成本计量的电子政务流程刍议

1、本钱计量的电子政务流程刍议 满足宏观的需求(如构建效劳型政府等)和微观的需求(如实现公民通过网络方便快捷办理事务等)4，改变政府与公众互动方式，使公众在任何时间和空间都可得到政府效劳或者获取有关信息。因此根据上述分析，可以认为，电子政务流程再造的本质就是政府信息传导过程的再造，是由多方参与者参与信息输人与输出过程的信息集成和业务集成再造，最终实现构建一个高效的效劳性职能的新型政府。电子政务信息流程再造是降低政府行政本钱和社会本钱的现实需求电子政务信息流程再造的现实需求是降低政府行政本钱和社会本钱。传统的政务流程复杂且分散，由于以前的技术不能实现整个业务流程的系统化和网络扁平化，政府业务不得不按

2、人员分配、地理方位和功能划分被分割在多个部门，信息及政务从一个部门转到另一个部门，增加了交接环节和复杂程度并且一样的信息常常在不同的部门进展反复搜集、存储、加工和管理5，造成了大量时机本钱。通过电子政务信息流程再造，可以将信息通过应用系统实如今整个流程上各个政府部门的共享。可以充分授予办事人员以权限，发挥每个公务员在业务流程中的作用节约人力资源本钱;可以精简组织层级，降低组织运行本钱;可以减少用户办事程序，减少社会1本钱。电子政务信息流程再造的本钱计量案例分析由于起步的时间不同，环境不同，各层级的电子政务普及和完善展情况都有所不同，因此，对于不同的电子政务流程都有相应的再造需求，从而减少本钱，

3、进步效率。目前，财政部门的会计从业资格申请是电子政务应用的一大典型案例，本文以此为出发点，对信息流程再造前后进展分析。(一)再造前流程图大多地市级财政部门对于会计从业资格证申请流程实现了部分流程电子化，以某市为例，可以看出虽然政府部门已经开展了电子申报系统，但部分流程本质却仍然停留在用计算机系统去模拟传统的手工处理过程，在其中的几个阶段均存在一定流程缺陷:从第一步开场，报名人员下载表格后得去相关效劳大厅进展信息输入，政府进展信息采集，之后是审核，随即报名人员再次前往效劳大厅零取准考证;在整个流程的第二部分，也就是申请人员通过考核后，开场进入申请办证阶段，考生又一次前往办证大厅进展信息输入，待相

4、关工作人员审核后才能进入下一阶段，否那么考生必须重复输入信息。这种流程设计以政府的职能分工和层级节制为理论根据，就是传统的办公事务的电子化，只到达了部分优化，但长时间问题就会凸显，数据交换和共享不够。因此随着电子政务的深化开展，不能简单地将现有政府事务原封不动地移到计算机上处理，必须对政府传统工作方式、方法、程序等进展重新审视，进展必要的清理、简化、优化、整合和改造。(二)电子政务流程的再造与优化图参照部分省市的会计从业资格证的电子政务流程，试图将整个会计从业资格获得的过程全程进展进一步的电子化，进展信息流程再造，详细可参看图2绘制出来的新流程图:图2分别从5个步骤进展了电子政务信息流程的优化

5、:在初始阶段，考生可以登陆网站在线输入信息，头像采集和网上缴费，政府系统也在后台处理考生信息，生成新信息;随后考生自行打印准考证并参加考试，此时整个系统有两个新的优化和整合。在整个流程的第二阶段，考生上网查询成绩，并根据各自情况开场下一步骤，假设成绩合格，那么自行网上申报，这里与前一流程有了很大不同，前者还需考生前往办证大厅理解相关信息，并提交相关材料，待工作人员审核后，假设不合格，那么需反复前往办证大厅重新提交，这样既浪费考生时间，又影响政府部门的工作效率，造成了双方大量的时机本钱。改造后，考生可将所有过程在网上完成，并且还能随时理解自己的办证进程;在流程的最后，例如考生工作单位之类的相关联

6、络人假设有需要，也可随时上网查询其历史办件情况，大大减轻了相关单位的审核本钱，也大大降低了造假证的可能性，维护了考生、政府和相关单位的三方利益。两种流程分析由此可见，改造后的信息效劳集电子政务模型的社会本钱远远低于信息流程改造前的社会本钱。因此，在会计从业资格获得过程中，由于电子政务流程的再造，导致整个报名到申请流程公众和政府获取信息和传递信息的过程发生了深化的改变，整个流程变得更加精简，从而使政府办事效率得到极大进步，办事时间得到极大缩减。公众获取信息更加便利，公众得到的效劳也更加人性化。以上分析可以得出，无论从办事效率还是用户得到的效劳，改造后的会计从业资格申请流程都大大优于改造之前的流程

7、，政府本钱和社会总本钱更是有了明显的减低。虽然从理论上来说，这种流程还不具备最终的信息集成和业务集成的完美结合，但从用户来说是享受的一站式效劳，从政府角度是建立一种无缝隙效劳的进一步拓展。四进一步促进电子政务信息流程优化的对策针对以上分析，要进步电子政务的效劳效果，节约本钱，须从信息集成和业务集成两个方面出发，从用户的角度出发，进一步深化电子政务信息流程优化。第一，政府可以深化评估用户需求，不断开发和优化对公众的电子政务效劳系统，系统规划很重要，首先要考虑到持续性开展的需要，在设置底层数据时，开发尽可能多的模块和功能。而且模块之间的扩展功能强，设置标准统一，才能到达在不同的政府部门、用户提供的

8、数据库可以共享、链接，减少政府重复建立本钱和转化本钱，降低信息本钱和政府本钱78。第二，优化政府门户网站的信息发布流程，突出便利性，让用户在熟悉网站内容的根底上，方便快速的获取网站信息，减少注册、查询、采集等繁琐的手续和过程，并采取相应的行动，用户的处理、理解规那么的次数减少，那么大大降低了用户本钱。第三，政府相关部门在遴选和聘用政府工作人员的时候需要根据现代人力资源管理的有关知识，使得人尽其才，建立完善的人员聘用、培训、开展和绩效考核机制，合理配置和使用各种人才，最大程度的增加人力财富，发挥人力作用，从而增加政府和社会效益，降低本钱。第四，政府应该不断调整自身行政管理体制，使组织构造网络化、扁平化，减少办事程序和组织层级