商水县2020年秋季学期

1、河南招标采购服务有限公司商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目采购编号：2020-09-83采 购 文 件采 购 编 号：2020-09-83采 购 人：商水县教育体育局采购代理机构：河南招标采购服务有限公司日 期：2020年9月28日第 页第 页特 别 提 示1、供应商注册供应商（供应商）应首先完成市场主体信息库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-河南省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）；市场主体信息库入库登记通过后，方可办理CA数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-公共资

2、源项目CA办理流程）。2、投标文件制作2.1、供应商通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。2.2、供应商凭CA密钥登陆并按网上提示购买并自行下载项目所含格式(.hnzf)的招标文件。2.3、供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。2.5、供应商在制作电子投标文件时，“投标文件制作

3、工具”左侧栏目“封面”、“投标函”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。2.7、投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒

4、收。2.8、供应商编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥、授权代表CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。3、澄清与变更采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知供应商，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目供应商，系统将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。供应商注册时所留手机联系方式要保持畅

5、通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。5、本项目招标文件严格执行河南省公共资源交易中心不见面政策要求，实行远程开标，开标评标全过程不再接受除了系统加密电子投标文件以外的任何证明材料。供应商编制投标文件时，如有涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在河南省公共资源

6、交易中心市场主体信息库中已登记的信息中选取。未在市场主体信息库中登记的上述内容，因在评标系统中无法调取故不作为评标依据。供应商应及时对河南省公共资源交易中心市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。6、本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为，供应商自行登录业务系统参与项目开标，无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议。供应商应当在投标截止时间（开标时间）前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并按业务系统要求在规定时间进行投标文件解密等。具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南。目 录TOC o 1-1 h u H

7、YPERLINK l _Toc21079 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc21079 5 HYPERLINK l _Toc27481 第二章 供应商须知 PAGEREF _Toc27481 9 HYPERLINK l _Toc32386 第三章 评标办法（综合评标法） PAGEREF _Toc32386 34 HYPERLINK l _Toc29227 第四章 合同条款 PAGEREF _Toc29227 41 HYPERLINK l _Toc30897 第五章 供货要求42 HYPERLINK l _Toc17871 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc17871 48招

8、标公告商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目 招标公告河南招标采购服务有限公司受商水县教育体育局的委托，就商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、项目名称：商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目二、采购编号：2020-09-83三、采购需求简要说明：1.采购内容：面粉、大米、肉类（以猪肉、鸡肉为主）、非转基因食用油、鸡蛋和蔬菜、调味品等；2.采购范围：详见第三章招标技术规格要求；3.标段划分：本项目共划分二十三个标段，每个供应商最多只能中2个标段；若投标人在多个包得

9、分排序第一，则按照包号从一到二十三的顺序进行优先推荐前二个包为第一中标候选人，之后的包不再推荐其为中标候选人。4.采购预算：标段名称预算金额（元）标段名称预算金额（元）第一标段巴村镇1622400第十三标段练集镇2355600第二标段白寺镇1671200第十四标段平店乡2515600第三标段城关乡3691200第十五标段舒庄乡2031200第四标段大武乡2467200第十六标段谭庄镇2966000第五标段邓城镇2079200第十七标段汤庄乡1319200第六标段东城办638400第十八标段魏集镇1786000第七标段固墙镇3911600第十九标段新城办1130400第八标段郝岗镇1514400

10、第二十标段姚集镇2714800第九标段胡吉镇1674400第二十一标段袁老乡1874400第十标段化河乡1907600第二十二标段张明乡2027200第十一标段黄寨镇2651200第二十三标段张庄乡2354400第十二标段老城办1096400采购内容供应标准面粉、大米、肉类（以猪肉、鸡肉为主）、非转基因食用油、鸡蛋和蔬菜、调味品等以各标段供货合同签订后实际供餐天数和在校学生数（人籍一致）每生每天营养午餐4元标准为准。5.资金来源：财政资金（已落实）；6.质量要求：6.1、大米：符合国家一级质量标准，新鲜安全，无霉变、无黄牙、完整率在85%以上，水分控制在14.5%及以内。要有产品质量检验合格证

11、，在保质期内。6.2、面粉：符合小麦粉国家一级质量标准，在质保期内。6.3、肉类：定点屠宰场宰杀的新鲜肉品，有动物检验检疫合格证明，在质保期内。6.4、蔬菜：新鲜、安全、是无公害产品，正常情况下提供应季蔬菜，在质保期内。6.5、食用油：国内品牌，一级压榨大豆或菜籽油，要有产品质量检验合格证，非转基因，在质保期内。6.6、鸡蛋：是无公害产品，新鲜，质量可靠，蛋皮光滑、干净，无破损。无沙壳、畸形、蛋黄蛋清界限分明。要有产品质量检验合格证。在质保期内。6.7、调味品：符合国家质量标准，根据饭菜适量配置，配置方案合理，在质保期内。6.8、落实的政府采购政策：（1）执行政府采购促进中小企业发展暂行办法（

12、财库2011181号）；（2）执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）；（3）执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。 四、供应商资格要求：1、供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:1.1具有有效的营业执照，且具有相应的经营范围；1.2提供2019年度的财务审计报告；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）1.4具有近三个月（2020年6月、7月、8月）的完税证明及社保缴纳证明；1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供无违法书面声明）；1.6

13、法律、法规规定的其它条件。2、供应商应具有相应的仓储、保鲜及冷冻能力；具备专业运输车辆，车辆加装有GPS定位系统，供应商必须具备每天配送新鲜安全蔬菜到所有供餐加工学校的条件，保证食材按时免费送到所有供餐加工学校。（提供承诺书，格式自拟）3、供应商如非项目所在地（商水）注册的公司须承诺中标后在项目所在地设置分公司(提供承诺书，格式自拟)。4、供应商如果是食品生产企业的，则必须具备有效的食品生产许可证或全国工业产品生产许可证；供应商如不是食品生产企业的，则必须具备食品经营许可证或食品流通许可证。5、供应商所供原材料在源头和过程中有安全监管措施，必须符合食品安全法各项规定和营养要求。（提供承诺书，格

14、式自拟）6、本项目将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网查询供应商信用记录，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标(提供查询截图)。7、本项目不接受联合体投标。五、招标文件获取5.1 市场主体（供应商）需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的河南省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）。5.2 获取时间：2020年10月1日-2020年10月21日5.3 招标文件费用：无5.4 获取方式：凭CA密钥登陆

15、市场主体系统并在规定时间内按网上提示下载招标文件及资料（详见公共服务-办事指南）。4.5 招标文件以河南省公共资源交易中心网的电子招标文件为准，招标人不再提供纸质招标文件。供应商未按规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。六、投标文件的递交：6.1 投标文件递交截止时间（开标时间）：2020年11月05日9时00分（北京时间）6.2 供应商须在投标文件递交截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台上传加密电子投标文件（*.hntf 格式），逾期上传或者未上传指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.3 本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为，供应商无需到河南省公

16、共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在招标文件确定的投标文件递交截止时间（即开标时间）前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。6.4 不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南。七、公告发布媒体及公告期限：招标公告将同时在周口市政府采购网、河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台和河南省公共资源交易中心门户网发布，公告期限为5个工作日。八、本次采购联系事项：采 购 人：商水县教育体育局 地 址：河南省商水县行政路东段联 系 人：马先生联系电话：15138

17、358065采购代理机构：河南招标采购服务有限公司地 址：河南省郑州市金水区纬四路13号院联 系 人：闫老师电 话：0371-6117 1911/5296商水县教育体育局河南招标采购服务有限公司日期：2020年9月30日商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目采购澄清更正公告(第一次)河南招标采购服务有限公司受商水县教育体育局的委托，就商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目项目进行招标采购，现发布澄清更正公告：一、项目名称：商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目二、磋商项目编号：2020-09-83三、首次公告日期及发

18、布媒体：2020年9月30日在周口市政府采购网、河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台和河南省公共资源交易中心门户网上同时发布。四、原投标报名和采购文件下载截止时间：2020年10月14日（北京时间）五、澄清更正内容：1.原招标采购文件第22页中“1.4.3 供应商不得存在下列情形之一，否则作无效标处理：（4）与本采购项目其他供应商代理同一个制造商同一品牌同一型号的食材投标；”中“（4）与本采购项目其他供应商代理同一个制造商同一品牌同一型号的食材投标；”内容删除。2.原招标采购文件第36页中“2、面粉、大米、肉类、食用油、鸡蛋、调味品（至少1种）这6种食材有第三方质量检测机构近一个月

19、内质量检测合格报告，每有一项得2分，没有不得分，最多得12分。（合同签订时提供质量检测报告原件，无原件的取消中标资格）。”更改为“2、面粉、大米、肉类、食用油、鸡蛋、调味品（至少1种）这6种食材有第三方质量检测机构有效期内质量检测合格报告，每有一项得2分，没有不得分，最多得12分。（合同签订时提供质量检测报告原件，无原件的取消中标资格）。”3.原招标采购文件第37页中“提供2018年1月1日以来类似业绩,100万元及以上的，每提供1份得2分，最多得6分。（提供与学校签订合同扫描件）。”更改为“提供2018年1月1日以来类似业绩,每提供1份得2分，最多得6分。（提供签订合同扫描件）。”4.其他内

20、容不变。六、联系方式采 购 人：商水县教育体育局 地 址：河南省商水县行政路东段联 系 人：马先生联系电话购代理机构：河南招标采购服务有限公司地 址：河南省郑州市金水区纬四路13号院联 系 人：闫老师电 话：0371-6117 1911/5296发布人：刘歌发布日期：2020年10月13日商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目采购澄清更正公告(第二次)河南招标采购服务有限公司受商水县教育体育局的委托，就商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目项目进行招标采购，现发布澄清更正公告：一、项目名称：商水县2020年秋季学期农

21、村义务教育学生营养改善计划食材采购项目二、磋商项目编号：2020-09-83三、首次公告日期及发布媒体：2020年9月30日在周口市政府采购网、河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台和河南省公共资源交易中心门户网上同时发布。四、原投标报名和采购文件下载截止时间：2020年10月14日（北京时间）五、澄清更正内容：1.原招标采购文件第7页和第11页中“4、供应商必须具备有效的食品生产许可证或全国工业产品生产许可证、食品经营许可证或食品流通许可证。”更改为“4、供应商如果是食品生产企业的，则必须具备有效的食品生产许可证或全国工业产品生产许可证；供应商如不是食品生产企业的，则必须具备食品经

22、营许可证或食品流通许可证。”2.原招标采购文件落实的政府采购政策：（1）执行政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）；（2）执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）；（3）执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。3.原招标公告及招标文件中规定的招标文件及答疑文件获取时间延长到2020年10月21日，投标文件截止时间（开标时间）由原来的2020年10月22日9时00分（北京时间）变更为2020年11月05日9时00分（北京时间）。4.其他内容不变。六、联系方式采 购 人：商水县教育体育局 地 址：河

23、南省商水县行政路东段联 系 人：马先生联系电话购代理机构：河南招标采购服务有限公司地 址：河南省郑州市金水区纬四路13号院联 系 人：闫老师电 话：0371-6117 1911/5296发布人：刘歌发布时间：2020年10月14日第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号名 称内 容1.1.1采购人采 购 人：商水县教育体育局 地 址：河南省商水县行政路东段联 系 人：马先生联系电话：151383580651.1.2代理机构采购代理机构：河南招标采购服务有限公司地 址：河南省郑州市金水区纬四路13号院联 系 人：闫老师电 话：0371-6117 1911/52961.1

24、.3项目名称商水县2020年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划食材采购项目1.1.4标段划分本项目共划分二十三个标段，每个供应商最多只能中2个标段；若投标人在多个包得分排序第一，则按照包号从一到二十三的顺序进行优先推荐前二个包为第一中标候选人，之后的包不再推荐其为中标候选人。1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1采购范围详见第三章招标技术规格要求1.3.2供货期供货合同签订后供货约100个工作日1.3.3交货地点业主指定地点1.3.4供货要求见第五章 供货要求1.4.1供应商资格条件、能力、信誉1、供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:

25、1.1具有有效的营业执照，且具有相应的经营范围；1.2提供2019年度的财务审计报告；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）1.4具有近三个月（2020年6月、7月、8月）的完税证明及社保缴纳证明；1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供无违法书面声明）；1.6法律、法规规定的其它条件。2、供应商应具有相应的仓储、保鲜及冷冻能力；具备专业运输车辆，车辆加装有GPS定位系统，供应商必须具备每天配送新鲜安全蔬菜到所有供餐加工学校的条件，保证食材按时免费送到所有供餐加工学校。（提供承诺书，格式自拟）3、供应商如非项目所在地（商水）注册的公司

26、须承诺中标后在项目所在地设置分公司(提供承诺书，格式自拟)。4、供应商如果是食品生产企业的，则必须具备有效的食品生产许可证或全国工业产品生产许可证；供应商如不是食品生产企业的，则必须具备食品经营许可证或食品流通许可证。5、供应商所供原材料在源头和过程中有安全监管措施，必须符合食品安全法各项规定和营养要求。（提供承诺书，格式自拟）6、本项目将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网查询供应商信用记录，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标(提供查询截图)。7、本项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满

27、足下列要求1.4.3供应商不得存在的其他情形见供应商须知 总则部分1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2供应商提出问题的截止时间2020年10月15日下午17：00前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11.1分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质求：1.12.1实质性要求和条件完全响应1.12.2其他可以被接受的技术支持资料/1.12.3偏差不允许允许，偏差范围：详见招标文件 第三章 评标办法 技术评分标准设备技术参数要求；偏差幅度：同上2.1构成采购文件的其他资料采购人在投标截止时间前，以书面形式发出的对采购文件

28、的澄清或修改内容2.2.1供应商要求澄清采购文件时间：2020年10月15日下午17：00前2.2.2采购文件澄清发出的形式河南省公共资源交易中心门户网上发布。2.2.3供应商确认收到采购文件澄清时间：采购文件澄清发出后24小时内形式：书面回复（无回复视为确定收到）2.3.1采购文件修改发出的形式河南省公共资源交易中心门户网上发布。2.3.2供应商确认收到采购文件修改时间：采购文件修改发出后24小时内形式：书面回复（无回复视为确定收到）3.1.1构成投标文件的其他资料供应商在评标过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分3.2.1增值税税金的计算方法参照国家及省市

29、最新相关规定执行3.2.2最高投标限价无有，最高投标限价：按照以下标准 采购内容供应标准面粉、大米、肉类（以猪肉、鸡肉为主）、非转基因食用油、鸡蛋和蔬菜、调味品等每生每天营养午餐4元供应商的投标报价不得超过最高投标限价，否则将作为无效标处理。3.2.3投标报价要求本项目采用费率报价3.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）3.5资格审查资料的特殊要求无有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求2019年度3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2018年1月1日至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求2018年1月1日至今3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.

30、3投标文件份数加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式，在市场主体系统指定位置上传）。3.7.4投标文件签字或盖章要求电子投标文件签章要求（1）所有要求供应商加盖公章的地方都应用供应商单位的CA印章。（2）所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA印章。若有委托代理人，且委托代理人没有CA锁，则投标文件需上传有手写签名的扫描件。4.1投标文件的递交1.加密电子投标文件的递交a、各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到市场主体系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。无需递交未加密的电子投标文

31、件及纸质版投标文件。b、供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话2.本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为，供应商无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应当在投标截止时间前登录远程开标大厅并上传加密电子版投标文件，在线准时参加开标活动并进行文件解密等。4.2.1投标截止时间2020年11月05日上午9 时00分整（北京时间）4.2.3投标文件是否退还否是，退还时间：5.1(A)开标时间和地点（远程开标机位）开标时间：同投标截止时间（2020年11月0

32、5日上午9：00，北京时间）开标地点：河南省公共资源交易中心第16开标室 （郑州市经一路与农业路交叉口投资大厦A座）。5.2(4)(A)开标程序1.本项目实行远程不见面电子开标，远程开标大厅网址为 HYPERLINK ，供应商无需到开标现场，但需在投标截止时间按规定前上传加密电子投标文件。2.加密的电子投标文件逾期上传的，或加密的电子投标文件从投标截止时间开始30分钟内未解密的，其投标文件不予接收。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由7人组成，其中招标人代表2人，经济、技术方面的专家5人。评标专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数1-3名7

33、.1中标结果公告媒介及期限公示媒介：周口市政府采购网、河南省政府采购网、河南省电子招标投标公共服务平台和河南省公共资源交易中心门户网公告期限：一个工作日7.4是否授权评标委员会确定中标人是否采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.6.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：转帐或保函履约保证金的金额：按合同（协议）金额的5

34、%交纳履约保证金。不要求9是否采用电子采购投标否是，具体要求：本项目采用电子采购方式。电子投标文件：供应商应当按照采购文件和电子采购投标交易平台的要求加密投标文件，在投标时间截止之前将投标文件按要求上传河南省公共资源交易中心；10.1供应商代表出席开标会不需要10.2中标公告在中标通知书发出前，采购人将中标结果情况在本采购项目采购公告发布的同一媒介予以公告，公示期1个工作日。10.3知识产权构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提

35、供给第三人。10.4重新确定中标人按照供应商须知第7.3条规定的情形确定的中标候选人出现下述情况：排名第一的中标候选人放弃中标 / 或者因不可抗力不能履行合同 / 或者不按照采购文件要求提交履约保证金 /或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新采购。10.5重新采购的其他情形除供应商须知正文第3.3条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重新采购。10.6同义词语构成采购文件组成部分的“合同条款及格式”等章节中出现的措辞“甲方”和“乙方

36、”，在采购投标阶段应当分别按“采购人”和、“中标人”进行理解。10.7监督本项目的采购投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的采购投标行政监督部门依法实施的监督。10.8解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明。文件前后不一致的地方，按采购文件从第一章到第六章的先后顺序进行解释，同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。10.9采购人补充的其他内容11、本项目报价指优惠费率，例如按照标准为每生每天4元，如果投标优惠费率为1%；则实际结算为每生每天4 X（1-1%）= 3.96元。2、系统自动生成的开标一览表中“投标总报价”按折扣率只填写数字即可，如投标报价优惠费率

37、为1%，则只填写“1”即可以；交货期填写为“供货合同签订后供货约100个工作日”；质量保证期填写为“预包装食品质保期不少于 个月”下划线内容，供应商自行填写；投标保证金填写“0”；投标有效期填写“60”；以上内容如果供应商投标文件或开标一览表中填写错误，其承担一切不利责任。2采购服务费预算金额为基准按照国家发展改革委发改价格2011534号、国家发展改革委办公厅发改办价格2003857号、国家发展计划委员会计价格20021980号文的规定标准计取招标代理费（不含税），并由中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构一次性支付。1.采购文件的澄清和修改1.1采购人、采购代理机构对已发出的采购文件进

38、行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为采购文件的组成部分。采购代理机构将通过系统内部“答疑文件”告知供应商，对于各项目中已经成功报名并下载采购文件的供应商，系统将通过第三方信息群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的采购文件和答疑文件，以此编制投标文件。供应商注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到信息。此信息仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购人及采购代理机构不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。1.2因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进

39、展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。2.合同履行期内，除非双方另行补充协议，否则中标人无权擅自将本合同项下对采购人的债权转让给第三方。3.未尽事宜按国家有关规定执行。4、落实的政府采购政策：（1）执行政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）；（2）执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）；（3）执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目

40、已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。1.2 采购项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见供应商须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购范围、交货期、交货地点和质量标准1.3.1 采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2 交货期：见供应商须知前附表。1.3.3 交货地点：见供应商须知前附表。1.3.4 质量标准：见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求1.4.1 供应商应具备承担本采购项目资质条件、能力和信誉：（1

41、）营业执照：见供应商须知前附表；（2）财务要求：见供应商须知前附表；（3）信誉要求：见供应商须知前附表；（4）缴纳税收和社保的要求：见供应商须知前附表；（5）其他要求：见供应商须知前附表。 1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相

42、关投标均无效。1.4.3 供应商不得存在下列情形之一，否则作无效标处理：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；（4）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（5）为本采购项目的采购代理机构；（6）与本采购项目的采购代理机构同为一个法定代表人；（7）与本采购项目的采购代理机构存在控股或参股关系；（8）被依法暂停或者取消投标资格；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（11）法律法规或供应

43、商须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。1.9.2 供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.9.3

44、投标预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商须知前附表规定的形式通知所有购买采购文件的供应商。该澄清内容为采购文件的组成部分。1.10 分包1.10.1 供应商拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定外，其他工作不得分包。1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 响应和偏差1.11.1 投标文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否

45、决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.11.2 供应商应根据采购文件的要求提供投标产品供货期服务计划等内容以对采购文件作出响应。1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的供货要求提供供货方案，供应商应提供投标产品的质量证明或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，其投标将被否决。1.11.4 供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.11.5 投标文件对采购文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，

46、视为供应商响应采购文件的全部要求。2. 采购文件2.1 采购文件的组成（1）采购公告；（2）供应商须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）供货要求；（6）投标文件格式；根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。2.2 采购文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对采购文件予以澄清。2.2.2 采购文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买采购文件的供应商，但不

47、指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距供应商须知前附表第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 采购文件的修改2.3.1 采购人以供应商须知前附表规定的形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的供应商。修改采购文件的时间距供应商须知前附表第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容

48、可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在收到采购文件之日或者采购文件公告期届满之日起 7个工作日内一次性以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 7个工作日内作出答复；3. 投标文件3.1.1 投标文件的组成（1） HYPERLINK l _Toc20423 附件1 投 标 函（2） HYPERLINK l _Toc2994 附件2 开标一览表（3） HYPERLINK l _Toc6845 附件3 投标分项（明细）

49、报价表（4） HYPERLINK l _Toc18790 附件4 投标货物简要说明一览表（5） HYPERLINK l _Toc18790 附件5 业绩案例一览表（6） HYPERLINK l _Toc4636 附件6 商务条款偏离表（7） HYPERLINK l _Toc22510 附件7 技术规范偏离（8） HYPERLINK l _Toc10314 附件8 法定代表人身份证明（9） HYPERLINK l _Toc3248 附件9 法定代表人授权书（10） HYPERLINK l _Toc28224 附件10 供应商基本情况表（11） HYPERLINK l _Toc16769 附件11

50、 资格证明文件（12） HYPERLINK l _Toc12165 附件12 服务方案（14） HYPERLINK l _Toc9369 附件13 供应商认为应该提供的其他证明材料 供应商在评标过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2 供应商须知前附表规定不接受联合体投标的，或供应商没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1）目所指的联合体协议书。3.1.3 供应商须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1目所指的投标保证金。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表另有规定外，

51、增值税税金按一般计税方法计算。供应商应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见供应商须知前附表。供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件中的相应报价。此修改须符合本章第 4.2 款的有关要求。3.2.4 采购人设有最高投标限价的，供应商的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在供应商须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见供应商须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为60日历天。3.3.2 在投标有

52、效期内，供应商撤销投标文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金本项目不缴纳投标保证金3.5 资格审查资料3.5.1见供应商须知前附表3.5.2投标所需相关的资质、证明等资料均需先上传至河南省公共资源交易中心市场主体信息库，供应商制作投标文件时必须在市场主体信息库中已登记的信息

53、中选取。（详见本章3.7投标文件的编制）。3.6 备选投标方案3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2 允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照采购文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.6.3 供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”使用河南省公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制。投标文

54、件份数：加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式，在市场主体系统指定位置上传）。投标文件应按栏目“下载专区”最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件iSignature，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。供应商凭CA密钥登陆“河南省公共资源交易中心-市场主体系统”，并按网上提示下载投标项目所含格式(.hnzf)的招标文件及资料（详见http：/公共服务-办事指南）。供应商未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关质保期、交货期、技术标

55、准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3营业执照、基本户开户许可证属于资格审查资料请务必将其扫描件录入到“其他投标所需材料”中，才能被获取到，否则引起的后果及责任由供应商自行承担。（注：参考办事指南-河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南中的（不见面服务操作手册-投标响应文件制作（供应商）.doc）营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在市场主体信息库中已登记的信息中选取。未在市场主体信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。供应商应及时对市场主体信息库的相关内容进行补充、更新。3.7.4 投标文件签字或盖章要求：（1）所有要求供应商加盖公章的地

56、方都应用供应商单位的CA印章。（2）所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA印章。若有委托代理人，且委托代理人没有CA锁，则投标文件需上传有手写签名的扫描件。4. 投标4.1 投标文件加密4.1 电子投标文件网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.2 投标文件的递交4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前完成上传加密版的电子投标文件。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至河南省公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2修改

57、的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。4.3.3 供应商递交的有效投标文件不再退还。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1开标时间和地点（远程开标机位）5.1.1招标人在供应商须知前附表第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点进行公开开标。5.1.2供应商须在供应商须知前附表规定的时间内完成解密。由于供应商的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理。5.2 开标程序5.2.1.本项目实行远程不见面电子开标，供应商无需到开标现场，供应商在投标截止时间前上传加密电子投标文件。5.2.2.加密的电子投标文件逾期上传的，或加密的电子投标文件

58、从投标截止时间开始30分钟内未解密的，其投标文件不予接收。5.3 开标异议供应商对开标有异议的，应当在开标期间在交易中心系统所提供的5分钟质疑期内，通过交易中心平台推送到交易中心开标端，异议将保存入交易中心系统中。5.4 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其开标（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）加密的电子投标文件逾期上传的，或加密的电子投标文件从投标截止时间开始30分钟内未解密的，其投标文件不予接收。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员

59、人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学

60、和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对通过资格审查的投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表7. 合同授予7.1 中标候选人公示采购人在收到评标报告之日起两个工作日内，按照供应商须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标结果，公示期为一个工作日。7.2 评标结果异议供应商或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内一次性提出，