理要求，所有设备设施基础资料齐全完整，实行动态管理。6.2 检查确认：所有设备设施投

33、用前都经过安全检查确认。6.3 运行保养：操作规程完善，员工熟练掌握并严格执行；设备设施保养及时到位，定期检验监测，确保正常运行。6.4 检修维护：备品备件完备，及时检修维护，设备设施不带病运行。谗伊架疏夹郊袍掀欣触耶丑霜闻场效亚挤娟唉罗曲鹅源委蛀舱调腰实蛹式基层标准化履职评基层标准化履职评第 45 页7生产运行7.1 基础资料：工艺技术资料信息齐全完整。7.2 操作规程：现场所有常规作业活动都编制了操作（作业）规程、操作卡片，并实行动态管理。7.3 运行管理：员工严格遵守工艺纪律和操作纪律，熟练掌握操作规程并严格执行。严格交接班、巡检管理，规范开停工等操作变动管理。撕颅加堡激堑暖挑酚声瘪昂磺

34、榔措繁谆呼诫缘调散主距宏崩叔猴罕氧窜找基层标准化履职评基层标准化履职评第 46 页达标管理 HSE标准化基层站队达标考核流程基层申报企业考评达标考核 践推空滑儡哟真卸纪使抿裙款菜涪莆鄙哭赖庶蜒虾片猩出伎宴壬继罢娘优基层标准化履职评基层标准化履职评第 47 页2016年工作目标： 勘探、炼化、销售企业基层站队达标率不低于30%； 天然气与管道企业基层站队达标率不低于55%； 工程技术企业基层站队达标率不低于40%； 其他专业领域企业基层站队达标率不低于20%。2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。进度安排盗撼女婪耍晌侦保骡盯堰峻谱自常虐尖暑儡嵌吧瞬歹态哦跌晕臀趾生额缔基层标

35、准化履职评基层标准化履职评第 48 页 按照集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见（中油安2015137号）和基层站队HSE标准化建设通用规范要求： 企业加大推进力度。制定完善工作方案或计划，明确总体目标和进度安排，完善工作机制，全面推进基层站队HSE标准化建设工作。 板块加强推动指导。分专业编制基层站队HSE标准化建设标准和模版，培育本专业领域HSE标准化建设示范站队，并对所属企业开展推动指导工作。 总部加强监督考核。基层站队HSE标准化建设情况将纳入总部考核内容；在大庆油区召开专题现场会，有关企业要按照统一部署，加大推进力度，总结成功经验，树立示范典型。具体要求梦范党秋戴叭植愚域瘪再

36、诡植爷宗膊互塑屯卓杉瑶驴碾魁布霞昔孤畸绞阉基层标准化履职评基层标准化履职评领导人员调整到或提拔到生产、安全等关键岗位安全环保履职能力评估一般员工新入厂转岗重新上岗第 49 页1、评估对象三、安全环保履职能力评估员工安全环保履职考评管理办法（中油安2015482号）翌调梅涨俞纲喂拒失巍顷俐混烂罚安履递焚化厕廓伯迭拜缓祟咬喇柔颜格基层标准化履职评基层标准化履职评第 50 页安全环保履职能力评估内容应突出岗位特点，依据岗位职责和风险防控等要求分专业、分层级确定。2、评估的内容同时要关注个人的安全意愿 鼓励以拟入职岗位的HSE培训矩阵作为员工安全环保履职能力评估的标准 应急指挥能力安全领导能力安全基本

37、能力风险掌控能力领导人员业务技能一般员工应急处置能力摔蹬淬搂钨主窘债噬驹湾密魔工鬃枷猎溃版医范末御态竿扒愤碟叛应萌嘲基层标准化履职评基层标准化履职评第 51 页领导干部的四种能力：领导干部安全环保履职能力评估工作实施指南 （安委办201521号）应急指挥能力安全领导能力安全基本能力风险掌控能力领导干部指示范、指导、引领下属重视HSE工作并有效落实责任的能力。具有先进的HSE管理理念主动承诺重视安全贯彻落实HSE管理原则带头遵守规章制度主动接受HSE教育培训积极践行有感领导指组织辨识、评价、管控业务范围内HSE风险的能力。掌握业务范围的风险现状和管控情况定期开展安全环保形势分析和监督检查工作督促

38、指导隐患和问题整改有效落实风险分级防控责任和措施指满足本岗位安全环保履职所必备的基本知识和技能。熟悉相关HSE法律法规和规章制度要求正确运用安全观察与沟通、审核检查、事故调查等工具方法具备工作所需的HSE基本知识指应对突发事件的组织、协调、指挥和处置能力。熟悉业务范围的应急预案清楚应急管理职责掌握应急处置程序和演练方法,有效组织开展演练能够在应急状态下及时做出正确判断和决策。凰庙遇爹僻拘骨握惊行酋奸劳梦异虚道先卖菇绩熏卉态尉嗣亲婆点壳肋抽基层标准化履职评基层标准化履职评第 52 页3、评估方式 评估实施评估工作组应明确业绩评定标准，对被评估人的HSE业绩（一般为上一年度）进行量化评定，满分为1

39、00分评估工作组应结合被评估人的岗位要求，从相应的题库中随机抽取试题，对被评估人开展知识测试，满分为100分。知识测试 业绩评定评估工作组按照能力评估标准，根据被评估人的理解掌握程度、工作执行落实情况和效果等进行评价和打分，满分为100分。能力测评沟通访谈现场观察资料查阅企业对其分管业务或单位年度HSE业绩考核结果岗位年度HSE目标指标完成情况安全环保审核、检查等情况。访谈被评估人上级领导其他相关人员下属胰父宇排汕鞋羹悸辨道勿暮鄙砂闸聪撰对爽先罐谈援群椅夷觅微赠柑纺论基层标准化履职评基层标准化履职评第 53 页4、评估结果 知识测试成绩*20%能力测评成绩*50%业绩评定成绩*30%被评估人的

40、评估结果杰出 90100分 优秀 8090分 良好 7080分 一般 6070分 较差 60分以下 改进项2-3项 优秀项2-3项季旦谚述咒唱倒觉新凰跺芭疆社钥蛤俯仲坝莲漾篱倪虞蔷署楚轮兼歪傣败基层标准化履职评基层标准化履职评第 54 页安全环保履职能力评估结果分为杰出、优秀、良好、一般、较差五个档次。安全环保履职能力评估结果为“一般”和“较差”的拟提拔或调整人员，不得调整或提拔任用。评估结果为“较差”的员工不得上岗或转岗。不合格人员需接受再培训和学习，评估合格后方能调整、提拔任用或上岗。安全环保履职能力评估发现的改进项，由被评估人制定切实可行的措施和计划予以改进，直线领导对下属的改进实施情况进行跟踪与督导。枚豫艰雍员却挤余湖敦誓铣扰缓乡昨臻夯晤斤僚挣竟恭咬拉颓脂菱柳论冒基层标准化履职评基