花生种植补贴项目实施方案

1、花生种植补贴项目实施方案一、总体原则和工作目标（一）总体原则. 集中连片推进。依托花生科研单位和种子企业，选择花生种植面积大、生产集中、产业化水平高的优势产区，集中连片安排项目区。.补贴与良种挂钩。补贴品种要选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优质专用品种，重点补贴高油品种。.农民自愿参与种植。在充分尊重农民意愿和种植习惯的基础上，根据品质优先和订单需求，积极引导农民种植优质专用花生，不得强迫 农民种植。（二）工作目标.主攻单产、提图品质、增加效益。全力打造全国面积最大的图油花生生产基地，争取通过花生良种补贴，使花生良种供种率由目前的不足30嘴高到56%1上。带动良种繁育体系的建立和

2、完善；实 现专用品种区域化种植，产业化经营，含油率提高 2个百分点，促进花生均衡增 产。.加大综合配套生产技术推广力度。项目区要制定适合本地特点的标准化生产技术规范，积极推广花生稳产高产技术，全方位开展技术培训，提高项目区农民生产技术水平，确保技术推广到位率达到100项目区平均亩产比前三年平均增产15%U上，比全国平均亩产 增产50公斤。. 推进产业化经营。立足花生产业龙头企业，加强产销衔接，推进订单收购，增加农民收益。项目区花生商品率力争达到80%U上。.花生良种补贴项目要依托花生万亩高产创建平台。繁种田优先满足孙甘店乡高产创建示范片的需求，集成各种技术提产量 创品牌。完 成农业部、财政部

3、对花生良种补贴项目要求的其它工作任务。二补贴范围及标准补贴范围。全县适宜花生种植的区域，重点补贴卫河以东黄河故道两侧的花生主产区。补贴标准。按照省文件精神，结合大名县生产实际，统筹考虑良种补贴和良种繁育项目，大田生产用种通过每亩补贴原种2公斤，每公斤补贴5元，落实每亩补贴10元，农户收获后分户贮藏，第二 年扩繁到大田生 产；良种繁育用种通过每亩补贴原种10公斤，每公斤补贴5元，落实每亩补贴50元，剩余需要的原种由企业与繁 种户负 担。2012年花生良种繁育补贴（孙甘店乡张集乡各1万亩）参照2013年花生 良种繁育项目标准执行。补贴对象。确定的项目区内实施良种繁育和使用良种进行生产的农民或企业。

4、三工作内容及要求（一）合理确定项目区。按照省方案原则，即项目区应具有适宜当地推广的高产优势品种及足量的种子，项目区技术力量强，生产水平高，农民对新技术新品种的接受能力较强，良种繁育项目区由省统筹安排，明确规模。我县2013年度花生良种繁育补贴安排在孙甘店乡、堆头乡束馆镇；2013年度花生良种生产补贴安排在花生主产区的孙甘店乡张集乡北峰乡金滩镇玲头乡西付集乡束馆镇红庙乡、龙王庙镇共9个花生主产乡（镇）。（二）科学确定补贴品种。按照省农业厅对补贴品种的原则要求，同时结合大名生产实际，组织有关专家科学论证，在确保原原种来源生产能力、原种数量,原种质量及服务水平的基础上，原则上在省推介品种范围内选择适

5、宜我县良种繁育品种和补贴品种，也可在省推介品种外，根据近十几年内在我县生产表现好的品种选择补贴品种1 -2个，补贴品种数量不超过 5个。花生繁种、供种企业的确定。繁种企业在省农业厅组织评定的繁种企业内，并在我县提出参与良种繁育工作申请的企业中选择。参与我县花生良种补贴的企业实行备案制。县农牧局在邯郸农业信息网上发布备案公告。凡参与花生生产良种补贴的企业其经营资质条件符合种子法要求，有明确的原原种供应来源，均可向县农牧局申请备案。备案企业经市农业局组织相关管理单位及专家，按照公开公平公正和 诚实信用的原则对备案企业资 质、种子检验,检疫、种子数量及种子合法性审核确定，公示无异议后，与县农 牧局签

6、订供种合同。未参与备案 审核的不能参与花生良补供种工作。供种价格确定。由物价部门牵头，在县财政局 ,县政府采 购中心县纪检监察等部门的监督下，通过谈判的方式确定各品种原种的最高限价，并确保花生良种补贴和花生良种繁育供应的原种价格及补 贴标准一致。补贴资金发放程序。良种补贴备案供种企业与县农牧局签订供种合同后，由供种企业、项目区乡（镇）、村组织广大农户预先申 报种 植面积和种植品种，农户签字确认，形成供种清册，并逐村公示，而后由乡（镇）、村和供种企业按供种清册组织农户以差价购买 补贴花生原种，即通过农户购买差价的花生原种的方式将补贴资金落实到购种农户手中。供种清册及供种情况经有关部门验收审定后，

7、依据审核确定的供种清册、原种数量做为结算的依据，由县财政局将补 贴资金直接拨 付给供种企业。承担繁种的备案供种企业，依据供种合同，由县财政部门预拨70灼补贴资金。经过对繁种企业验收供种清册、种子数量 出苗质量、繁种 村公示结果合 格后，拨付剩余的30册卜贴资金。（六）健全项目档案。加强良种补贴项目管理，对繁种和生产用种供种具体情况要登记造册，并建立种子生产销售档案。建立健全补贴明细档案，实现县有区域图、乡（镇）有任务分解表,村有供种清册。乡（镇）清册一式三份，分别由乡（镇）财政所农技站和县农牧局保 管；供种清册一式三份，分别用于编制计划，行政公示和财政 报账。统一管理格式。（七）严格落实补贴标

8、准和面积。农牧局要严格执行补贴标准和落实补贴面积。各乡（镇）要做好本项目内农民种植花生面积 品种的 登记工作，繁种 供种企业按册进行供种到户；大田生产备案供种企业在指定示范区内供种。四保障措施（一）强化组织领导。为搞好我县花生良种补贴项目实施，县政 府成立 了由分管副县长任组长，县农牧、财政、监察、审计、物价、质 监、工 商、公安及有关乡（镇）等有关部门负责人为成员的大名县花生良种补贴项目领导小组，明确职责分工，加强协调配合，严格落实责 任。县农 业部门负责制定方案技术服务等工作，县财政局负责 补贴资金的拨付 和监管工作，其它成员部门负责工作督导检查。乡（镇）负责汇总审核种植面积、品种和分户清

9、册，由县农业部门复核确认后，县财政部门负责落实良种繁育补贴资金拨付工作。各相关部门要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务，确保把优良种子及时供种到户补贴资金及时拨付到位,配套技术及时指导到田。强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，将补贴农户,补贴品种补贴面积补贴标准、补贴金额、供种价格等在村务公开栏进行公示，公示时间不少于7天。县农业,财政部门设立监督电话：0310 6561748 0310 657150&接受群众监督强化资金管理。县财政局和农牧局要切实加强对项目资金使用监督管理，严禁截留或挪用，确保补贴资金真正落到农民手中。任 何单位 和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、截留、挪用补贴资金，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费，严禁任何形式的搭车收费。县农牧局和财政局根据供种企业提供的供种清册，认真组织验收，确保补贴种子发放到户，种植到田，补贴受益到户。（四）强化监督检查。县农牧局和财政局要对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴种子发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各