宜春钽铌矿2·2物体打击事故

1、宜春钽铌矿 “22”物体打击事故调 查 报 告2015年2月2日19时05分左右，宜春钽铌矿运矿车间在停产检修期间，运矿车间进行溜井底部残余矿石清理作业过程中突发坠石打击事故，事故造成1人死亡（事发当时王国来头部重伤，经市人民医院全力抢救，于2015年2月10日14：20分因抢救无效死亡）。袁州区政府2015年2月16日接宜市安办字201512号关于宜春钽铌矿“2.2”物体打击事故查处挂牌督办的通知，立即成立由区安监、公安、总工会、监察局组成的联合调查组，并依据中华人民共和国安全生产法、安全生产事故报告和调查处理条例和江西省安全生产条例等法律法规规定，对该事故进行了调查。通过对现场勘察，询问有

2、关人员，查阅有关资料等材料的分析，形成如下报告。一、基本情况1、宜春钽铌矿，注册地址江西省宜春市袁州区新坊乡花桥，全民所有制企业，法人代表袁明才，注册号：360900010000307、属国有大（二）型企业，现隶属江西钨业集团有限公司；采矿许可证证号：C360902201105220104264，开采矿种为铌钽矿、锂云母、长石、白花岗石、高岭土，生产规模49.5万吨/年，开采方式为露天开采；安全生产许可证编号（赣）FM安许证字2012M1539号，属合法企业。2013年6月7日，江西省安监局对该采石场颁发了非煤矿山安全标准化二级企业证书，2014年11月4日经江西省矿检安全科技有限公司对宜春钽

3、铌进行了露天矿山边坡安全检测检验，综合判定合格。2、宜春钽铌矿经常需要一些零星用工，一般都请当地民工（人员基本固定）；宜春钽铌矿对这些零星用工人员进行了三级安全教育培训。3、2015年2月2日，宜春钽铌矿停产检修期间，运矿车间进行溜井底部清理，制订了检修方案，规定作业人员不得直接进入溜井内作业。运矿车间安排爆破员、车间安全员李玉明具体负溜井底部残余矿清理作业。因清理进度慢，影响后期的检修工作，需要请零星用工加快清理溜井内残余矿，运矿车间经请示领导同意，并通过矿工程部请了6名当地的民工，参加运矿车间溜井残余矿石清理工作。二、事故发生经过及应急救援、事故报告情况（一）事故发生经过2015年2月2日

4、中午13点半左右，王国来等六名民工到作业现场，由李玉明带领并布置任务和交待注意事项， 16：00左右开始用风压机风枪伸入溜井内进行清理作业，但清理效果不好；王国来提出要进入溜井内人工直接清理残矿，李玉明没有同意。17：00左右由李玉明组织了一次爆破，之后返回食堂用晚餐，用餐后18：00左右7人返回运矿车间加班，其中李玉明带领4名民工在原作业点清理（另二名在其它作业点作业），由于放炮后并未提高清理工作效率，王国来再次提出要人工进入溜井内清理，又被李玉明制止。约7点左右李玉明因故离开清理作业点，四名民工违规冒险进入溜井内人工清理残余矿。约19：05左右从溜井上部掉下一块石头砸到王国来头部而发生事故

5、。（二）事故应急救援及信息报送事故发生后，现场负责人李玉明立即向车间领导汇报事故情况，矿部立即启动应急预案对人员进行现场施救、并将伤者王国来迅速送到市人民医院（120救护车）进行救治，经市人民医院全力抢救，于2015年2月10日14：20分王国来因抢救无效死亡。2月10号15：30分宜春钽铌矿向区安监局报告了事故。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故造成1人死亡。死者：王国来，男，61岁，袁州区花桥村庙下组，小学文化，居民身份证号外请民工。直接经济损失：直接经济损失约30万元。四、事故发生的原因和事故性质事故调查组对调查取证的材料进行了综合、分析，认

6、定事故原因和事故性质如下：（一）直接原因现场作业人员王国来等人安全生产意识淡薄，在清理工作负责人李玉明阻止后仍违规冒险进入溜井内作业，导致被溜井上部落下的残余石块打击，属严重违规行为。（二）间接原因宜春钽铌矿安全管理不到位：一是钽铌矿对外来临时用工人员安全教育不够，以致外请民工安全生产意识淡薄，导致产生违章作业现象；二是维修现场负责人对临时用工人员王国来等人违章倾向未采取有效防范监控措施，管理失职。三是运矿车间负责人对溜井检修方案安全监督落实不力。（三）事故性质认定根据事故调查所确认的事实，调查组认为，这是一起由施工人员违规冒险作业、钽铌矿安全生产管理不到位引起的安全生产责任事故。五、事故责任

7、认定及责任人处理建议（一）对有关责任单位和个人的行政处罚1、王国来违规冒险作业，是本次事故的直接责任人，鉴于其已死亡，不再追究其责任。2、李玉明，男，1964年生，运矿车间安全员，现场安全管理员。溜井底部残矿清理现场负责人，其对现场清理人员违章冒险作业负有管理不力的责任，对事故负直接管理责任，违反了安全生产法第二十二条第六款，依据安全生产领域违法行为行政处分暂行规定第八条第五款规定、给予李玉明行政记过处分。3、刘建村，男，1957年生，运矿车间主任，对运矿车间清理残余矿清理工作聘请外来人员教育培训不到位，对溜井检修安全工作监督落实不力，违反了安全生产法第二十二条第六款，依据安全生产领域违法行为

8、行政处分暂行规定第八条第五款规定、给予刘建村行政警告处分。4、依据安全生产法第一百零九条第一款，处宜春钽铌矿叁拾万元罚款。六、事故防范和整改措施1、宜春钽铌矿要认真吸取“22”事故教训，加大隐患排查治理力度，杜绝此类事故再发生。认真吸取事故教训，举一反三，开展一次大排查及时发现问题及时处理。2、要进一步开展从业人员的教育和培训，提高从业人员的法律意识，安全生产意识和操作技能。3、加强外包工程队伍的管理，加强培训、教育及现场管理，严格按照企业规章制度和相关操作规程作业。附件：1、事故调查组成员签名表；2、询问笔录：袁明才、李志辉、陈 雄、刘建村、李玉明、罗志平、黄小华；3、宜春钽铌矿基本情况介绍；4、宜春钽铌矿相关文件（复印件）：宜钽安字201499号、20151号、宜钽字201513号 ，关于开展安全生产和道路运输专项检查的通知；5、企业有关证照（复印件）：营业执照，采矿许可证企业、安全生产许可证、爆破作业单位许可证；6、企业相关人员资质证（复印件）：主要负责人袁明才，管理人员李志辉、陈雄、贺伯诚，爆破员李玉明；7、运矿车间15年年初检修项目计划安排表，溜井管理制度，1#、2