山西省发展和改革委员会行政复议实施办法

1、.：.；山西省开展和改革委员会行政复议实施方法第一章 总那么第一条 为防止和纠正违法的或者不当的详细行政行为，维护公民、法人和其它组织的合法权益，保证和监视全省开展和改革机关依法行使职权，根据，制定本方法。第二条 依法向山西省开展和改革委员会以下简称省发改委恳求行政复议，适用本方法。纪检、监察、审计、信访等机构根据有关规定受理的案件和申诉，不适用本方法。本方法所称的行政复议是指公民、法人和其他组织以为详细行政行为进犯其合法权益向省发改委提出行政复议恳求，委受理行政复议恳求、作出行政复议决议的活动。第三条 省发改委根据及本方法履行行政复议职责。省发改委法制任务机构法规处详细办理有关行政复议事项，

2、并履行以下职责：一受理行政复议恳求；二向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；三听取业务处室和地方意见，根据法律法规审查恳求行政复议的详细行政行为能否合法与适当，拟订行政复议决议；四处置或者转送对本方法第十七条所列有关规定的审查恳求；五对开展和改革机关违反行政复议法和本方法的行为按照规定的程序提出处置建议；六办理因受理行政复议引发的有关行政应诉事项；七法律、法规和规章规定的其他职责。第二章 行政复议恳求第四条 对省发改委的详细行政行为包括省发改委与其他部门结合做出的详细行政行为不服的，可以向省发改委或者省人民政府恳求行政复议。对各市开展和改革机关的详细行政行为不服的，由恳求人选择，可以向省发

3、改委恳求行政复议，也可以向该市人民政府恳求行政复议。第五条 公民、法人或者其他组织以为开展和改革机关的详细行政行为进犯其合法权益的，可以在该详细行政行为作出之日起60日内向省发改委提出行政复议恳求。法律规定的恳求期限超越60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽搁法定恳求期限的，恳求期限自妨碍消除之日起继续计算。第六条 对省级开展和改革机关的详细行政行为不服，已选择向同级人民政府恳求复议的，省发改委不再受理该复议恳求。对省发改委作出的行政复议决议不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向省人民政府恳求判决，省人民政府的判决为最终判决。第七条 当事人以书面方式恳求行政复议的，该当提交行政复议恳

4、求书正本，有共同被恳求人的，应按照被恳求人的数目提交副本。第八条 复议恳求书该当载明以下内容：一恳求人及委托代理人的姓名、职业、住址法人或者其他组织的称号、地址、法定代表人的姓名；二被恳求人的称号、地址；三恳求复议的详细要求；四主要现实和理由包括知道详细行政行为的时间；五提出行政复议恳求的日期。复议恳求书该当由恳求人或恳求人的法定代表人或其授权委托人签字并盖章，并附有必要的证据。恳求人为自然人的，该当提交居民身份证或其他有效证件的复印件；恳求人为法人或其他组织的，该当提交营业执照或其他有效证件的复印件、法定代表人身份证明等。第九条 法制任务机构以为恳求人的复议恳求书内容不符合第八条规定或复议恳

5、求资料不齐的，该当在收到行政复议恳求后日内书面通知恳求人补正。补正通知该当载明需求补正的内容以及补正的期限。当事人无正当理由逾期不补正的，视为未提出行政复议恳求。法制任务机构办理行政复议案件的期限自收到最后补正资料之日起计算。补正期间不计入恳求人法定恳求期限。第十条 行政复议恳求人按照本方法规定方式提出行政复议恳求的，该当满足以下要求：一书面恳求的，行政复议恳求书为原件；二口头恳求的，行政复议恳求人已在行政复议任务人员依法制造的上签字确认。行政复议恳求人以、电子邮件方式恳求行政复议的，暂不予接受，行政复议任务人员接到该、电子邮件的，该当提示该恳求人提交行政复议恳求书，或者到指定场所恳求，恳求人

6、回绝的，视为未恳求。第十一条 以下情形不作为恳求复议处置：一对开展和改革机关任务人员的个人违法违纪行为进展告发、控诉或者对任务人员的态度作风提出异议或者其他信访事项；二对开展和改革机关的业务政策、任务制度、任务方式和程序提出异议的；三恳求解答法律、法规、规章或者开展和改革机关制定参与制定的规范性文件的。第十二条 同恳求行政复议的详细行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织以书面方式提出恳求，经省发改委审查赞同，可以作为第三人参与行政复议。省发改委以为必要时，也可以通知同恳求复议的详细行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织作为第三人参与行政复议。第三章 受理与审查第十三条 省发改委

7、法制任务机构收到行政复议恳求后，该当在日内按照的有关规定进展审查，并依法做出能否受理的决议。除依法决议不予受理或告知恳求人该当向其他复议机关恳求复议的外，行政复议恳求自省发改委法制任务机构收到之日起即为受理。第十四条 两个以上的复议恳求人对同一开展和改革机关的同一详细行政行为分别向省发改委恳求复议的，省发改委可以并案审理，并以收到后一复议恳求的日期为正式受理的日期。第十五条 行政复议恳求有以下情形之一的，不予受理，并以书面方式通知恳求人：一恳求复议的事项不属于第六条规定范围的；二恳求人不具备复议恳求主体资历的；三恳求人错列被恳求人且回绝变卦的；四恳求复议超越法定的恳求期限且无正当理由延伸的；五

8、恳求人提起行政诉讼，人民法院曾经受理或尚未决议能否受理，又恳求行政复议的；六恳求人向其他有管辖权的行政机关恳求复议，该复议机关曾经依法受理的；七恳求人撤回复议恳求，无正当理由再就同一现实和理由恳求复议的；八恳求人超越复议管辖权限、越级恳求的第二十条规定的情形除外；九其他不符合规定的。第十六条 行政复议恳求符合规定，但是不属于省发改委受理的，该当向恳求人阐明情况，告知恳求人向有关行政复议机关提出。第十七条 法制任务机构依法受理的行政复议恳求出现以下情形时，应在日内按照法定程序转送有权处置的行政机关，同时中止对详细行政行为的审查，并向恳求人、被恳求人、第三人发送：一恳求人在恳求行政复议时，一并提出

9、对第七条所列有关规定的审查恳求，而本机关对该规定无权处置的；二被恳求人作出的详细行政行为的根据不合法，但本行政复议机关对该根据无权处置的。按照前款规定依法转送的行政复议恳求，该当复制存档。第十八条 法制任务机构依法受理的行政复议恳求出现以下情形时，该当中止复议，并在日内按照法定程序向恳求人、被恳求人、第三人发送：一受理后发现恳求人曾经就同一详细行政行为向人民法院提起行政诉讼，且人民法院曾经受理的；二受理后发现恳求人曾经就同一详细行政行为向其他行政复议机关提出行政复议恳求，且该行政复议机关曾经受理的；三受理后发现被复议的详细行政行为系由两个或两个以上行政机关以共同的名义做出，而本复议机关并非其共

10、同上一级行政机关的省发改委与其他部门结协作出行政行为的情况除外；四恳求期限曾经超越法定期限，恳求人提交的证明缺乏以阐明遭到不可抗力的影响，或者无正当理由的；五有关部门对被恳求行政复议的详细行政行为正在采取处置措施的；六恳求人为公民，曾经死亡，需求等待其近亲属阐明能否继续参与行政复议的，或者恳求人为法人或者其他组织，曾经终止，尚未确定其权益继受人的；七本行政复议案件必需以另一案件的审查结果为根据，而另一案件尚未审结的。按照前款规定依法中止复议的行政复议恳求，该当立卷存档。中止情形消逝的，法制任务机构该当在日内恢复行政复议程序，并通知恳求人、被恳求人、第三人。第十九条 法制任务机构依法受理的行政复

11、议恳求出现以下情形时，该当终止复议，并在日内按照法定程序向恳求人、被恳求人、第三人发送：一恳求人撤回行政复议恳求的；二恳求人为公民，曾经死亡，没有承继人或者承继人声明放弃复议权益的；三恳求人为法人或者其他组织，没有权益继受人或者权益继受人放弃复议权益的；四复议现实曾经消除的。按照前款规定终止复议的行政复议恳求，该当立卷存档。第二十条 省发改委法制任务机构自行政复议恳求受理之日起日内，将行政复议恳求书副本或者行政复议恳求笔录复印件发送被恳求人。被恳求人该当自收到恳求书副本或者恳求笔录复印件之日起日内提出书面回答，并提交当初做出详细行政行为的证据、根据和其他有关资料。被恳求人的书面回答该当载明以下

12、内容：一被恳求人的根本情况被恳求人为省发改委的除外；二进展争辩的事由，案件的根本过程和情况；三做出详细行政行为的现实根据和有关证据资料；四做出详细行政行为所根据的法律、法规、规章和规范性文件的文号、详细条款和内容；五做出回答的时间。书面回答该当加盖被恳求人的单位公章。第二十一条 被恳求人不按照第二十三条和本方法第二十条的规定提出书面回答、提交当初做出详细行政行为的证据、根据和其他有关资料的，视为该详细行政行为没有证据、根据，决议撤销该详细行政行为。第二十二条 恳求人、第三人及其委托代理人可以向省发改委恳求查阅被恳求人提出的书面回答、做出详细行政行为的证据、根据和其他有关资料，并按照以下程序办理

13、：一向省发改委复议机构提出恳求，出示身份证件；二省发改委复议机构经过审查以为不涉及国家、商业和个人隐私的，该当允许恳求人、第三人及其委托代理人查阅；三恳求人、第三人及其委托代理人查阅时，该当有复议机构任务人员在场；四恳求人、第三人及其委托代理人不得涂改、毁损、拆换、取走、增添查阅的上述资料；未经复议机构赞同，不得进展复印、翻拍、翻录。第二十三条 行政复议原那么上采取书面审查的方式，如案情复杂、书面审查无法查明案情的，也可以采取当面听取当事人意见、实地调查，约请专门机构进展检验、鉴定等方式。第二十四条 在行政复议过程中，被恳求人及其代理人均不得自行向恳求人或其他有关组织或者个人搜集证据，也不得以

14、做出详细行政行为之后发现的现实或情况作为该详细行政行为的现实根据。第二十五条 行政复议期间详细行政行为不停顿执行；但是有以下情形之一的，可以停顿执行：一被恳求人以为需求停顿执行的；二省发改委以为需求停顿执行的；三恳求人恳求停顿执行，省发改委以为其要求合理，决议停顿执行的；四法律规定停顿执行的。决议停顿执行的，该当制造，并送达恳求人和被恳求人。第二十六条 恳求人要求撤回行政复议恳求的，该当在行政复议决议做出前提交书面恳求，并阐明理由，由恳求人签名或盖章；口头阐明理由的，由复议人员记录，恳求人核阅后，该当在记录上签名或者盖章。撤回行政复议恳求的，行政复议终止。第四章 决议与执行第二十七条 省发改委

15、法制任务机构该当对被恳求人做出的详细行政行为进展审查，提出意见，按照第二十八条的规定做出行政复议决议。复议决议责令被恳求人重新做出详细行政行为的，被恳求人不得以同一现实和理由做出与原详细行政行为一样或根本一样的详细行政行为。第二十八条 省发改委该当自受理恳求之日起日内做出行政复议决议。情况复杂，不能在规定期限内做出行政复议决议的，经省发改委担任人同意，可以适当延伸，并及时告知恳求人和被恳求人；但是延伸期限最多不超越日。省发改委做出行政复议决议，该当制造行政复议决议书，并加盖行政复议公用章。行政复议决议书一经送达，即发生法律效能。第二十九条 被恳求人该当履行行政复议决议。被恳求人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决议的，省发改委该当责令其限期履行。第三