企业战略-我国粮食供应链整合问题探讨

1、.：.； 文档资源摘要：本文经过对我国粮食流通根本情况的分析，以为我国粮食物流和供应链建立存在根底设备建立缺乏、法规不完善、粮食供应链节点分散等问题，提出了政府要在政策、规划和投资方面发扬主导作用，在资源配置、资金投入和人才建立等方面积极实行市场化政策，同时要留意防止粮食流通中政府和市场双失灵。关键词：粮食 供应链 当前我国粮食流通的根本问题 一我国粮食流通量大 根据国家粮食局对全国粮食流通的调查分析，2003年、2004年全国粮食流通量分别约为1.7亿吨、1.95亿吨，2021年估计粮食流量为2.4亿吨。我国粮食消费主要分布在东北、黄淮海、长江流域和新疆四个粮食主产区。其中东北地域是我国最大

2、的粮食主产区，粮食年消费才干稳定在7500万吨左右，年粮食调出量在25003000万吨。河南省也可以调出较大数量商品粮。目前的粮食主销区中，广东、浙江、福建和上海粮食缺口较大。广东、浙江两省2003年合计粮食调入量约在3000万吨。根据有关资料，2003年全国粮食产量为43065万吨，粮食消费量为48350万吨，粮食实物流通量到达1.1亿吨。构成跨省区的成规模的大宗粮食物流约为8100万吨。从粮食储存设备来看，全国现有6万多个粮库，能从事粮食流通的为31275个，总仓容29364万吨，其中有效仓容24706万吨，简易仓容1638万吨。如此大的流量，流通的速度和效益就成为粮食流通的关键问题。 二

3、流通本钱高 和国外兴隆国家相比，我国粮食流通的本钱是非常高的，我国东北玉米到达湛江的价钱为每吨1349元，其中吉林省玉米零售价钱为940元，运费为203元，储存费用和车板前费用为206元，累计发生流通本钱409元，占价钱的30%。美国玉米2000年最高价每吨94美圆，折合人民币780元，跨洋远来运抵我国湛江的价钱为1221元，其中物流本钱为441元，占价钱的36%，假设按照每公里的物流本钱远远低于我们，大约只相当于我们的40%。由于此缘由，我国粮价高于美国10%30%，影响了国际市场上的竞争力，从而影响到我国粮食的进出口格局。 我国粮食流通体制的根本问题就在于没有建立一个完好的粮食供应链方式，

4、没有把粮食产业的全部节点和粮食消费的一切环节作为一个整体来研讨和改造，消费、储存、运输、消费未构成完好一致链条。构成这样一个粮食供应链来处置和处理粮食流通体制的问题，是我国粮食产业面临的一个战略问题。 我国粮食供应链整合现状分析 一根底设备建立程度和才干缺乏 根据国际粮食产业和流通的开展现状和未来趋势，以及我国粮食产业和流通的需求，我国粮食流通曾经可以经过水路、铁路、公路等运输根本满足粮食从产区向消费地域的保送，我国粮食供应链对粮食流通的奉献目的，应该是在追求规模效益的同时向保证平安和质量方向开展，即在大力开展散装粮食流动的同时，逐渐开展粮食集装箱运输。我国粮食流通的总体运输和储存才干根本可以

5、满足要求，但是设备和根底设备建立还有较大的缺口，主要是散粮物流的公用设备设备少，如公用的汽车、车皮及与之配套的散粮装卸的设备，与粮食物流总量相比还有很大缺乏，粮库的平均的机械化、自动化程度还远远不够，与整体实现粮食供应链整合还有较大的间隔 。我国1978年以前建成的粮食仓库占有效仓容的20.2%，这些粮库多数设备简陋陈旧，在全部库容中，约有86.9%的是平方仓，根本不能实现机械化和自动化作业。从粮食运输来看，我国粮食“四散还仅限于在很小的范围内，全国现有粮食公用运输汽车1.1万辆，主要集中在东北三省，占全国的67.4%；拥有L18新型散装粮食公用车皮4000多辆，全部在东北地域，其他大部分为传

6、统的麻袋和其他包装运输。目前粮食运输处于公路、铁路、水路各种运输并举，散装运输刚起步，仅有东北地域占全部粮食运输的40%左右，其他地域的散粮运输比例更低。粮食的集装箱运输仅有少部分地域和企业在尝试，还没有构成较大规模。粮食物流的信息化程度较低，粮食网上买卖量占粮食流通总量的比例非常小，诸多的粮食信息网络各自为政，互不兼容，大部分只能发布文字信息。 虽然粮食的储存、运输才干在近几年有了很大的提高，尤其是结合国工程的四个粮食流通走廊建立以来，更是飞跃性质的变化，但是“北粮南运、“北出南进以及“西粮东进的战略性粮食流动还受粮食物流根底设备建立缺乏的很大制约，粮食运输周期长，本钱居高不下，粮食物流的效

7、益不高，专业化不强，影响了国民经济的开展，也制约了我国农业在国际上的竞争才干。 二粮食流通的宏观环境有待改善 粮食流通体制经过几次的改革也逐渐走向市场化，中储、中谷、吉粮以及北良等大型粮食物流企业的规模和粮食储运程度都飞速提高，代表了我国粮食企业和粮食流通行业的开展方向。但是从整个行业来看，对现代物流的认识还存在一定范围的误区，很多传统的粮食储运实体，在设备设备性能没有变化，信息系统尚未建立，运输与储存的程度和才干没有提高的情况下，都挂牌称现代粮食物流企业，而实践上，除了一些大型粮食物流企业以外，其他绝大多数，无论从制度和观念上，还是从设备配套程度，信息处置才干上，都还不具备现代物流的根本条件

8、，这主要和从业人员，尤其是管理和决策者的认识和观念有关系。没有全行业的整体程度的提高，没有粮食产业链条一切节点的结实衔接，就难以实现粮食物流行业的根本性提高。 除了从业人员的认识要素外，和国家政策也有一定的关联，国家粮食局出台了以及国家以不同的方式几次出台政策文件强调进展粮食流通体制改革，但是没有详细的配套政策措施，难以从宏观上推进行业整体提高，尤其是没有和政策配套的一系列法规用来规范市场化的粮食流通，没有可以跨系统和行业的操作规范来约束粮食供应链中从消费不断到消费的一切环节。总的来看，粮食流通的宏观环境有了不小的改善，但是还有很大的完善空间。 三粮食供应链不完好 上文谈到了我国粮食流通的根本

9、情况和政策及环境，这些客观的和外部的要素都对我国粮食流通体制起着宏大的影响，然而其落脚点还是供应链问题，在这里，我们称之为粮食供应链。粮食供应链是指粮食的消费、储存、运输、流通加工、消费等一切节点构成的一条完好的链条。在这个链条上，每一个节点都对其他的节点有着宏大的影响。比如包装这样一个包含在消费或者流通加工过程中的小的二级节点，其要满足储存和消费的需求，同时也与消费和加工密不可分，而储存、运输等这样的大的节点既要完全思索消费的季节性、区域性等特点，同时必需求满足消费的需求，正是由于这些从粮食的消费规划规划、详细组织不断到最后粮食被作为口粮、饲料粮或者被作为工业原料消费这些节点和每一个环节是亲

10、密相关的，所以必需从头到尾把他们连成一个链条，作为一个系统的问题来思索。粮食供应链的研讨，一是要把一切的节点同样重要对待，即使在消费节点，也必需求对消费的组织、本钱、消费者的积极性、消费对产品质量的影响做多方面的分析，尤其是对消费的主体农民，以及农民赖以生存的乡村和农业，要注重对其进展透彻的分析研讨。二是要对物流、商流、资金流、信息流一并进展研讨，信息流的研讨要不仅针对信息在物流系统中的作用，还要注重研讨其对供应链的全部节点和整个过程中的作用。粮食供应链研讨的目的不仅是要追求粮食在物流过程中的效益，而且要研讨粮食在供应链一切节点上的合理规划和科学决策，以追求整体的和宏观的效益和效率。 粮食供应

11、链的各个节点涉及到不同的政府部门和传统社会行业。这些行业和具有市场独立主体行为才干的企业的经济实力、根底设备的客观条件都有很大不同，行业、企业的决策者和管理人员对粮食供应链认识程度也不同，决议了他们对粮食供应链整合的积极性和所持态度有很大不同决议了不同产业节点从客观和客观上都不能行动一致，从而不能构成一致链条或者链条构成后难以有效运作。在我国，粮食的消费、流通、消费是分属于不同的行业，但就流通而言，粮食的运营企业和运力的掌握，海运运力和铁路运力也是分开运营和管理的，各环节、各行业和部门有本人的利益和出发点，各个节点的分散将使粮食物流难以成为一个严密结合的整体，影响着粮食流通的效率。 四实际研讨

12、有待加强 粮食供应链整合的根本条件还是决策层、管理层对粮食供应链的科学认识，对世界粮食流通的先进做法及我们的差距的紧迫感和现实把握。没有政策的引导实际研讨往往难有开展的空间，所以用来指点实际的实际往往滞后于现实政策。我国粮食流通体制改革推进了实际的开展和研讨的深化，但是目前的成果，尤其是可操作性的、系统的成果还不多，在宏观的粮食物流和供应链体系的战略规划和区域粮食物流体系建立上，中观的粮食企业管理研讨上，微观的粮食物流关键技术和信息业务平台研讨和开发上，都有比较大的空间。全国多家高校和科研院所拥有粮食物流的智力资源，这对粮食物流和供应链的建立来说都是珍贵的财富和资源，是建立紧缺的，但是目前各区

13、域对智力资源的利用还不平衡，从承当此类研讨义务的高校和科研院所，和发布研讨义务的粮食企业和部门在全国的分布来看，沿海地域所占的比例最大，其次是中部和西部地域。由此可见，智力资源的利用是不平衡的，而且从利用的方式来看，多是民间联络，私下协作，根本处于散乱无序的形状，不利于提高资源的利用率。因此粮食供应链体系的建立，首先要处理的是运用实际完善和智力资源的充分配置问题。 我国粮食供应链体系的构建 一政府主导 发扬政府在我国粮食供应链体系中的主导作用，主要发扬政府在粮食流通政策、供应链建立的战略规划和公共平台建立以及主导企业建立的投资上的作用，政府的作用是宏观的，指点性的，可以采用政策调理、资本调理和

14、开展规划的主导作用等方法，而不能用行政的手段直接去干涉。 1.政策主导。政府应主要出台两类政策，一是粮食物流的根本规范，包括粮食储、装、运、卸、包装等各个环节不同方式下的根本要素的规范，让粮食物流操作上有据可依。二是粮食物流开展的方向性政策，在收费、价钱补贴、优惠政策等方面有针对性调整粮食流量、流向和流速，把政策对粮食物流的调理发扬到最大程度，使粮食物流在政府的规范下运转。以粮食企业改革为例，应出台极为优惠的政策鼓励传统大型粮食企业进展设备改造，整合管理体系和流程，使之加快向现代化粮食流通企业的转变，给予新投资金以一定的利润空间，也可以吸引非国有经济实体投资粮食流通行业，以民营促进粮食流通的开

15、展，经过政策措施，加快粮食流通企业现代化设备设备的改造，以处理前期投入的问题。 2.规划主导。粮食部门和龙头企业应根据国家粮食流通的未来开展趋势科学制定规划，对未来粮食物流的开展方向、主要流通方式、投资方向和方式、设备建立规划以及粮食流通公共信息平台进展整体规划，以主导粮食物流的正确开展方向。为慎重决策，科学规划，有必要在行业协会的组织下成立行业专家委员会，大规模的建立工程务必经过专家委员会的审定，在粮食供应链体系内以及在更广的范围内优化整体资源配置，提高粮食产业在国民经济中的效率和效益。 3.投资主导。政府在粮食物流中的投资主要有三个方面，粮食供应链体系建立中艰苦的并且根底的，不能直接产生经

16、济效益的公益设备投资，因其不具备经济效益，在市局面前往往失灵，因此应由政府投资。我国粮食供应链目前网络信息和电子商务系统的开发建立、专业人力资源开发的根底建立都属于这类工程。网络信息和电子商务系统的规范化特点要求其建立在系统、数据库以及软硬件接口上必需求全行业一致以及与国家的管理部门一致，这是一项大规模的建立，必需由全行业一致规划规划，设立规范，其公共部分，包括运转平台和根底设备设备应由国家投资，局域系统和操作终端可摊入企业本钱，这在经济和技术上是可以接受的。专业人力资源的根底建立主要在院校人才培育和行业资质认证，我国粮食经济管理的教育资源有限，这部分建立可以借用教育行业的力量，重点投资几个点

17、来带动粮食经济和供应链在学科建立和社会的开展，社会资质认证那么完全可以交给社会来市场化运转，国家只需提供行业指点。从这个角度来讲，物流学会有必要尽快成立“粮食物流分会或者“粮食供应链分会，以便推进粮食供应链建立，促进人力资源的社会优化配置。 粮食供应链是一个完好的体系。粮食供应链整合应该明确供应链节点，在各个节点之间以消费定消费，以需求的量和时间来确定储运的量和流向及构造，以消费和消费的不同季节性需求和经济效益确定储运方式，以政策推进产业链的优化整合，以消费、储存、运输和需求的未来开展预测科学确定供应链方式。 二市场化运作 1.资源配置市场化。主要是粮食物流根底设备资源的配置要市场化。根底设备

18、资源目前是粮食物流资源的主体，主要包括粮食储、运、装、卸设备设备和其他烘干、包装等辅助设备设备，如仓储库房、各类粮食公用车辆、公用码头、装卸设备以及烘干塔等等，这些设备设备经过多年投资，资产积累规模宏大，但是功能档次不一，如有的库房年久失修，根本失去了储存功能，而有的新建立式钢筒仓，功能齐全先进。这些资源的市场化配置，一是要在粮食企业改革中，要采用市场化的运作，使原有设备设备资源进展优化配置，二是要在未来设备设备的新建、扩建中，经过市场吸纳资金、招标，改革彻底的企业可以进展股份制改造，把设备设备的投入、管理运用都采取市场的手段来进展。根底设备资源的市场化配置，涉及到资产的一切权、运用权的重新组

19、合，也涉及到资产投入和收益重新分配等多方面的问题，曾经超出了根底设备本身的范围。 2.资金投入的市场化。这是指粮食物流体系建立新投资金经过市场的方式来运作和管理。其中包括前面提到的根底设备建立资金投入，也包括企业改制、信息平台和业务管理系统建立以及人力资源建立等资金的投入。经过资本市场吸纳社会资金参与粮食物流体系建立，是弥补政府投入缺乏的一种重要途径和有效手段，也是推进和促进粮食流通市场化的有效方式，可以经过引进多方资金扩展企业规模和实力，同时为企业管理带来活力。但是粮食作为涉及国计民生的重要资源，在引进民营资本和外资时要慎重，私人股份以不过半，外资以不占相对多数为宜，民营资本可以逐渐引进，外

20、资应积极研讨论证，待时机成熟时引进。 3.人才建立市场化。人作为行为主体的特殊性，决议了其在行为系统中的重要作用。人才在粮食物流体系建立中具有中心作用。建立市场化的粮食物流体系，就必需建立市场化的人才建立机制，使人才和人力资源经过市场的配置成为人力资本，做到粮食物流体系主体的市场化。市场化的人才建立，要求政府和社会必需为此提供市场化的环境，要建立粮食物流职业资历认证体系和相关的劳动人事制度，为相关人才的市场化配置搭建平台。 三防止政府和市场双失灵 经过近几年的改革，我国粮食流通市场化曾经有了一定根底，从业人员虽然专业化知识和市场化管理程度还不够，但是曾经根本树立了市场化认识。粮食流通企业曾经从

21、政府的方案性管理走向市场，逐渐成为独立的经济实体。但是我国粮食流通市场化开展仍有阻力，详细表现为：粮食流通的市场化运作规范还没有构成，缺乏市场化运转政策和法律体系，使市场化处在政策层面难以详细操作和执行。因此，和过去相比粮食的市场化改革有了比较大的提高，但是和粮食供应链整合的要求相比，粮食市场化目前处于政府和市场双失灵的阶段，即政府的方案性管理曾经不存在，但是市场配置资源的方式尚不占主体位置，为数不少的一部分根底设备差，管理程度不高的企业还不具备进入市场、经过市场获得营业份额的条件，他们一旦进入市场，有能够面临被市场挤垮，从而导致整个粮食供应链的断裂。 防止政府和市场的双失灵，详细的措施包括：

22、一是要留意发扬政府的主导作用，尤其是政策导向作用，给社会和市场足够的空间进展有效运转，做到政府和市场的无缝衔接；二是要适当加大政府投资，经过国有企业的市场化运作，防止市场在利润缺乏的形状下疲软；三是加快公益设备建立，为市场化粮食物流体系搭好平台。 作为“第三利润源，粮食流通不仅是粮食流通的问题，也不仅是粮食和农业的问题，也是翻开历史上农业开展缺乏的一把“金钥匙，为理处理这个问题，国家应该像支持沿海经济建立那样拿出最为优惠的政策导向和政策体系，来支持粮食流通体系的改造，推进粮食供应链整合，理顺农业经济和以此为根底的相关行业经济，促进乡村和农业的开展，保证粮食以及国民经济的平安。更多相关文档服装供

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