在安全生产法培训班上的讲话

1、Word - 4 -在安全生产法培训班上的讲话 同志们： 平安生产工作，各级委政府历来都高度重视。最近一个时期，国家、省、市先后多次召开平安生产会议，书记和市长也分别召开市委常委会、市政府常务会、市长办公会，专题听取了平安生产工作汇报，并对当前和今后一个时期更好的做好平安生产工作，提出了明确要求。这次培训也是贯彻落实各级会议精神的一个重要内容。新平安生产法于2022年12月1日正式实施。今日我们举办新平安生产法培训，目的就是为了更好的做好新法的学习宣扬贯彻工作，通过培训让大家了解政策法律，把握新法的新要求、新规范，确保在工作中依法办事。这次培训我们特地邀请了市安监局科长给大家授课。科长是平安生

2、产方面的专家，盼望大家珍惜机会，仔细听讲，深刻领悟，更好地开展工作。在培训之前，我在这里重点围绕“责任”这个问题，强调几点看法： 一、关于明确责任问题 新法把以人为本、平安进展写入了总则。从这个层次来讲，平安是最大的责任，也是第一位的责任。其他方面的进展搞得再好，一旦消失平安问题都会化为乌有。新平安生产法实施以后，对责任追究更加严峻。就明确责任来讲，主要是政同责、一岗双责、属地责任、行业监管责任、企业主体责任。“政同责”是指委、政府对平安生产工作共同负有领导责任，委会常常讨论平安生产工作，把平安生产工作与其他经济工作同部署、同落实、同考核。政一把手要亲力亲为、亲自挂帅，传导压力、落实工作。“一

3、岗双责”就是管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安。“属地责任”就是镇政府及街道办事处、开发区管委等政府派出机关应当根据职责，加强对本行政区域内生产经营单位平安生产状况的监督检查； “行业监管责任”就是安监部门实施综合监督管理，其它有平安生产监管职责的部门在各自职责范围内对行业、领域的平安生产工作实施监督管理。从“三个必需”的要求可以看出，分管业务工作范围之内的平安生产也是本位职责，出了问题，责任不只是分管平安生产工作的，分管业务的责任还更直接一些。“企业主体责任”就是企业是平安生产的责任主体，也就是说企业发生了生产平安事故以后,首先要追查企业的责任。对此，大家肯定要有一个糊

4、涂的熟悉，把自己担当的责任理清，在机构设置、人员配备、设施装备等方面要高度重视。 二、关于履行责任问题 了解了责任划分和责任追究，目的是要大家切实履行好职责，把应当抓好的工作抓好，把应当落实的措施坚决落实到位。今日的培训只是一次集中培训，大家回去以后要组织本辖区及分管行业领域相关从业人员，对新法进行全面培训，做到新平安生产法进村、进社区、进企业、进单位、进学校，进一步增加全民“平安进展”理念和平安生产意识，这既是一项责任，也是一项硬性任务。特殊是对市反馈的监管责任落实、应急力量建设、道路交通、工商贸领域、燃气整治、职业卫生、非煤矿山领域、特种设备平安、大路平安、水利、农机平安、国土资源、消防、

5、旅游平安、森林防火平安等十五项平安生产问题清单，市政府安委会办公室下步将逐项明确牵头部门和责任单位，届时印发给大家。大家要对比文件中列举的重大隐患，对比新平安生产法规章制度，依据责任分工，根据时间要求，进一步加大隐患排查力度，逐项落实、尽快完善，把问题毁灭在萌芽之中，确保平安生产形势持续稳定。专业力气的检查：一是建立专家库、二是聘请专家。 三、关于追究责任问题 平安生产人人有责。详细到企业、行业、部门来说，出了问题要追究四个层面的责任：一是直接操作人员的责任； 二是直接管理生产经营人员的责任；三是专职分管平安生产的领导责任；四是一把手的领导责任。另外，新法对责任追究还有许多新要求。比如，负有平安生产监督管理职责的部门工作人员，有下列行为之一的，赐予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：一是对不符合法定平安生产条件的涉及平安生产的事项予以批准或者验收通过的；二是发觉未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；三是对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发觉其不再具备平安生产条件而不撤销原批准或者发觉平安生产违法行为不予查处的；四是在监督检查中发觉重大事故隐患，不依法准时