煤矿安全风险预警防控实施方案

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业安全风险预警防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据上级相关文件精神，为加大煤矿安全生产隐患排查和治理力度，促进矿井安全生产，查找和消灭安全生产过程中存在的事故隐患危险源，结合我矿实际，特制定煤矿生产安全风险预警防控实施方案。指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿企业认真贯彻和执行国家煤矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“预防在先，事故防范在于落实”这一中心，落实我矿企业安全管理的主体责任和安全生产监

2、管责任，摸清我矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，强化安全生产风险控制，有效促进隐患整改，切实推进建立和不断完善自我约束、落实管理、责任追究、持续改进的安全长效机制，对生产安全风险超前预防和控制，实现矿井安全生产。组织机构为认真落实矿井安全风险预警防控工作，有效防范安全生产事故，我矿成立安全生产预警防控实施领导小组。组 长：王知高（矿长）副组长：侯文富（技术负责人） 侯开辅（总调度长）成 员：马武富（安全副矿长） 侯虎权（生产副矿长） 侯文飞（机电副矿长） 郑绍帮（安全副矿长） 杜秀书（安全副矿长） 严石刚（生产副矿长） 侯光灿（安全员） 熊树荣（瓦检员） 陈春泉（通风工） 凡卫红（电钳工）

3、 郑本富（电钳工） 何文昌（检身员） 吕维宝（监控员）目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于控制状态，杜绝一般事故，遏制重伤事故，防范轻伤事故。工作内容建立体系。建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预警预控为核心，以不安全行为管控重点，制定安全风险预警防控方案，明确安全风险管理总体目标，对我矿危险源进行全面、系统的辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除控制效果评价等环节，符合“计划、实施、检查、总结”的运行模式。（二） 风险预警。 在生产建设活动中，针对不同级别、类别的危险源和不同程度的安全风险，按照“人、机、环、管”四种风险管理对

4、危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。在危险源辨识、风险评估中分析正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态，从政策、技术、管理等层面，采取召开会议、现场点评、交流探讨等方式，明确具体的风险管理对象，正确辨识和评估危险源，经矿领导帮子明确后，确定责任人进行风险追踪、预警和有效控制。（三） 风险防控 在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、设备、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据煤矿安全规程，国家安全生产行业标准等法律法规制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、连锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程、制定安全技术措施、应急预案和其他计划等危险源进行防控。在进行重大以上风险任务

5、时，编制专门的技术措施，并明确安全工作程序。（四） 员工不安全行为管理。1、员工入井管理。建立健全入井检身制度，所有出入井人员严格遵守出入井管理制度，认真填写出入井登记记录，主动接受检身，佩戴个人防护用品用具，携带人员定位识别卡。2、入井员工认真开好班前会，明确自己的岗位、职责及工作任务，识别各类事故的避灾路线。3、矿井职工有接受安全教育培训的义务和职责，通过培训掌握矿井安全生产工艺流程，提高自身岗位操作技能，增强自主保安意识。4、新招入矿的井下从业人员安全安全培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带领下实习4个月后方可独立上岗作业，井下其他从业人员每年安全培训不少于20学时，根据矿井

6、安全生产需要，及时送培特种作业人员。5、建立员工档案，全面掌握员工信息，信息内容完整（内容包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称等），以实现分类管理，合理使用人力资源。（五）、生产系统安全要素管理 1、通风管理。建立了保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理符合以下要求; (1)矿井、采区和工作面应急具备独立、完善通风系统、采区实行分区通风并设有专用的回风巷；（2）风门、风桥、风墙、风窗必须牢固可靠。（3）矿井总风量，采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产要求；（4）风速、有害气体浓度等，应符合煤矿安全规程规定要求；（5）按规定及

7、时测风、调风，采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定定期进行矿井通风阻力测定；（6）局部通风机通风符合煤矿安全规程要求，采取双风机、双电源，能自动切换保持连续均衡通风；（7）生产矿井主要通风机应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习；（8）通风基础测试报告、记录齐全。2、瓦斯管理。我矿建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：（1）建立完善瓦斯管理制度，明确瓦斯防治责任并细化分解落实到各岗位，根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，确保得到有效控制。（2）建立完善瓦斯检测，有瓦斯

8、检测专门机构且人员配备满足要求。每年对矿井瓦斯等级进行鉴定，相关入井人员按煤矿安全规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪，瓦斯检测员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台账三对口，瓦斯检查人员严格按照井下交接班，瓦斯检查地点的设置及检查次数符合煤矿安全规程规定，每日按照程序规范进行瓦斯情况汇报；（3）制定瓦斯隐患处理措施。当瓦斯浓度达到超限值时，必须先确认回风系统人员已撤退完毕，电源已全部切断，已设置警戒栅栏、井标和停电牌。在瓦斯超限时都应做好记录，建册登记。临时停风应立即断电撤人，设置栅栏、警示标志，长期停风区在24h内进行密闭。（4）应采取瓦斯隔爆措施，在矿井

9、两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷，相连采区之间的集中运输巷道和回风巷，相连煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚，在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚，对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点，数量、水量及安装质量。3、防治水管理。准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险。防治水管理符合以下要求：（1）坚持“预测预报、有凝必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，编制年度防治水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施；（2）井下防水、排水

10、系统合理、能力满足实际需要；（3）每年雨季前对防治水工作进行全面检查（4）防治水设施完善、设备齐全；（5）井下掘进工作面坚持“有掘必探”的防治措施；4、防尘管理。建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，防尘系统以符合以下要求：（1）主要进回风大巷、主要运输巷、刮板输送机运输巷、采掘工作面所属各巷道、溜煤眼放煤口及转载点设置防尘洒水管道和喷雾装置； （2）在采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘进巷道（在距迎头不大于50m)、运输顺槽的溜煤眼（转载点）上口、采区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内、主要进回风大巷等地点设置净化水幕，水幕灵感可靠，

11、封闭全断面，使用正常； （3）防尘基础管理完善，及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗。定期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标。预防和隔绝煤尘爆炸措施完善。综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。 5、防灭火管理。建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险。防灭火符合以下要求；（1）内外因发火管理和火区管理符合煤矿安全规程规定；（2）防灭火基础管理达到有灭火管理、防密闭管理、火灾预测预报管理、采空区技术管理、路标路牌管理、灭火沙箱管理和所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度符合国家有关防火的规定。（3）规范电气设备管理，杜绝失爆，严禁使用国家明令规定的淘

12、汰设备。6、人员定位及监测监控管理。建立健全安全人员定位及监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”进行实时监测，及时掌握各种数据变化情况及入井人员情况，对井下相关设备的自动化控制。监测监控管理符合以下要求;（1）监测监控系统中心站、分站、传感器设备齐全（并有15%预备），安装设置符合规定要求，系统运行不间断、不漏报；（2）人员定位卡识别分站覆盖全面，一人一卡并有编号；（3）瓦斯传感器按期调校，其报警、断电、复电值准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态；（4）24小时有人值班监控，当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等生产活动，人员撤至安全地点，并及时按程序进行汇报；7、

13、采掘管理。建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源。采掘管理符合以下要求；（1）采掘设计结合系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风险，并体现安全高效的原责；（2）作业规程编制考虑最大限度的降低作业中的安全风险，且具有针对性和可操作性；（3）巷道施工符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内，施工及地质条件变化后有补充措施，采煤工面初次放顶、收尾、过构造、过富水区，过老巷等制定专项措施；（4）支护方式、支护参数选择合理，支护设施可靠有效；随时监测采掘工作面顶板变化情况，及时分析判断和有效控制；（6）矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通；8、爆破管理。建立并保持爆破管理程序

14、，以控制爆破材料储存，运输和爆破作业过程中的风险。爆破管理符合以下要求：（1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；（2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合煤矿安全规程相关规定，存放地点有明显标志；（3）发爆器及发爆器钥匙有放炮员随身携带；爆破材料运输时，炸药用防爆布袋运输、雷管用木箱并上锁分别运输。（4）放炮员严格按操作程序进行操作，爆破时执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。9、地测管理。建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业正常运行，地质测量符合以下要求；（1）矿井各

15、类地质报告齐全、规范；（2）在生产过程中各项预测预报及时；（3）掘进给向及时、准确、贯通测量精度符合规定；（4）基本矿图齐全，内容、精度符合要求，每半月填图一次；10、供用电管理。建立并实施供用电管理程序，以控制或降低供电、用电风险。供用电符合以下要求：（1）供电系统安全可靠，设备、电缆的选型、吊挂、安装及硐室的设置符合相关规定、规范要求，并充分考虑其安全性与潜在的风险；（2）供电系统及短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、漏电保护、单项断电保护、漏电保护、闭锁保护、等齐全、灵敏、可靠；（3）检修和搬迁电气设备必须切断电源，设备实行专人专管；11、提升运输管理。建立并实施提升运

16、输管理程序，确保采掘运输配套，以控制运输作业过程中的风险。提升运输符合以下要求：（1）斜井提升坚持“一坡三档”及“行车不行人”原则，绞车工必须持证上岗，严格按操作规程操作。（2）打点把钩工持证上岗，严禁超提超放，提放材料车时必须有防范措施，严禁提放超高超宽材料车或扣件不全损坏变形的矿车。（3）运输机车必须符合防爆标准，油料摆放整洁规范有防火措施，机车前有照明大灯、后有尾灯跟车，在过弯道、岔道或前有行人、障碍物时必须减速缓慢通过，严禁超拉急速。（六）应急与事故管理 制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境和社会影响。（1）

17、按照相关规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；（2）严格程序对预案进行审批，并每年进行一次修订（3）所有员工都经过应急预案的培训； （4）煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序； （5）设立兼职矿山救护队与专业救护队签订救护协议； （6）按相关规定和要求建立应急救援管理平台。 2.规范应救管理，并达到以下要求：、 （1）每年至少有15的员工接受急救培训； （2）所有重点作业场所配备应急箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识； （3）井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置有明显的标识； （4）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。 3 .规范

18、事故管理，做好事故汇报、统计和总结工作。事故管理符合以下要求： （1）在事故发生后按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例相关规定逐级上报，并做好相关记录； （2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结； （3）根据事故的类别成立事故调查组，事故结束后，形成事故追查记录、事故调查报告； （4）对所有事故进行统计，建立事故和实践统计数据档案，并及时向员工公布； （七）体系保障。 1.组织保障。建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。组织机构由煤矿不同层次的有代表性的人员组成并明确职责、合理分工，

19、负责风险管理全过程，并提供必须的人力资源、专项技能、技术和财力资源。 2.制度保障。建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保各项规章制度贯彻到全员工。 3.技术保障。建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。优先采用国际、国内先进安全技术标准、方法、工艺、设备、设施，针对煤矿具体实际制定专项安全技术方案。 4.安全文化保障。建立并保持企业安全文化建设管理程序，五、工作要求 （一）要认清目前煤矿安全工作面临的严峻形势，结合国务院常务会议精神及省市县关于“治大隐患，防大事故”的方针制定方案，明确风险