东营市经济工作会议传达提纲

1、.PAGE ：.；全市经济任务会议精神传达提纲全市经济任务会议，于年月日举行。会议传达了中央经济任务会议和全省经济任务会议精神，重点学习了姜异康书记和姜大明省长在全省经济任务会议上的重要讲话精神，张建华市长对今年经济任务进展了详细部署，张秋波书记作了重要讲话。会议精神集中表达在张秋波书记和张建华市长的讲话中。一、张秋波书记在全市经济任务会议上的讲话摘要一深化学习贯彻中央和全省经济任务会议精神，在关系东营开展的艰苦问题上一致思想。要仔细学习领会中央和全省经济任务会议精神，深化认识当前国际国内经济情势，深化认识“十一五时期经济社会开展的珍贵阅历，深化认识今年中央的宏观调控政策，深化认识今年经济任务

2、的总体要求、目的义务和艰苦部署，把思想和行动高度一致到中央和省委、省政府的决策部署上来。一是关于对去年经济任务的评价认识。回想过去的一年，着重抓了以下几项艰苦任务：深化学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以此指点任务实际，极大地激发了全市干部群众的积极性和发明性，凝聚起推进科学开展和开发建立的宏大力量；全力实施国家战略，以建立高效生态经济区统领经济社会开展全局，举全市之力推进开发建立，拉开了新的开展格局；把转方式调构造作为主攻方向，全力打好转型攻坚战，区域经济构造、产业构造、投资构造调整获得重要阶段性成果；把保证和改善民生作为根本出发点和落脚点，着力处理事关群众切身利益的问题；扎实做

3、好节能减排和环境维护任务，大力加强生态文明建立；坚持以改革创新为动力，着力破解制约科学开展的难题，扩展对外开放，加强了经济社会开展的动力和活力。初步统计全年完成消费总值亿元，比上年增长%；地方财政收入.亿元，增长.%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长%和%。二是关于深化认识东营面临的艰苦开展机遇。黄河三角洲开发建立曾经上升为国家战略，山东半岛蓝色经济区不久也将上升为国家战略，东营作为黄河三角洲开发建立的主战场和山东半岛蓝色经济区的前沿城市，在两大国家区域开展战略中处于重要位置，面临千载难逢的开展机遇。全市上下一定要真实加强机遇认识、忧患认识、责任认识，以高度的使命感、责任感和紧迫

4、感，紧紧抓住用好机遇，奋力把东营的各项事业推向前进，坚决实现他们追求的宏伟目的。三是关于牢牢把握今年的任务基调。市委、市政府确定今年的任务基调是“抢抓机遇、积极作为、率先开展。四是关于以转方式调构造为主线问题。转方式调构造，就是坚持科学开展；实现科学开展，必需转方式调构造。在今年经济任务中贯穿这条主线，对东营来讲，尤为重要。由于推进资源型城市转型的义务仍很艰巨，推进产业构造战略性调整的压力宏大，建立高效生态经济区对加快转方式调构造提出了新的更高的要求。五是关于重点突破县域经济。“四区一城主体产业区作为新构筑的平台载体，是开展高效生态经济打造的集中突破区和先行区；县域经济作为传统优势产业的聚集区

5、，作为全市经济开展的重要支撑，是高效生态经济区建立的重要力量、重要板块，两者同等重要，不可偏废。六是关于两大战略同时推进问题。东营同时肩负着建立高效生态经济区和蓝色经济区两大战略义务，两大战略同时赋予，两大优势同时拥有，这是其他城市无法相比的。要把握三句话，这就是“黄蓝交融、陆海统筹、一体开展。二明确今年经济任务的目的义务，务求各项任务获得艰苦突破。全市经济任务总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学开展观为指点，深化贯彻落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，紧紧围绕建立黄河三角洲高效生态经济区这个总目的总义

6、务，按照“新起点新阶段新目的新局面的任务要求，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先开展的任务基调，加快调整优化经济构造，着力保证和改善民生,积极创新体制机制，稳定和扩展应对国际金融危机冲击成果，坚持经济平稳较快开展，促进社会调和稳定，确保“十二五开展开好局起好步，以优良成果迎接建党周年。任务中，要着力实施八个艰苦突破。一是高效生态经济主体产业区开展要获得艰苦突破。临港产业区要全力实施“以港兴市战略，加快开展港口经济。突出抓好港口建立，向亿吨大港推进。坚持港区城一体开展，抓好重点产业园区建立，集中实施一批艰苦工程，加快培育临港工业、港口物流和滨海旅游等产业，尽快构成港口产业优势。要加强根底设备配套

7、建立，分步推进港区新城建立，加强承接产业开展、辐射带动区域开展才干，真正把东营港打呵斥为黄三角地域的中心港口，成为带动区域开展的龙头。二是转方式调构造要获得艰苦突破。要着力改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，大力开展现代效力业，要加快开展高效生态农业，要全力推进自主创新。三是县域经济开展要获得艰苦突破。要积极探求各具特征的开展方式，重点推进产业园区建立，着重培植大工程好工程。四是艰苦根底设备建立要获得艰苦突破。要突出抓好艰苦交通设备建立，加快推进东营港扩建工程，重点抓好个万吨级液体化工码头建立，抓紧开展引桥延伸和-万吨级深水油码头建立的前期任务，同时加强港口配套设备建立，加强与大型物流企

8、业的战略协作，加强运营管理，扩展港口吞吐才干；加快推进沿海防潮堤建立，东营港区段防潮堤要迅速开工，力争早日建成。五是生态环境建立要获得艰苦突破。打好“三网绿化、城市绿化、水气污染治理、节能减排四大硬仗。六是保证和改善民生要获得艰苦突破。七是推进新型城镇化建立要获得艰苦突破。八是推进改革开放和体制机制创新要获得艰苦突破。要抓好未利用地开发管理改革试点，处理建立用地难题，促进土地资源优化配置和集约节约利用。着力突破融资瓶颈，政府融资平台要抓好规范完善，推进投资主体多元化，加强融资才干和开展活力；艰苦根底设备工程要创新运作方式，采取BT、BOT等方式搞好建立管理运营；社会公益事业要探求“民建公助等方

9、式利用社会资金建立。探求建立资源有偿运用制度，加快建立生态补偿机制。构筑新的对外开放平台，加快推进东营港保税港区、东营经济技术开发区国际物流港和保税物流中心建立，充分发扬辐射带动功能。要强力推进招商引资，瞄准重点区域重点行业，吸引更多大企业大集团来东营创业开展。三加强和改善对经济任务的指点，真实提高推进科学开展的才干和程度。第一，以解放思想为先导，进一步转变开展理念焕发创业热情。无论什么时候，遇到什么困难，都一直坚持发奋有为的精神形状，敢于担当，勇于担任，奋力突破，勇争一流。第二，以“工程攻坚年为抓手，全面落实详细抓任务推进的责任。今年在全市开展“工程攻坚年行动，以此为抓手，明确责任，完善机制

10、，推进各项任务全面突破。要建立工程管理机制。实行工程化管理、工程化运作，实施工程攻坚春、夏、秋三次集中行动，全力攻坚突破。要强化责任落实机制。对各项任务义务分系统分方面组建指点班子，逐个分解落实责任，特别对事关全局的艰苦任务义务，实行一个市级指点包靠、一个主办部门担任、一套任务班子推进、一套推进方案实施的责任落实机制。要完善督查推进机制。建立任务台账，明确完成目的和进展要求，加强督促落实。第三，以人民群众评价为规范，着力提高基层组织和干部队伍的战斗力。以开展创先争优活动、推进党务公开任务、开展“两评一树活动为契机，着力处理基层组织存在的突出问题。第四，以健全科学考核评价体系为导向，引导各级干事

11、创业科学开展。省委、省政府今年将制定出台，他们要仔细学习研讨，用以指点推进开发建立的任务，指点完善我市的评价考核方法。第五，以班子队伍建立为重点，为事业开展提供坚强保证。今年县乡党委将集中进展换届，村“两委也将进展换届。要抓住用好这一契机，进一步加强各级指点班子和干部队伍建立，大力加强干部作风建立，着重提高执行力。各级指点干部要仔细贯彻，严厉执行廉洁自律各项规定,堂堂正正做人,清洁白白为政,干干净净干事,做为民务虚清廉的表率。第六，以油地军校团结协作为最大优势，构成共同促进区域开展的合力。要一直高举油地军校团结开展的旗帜，共抓开展机遇，共谋科学开展，共建愉快家园，特别要完善团结开展的机制，充分

12、发扬胜利油田的产业、资金、技术优势，发扬石油大学的人才、科技优势，发扬济军基地的土地资源优势，推进资源整合、力量交融、任务结合，同心协力开创区域开展昌盛的崭新局面。二、张建华市长在全市经济任务会议上的讲话摘要我就去年全市经济社会开展情况和今年经济任务的详细安排，讲几点意见。一积极应对宏观环境变化，全市经济坚持了平稳较快开展。初步统计，年全市实现消费总值亿元，比上年增长%。完成全社会固定资产投资亿元，增长%。实现地方财政收入.亿元，增长.%。在全省科学开展综合考核群众称心度调查中，得分列全省第二位。一是高效生态经济区建立实现新突破。“四区一城建立获得艰苦进展。临港产业区，根底设备配套加快推进，中

13、海油物流园区、华泰化工园、万通海欣保税罐区等大工程开工建立，一批精细化工工程开工投产；根底设备建立快速突破。东营港万吨二号码头建成投用，实现外轮开放，个万吨液体化工码头开工建立；生态环境明显改善；“三争任务效果显著。二是稳定应对危机成果获得新胜利。三是经济构造调整有了新变化。工业构造进一步优化，效力业开展加快，自主创新才干加强。四是城乡一体化开展拉开新格局。农业构造调整步伐加快，乡村根底设备建立得到加强，城乡一体化开展扎实推进。五是改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革不断深化。金融创新效果明显，企业改革继续深化，医药卫生体制改革加快推进，对外贸易实现突破性增长，开展了一系列高层次境内外招

14、商活动。六是社会民生建立得到新加强。积极推进就业再就业任务，健全完善社会保证体系，加大教育事业投入，完善医疗卫生效力体系，加快开展文化和体育事业，开展了中心城社区集中整治，圆满完成了援助北川重建义务，强化社会治安综合治理，社会继续调和稳定。二准确把握面临的情势，明确今年的目的义务。今年主要预期目的是：消费总值增长%，地方财政收入增长%，全社会固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长%，外贸进出口总值增长%，实践利用外资增长%，城镇居民人均可支配收入增长%，农民人均纯收入增长%，城镇登记失业率控制在.%以内，居民消费价钱涨幅控制在%左右。三以实施国家战略为总抓手，强力推进高效生态经济区建立。黄

15、河三角洲高效生态经济区建立是全市经济社会开展的总目的、总抓手。新的一年，他们一定要全力实施国家规划，突出重点，加快突破。一是全力突破“四区一城。其中临港产业区要在完善根底设备的同时，突出抓好大工程落地，加快推进中海油、海科、华泰等产业园建立，鼓励化工产业向港区集中；积极推进保税罐区建立，为建立保税港区打好根底。二是全力突破艰苦根底设备。要集中突破东营港，加快推进个万吨液体化工码头建立，开工建立个千吨液体化工码头，同时，采用市场化运作方式，启动建立一批新的业主码头。编制好防波堤、航道、深水码头可研报告，经过与国有大企业的协作，采取BT方式尽快启动建立。抓好艰苦水利设备建立，市水利局要牵头实施好南

16、水北调配套工程，搞好东营港区防潮堤、广利港临港新堤规划建立；三是全力突破生态环境。要以“三网绿化为重点，加强生态环境建立；以水气污染治理为重点，加强环境维护；以企业节能为重点，加大节能降耗力度；以创建省级低碳生态示范城市为重点，全面推进社会生态化建立。四是全力突破县域经济。五是全力突破海洋经济。抓紧编制我市的蓝色经济区开展规划，进一步明确蓝色经济开展的总体思绪、功能定位、区域规划、产业重点、政策措施。要抓好相关政策争取任务。蓝色经济区有很多配套工程和政策，各有关部门要提早思索，提早对接，争取更多的工程列入省里的规划，获得省里的支持。四以国家宏观调控政策为导向，努力坚持经济平稳较快开展。一是突出

17、抓好大工程建立。今年是“工程攻坚年，全市重点抓好总投资亿元的个过亿元工程建立；要从制造业、效力业、现代农业、城市建立、根底设备建立、生态环保六个方面排出十大工程，全市一致调度。当前，要抓紧落实一季度新开工工程，能开工的尽量早开工。要鼓励支持民间投资，放宽市场准入，促进社会投资稳定增长和构造优化。要加大市场化运作力度，搞好工程的谋划包装，把政策、土地与工程捆起来对外招商，加强工程吸引力，更多地吸引社会资金，为工程建立提供保证。二是进一步扩展消费。要仔细落实国家扩展内需战略，把扩展消费与稳增长、控物价、惠民生结合起来，使消费在拉动经济增长中发扬更大作用。三是积极扩展对外贸易。四是抓好财税金融任务。

18、要加大财源建立力度，依法加强税收和非税收入征管，坚持财政收入稳定增长。五以构建高效生态产业体系为目的，强力推进构造调整。经济构造调整是加快转变经济开展方式的重要途径和主要内容，必需以更大的决心和力度加以推进，务求获得本质性突破。一要大力开展现代效力业，带动三次产业构造优化晋级。大力开展现代物流业，重点依托海港、空港、中心城，建立一批物流园区，引进和培育一批现代物流企业，加快黄河三角洲国际物流港建立，完成保税物流中心批复，并开工建立。要抓载体、抓投入、抓政策落实、抓企业非中心业务剥离、加快统计方法制度改革，突破效力业开展。二要突破高新技术产业和先进制造业，带开工业构造优化晋级。坚持“两条腿走路：一要重点开展电子信息、生物医药、新能源、新资料、新能源汽车等高新技术产业和战略性新兴产业，二要大力支持优势传统产业加快开展。三要加快开展现