南阳镇盐沙村庄规划-说明书

1、. 目 录. TOC o 1-2 f h z u HYPERLINK l _Toc4635328471总则 PAGEREF _Toc463532847 h 2HYPERLINK l _Toc4635328481.1规划背景 PAGEREF _Toc463532848 h 2HYPERLINK l _Toc4635328491.2规划指导思想与原则 PAGEREF _Toc463532849 h2HYPERLINK l _Toc4635328501.3规划围及年限 PAGEREF _Toc463532850 h 3HYPERLINK l _Toc4635328511.4规划依据 PAGEREF

2、_Toc463532851 h 3HYPERLINK l _Toc4635328522现状概述 PAGEREF _Toc463532852 h 4HYPERLINK l _Toc4635328532.1区位条件 PAGEREF _Toc463532853 h 4HYPERLINK l _Toc4635328542.2行政区划及人口概况 PAGEREF _Toc463532854 h 4HYPERLINK l _Toc4635328552.3社会经济开展状况 PAGEREF _Toc463532855 h 5HYPERLINK l _Toc4635328562.4自然资源条件PAGEREF _T

3、oc463532856 h 5HYPERLINK l _Toc4635328572.5气候条件 PAGEREF _Toc463532857 h 5HYPERLINK l _Toc4635328582.6用地现状 PAGEREF _Toc463532858 h 5HYPERLINK l _Toc4635328592.7道路交通概况 PAGEREF _Toc463532859 h 5HYPERLINK l _Toc4635328602.8建筑风貌现状 PAGEREF _Toc463532860 h 6HYPERLINK l _Toc4635328612.9配套设施现状 PAGEREF _Toc46

4、3532861 h 6HYPERLINK l _Toc4635328622.10现状总结 PAGEREF _Toc463532862 h 6HYPERLINK l _Toc4635328633规划目标与定位 PAGEREF _Toc463532863 h 7HYPERLINK l _Toc4635328643.1村庄开展目标 PAGEREF _Toc463532864 h 7HYPERLINK l _Toc4635328653.2规划定位 PAGEREF _Toc463532865 h 7HYPERLINK l _Toc4635328663.3村庄规模预测 PAGEREF _Toc463532

5、866 h 7HYPERLINK l _Toc4635328674产业开展规划 PAGEREF _Toc463532867 h 9HYPERLINK l _Toc4635328684.1产业开展原则 PAGEREF _Toc463532868 h 9HYPERLINK l _Toc4635328694.2产业开展目标与定位 PAGEREF _Toc463532869 h 9HYPERLINK l _Toc4635328704.3产业开展措施 PAGEREF _Toc463532870 h 9HYPERLINK l _Toc4635328714.4产业空间布局 PAGEREF _Toc46353

6、2871 h 10HYPERLINK l _Toc4635328725村庄布局规划 PAGEREF _Toc463532872 h 11HYPERLINK l _Toc4635328735.1村庄空间构造规划 PAGEREF _Toc463532873 h 11HYPERLINK l _Toc4635328745.2村庄空间管制规划 PAGEREF _Toc463532874 h 11HYPERLINK l _Toc4635328755.3村庄土地利用规划 PAGEREF _Toc463532875 h 11HYPERLINK l _Toc4635328765.4村庄道路交通规划 PAGERE

7、F _Toc463532876 h 13HYPERLINK l _Toc4635328775.5村庄公共效劳设施规划 PAGEREF _Toc463532877 h 13HYPERLINK l _Toc4635328785.6村庄公用工程规划 PAGEREF _Toc463532878 h 13HYPERLINK l _Toc4635328795.7综合防灾规划 PAGEREF _Toc463532879 h 14HYPERLINK l _Toc4635328806村庄整治规划 PAGEREF _Toc463532880 h 16HYPERLINK l _Toc4635328816.1指导思想

8、 PAGEREF _Toc463532881 h 16HYPERLINK l _Toc4635328826.2整治目标及重点 PAGEREF _Toc463532882 h 16HYPERLINK l _Toc4635328836.3建筑风貌整治 PAGEREF _Toc463532883 h 16HYPERLINK l _Toc4635328846.4村庄环境整治 PAGEREF _Toc463532884 h 17HYPERLINK l _Toc4635328856.5保障措施 PAGEREF _Toc463532885 h 17HYPERLINK l _Toc4635328866.6整治

9、规划实施的建议 PAGEREF _Toc463532886 h 18HYPERLINK l _Toc4635328876.7农村房屋建立整治规划 PAGEREF _Toc463532887 h 19HYPERLINK l _Toc4635328886.8建筑整治改造 PAGEREF _Toc463532888 h 19HYPERLINK l _Toc4635328896.9新建建筑风貌引导 PAGEREF _Toc463532889 h 19HYPERLINK l _Toc4635328907组织及机制保障 PAGEREF _Toc463532890 h 21HYPERLINK l _Toc4

10、635328917.1村庄开发模式 PAGEREF _Toc463532891 h 21HYPERLINK l _Toc4635328927.2政策及资金保障 PAGEREF _Toc463532892 h 21HYPERLINK l _Toc4635328937.3法制管理保障 PAGEREF _Toc463532893 h 21. 总 则规划背景生态文明建立：党的十八大将生态文明建立纳入五位一体中国特色社会主义总体布局，要求把生态文明建立放在突出地位，融入经济建立、政治建立、文化建立和社会建立的各方面和全过程；生态文明建立要求开展生态经济，着力推进绿色开展、循环开展和低碳开展，形成节约资源

11、和保护环境的空间格局、产业构造和生产生活方式。新型城镇化：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐开展为根本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调开展、互促共进的城镇化，其核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡根底设施一体化和公共效劳均等化，促进经济社会开展，实现共同富裕。两型社会建立：两型社会建立是国家促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略部署，要求深入贯彻落实科学开展观，以资源节约型和环境友好型社会建立为目标，加快转变经济开展方式，开展两型产业，推进经济又好又快开展。美丽乡村建立：2013年中央一号文件中，第一次

12、提出了建立美丽乡村的奋斗目标，进一步加强农村生态建立、环境保护和综合整治工作。建立美丽乡村，是促进农村经济社会科学开展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建立幸福农村的重大举措，是推进新农村建立和生态文明建立的主要抓手，要求加快推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化四大工程建立。落实省四化两型开展思路。省委省政府2010年8月下发了关于加快经济开展方式转变，推进两型社会建立的决定的文件，文件要求坚持以人为本、又好又快、两型引领、四化带动、改革创新、分类指导，走出一条符合实际的科学开展之路。同期又提出要建立四个，其中，绿色就是在全社会培育弘扬生态文明理念，开展绿色产业，倡导绿色消费，推动

13、绿色开展；创新型就是要进一步解放思想，把体制机制改革作为重要保障，把自主创新作为中心环节，深化重点领域和关键环节的改革，构建有利于开展方式转变和两型社会建立的体制机制，大力推进科技进步和技术创新。借助财政向农村倾斜的政策，镇应走出一条符合本镇情况的、有号召力的绿色农业开展道路，以增加农民收入、改善农村面貌，使镇面貌发生根本性的变化。镇经济总量较大，开展势头良好。乡政府大力实施工业突破战略，突出招商引资，开展民营经济两大重点。镇积极招商引资，给该乡甚至耒阳市的经济都起到了很好的带动作用。镇全乡地下矿藏丰富，投资少、效益大，拥有多个大型工矿企业。农业生产方面，由于种植制度的不断革新，优良品种的引进

14、推广和农业构造调整步伐的加快，粮食作物产量一直保持增长态势。拥有的蔬菜基地面积上千亩，像大棚蔬菜、反季节蔬菜鼎盛时可到达150亩，现在保有量大概七八十亩，每年为城区提供的蔬菜上万吨。镇形成了中仔猪、温氏鸡、瘦肉型猪三大养殖群。远销四省47个县市，获农业产业化示基地称号。规划管理文件的缺乏。根据2008年实施的中华人民国城乡规划法，城市和乡镇应当依法制定城市规划和乡镇规划。镇尚缺乏具有管理效力的规划文件。规划指导思想与原则1促进城乡统筹。着眼城乡一体化开展趋势，统筹考虑村庄的功能和开展方向，引导村庄规划建立与城镇开展相协调，促进新型城市化的开展。重点推进村庄根底设施七化工程和根本公共效劳五个一工

15、程，实现城乡公共效劳均等化。2区域协调、合理布局原则，就镇的经济腹地作出区域分析，社会效益、经济效益、环境效益相结合，合理布局、统筹兼顾、协调安排各项建立容。处理好与上位规划的协调，合理利用城镇各类用地及空间资源。在时空上处理好经济开展与环境保护的协调关系，构筑良好的人地关系。并立足长远、科学规划，提出符合区域协调开展的村庄调整、撤并方案。3尊重村民利益。坚持以人为本，让村民全过程参与规划编制，全方位听取村民意见和建议，充分尊重村民意愿，保障村民利益，调动村民开展的积极性，实现农村安康持续开展。4引导适度集中。坚持节约集约用地，因地制宜，优化村庄空间布局，引导和促进产业、住宅、公共效劳适度集中

16、，提高土地和设施的利用效益，促进可持续开展。5实现多规协调。在国民经济和社会开展规划、土地利用总体规划和城乡规划及相关专项规划的指导下，统筹协调村域的村庄规划、控制性详细规划和土地利用规划等多种规划，确保村庄规划落地。6成果通俗易懂。规划成果的图文表达应简明扼要、通俗易懂，将村庄规划转变为行动方案，便于纳入村规民约，确保广阔村民理解和支持规划，保障规划的顺利实施。7表达地方特色。保护村庄的自然肌理和历史文化遗存，尊重安康的民俗风情和生活习惯，结合平原、山区、水网地区不同地形地貌特征以及当地历史文化进展规划布局，提出建筑设计要求，重现地方特色风貌。规划围及年限规划对象根据耒阳市城市总体规划201

17、52030的主要容及规划目的：为落实四个全面、国家新型城镇化及省两型四化战略部署，指导耒阳市城乡开展建立，协调城乡空间布局，改善城乡人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续开展的要求。制定本工程的规划对象为耒阳市镇盐沙村村庄规划。规划围本次规划为总体规划进展设计构思。总体规划层面针对盐沙村全村域约363.28公顷的围，进展总体功能定位和产业开展的研究。规划年限近期：2016 2020年远期：2021 2030年规划依据1中华人民国城乡规划法2008.1；2国家新型城镇化规划20142020年；3国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见国办发【2014】25 号；4住房城乡建立部关于做好 20

18、13 年全国村庄规划试点工作的通知建村函【2013】35号；5镇规划标准GB50188-2007；6村庄规划用地分类指南中华人民国住房和城乡建立部2014年7月；7省镇乡域村镇布局规划编制导则省建立厅 2012.11.27；8省改善农村人居环境建立美丽乡村工作意见湘政办发【2014】1 号文件；9村庄整治技术规GB50445-200810省社会主义新农村建立村庄规划编制方法湘建村通2006141号11耒阳市城市总体规划2015-2030；12国家及省其它相关法律、法规和耒阳市相关地方规章、条例、方法等；13甲方提供的委托要求及根底资料。. . 现状概述区位条件省市耒阳市镇盐沙村隶属于市，市是省

19、辖地级市，是省域副中心城市、辖5区5县、代管2县级市。位于省中南部，地处南岳衡山之南，因山南水北为阳，故得此名；又因北雁南飞，至此歇翅停回栖息于市区回雁峰，而雅称雁城。历史悠久 、山水优美，以石鼓书院为代表的人文景观与以南岳衡山为代表的自然景观遍布，同时是中国优秀旅游城市，会战的悲壮也使之得到了中国抗战纪念城的称号。是国家效劳业综合配套改革试点城市，国家生态文明先行示区。区位较为优越，濒临湘江，是省以及中南地区重要的交通枢纽之一，多条重要公路、铁路干线在此交会。耒阳市位于省东南部，五岭山脉北面，东北邻安仁县，东南及南面连永兴县，西南角与桂阳县接壤，西临舂陵水与常宁市隔河相望，北界衡南县。素有荆

20、楚名区、三湘古邑的美称。省最大的县级城市、最大的县级能源基地、国家级杂交水稻制种基地、中国油茶之乡。耒阳为中国四大创造之首造纸术创造家蔡伦的故土，具有2200多年的历史，因地耒水而得名。2015年9月，省国土资源厅推进省直管县经济体制改革试点实施方案出台。根据方案，耒阳市成为国土资源省直管县经济体制改革试点县市。镇是一个邻近城郊的大乡，地处耒阳东部，西与夏塘镇接壤南临大义洲，北抵竹市镇、龙塘镇，林木苍郁，溪水潺潺，自然条件良好。水陆交通便利，道路纵横密布，村村通公路；辖23个行政村、2个居民委员会、313个村民小组。近年来全镇经济社会建立的各项事业、各个领域均取得了较好的成绩，呈现出了经济开展

21、、社会和谐的良好局面。盐沙村位于位于镇西部，东接木桥村，北邻朱紫村、高塘湖村。物产丰富，风景秀丽，进入新世纪以来，盐沙村的经济社会开展迅速，人们生活水平大幅度提高，各项事业得到长足开展。行政区划及人口概况根据调查，2016年盐沙村现状户籍人口为3078人，743户，共有20个村民小组。劳动力1847人，外出务工为1231人。表2-1村庄根本情况一览表组名人口/人户数/户危旧房屋数量/栋五年建房意向数小冲1684221盐沙铺982521盐沙铺1513821太水凹1263221正洞里1754421汤家凹1243121家凹1533911铁路凹1854621盐家冲2305132盐家冲501321盐沙铺

22、962421家嘴下1102811盐沙铺1473421许家冲1923432土地冲741732匡家冲1834321家冲1854332鹿坑2976121高谭2766432猫形湾982321表2-2村庄根本情况一览表年龄男女合计06岁270180450717岁2111733841860岁12921054237660岁以上330246576社会经济开展状况村民收入情况村民人均纯收入5000元/年，收入来源主要以种植水稻、外出务工为主。村域产业情况农产品资源丰富，盛产优质水稻、茶叶、西瓜、花生、豆类等多种经济作物。传统的种植业水稻、油菜为主。自然资源条件地形地貌盐沙村属镇，地貌主要为丘陵地貌，境山峦叠起，

23、总体地形为东北高，中西低。耕地及山林地资源全村耕地面积为231.37公顷，占总用地的15.83%。主要分布在村中的中部与东部，较为集中。现状水田主要以种植水稻、豆类为主。全村山林地面积为113.7公顷，占总用地的77. 95%，主要分布在该村东侧、南部及东北部，以种植油茶、棉花为主。气候条件盐沙村属镇。属于亚热带大陆性湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季清楚，日照充足，雨水集中，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。春温多变，寒潮活动比拟频繁，温度大；夏炎热伏旱多，雨热同季，局部有洪涝；秋温骤降，雨少多旱；冬季寒冷枯燥。用地现状盐沙村总用地面积为1461.19公顷，现状用地以农林用地为主，山林面积为1

24、133.7公顷，占总用地77.59%，农田面积为231.37公顷，占总用地15.83%；村庄建立用地面积为61.08公顷，占总用地4.18%；非村庄建立用地面积为8.1公顷，占总用地0.55%。表2-3村庄现状用地统计一览表用地用地名称用地面积ha占建立用地比例%V村庄建立用地61.084.18%其中V1村民住宅用地57.333.92%V2村庄公共效劳用地1.440.10%V4村庄根底设施用地1.030.07%V9村庄其他建立用地1.280.09%N非村庄建立用地8.10.55%其中N1风景名胜及特殊用地4.170.29%采矿用地3.930.27%E非建立用地1392.0195.27%其中E1

25、水域24.311.66%E2根本农田231.3715.83%E2一般农田2.630.18%E2山林用地1133.777.59%合计1461.19100.00%道路交通概况对外交通：村无跨境交通。部交通：部道路主要由主要的对外县级道路发散，呈树枝状分布。 村组部的道路不成体系，路面铺设以块石或沙土为主，部通行困难，没有消防车道，大局部为断头路，道路宽度在2-3 m。建筑风貌现状盐沙村现有住宅均为村民自发建立，由于缺乏规划引导，建筑风格、色彩相差很大，建筑质量良莠不齐，整体建筑风貌显得杂乱而不统一，且建筑质量相对较差。配套设施现状公共效劳设施现状现有的各种村民文化娱乐设施都集中在村委会，且公共绿地

26、、公共活动场地、公共配套设施均显缺乏，影响村民生活质量的提高。1行政管理设施现状：现状村委会一处，位于三鹿4组组，与小学、位于一处，用地面积约为3500 ，主体建筑有4 层，院已进展水泥找平，一所老乡政府现已废弃闲置，可规划为养老院等位于盐沙11组。2医疗卫生设施现状：村庄现状一处卫生院，位于盐沙12组，根本满足村民的根本医疗需求。3商业效劳设施现状：商业设施主要为村民家中自发形成的商业小店。4公用工程设施开展状况电力电信有9个变压器，电力暂时满足现状需求。饮用水源村民生活用水多自来水为主，水质较好，根本能满足日常生活要求。排水无污水处理设施，污水自行排放。环卫村垃圾收集点每组布置一个，统一收

27、集后随意在村里处理。防洪水库沿线有防洪堤，无洪水淹没，有涝、山体滑坡。殡葬设施村民自行分散埋葬，没有集中墓地。能源村民以电力、瓶装液化气为主。现状总结1资源利用率低山林资源价值未得到充分挖潜，只有小局部山林种植了一些油茶等经济树种；水资源利用方面，山塘主要用于蓄水灌溉，没有形成经济效益高的规模渔业养殖，农田资源亦未开展规模种植，提高亩产经济收入。2公共配套设施不完善村缺乏村民健身活动的设施及场地，商业设施覆盖不够全面，对于日常生活商品的购置并不方便。3交通设施不完善局部组道路未硬化，出入存在不便。4根底设施整体不能满足现状，需要加强综合建立农田水利方面，农业根本无干旱，灌溉水渠根本修缮完成，小

28、局部局部已瘫痪，目前只硬化了主要水渠，水田大多因久为种植，已经干旱成旱地。环卫设施方面，村庄生活垃圾日渐增多，需要不断加强垃圾收集点及转运能力。山林荒废，有人烧山，需要加强这方面的管理。5缺乏主导产业工程，农民致富停滞不前村庄以林地为主，可以开发经济林，但由于缺乏专业指导和市场分析，目前还未确定具体的经济林种。因为没有适宜的产业工程带动，村民的人均纯收入较低，村民普遍收入不高。6村容村貌不统一现状危房、空心房仍存在，新旧建筑混杂，建筑风格杂乱。. 规划目标与定位村庄开展目标盐沙村开展定位：盐沙村属于镇域控制型开展的一般村庄，规划以农耕文化为本底，从山水、人文、产业、设施、空间、环境六个方面，打

29、造一个集特色生态农业种殖业、养殖业和林业经济于一体的新农村。规划目标：规划围绕总体定位，以建立经济富美、生活和美、山水秀美、人文淳美、村容优美的五美乡村为核心目标，以天人合一的生态理念规划村庄，重点从生态保护、文化传承、产业融合、设施完善、空间优化、环境提升六个方面，为村民生产生活创造一个和谐安康的生活环境，提升生活品质。总体目标及愿景全面落实科学开展观，坚持城乡统筹开展根本方针，按照村民富裕、村庄优美、村韵浓郁的总体要求，充分发挥盐沙村的区位交通、自然资源和历史文化资源等优势，通过对村域空间进展科学合理的布局，引导产业升级和转型，合理开发山林资源，将盐沙村打造成高效农业生产基地，休闲旅游度假

30、区，提高村民收入。规划同时对村庄进展居民点的整理和美化，完善各项市政及公共效劳设施，筹划各项文化活动，提高村民生活品质。规划定位在开展目标与开展定位的根底上，确定其功能定位，以田园山水为主题，以高产油茶、烤烟为产业特色，具有丘陵田园特色的美丽乡村。村庄规模预测人口规模2016 年盐沙村总人口为3078人，总户数743 户。根据耒阳市城市总体规划2015-20302013 年修改的人口统计，综合考虑近几年耒阳人口自然增长率的情况和盐沙村现状的人口增长较慢的情况，盐沙村的人口增长率取值5。由于盐沙村是以农业开展为主的村庄，经济水平较低，同时受自然资源及交通区位条件的制约，村多数青壮年常年外出务工，

31、盐沙村的机械增长缓慢，现状总人口为3078人，常住人口1847人，外出人口约1231人，人口流出约占40%，随着村庄产业特色的升级以及根底设施环境的改造，近期至2020 年，人口将有回流趋势，人口流出约占10%，远期至2030 年，村人口流出将进一步减少，约占总人口的5%左右。根据历年户籍人口变化数据，结合机械增长的人口情况，采用综合增长率模型对盐沙村常住人口及进展模拟拟合和预测，具体公式如下：Q=Q0(l+K)n+P式中：Q总人口预测数(人)Q0总人口现状数(人)，为3078人；K规划期人口的自然增长率(%)，根据往年变化情况，定值为5；P规划期人口的机械增长数(人)；N规划期限(年)，近期

32、至2020 年、远期至2030 年。至2020 年：Q 总人口=3078(1+0.005)4-3078(1+0.005)410%= 2826人。至2030 年：Q 总人口=2826(1+0.005)10-2826(1+0.005)105%2822人。预测结果：至2020 年，盐沙村总人口2826人，707户，至2030 年，盐沙村总人口2822人，706户。用地规模1人均建立用地标准盐沙村现状村庄住宅建立用地61.08 公顷，人均建立用地指标为140 /人，从目前盐沙村用地拓展方式来看，主要是以占用坡度较缓的地区进展用地拓。根据省村庄建立规划技术导则：村庄规划人均建立用地指标按以下要求控制：村

33、庄人均建立用地标准按三类控制。类为80100 /人，适用于现状人均建立用地低于100 或人均耕缺乏1 亩的村庄;类为100120 /人，适用于现状人均建立用地低于120 或人均耕地缺乏1.5 亩的村庄;类为120140 /人，适用现状人均用地超过120 ，人均耕地大于1.5 亩的村庄。全部利用荒山坡地建立村庄的，其建立用地标准可在原来的根底上增加10 /人。根据盐沙村现状的人均建立用地，符合类控制标准，故本次规划的人均规划建立用地指标建议采用取100-120 的区间，即采用125 /人。2预测结果考虑到外出务工人口在村庄仍保存有宅基地，故在进展村庄建立用地预测时，需将这局部人口所占的用地预留出

34、来，规划至2020 年，盐沙村村庄建立用地总面积为63.56hm，人均建立用地指标约为130 /人；至规划期末2030年村庄建立用地总面积为64.34hm, 新增村庄建立用地2.5hm，人均建立用地指标约为125 /人。. 产业开展规划产业开展原则盐沙村产业开展及空间布局规划应在结合现状资源及地理环境根底上，遵循生态性原则、因地制宜原则、经济性原则与特色性原则，引导产业向高效、经济、可持续方向开展。1生态性原则以生态性原则、可持续开展理念为第一指导思想。严格控制林地种植以及旅游建立工程的规模与围，保证自然山体不被破坏，林地相保持完整，开展呈现自然风貌和相对稳定协调平衡的生态环境。2因地制宜原则

35、充分考虑农业生产具有的地域性和季节性特点,结合盐沙村的自然条件和区域的社会经济条件，因地制宜。依靠现代科技手段分析地形地貌，确定适宜开展的产业类型；根据市场的需要选择农业产品的种类与规模，从而提出具有针对性的开展模式。3经济性原则产业开发主要以农业生产为根底，开展有机高效的农业为第一位置。要把农业资源价值挖掘到最大，就应该把有机高效农业与旅游农业有效融合，提高农产品的附加值，提高农民的经济效益。4特色性原则盐沙村的产业选择和规划应与周边工程形成风貌上的统一与产品的错位开展，形成盐沙村的特色与品牌，提高竞争力。产业开展目标与定位把握盐沙村优越的区位优势和独具特色的自然人文资源，大力开展乡村旅游业

36、，带着村民走农旅结合的致富之路，整合村里的优势资源，全力把盐沙村打造成经济村、农旅结合村。产业开展措施结合盐沙村现状开展情况，盐沙村自身需持续长远开展，必须做强产业，在政府引导与投入的前提下，强调自身造血功能，盐沙村根据自身实际情况及未来开展需要，总体确定一产搭台、三产唱戏的开展思路，做牢一产、繁荣三产。盐沙村未来产业开展主要可以开展立体高效农业和旅游业为主，促进村民增收。1乡村开展高效立体农业1利用村丰富的山林资源，重点开展立体林地经济，主要包括油茶林等，建立苗木基地，并由此形成林地种植、林下种植、林下养殖的高效立体农业开展模式。林地种植模式即利用林地、坡地开展苗木种植，林下种植模式即种植花

37、卉、蔬菜、瓜果等，特别是葡萄、花生等，林下养殖模式即在林下养殖林禽、林畜、林蜂等，特别是乌鸡、黑猪、黄牛、蜜蜂等。2挖掘农田潜力将村域农田化零为整，实行规模化生产，提倡精耕细作和高产栽培。规划建议采用有机优质稻油菜轮作模式和蔬菜轮作模式。有机优质稻油菜轮作模式只需土地平整，适宜小农耕种，容易提高产值。生态有机稻采用一季稻早稻或晚稻，油菜种植可选9月下旬播种，次年4月花期、4月下旬收割。蔬菜轮作模式为建立蔬菜示基地，提高农田产值，轮作品种包括丝瓜、芹菜、小白菜、番茄等。2开展乡村旅游业依托现有的村庄风景，主要设置养老别院、休闲垂钓、养生会所、瓜果采摘、山林探险、安康美食、野营训练基地等。通过上述

38、产业规划，做到对山林、农田水系、历史文化等资源的充分利用和价值开掘，打造村庄自身的产业开展品牌。产业空间布局规划打造三区的产业空间布局。三区：水稻种植区、混合种植区以及生态保育林木区。水稻种植区：利用现状根本农田和旱地，开展水稻的规模种植。混合种植区：利用现状根本农田、旱地和水塘，开展水稻、水果、蔬菜的规模种植和鱼类养殖。生态保育林木区：以生态保育为主要功能的山体保护区。. . 村庄布局规划村庄空间构造规划依托现有资源，规划形成两轴两心四区多节点的空间构造。两轴：通过村两条主要干道形成产业开展轴线。两心：依托村部及商业设施形成的综合效劳中心和以居住功能为主的生态居住中心，位于村域中心位置，在其

39、周边设置必要的根底设施。四区：规划打造四区的产业空间布局。包括水稻种植区、混合种植区、生态保育林区以及居住区水稻种植区：利用现状根本农田和旱地，开展水稻的规模种植。混合种植区：利用现状根本农田、旱地和水塘，开展水稻、水果、蔬菜的规模种植和鱼类养殖。生态保育林木区：以生态保育为主要功能的山体保护区。多点：指现有集中的村民居住聚落和山塘形成的自然景观、人文景观节点。村庄空间管制规划针对盐沙村山、水、田等生态要素现状，结合现状居民点、根底设施以及其它建立条件进展综合分析，对未来村庄空间开展划定为现状建成区、制止建立区、限制建立区和适宜建立区四个区，分别制定管制策略。现状建成区现状建成区是指现状已经建

40、立的土地，包括村民住宅用地、村庄公共效劳设施用地和村庄根底设施用地等。制止建立区制止建立区主要包括规划区地质灾害极易发区和高易发区，生态敏感区的山体、水体，根本农田保护区，坡度大于35度的山体等，该区规划将以生态维护和培育为主。限制建立区限制建立区主要为规划区地质灾害中易发区和低易发区、一般农田及低丘陵区，地下水源防护区、工程地质条件较差的三类用地和坡度在25-35度之间的山体等，在满足生态环境要求的前提下，根据资源环境条件进一步划分控制等级，应科学合理地引导开发建立行为，严格控制开发建立总量。制止大规模地开发，可以进展土地整理、村庄建立和适当的旅游休闲设施建立。适宜建立区适宜建立区是指规划区

41、生态环境一般，生态效益较差的丘陵、滩涂、闲置用地，应作为建立开发可优先选择的地区，但建立行为也要根据资源环境条件，对盐沙村的适建区面积进展控制，从而科学合理地确定开发模式、规模和强度。村庄土地利用规划盐沙村规划总用地面积为1461.19公顷，其中村庄建立用地面积为64.34公顷，约占总用地的4.40%；非村庄建立用地面积为8.1公顷，约占总用地的0.55%；非建立用地面积为1388.56公顷，约占总用地的95.03%。村庄建立用地村庄建立用地包括村民住宅用地、村庄公共效劳用地、村庄根底设施用地、村庄其他建立用地等，其中村民住宅用地为59.52公顷，占村庄建立用地的92.51%，村庄公共效劳用地

42、为2.12公顷，占村庄建立用地的3.30%，村庄根底设施为1.42公顷，占村庄建立用地的2.27%，村庄其他建立用地为1.28公顷，占村庄建立用地的2.22%。表5-1村庄建立用地一览表用地用地名称用地面积ha占建立用地比例%V村庄建立用地64.344.40%其中V1村民住宅用地59.524.07%V2村庄公共效劳用地2.120.15%V4村庄根底设施用地1.420.10%V9村庄其他建立用地1.280.09%N非村庄建立用地8.10.55%其中N1风景名胜及特殊用地4.170.29%采矿用地3.930.27%E非建立用地1388.5695.03%其中E1水域24.311.66%E2根本农田2

43、31.3715.83%E2一般农田2.630.18%E2山林用地1130.2577.35%合计1461.19100.00%本次规划针对村民住宅用地进展了村民集中点的规划布局：村民集中点布局在考虑农业耕作半径的前提，结合道路交通条件及现状村民点规模及布局形态，以保存现有较大规模居民点为原则，防止大拆大建，同时结合根底设施、公共效劳设施的建立对少量散点分户的村民点应逐步向较大规模村民集中点聚集。新建村民集中点主要考虑是村庄里现有需分户新建房屋的村民和未来村庄建立工程征地需拆迁的村民。规划采用见缝插针的方式，在原来的较大规模村民集中地点插建民居。在公共效劳设施方面主要在新建村民集中点规划根本的公共活

44、动空间，布置体育休闲健身设施等。在根底设施方面主要是设置集中供水以及道路亮化工程等。盐沙村非村庄建立用地为8.1公顷，占总用地的0.55%；其中，风景名胜及特殊用地4.17公顷，占总用地的0.29%；采矿用地3.93，占总用地的0.27%。非建立用地盐沙村非建立用地为1388.56公顷，占总用地的95.03%；其中，水域面积为24.31公顷，占总用地的1.66%，根本农田面积为231.37公顷，占总用地的15.83%，一般农田面积为0.63，占总用地的0.18%，山林用地面积为1130.25公顷，占总用地的77.35%。村庄规划用地汇总表规划期末盐沙村村庄建立用地面积为64.34公顷，总人口为

45、2822人，人均用地约125/人。村庄道路交通规划1规划充分依据用地地势的上下起伏变化，采用自由式的路网构造。 2道路等级分为三级，即县道、村道和组道。规划形成 部成环外部成支的路网构造，部成环是指部村道形成互通环路，外部成支是连接外部的主要交通干道。盐沙村的道路交通规划，一拓、三提质。一拓：提升进村的主要道路为度由现状的4.5米拓宽至6米；三提质：硬化提质村级道路及各村组的部道路，规划道路红线宽度为4.5-5m，采用水泥路面铺装；村庄部主要用于步行的道路，宽度在2-3m 不等，砖铺路面、青石板路面或铺设鹅卵石路面。村庄公共效劳设施规划公共效劳设施主要分布在上洞里自然村落。规划修建村委会、卫生

46、所等公益型效劳设施，增加文化体育、教育等设施，并逐步完善各公益型效劳设施部器材与要求。1、行政管理设施盐沙村村委会，位于三鹿4组，修建办公楼建筑，完善其部的文化活动和休闲社交设备、器具和图书报刊等设备，并增设防灾临时指挥所。该设施的用地面积为800。2、教育机构设施规划改建小学，位于盐沙4组。同时，鼓励私人幼儿园的开展，不断加强学校软、硬件环境的提升，提升校园环境与师资力量。3、文化体育设施1文化站、图书室规划设置1 处，位于村委会，图书室及文化站建筑面积为50 ，丰富借阅的图书种类，增加文化设备，以满足村民不断增长的文化休闲需求。2老年活动室规划设置老年活动室1 处，位于村委会，规划建筑面积

47、为300，以老年人的文娱和休憩两局部为核心，以学习，餐饮，医护，管理为辅，添置茶座、棋牌、健身等文化娱乐设施，以丰富村庄老年人的日常文化生活。3户外体育活动场地规划设置集中式户外体育活动场地1 处，位于村委会办公楼旁，设置篮球场1 处，健身设施假设干，用地面积为420 ，球场旁设有水泥座椅供村民观看打球休闲之用。4、医疗卫生设施1卫生院现状一处卫生院，规划扩建，在卫生院设置突发性、流行性传染病的临时隔离、救治室，用于村民初级卫生保健、防疫及卫生知识宣传等，并设置计生保健效劳功能。按标准化的医疗效劳要求，改善医疗条件，提高医疗水平，强化村医职业道德、技能水平的提高，完善医疗设施和药品管理。村庄公

48、用工程规划1、电力工程规划盐沙村现状各村组均已通电，且每个居民点已进展了低压电网改造，用电稳定，规划近期共设置变电压器10。远期结合周边用地开发与建立适当增加变压器数量与容量。规划380V/220V 电力线中低压主干线路采用架空输电入户，一般沿村庄主要道路路的两侧架空敷设，远期结合村庄及城市开展可采用埋地敷设方式，低压供电半径控制在0.5km 以。2、给水工程规划规划远期实行村庄分片区集中供水。现状水井作为备用、调峰水源。水源以山泉水及地下水为主。供水水质到达生活饮用水卫生标准。规划管网沿村庄道路成枝状布置，满足供水可靠性。给水管在道路下的管位在道路的东侧和南侧。给水管在人行道下覆土深度不小于

49、0.6 米，在车行道下不小于0.7 米。村庄给水管最大管径为DN150，管材宜采用塑料管。3、排水工程规划盐沙村现状无生活污水处理设施，生活污水和雨水沿排水沟或自然地形就近排入水体。规划远期污水应该集中处理，经收集后先集中至生态污水沉淀池经沉淀后再排放至周边水体。规划沿居民点主要道路敷设污水管道，污水管最大管径为d300。污水管覆土深度不小于0.6 米，管材宜采用塑料管或承插式混凝土管。4、环境卫生规划将村原有猪圈、杂屋等对村环境卫生有较大影响的建筑予以撤除，并根据需求在适当地段建立水冲式公共厕所、垃圾收集点，用以改善村民生活环境质量。生活垃圾实行袋装收集，在村庄合理布置生活垃圾收集点，方便生

50、活垃圾收集，效劳半径不超过100 米。生活垃圾实行日产日清，每日将各垃圾收集点的生活垃圾集中送镇乡垃圾转运站，然后再统一转运至市垃圾填埋场。综合防灾规划1、防洪规划 建好截洪沟、雨水边沟和污水排水管道，疏通水体、排水渠道，保证雨水系统平安通畅。 加强水土保持。2、消防规划 村采用消防、生产和生活合一的给水系统，村庄沿主要给水管网设置地埋式室外消火栓，间距不大于120m，同时每个居民点中规划了消防水池，可取沟塘用水灭火。 加强森林防火的意识，强化森林防火管理。3、抗震规划 抗震标准为根本烈度6 度。所有建筑的设计、施工要满足抗震要求。 利用组团绿地、广场、菜地等宽阔地设置的救护点和疏散场地，保障

51、震期安置居民需要。1抗震防灾规划1 防灾区的划分本次规划将村部、便民效劳中心、小学、幼儿园和山边、河边居民点划为重点防灾区，也作为地震防护的重点区域。要求在此区域兴建的建筑物能够经强烈的地震波而不受较大影响，抗震级别为7度。其他用地划为一般防震区，在整个规划区围的所有建筑设施都应符合当地防震设计等级，按6度烈度区进展设防；重点区域设防标准为7度。a 新建建筑正面间距不小于1:1.1，山墙间距6米。b 配套完善疏散通道，以利于灾情发生时施救。2 灾期疏散用地充分利用村庄的公共绿地、运动场地，以及其他建筑物少、用地开阔的地点，开辟为地震灾期疏散用地，起到灾期人员的疏散作用。3灾期运输线路a 生命救

52、护线路地震发生时，救援受伤人员并使之快速通畅地转移至救护场所，这就要求规划有畅通、有效的生命求援线路。芷渌路和村庄主要道路均作为生命救援主线路，保障灾期人民迅速、平安的救护转移。b 物质运输线路灾期时，为了将救援物资迅速、平安运输到疏散救护场地，以及重点防灾区，规划村庄主要道路作为通畅、便捷的物资救护线路。2防洪规划根据水系的特征和防洪的现状，将防洪与农田水利建立、水土保持、绿化造林等规划相结合，统一整治河道，修建堤坝等防洪工程设施，尤其加强对小二型水库的修建。村庄所辖地域围的防洪规划，应按现行的防洪标准GB50201-94有关规定执行。确定盐沙村应按照20年一遇的洪水标准设防。在20年一遇洪

53、水线之下不做建立，完善现有防洪堤，并根据需要修筑新的防洪堤。盐沙村山体众多，应加强山洪防治工程。村大多数村民集中点依山而建，在山脚的居民点及公服要设置截洪沟，平面布置应力求顺直，就近排入水系、河流及低洼农田。3消防规划根据上位规划，规划区域没有规划设置消防站，依靠镇的消防站。村组织义务消防队，负责消防隐患排查和火灾初期扑救。规划区域应充分利用小二型水库作为消防范用水源，并在水体附近建立取水设施，并结合远期规划的给水管网，在人流比拟集中的村民集中点、公共设施和村主入口布置消火栓。4人防规划设置居民就近疏散空间和人防工程设施。为减少大型火灾和战时的人员伤亡和财物损失，必须保证疏散路线芷渌路及村主要

54、道路的畅通，以最短时间到达避难场所。5其他非常见灾害防治主要为大风、突然降温、寒流、冰雹、地质灾害等，这些灾害不常见，但是对农业生产和旅游带来很大破坏，防治方法主要为加强天气预报，组织有效的预防及救治措施。. 村庄整治规划指导思想坚持经科学开展观为统领，以建立社会主义新农村为着眼点，以提高农民安康水平为目的，以创立各级卫生村为载体，发动广阔群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建立和管理力度，严密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，为建立社会主义新农村做出应有奉献。整治目标及重点整治目标：以村容整洁、去除白色垃圾为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通

55、过农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。村环卫根底设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室环境干净，个人卫生良好。通过村容村貌的整治，勾勒出一幅山水田园的风景画，最终到达村庄优美、村韵浓郁、设施完善的美丽村庄。整治重点：建筑风貌整治、房前屋后环境整治，道路和水系景观整治、重点景观整治。建筑风貌整治建筑风貌整治主要针对村民民居而言。根据现状建筑风貌状况，未来盐沙村新风貌为白墙灰瓦现代民居，镶嵌于青山绿水之间。规划对民居改造设计的目标为：对建筑的色彩进展处理，使建筑的色调更为和谐；对建筑进

56、展绿化处理，增强其与周边环境的统一；对局部建筑造型进展改造，使建筑更为美观大方。一般建筑风貌改造一般建筑风貌改造策略：1统一风格：采用细节有特色的现代民居风格。2统一外墙、屋顶颜色：统一白色外墙，灰色坡屋顶。3统一门窗、栏杆、前庭院：统一灰褐门窗框, 木艺栏杆，规整前坪，增加庭院树和墙体藤本植物。传统民居建筑改造工程实施简易，建筑造价本钱低，改造后建筑风貌有特色，简洁美观，具有乡村自然气息。 危房改造规划对现状危房进展分类改造，对构造较好有人居住和破损严重的居住危房分不同的改造策略。1构造较好有人居住的危房修缮固件，增强平安性；废物清理、立面改造。 2破损严重的居住危房、空心危房撤除，对原宅基

57、地进展整理，改造为菜地或者坪，也可以复垦为林地或耕地。新建建筑风貌引导1新建建筑风貌引导原则以建立美丽乡村为目标，以节能、节水、节材、节地、抗震、平安和资源综合利用为设计核心，按照经济、美观、适用的原则，从盐沙村的实际出发，结合当地实情，突出地域特征，适应新时期农民的需求，提高生活质量。在新建建筑建筑风貌引导中主要考虑以下几个方面：1从当地的地域气候特点出发，尊重地方居住习惯，合理布局。2尊重传统居住文化，合理组织院落空间。3功能分区合理明确，动静分开，洁污分开。4强调环境的整体和谐，增加绿化景观元素。5从农村生活实际出发，注重细节设计。每户设计充足的储藏空间、室外晾晒场所、花园和机动车、自行

58、车的存放。6在住宅设计中，为适应住宅空间的灵活性、多样性、适应性的设计要求，除确定房间平面尺寸应采用国家制定的统一模数及各项标准化措施外，还提倡采用适于在当地农村推广的新型构造体系。2村民建房布置模式符合当地村民生产生活实际需要的典型村单体布置模式可以分为两类，即农业耕作户与农家乐户村居单体布置模式。具体户型可以根据实际需要确定，庭院等非居住建筑主体局部可以根据地形等客观进展调整。农业耕作户村居单体布置模式：底层平面按前坪中厅后院三段式布局。前院主要为硬质地面，硬质地面可用于晾晒、晒谷或停放农用车。中厅为传统农家堂屋，左右分设厨卫与楼梯间及仓库，作粮食储藏、农具存放之用。二层以上为居室。楼顶应

59、利于雨水排放和隔热，以灰瓦坡屋顶为主。花木专业户也可用此户型，但前院面积要求更大。农家乐村居单体布置模式：底层平面按院落式布局。中间院落，南为大门，北向为传统农家堂屋，东西两厢为厨房与餐饮用房。二层以上为居室，主家卧房与客用卧房宜分用不同的楼梯通道。楼顶以灰瓦坡屋顶为主。3新建建筑沿路建立后退要求：县道023侧要留10米的建筑后退；村级道路为5.5，与组之间的道路3米。4新增宅基地建立控制1宅基地标准：按照省相关规定执行。2住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的75%。3住宅日照间距标准参照城市居住区规划设计规GB50180-93的要求和当地城镇住宅日照间距标准执行。4消防间距应满足相关设计标准

60、。5户型选择村民建房应符合当地村民生产生活实际需要，规划推荐两套参考建筑户型，均为两层独栋。建筑户型参考一：占地面积132.8平方米，总建筑面积为226.44平方米。本方案适用围广泛，最适宜依山而建。建筑按照两层布置，建筑底层主要为开放的共享空间，在门厅的入口处采用的过渡性空间，丰富了空间 层次，条了生活空间的品质，客厅、餐厅成为日常生活、休息活动的主要场所，二层是独立的个人休息生活空间。该方案在功能布局上到达了动静分区，能为住户提供一个良好的生活环境。村庄环境整治屋前屋后环境整治房前屋后整治策略分为两个方面，即布局方面和院墙方面。1布局方面：整理成小菜园、小果园和小花园种植，进展三园合一，合