嵊州市雷电灾害防御和应急处置预案

1、.：.；嵊州市雷电灾祸防御和应急处置预案一、总那么一指点思想和任务原那么。为保证我市雷电灾祸防御和应急处置任务高效、有序进展，最大限制地减轻人员伤亡、财富损失，维护公共平安和社会稳定，特制定本预案，并坚持以下原那么： 1.雷电灾祸应急救援任务坚持以人为本，树立和落实科学开展观，表达“公共气候，平安气候，资源气候的开展新理念。 2.在市人民政府雷电灾祸防御和应急任务指点小组的一致指点下，实行分级管理、分工担任、综合协调，共同做好雷电灾祸应急救援任务。 3.雷电灾祸防御和应急处置任务坚持防灾与救灾并举，以防为主的原那么，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建任务。 二制定根据。 1.； 2.国务院4

2、12号令； 3.； 4.省政府190号令； 5.中国气候局8号令； 6.其他有关法律法规。 三雷电灾祸和应急机制的分级。 1.雷电灾祸：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等呵斥人员伤亡、财富损失和社会影响的涉及公共平安的气候灾祸。2.雷电灾祸按照人员伤亡、经济损失、社会影响的程度，分为四个等级：.特大型：因灾死亡10人以上或者估计直接经济损失1000万元以上的，社会影响极大；.大型：因灾死亡3人以上10人以下或者估计直接经济损失500万元以上的，社会影响很大；.中型：因灾死亡2人、受伤5人以上或者估计直接经济损失200万元以上的，社会影响较大；.小型：因灾死亡1-2人、受伤3-5人或者估计直接经济

3、损失100万元以上的，呵斥一定社会影响。 二、组织指挥机构及职责 一应急指挥机构。 嵊州市雷电灾祸防御和应急处置任务的指挥机构是嵊州市雷电灾祸防御和应急任务指点小组。 嵊州市雷电灾祸防御和应急任务指点小组由嵊州市人民政府分管副市长担任组长，市府办、市气候局、市发改局、市教体局、市公安局、市财政局、市建立局、市安监局、市行政审批中心、市建管局、市质监局等有关部门为成员单位。 指点小组下设办公室，办公室设在市气候局，担任全市雷电灾祸防御和应急的日常任务。 二任务职责。1.市雷电灾祸防御和应急任务指点小组：担任全市雷电灾祸防御和应急处置任务，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雷电灾祸防御和应

4、急处置任务；组织实施雷电灾祸防御和应急处置预案；决议雷电灾祸防御和应急处置艰苦事项；完成市人民政府交办的其他任务。2.市府办：协调市有关部门的任务，代表市政府向社会发布有关信息；统筹协调全市雷电灾祸防御和应急处置任务，协调有关部门落实市级雷电灾祸防御和应急处置专项资金，对专项资金的运用情况进展监视检查。3.市气候局：担任雷电灾祸的监测、预警、预告、发布，参与事故的调查、鉴定、处置及防雷日常管理任务；督查、落实市雷电灾祸防御和应急任务指点小组的艰苦决议；为启动和终止雷电灾祸防御和应急处置预案提出建议；加快雷电监测设备的建立，建立健全“防雷减灾联防监视机制。4.市发改局：担任协同做好建立单位建立工

5、程工程性防雷措施，新建、扩建和改建工程在可行性研讨阶段或初步设计时该当要求建立单位提供由气候局出具的防雷安装初步设计审核意见书。 5.市财政局：担任市雷电灾祸防御和应急处置任务的专项经费列入预算，并及时安排救灾补助资金到位。 6.市公安局市消防大队：担任雷电灾祸地域的社会治安任务，协助组织群众平安转移、撤离避险；确保事故抢险救灾车辆的顺畅通行，必要时实施交通控制；协同做好计算机网络系统雷电防御安装设计审查、开工验收、年度检测任务和民爆仓库防雷平安管理，及消防平安审查、检查的防雷平安前置审批。7.市安监局：协助做好易燃易爆场所的防雷平安管理任务，担任事故应急处置协调和事故调查、处置、上报任务；协

6、同做好建立联防监视机制，平安消费员兼防雷平安员，责成运用单位整章建制、报告灾情。8.市建立局：担任协同做好建立单位新建建立工程工程性防雷措施，对建立工程实施行政答应时，该当要求建立单位提供由气候局出具的防雷相关意见书。 9.市建管局：担任协同做好建立单位开工答应、开工综合验收的防雷平安前置审批，落实新建建立工程工程性防雷措施，对建立工程实施行政答应时，该当要求建立单位提供由气候局出具的防雷相关意见书。 10.市教体局：协助做好校园新建建筑物防雷安装设计审核、开工验收任务，做好日常校园防雷知识的宣传任务。 11.市行政审批中心：担任做好防雷平安审批工程的协调任务。 12.市质监局：担任协同做好防

7、雷产品市场准入、防雷相关资质计量认证前置审批等任务。 三、雷电灾祸监测预警及预防 一监测预警。 市气候局根据雷电的发生、开展、挪动等情况，及时发布雷电灾祸预警信号，预警信号的发布按浙江省人民政府办公厅浙政办发202111号、中国气候局和浙江省气候局实施。 二预警预防。 当相关单位及人员收到预警信息或看到雷雨云移近上空时，应采取以下措施： 停顿户外、水上活动及登高作业，将人员撤至有防雷安装的建筑物内； 根据雷暴强度，停顿易爆化学品的消费运营活动； 涉及重要国计民生的部门，应做好相关电子设备的备份任务； 封锁门窗，不要站在外墙窗前，切勿触摸天线、下水管、金属门窗、护拦等； 远离带电设备施、空阔孤立

8、的建筑物、树木等。 四、应急预案启动和呼应 一应急预案的启动。 1.当雷电灾祸事故发生时，事故当事人或发现人该当立刻报单位指点和市气候局，紧急情况要报警公安部门接警后，迅速处置并将信息转雷电灾祸防御和应急任务指点小组办公室，发生伤亡、火灾、爆炸时，该当维护现场并迅速组织抢救人员和财富； 2.雷电灾祸防御和应急任务指点小组办公室接警后，当确认灾祸程度到达级含级以上规范时，由市雷电灾祸防御和应急任务指点小组决议启动本行政区域内的雷电灾祸应急救援预案，将启动预案的决议上报市人民政府并向社会公布；到达、级规范时，雷电灾祸应急救援预案视情启动。 二应急呼应与紧急处置。 雷电灾祸应急预案启动后，有关部门该

9、当根据市雷电灾祸防御和应急任务指点小组的部署，迅速采取以下措施： 1.紧急救援，市雷电灾祸防御和应急任务指点小组该当即组织有关人员，调集所需物资援助救灾。 2.组织医疗急救队，迅速进入事故发生地，并做好雷击假死及爆炸烧伤等针对性救援。 3.发生爆炸、火灾时，消防大队应迅速进入事故地进展救灾，当危化物品受雷击爆炸时，按相关预案处置。 4.市气候局应严密监测雷暴挪动动向，并经过广播电视及其他媒体再次发出预警信息，当到达级以上时，雷暴将要经过区域的乡镇应对易燃易爆场所实行关停并撤离相关人员。 5.公安局应迅速调派紧急处置队伍，进入救灾现场维持社会次序。 6.雷击所在地乡镇、街道及相关部门应采取有力措

10、施，发动社会各方面力量，参与雷电灾祸抢险救灾任务。 7.参与雷电灾祸应急处置的单位在预案未终止时该当保证通讯畅通，实行24小时待班制度。 三应急终了。 雷电灾祸防御和应急处置预案终止，由市气候局提出建议，经市雷电灾祸防御和应急任务指点小组赞同,报市人民政府同意，向社会发布。 四信息发布和通报。 雷电灾祸防御和应急处置预案启动后，市雷电灾祸防御和应急任务指点小组办公室必要时设立新闻中心，及时向社会公布雷电灾祸监测、预警、灾情和救援情况等信息。 媒体向社会公众发布雷电灾祸信息，必需运用市雷电灾祸防御和应急任务指点小组办公室一致发布的信息。 五预案未启动的应急处置。 对于级以下的雷电灾祸事件，雷电灾

11、祸防御和应急处置预案视情未启动时，由市气候局会同事发地乡镇、街道及相关部门担任处置，并将处置结果上报市雷电灾祸防御和应急任务指点小组。 五、后期处置 一善后处置。 各乡镇、街道及相关部门该当在对受灾情况、恢复重建才干及可利用资源评价后，制定灾后重建和恢复生活、消费的方案，进展恢复重建。 二雷电灾祸调查、鉴定与评价。 1.市气候局担任组织对雷电灾祸的调查、鉴定、评价。 2.雷电灾祸调查、鉴定、评价结果及时上报市人民政府和绍兴市气候局。 3.雷电灾祸调查、鉴定、评价结果可作为雷电灾祸救助、赔偿的根据。 三建档归档。 市气候局建立雷电灾祸应急救灾专项档案，归档备查。 六、应急保证 一通讯与配备保证。

12、 1.以现有的气候通讯网为主体，建立跨部门、跨地域，有线和无线、地面和卫星等多种方式相结合、稳定可靠的气候信息通讯系统。 2.市气候局该当根据需求，在抢险救灾现场建立挪动式气候监测站或现场气候效力保证系统，为防雷减灾任务提供气候保证。 二应急援助与实施保证。 1.加强重点集镇应急工程设备建立，组织实施防御雷电工程的建立和应急维护，留意城市紧急疏散避难场所和相关配套工程的建立、维护和管理，完善紧急疏散避难场所的指示标志。 2.市雷电灾祸防御和应急任务指点小组担任组建和管理雷电灾祸专业抢险救援队伍。有关部门该当按照要求，做好雷电灾祸的抢险救援任务。 三技术贮藏与保证。 1.市雷电灾祸防御和应急任务

13、指点小组该当建立雷电灾祸应急专家咨询机制，成立由天气预告专家、防雷技术骨干组成的专家委员会，为雷电灾祸应急救援任务提供技术支持。 2.依托相应的气候业务机构，建立相关的雷电灾祸应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展雷击风险评价任务，雷电灾祸预警、预测和应急处置技术研讨，做好雷电灾祸应急技术贮藏。 四宣传、培训和演习。 1.市雷电灾祸防御和应急任务指点小组该当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对雷电灾祸应急救援任务的宣传。 2.市雷电灾祸防御和应急任务指点小组办公室应会同有关部门制定应急知识教育、培训方案，对社会公众开展雷电灾祸预防、自我维护，互救知识教育。文广、教育等有关部门该

14、当配合开展与应急任务相关的社会教育,对本部门的应急人员进展应急管理等方面的培训。 3.市雷电灾祸防御和应急任务指点小组可以根据需求，定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进展各种雷电灾祸应急演习。市雷电灾祸防御和应急任务指点小组办公室该当定期组织相关人员按照应急预案进展应急演习。 五监视检查。 市雷电灾祸防御和应急任务指点小组该当加强对雷电灾祸应急救援预案执行情况的监视和检查，保证各项应急措施及时到位。对执行不力的部门和单位，责令矫正，情况严重的予以通报批判。 七、附那么 一指点与协作。 接受上级气候主管机构的指点，加强与临近气候局的交流与协作，提高防雷减灾预警才干和技术程度，积极争取上级主

15、管部门的技术、设备和物资援助。 二奖励与责任清查。 1.奖励。对在参与防雷减灾、救灾任务中做出突出奉献的单位和个人，市雷电灾祸防御和应急任务指点小组应按照有关规定给予表扬和奖励。 2.责任清查。 气候局及有关气候任务人员由于玩忽职守，致使国家利益和人民生命财富蒙受艰苦损失的，根据第四十条规定和第四十一条、第四十四条规定清查相关的责任。 发生雷电灾祸后，有关部门谎报灾情或知情不报，拒不履行本预案规定的应急处置职责或拒不配合、妨碍、干涉灾情搜集和救助任务，致使国家利益和人民生命财富蒙受艰苦损失的，按照有关法律法规的规定，由市雷电灾祸防御和应急任务指点小组责令其矫正，给予行政处分；情节严重的，对其主要担任人、负有责任的主管人员和其他责任人员清查相应的法律责任。 三预案管理与更新。 1.市气候局该当结合我市社会经济开展情况以及相关法律法规的制定、修正和完善，适时对本预案进展周期性评审与修订，并报市雷电灾祸防御和应急任务指点小组同意后发布。 2.市雷电灾祸防御和应急任务指点小组应及时修订完善雷电灾祸防御和应急处置任务预案，并报市人民政府赞同。 四发布实施日期。 本预案自发布之日起施行。 附件：特大型、大型雷