《政府与非营利组织会计》教学大纲

1、政府与非营利组织会计Accounting of Government and Non-profit Organizations一、课程基本情况课程属性：专业任选课学 分： 2 学分学 时： 32 学时（讲课：26 学时，实验： 6 学时）课程性质：选修开课学期：第7学期先修课程： 会计学，财务管理适用专业： 会计学教 材：新编预算会计，清华大学出版社和北京交通大学出版社，贺蕊莉主编，2008年9月版 开课院系：经济管理学院二、课程的教学目标和任务本课程的开设，主要是为了会计学专业的学生系统地理解和掌握政府与非营利组织的环境特征以及预算、财务与会计的关系，从而掌握政府和非营利组织会计的特点及其与

2、企业会计的差别。课程立足于我国政府预算与会计改革的客观现实，兼顾政府与非营利组织会计的中国特色和会计国际化的趋势，通过对国内外政府与非营利组织预算、财务和会计基本理论、基本方法和实务操作的系统介绍，使学生在掌握我国政府与非营利组织的预算和会计实务的同时，了解国外在这方面的情况，分析国内外的差异，把握我国政府与非营利组织会计的改革方向，从而最终提高学生在将来的工作岗位上的业务处理和适应能力。根据实际情况安排内容，须依据师生之间共同配合与努力情况来决定。三、教学内容和要求第一篇 政府与非营利组织 HYPERLINK /search.aspx?type=notice&key=%u4F1A%u8BA1

3、%u539F%u7406 t _blank 会计原理1 政府与非营利组织会计概述（1学时）（1）了解政府与非营利组织会计的组织机构，会计工作交接，会计档案的范围和保管；（2）掌握和理解预算会计的基本前提和一般原则；（3）理解预算会计与企业会计的区别与联系；掌握政府与非营利组织会计的组成体系与分级；掌握政府与非营利组织的核算主体、客体和对象；（4）熟悉国库集中支付制度的运用；重点：预算会计的基本前提和一般原则，政府与非营利组织会计的组成体系与分级，政府与非营利组织的核算主体、客体和对象难点：政府与非营利组织的核算主体、客体和对象2我国政府与非营利组织会计的基本理论（1学时）（1）了解我国政府与非

4、营利组织会计核算的基本前提和一般原则；了解会计凭证、账簿、账务处理程序；了解事业单位、行政单位，总会计原始凭证的主要种类；了解事业单位、行政单位可根据需要设置的账簿种类；（2）掌握会计要素，掌握事业单位、行政单位、财政总会计适用的会计科目；掌握借贷记账法、会计等式；（3）理解记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的，并作为登记账簿的依据；主要包括收款凭证、付款凭证和转账凭证三种；（4）熟悉记账凭证编制方法与错误更正方当；重点：会计要素，事业单位、行政单位、财政总会计适用的会计科目，借贷记账法、会计等式难点：借贷记账法、会计等式第二篇 HYPERLINK /search.aspx?type

5、=notice&key=%u884C%u653F%u5355%u4F4D%u4F1A%u8BA1 t _blank 行政单位会计3 HYPERLINK /search.aspx?type=notice&key=%u884C%u653F%u5355%u4F4D%u4F1A%u8BA1 t _blank 行政单位会计概述（1学时）（1）了解行政单位的性质；了解行政单位的内容；（2）理解行政单位会计的原则；（3）熟悉行政单位18个会计科目；重点：行政单位会计的原则4行政单位会计的资产（2学时）（1）了解行政单位资产的概念，各类资产的分类及核算方法；了解现金管理制度、掌握银行存款账户的性质、用途和结构

6、；（2）掌握汇兑损益的计算及其账务处理；掌握有价证券、暂付款账户的性质、用途和结构；掌握零余额账户用款额度的性质、用途和结构；（3）熟悉库存材料账户的性质、用途、结构；熟悉固定资产账户的性质、用途、结构以及总分类及明细分类核算；（4）理解固定资产的计价规定、行政单位固定资产不计提折旧；重点：汇兑损益的计算及其账务处理，有价证券、暂付款账户的性质、用途和结构，零余额账户用款额度的性质、用途和结构难点：汇兑损益的计算及其账务处理5行政单位会计的负债和净资产（2学时）（1）了解行政单位负债的概念，各类负债的分类及核算方法；了解行政单位净资产的概念，掌握固定基金、结余的核算方法；（2）熟悉应缴预算款、

7、应缴财政专户款、暂存款账户核算的内容；熟悉固定基金、结余账户的性质、用途和结构；（3）掌握应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款账户的性质、用途和结构；（4）了解净资产与企业所有者权益的区别；重点：应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款账户的性质、用途和结构6行政单位会计的收入和支出（1学时）（1）了解行政单位收入的概念，掌握拨入经费、预算外资金收入、其他收入的管理与核算方法；（2）熟悉拨入经费账户、预算外资金收入、其他收入，掌握该类账户的性质、用途和结构。总分类算和明细分类核算；（3）理解支出的概念和分类。掌握经费支出、拨出经费、结转自筹基建的管理和核算方法；（4）掌握经费支出、拨出经费、结转自筹基

8、建账户的性质、用途和结构；掌握行政单位收回本年度已列为经费支出的款项，冲减当年的经费支出；收回以前年度已经列为经费支出的款项，增加上年结作，不得冲减当年经费支出；重点：拨入经费账户、预算外资金收入、其他收入的性质、用途和结构；经费支出、拨出经费、结转自筹基建账户的性质、用途和结构难点：行政单位收回本年度已列为经费支出的款项，冲减当年的经费支出；收回以前年度已经列为经费支出的款项，增加上年结作，不得冲减当年经费支出7行政单位会计结账与会计报表（1学时）（1）掌握和理解行政单位会计的 HYPERLINK /search.aspx?type=notice&key=%u4F1A%u8BA1%u62A5

9、%u8868 t _blank 会计报表的内容；（2）了解会计报表的编制原则、意义；了解年终清理、结算和结账；（3）掌握会计报表的编制；（4）熟悉会计报表的审核和分析；重点：行政单位会计的 HYPERLINK /search.aspx?type=notice&key=%u4F1A%u8BA1%u62A5%u8868 t _blank 会计报表的内容，会计报表的编制难点：会计报表的编制第三篇 财政总预算会计 8财政总预算会计概述（1学时）（1）了解总预算会计的任务和作用；（2）理解总预算会计的原则；（3）熟悉财政总预算会计的36个会计科目；重点:总预算会计的原则,财政总预算会计的36个会计科目9

10、财政总预算会计的资产（1学时）（1）了解资产的概念及内容；（2）理解财政性存款的内容及管理原则；（3）掌握国库存款、其他财政存款、有价证券、零余额账户用款额度、在途款、暂付款、与下级往来、科目的性质，用途、结构及账务处理；掌握预拨经费、基建拨款、财政周转金放款、借出财政周转金、待处理财政周转金科目的性质，用途、结构及账务处理；重点：国库存款、其他财政存款、有价证券、零余额账户用款额度、在途款、暂付款、与下级往来、科目的性质，用途、结构及账务处理；预拨经费、基建拨款、财政周转金放款、借出财政周转金、待处理财政周转金科目的性质，用途、结构及账务处理10财政总预算会计的负债和净资产（1学时）（1）熟

11、悉负债的概念；熟悉净资产的概念；（2）掌握负债的内容；掌握暂存款、与上级往来、已结报支出、借入款、借入财政周转金科目的性质、用途、结构和账务处理；掌握净资产的内容；（3）理解预算结余、基金预算结余、专用基金结余、预算周转金、财政周转金科目的性质、用途、结构和账务处理；重点：负债的内容；暂存款、与上级往来、已结报支出、借入款、借入财政周转金科目的性质、用途、结构和账务处理；净资产的内容难点：存款、与上级往来、已结报支出、借入款、借入财政周转金科目账务处理11财政总预算会计的收入（1学时）（1）理解收入的特点与概念；（2）熟悉收入的内容；（3）了解财政收入，一般预算收入，基金预算收入，专用基金收入

12、，资金调拨收入，财政周转金收入的概念；了解一般预算收入的内容、组织收入的机构、收入的收纳，划分和报解；（4）掌握一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、补助收入、上解收入、调入资金、财政周转金收入、科目的性质，用途、结构和账务处理； 重点：一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、补助收入、上解收入、调入资金、财政周转金收入、科目的性质，用途、结构和账务处理难点：一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、补助收入、上解收入、调入资金、财政周转金收入的账务处理12财政总预算会计的支出（1学时）（1）了解财政支出的概念和内容；（2）掌握一般预算支出的概念和内容、列报口径、核算；掌握一般预算支出的

13、科目的性质，用途、结构和账务处理；掌握基金预算支出的科目的性质，用途、结构和账务处理；掌握专用基金支出的科目的性质，用途、结构和账务处理；（3）熟悉资金调拨支出的科目的性质，用途、结构和账务处理；熟悉财政周转金支出的科目的性质，用途、结构和账务处理；重点：一般预算支出的概念和内容、列报口径、核算；一般预算支出的科目的性质，用途、结构和账务处理；基金预算支出的科目的性质，用途、结构和账务处理；专用基金支出的科目的性质，用途、结构和账务处理；13财政总预算会计的 HYPERLINK /search.aspx?type=notice&key=%u4F1A%u8BA1%u62A5%u8868 t _b

14、lank 会计报表（1学时）（1）理解财政总预算会计的 HYPERLINK /search.aspx?type=notice&key=%u4F1A%u8BA1%u62A5%u8868 t _blank 会计报表的内容；（2）了解会计报表的编制原则、意义；了解年终清理、结算和结账；（3）掌握会计报表的编制；（4）熟悉会计报表的审核和分析；重点：会计报表的编制难点：会计报表的编制第四篇 事业单位会计14事业单位会计概论（1学时）（1）了解事业单位的性质；了解事业单位的内容；（2）理解事业单位与行政单位的区别；理解事业单位会计的原则；（3）熟悉事业单位44个核算科目；重点：业单位与行政单位的区别；事

15、业单位会计的原则15事业单位会计的资产（2学时）（1）了解资产的概念，各类资产的分类及核算方法；（2）掌握现金、银行存款、零余额账户用款额度科目的性质、用途和结构，总分类核算及明细分类核算；掌握这些科目的性质、用途、结构及其账务处理；掌握核算固定资产的增减变化情况，应设置固定资产固定基金两个对应账户。掌握这两个账户的性质、用途和结构；固定资产增加、减少的核算，按规定进行账务处理；掌握无形资产科目的性质、用途、结构、学会账务处理；掌握固定资产科目的性质、用途、 结构及账务处理。按当期实际发生数额记账；掌握对外投资科目的性质、用途、结构以及账务处理；掌握新建、购入固定资产；融资租入固定资产；接受损

16、赠的固定资产的账务处理；掌握盘盈、盘亏固定资产的计价；掌握出售、对外投资转出固定资产的账务处理；（3）熟悉对外投资的概念、投资种类；（4）理解材料的核算，有关产成品的核算，将与成本费用(支出类)共同研究；重点：现金、银行存款、零余额账户用款额度科目的性质、用途和结构，总分类核算及明细分类核算；核算固定资产的增减变化情况，应设置固定资产固定基金两个对应账户；固定资产增加、减少的核算，按规定进行账务处理；无形资产科目的性质、用途、结构、账务处理；固定资产科目的性质、用途、 结构及账务处理；对外投资科目的性质、用途、结构以及账务处理；新建、购入固定资产；融资租入固定资产；接受损赠的固定资产的账务处理

17、；盘盈、盘亏固定资产的计价；出售、对外投资转出固定资产的账务处理；难点：固定资产和无形资产的账务处理16 事业单位会计的负债（2学时）（1）了解负债的概念、分类、计价及核算方法；（2）掌握借入款项科目的性质、用途、结构及账务处理，本科目按债权单位设置明细账；掌握应付票据、应付账款、预收账款、其它付款等科目的性质、用途、结构及账务处理；（3）熟悉应缴预算款、应缴财政专户款、应交税金等科目。掌握这些科目的性质、用途、结构及账务处理；重点：借入款项科目的性质、用途、结构及账务处理；应付票据、应付账款、预收账款、其它付款等科目的性质、用途、结构及账务处理难点：借入款项科目、应付票据、应付账款、预收账款

18、、其它付款等科目的账务处理17事业单位会计的收入（2学时）（1）了解收入是指事业单位为开展业务活动依法取得非偿还性资金；了解各项收入的意义，（2）掌握收入的确认；掌握财政补助收入、上级补助收入和财政专户返还收入科目，性质、用途结构及账户处理；理解经营收入科目，掌握经营收入的性质、用途、结构及账户处理；掌握设置事业收入科目的性质、用途、结构及账户处理；（3）熟悉附属单位经缴款、其他收入，基本建设拨款收入科目；熟悉此类科目的性质、用途、结构及账户处理；（4）理解事业单位收入与企业收入的实质区别；重点：收入的确认；财政补助收入、上级补助收入和财政专户返还收入科目，性质、用途结构及账户处理；事业收入科

19、目的性质、用途、结构及账户处理难点：收入的确认18事业单位会计的支出（2学时）（1）了解支出是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失，以及用于基本建设项目的开支；（2）熟悉所设置拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、上缴上级支出、对附属单位补助、结转自筹基建等科目；熟悉掌握事业支出的明细科目：基本工资 、补助工资、其他工资、职工福利费、保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用；（3）掌握这些科目的性质、用途、结构以及账务处理；掌握支出的收回处理；（4）理解事业单位支出与企业成本费用的实质区别；重点：拨出经费、拨出专款、专

20、款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、上缴上级支出、对附属单位补助、结转自筹基建等科目；事业支出的明细科目：基本工资 、补助工资、其他工资、职工福利费、保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用的性质、用途、结构以及账务处理，支出的收回处理19事业单位会计的净资产（1学时）（1）了解专用基金是按规定提取、设置的有专门用途的基金；（2）掌握基金主要包括：职工福利基金、医疗基金、修购基金、住房基金等；掌握各类基金的提取办法和账户处理；掌握结余分配科目的性质、用途、结构及账务处理；（3）熟悉结余的概念及其分类，事业单位结余应如何进行分类，（4）理解事业单位结余分配与企业利润分配的区别；重点：各类基金的提取办法和账户处理；结余分配科目的性质、用途、结构及账务处理；难点：结余分配科目的账务处理20事业单位会计结账和会计报表（1学时）（1）了解会计报表的意义、种类及编制方法，以及会计报表的分析方法和分