集体欠薪案件和重大欠薪案件挂牌督办制度

1、集体欠薪案件和重大欠薪案件挂牌督办制度为深入贯彻党中央、国务院关于切实解决农民工工资问题， 根据国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见 （国办发2016l号）和人民政府办公室关于深入开展“文成 无欠薪”行动的实施方案（文政办发2017160号）精神，切实 维护劳动者合法权益，促进劳动人事关系和谐稳定，结合我县实 际，制定我县集体欠薪案件和重大欠薪案件挂牌督办制度如下：一、督办案件的对象涉及集体欠薪案件的相关当事人、人力资源和社会保障局各 科室、各乡镇的劳动保障所等。二、督办案件的要求1、十人以上的欠薪案件办理；2、县委县政府交办我委的重点重大欠薪案件的办理；3、仲裁委员会认为具有重大

2、社会影响的其他需要办理的欠薪 案件。三、督办案件的内容1、督办集体欠薪案件材料。由涉案企业所属乡镇的劳动保障 所工作人员或者工业园区工作人员指导申请人填写法律文书，协 助其收集各项证据材料，交由劳动人事争议仲裁委员会审核案件 材料。对材料不完备的当场补正，对材料完备的当场立案受理， 直接启动仲裁程序。2、督办集体欠薪案件调解。由劳动监察大队及企业所属乡镇 的劳动保障所工作人员负责先行调解，与案件当事人进行全面接 触，深入了解欠薪的困难和症结，切实提供解决方案，最大化挽 回劳动者工资。3、督办集体欠薪案件仲裁。由劳动仲裁委员会负责集体欠薪 案件的仲裁工作，对调解不成的集体欠薪案件实行立案审理。仲

3、 裁原则为快立、快调、快审、快结，切实维护劳动者合法权益， 促进劳动人事关系和谐稳定。四、督办案件的程序1、建立督办案件实行挂牌督办审理。对于符合督办要求的案 件，且具有重大社会影响的欠薪争议案件，由同级仲裁委主任挂 牌督办，并同三名仲裁组成合议庭进行审理。2、建立督办案件专属办公室，建立督办案件专属工作场地。 做到督办案件当事人一一来，找得到“地”；来，找得到“人”。3、建立督办案件便民“绿色通道”。一次性告知当事人申请仲 裁的有关注意事项和提交材料，让当事人最多跑一次即可立案； 开通劳动仲裁便捷窗口，减少立案审批时限，从宽进行立案审查, 对符合要求的仲裁申请，当天受理、当天立案；对劳动者提

4、出因 不可抗力或者有其他正当理由超过申请时效的，只要其能提供初 步证据证明的，应当立案受理。4、建立督办案件跨区域处理。对跨区域欠薪案件，各级仲裁 机构都有责任接收浙江省管辖范围内的劳动人事争议仲裁申请材 料，经初步审查后，移交有管辖权的仲裁机构处理，让当事人无 需在不同仲裁之间往返，切实保证便民、快捷。5、建立督办案件快速送达机制。采用电话等简便方式通知当 事人禽仲裁文书等方式送达当事人；在邮寄送达的情况下，要与 邮寄部门建议欠薪案件优先送达与及时反馈机制；对重大群体性 欠薪案件，企业经营者逃匿、下落不明但经营场所仍然存在的， 以其他送达方式不能送达的，坚决落实公示送达的方式，以便加 快案件

5、处理的进度，同时保证程序合法。6、建立督办案件简易程序。申请人为十人以上的欠薪案件； 当事人已有初步调解意见的欠薪案件；仲裁委员会认为可以适用 简易程序审理的其他事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的 欠薪案件实行简易程序。适用简易程序审理的案件，应当在立案 之日起3日内送达相关文书，案件尽量在15日内结案。按特别程 序审理的集体劳动人事争议案件应当在30日内结案。对其他的欠 薪案件，除案情特别复杂、社会影响特别大外，应当在45日内结 案。7、建立督办案件答辩期征询制度。答辩期征询应当在送达应 诉通知书时进行，并应当记录在案，由当事人答案确认，对当事 人自愿减少答辩期限的，可在答辩期满后组织开

6、庭；对当事人明 确表示无须答辩期间的，可立即组织开庭，同时向不发事人送达 开庭通知书。8、建立督办案件先予执行机制。对劳动者请求用人单位支付 被拖欠、克扣的工资案件，实行快速审理；对劳动者因此造成生 活严重困难，且符合当事人之间权利义务关系明确的，且又不能 在短时间内结案的，可部分裁决用人单位先行支付劳动者工资。五、督办案件的责任由劳动争议仲裁委员会主任主抓全面督办工作，负责对各科 的督办工作布置和分工；各科负责人向领导负责，对本部门的业 务工作进行督办检查；负责对本局各项重要工作任务落实情况进 行督办催办，按时按质完成上级交办的重要督办案件，定期通报 督办案件进展情况。督办案件中的调解组织、仲裁机构的调解员、仲裁员以及其 他工作人员在解决劳动人事争议案件中有下列行为之一的，劳动 人事争议调解组织或者劳动人事争议仲裁委员会应当予以解聘， 并可以移交所在单位或者相关部门依法予以处理：（一）不按规定受理劳动人事争议申请，或者不按规定时限 和程序处理劳动人事争议