隧道工程施工安全管理办法

1、隧道工程施工安全管理办法第一章总则第一条为加强分公司隧道工程施工安全管理，有效预防隧道施工安 全生产事故，根据隧道施工安全九条规定（安监总管二2014104号）、 铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304 ）、公路工程施工安全技 术规范（GTF F90）等法律法规和标准规范，结合分公司实际，制定本办 法。第二条 分公司所属有隧项目部采用钻爆法进行隧道施工时，应严格 遵守本办法。第二章管理职责第三条 项目合同管理部门主要职责如下：（一）组织隧道工程分包单位的资质审查合同评审工作，归档分包单 位的证照；（二）与隧道工程分包单位签订安全协议，明确双方的安全管理职责；（三）待人员进场后，合同部门组

2、织进行履约人员资格审查，审查结 果计入合格分包商评价系统。第四条项目工程部主要职责如下：（一）组织实施隧道超前地质预报和围岩监控量测；对超前地质预报 和围岩监控量测的数据进行分析，发现问题及时报告总工进行处理；（二）组织编制隧道的消防、给排水、通风除尘、应急救援及逃生管 网等附属工程的设计方案，并按流程报审；（三）组织编制隧道内各式台车的安全防护方案或对协作单位提供的 台车防护方案进行审查（台车的安全防护包括临边防护、电缆与台车的隔 离防护等）；（四）按照获批的方案提出物资采购计划，组织施工隧道内各项附属工程及台车的安全防护设施验收；（五）合理调度施工，及时施作初期支护，对隧道开挖作业面爆孔的

3、 参数进行验收，审查施工队申请炸材用量，严格控制隧道掌子面开挖进尺 和施工步距；（六）组织实施隧道掌子面的找顶排险工作。第五条 项目综合办公室主要职责如下：（一）负责隧道施工人员的信息登记检查工作，掌握每位参与施工人 员基本信息；（二）落实隧道关键岗位人员的体检，避免身体条件不满足要求的人 员在现场作业；（三）与当地派出所对接，排查作业人员是否有治安管理犯罪前科；（四）对隧道内有职业健康危害岗位的粉尘作业进行职业健康监测。第六条 项目设备部门主要职责如下：（一）对参与隧道施工的各型机械设备进行把关，安全状况不良及有 关技术材料缺失者，严禁入场，属于特种设备的（如隧道送风用空压机的 储气罐），应

4、依法取证；（二）监督并参与隧道施工的各型机械设备进行定期维护和保养；（三）定期组织隧道内的设备安全检查。第七条 项目物资部门主要职责如下：对隧道施工用油料、土工布、防水板等材料的存放进行监督，不允许 存放在隧道内。第八条 项目质检部门主要职责如下：（一）对隧道超前、初期支护的施工过程进行质量监控，对完成情况 进行验收；（二）对隧道附属工程及台车安全防护设施的完成情况进行验收；（三）对洞口、边仰坡、给水、排水的施工质量进行验收。第九条项目安全监督部门主要职责如下：（一）对隧道内各式台车的安全防护设施进行定期检查和维护；（二）对隧道内设置的消防、给排水、应急救援及逃生管网进行定期检查和维护；（三）

5、负责隧道内的交通安全管理工作；（四）协调相关职能部门做好隧道施工各项安全管理工作，并监督相 关职能部门认真履行职责；（五）负责隧道口门禁系统的安装与维护，提出采购计划；（六）负责隧道口门禁值班人员的配备与管理；（七）负责进出洞人员安全管理、爆炸物品安全管理、隧道步距控制、 超前地质预报信息传送交底监督管理。第三章管理要求第十条隧道施工应采用架子队管理模式，除爆破作业外，其他分项 工程一律采用劳务分包模式。项目部应及时将隧道施工合同逐级上报至分公司合同部，未经分公司 审批同意的，严禁选用。第十一条 隧道超前地质预报和围岩监控量测应尽可能由有资质、有 能力的单位组织实施，技术管理部门要及时跟进，确

6、保预报和量测结果及 时反馈指导施工。第十二条隧道掌子面单次开挖进尺及施工步距的控制应按照行业归 口管理的原则分别执行，其中铁路隧道必须遵守关于进一步明确软弱围 岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知（铁建设2010 120号）相关要求，公路隧道必须遵守公路工程施工安全技术规范（JTG F90-2015 ）相关要求。第十三条 隧道掌子面找顶排险时，应采用人工和机械相结合的方式， 并遵循“先机械后人工”的原则，其中每班徒手作业人员不得超过1人， 施工机械的驾驶室顶部应采取加固措施。第十四条 隧道口门禁系统应分别设置人员和车辆进出通道，高风险 隧道或长大隧道应设置洞内人员定位管理系统。隧道口

7、应单独设立门禁值班岗位，配备值班人员，实行24小时值班制 度。值班人员应严格执行登记制度，准确掌握进出隧道人员情况，其人事 档案应纳入项目部统一管理范畴，不能交由分包单位自行管理。第十五条隧道进洞前必须完善边仰坡的截水、排水、防冲刷措施。超前及初期支护施工期间，项目质检部门应积极跟踪；完成后，要及 时验收。未经项目质检部门签字同意的，合同管理部门不予计量。第十六条隧道施工时在软弱围岩（IV级及以上）地段必须预先设置 逃生管道，逃生管道应满足下列要求：（一）所用管材应选用壁厚不小于6mm的钢管，管径能够容许1名作 业人员通行；（二）设置起点为最新施作好的仰拱封闭成环端头处，距掌子面距离 不得大于

8、20m;（三）管段间采用法兰连接。第十七条 隧道内的附属工程及台车安全防护设施未经项目质检部门 验收合格的，不得投入使用。第十八条 隧道施工期间洞内交通安全管理工作应满足下列要求：（一）优先使用制式移动仰拱栈桥。自行加工制作时，应确保栈桥的 刚度、长度及宽度满足各型施工机械及车辆的通行要求；栈桥安放后测量 左右高差，杜绝车辆侧翻；（二）作业人员在栈桥下施工时必须有专人监护，严禁施工机械及车 辆通行产生交叉作业；（三）交叉口、中心、水沟等位置应设置交通警示标识，各式台车应设 置轮廓警示灯。第十九条 隧道内要配备有毒有害气体检测仪，经常检测隧道内有毒 有害气体的浓度，先通风，再作业。第二十条 隧道

9、内禁止存放超过当班需要使用量的易燃易爆物品。第二十一条 隧道通风系统应通过计算确定系统参数，瓦斯隧道应编制 通风方案；隧道进洞后要及时安装通风系统，普通隧道掘进150米必须具 备机械通风条件，瓦斯隧道应在进洞后即具备通风条件；风机距离洞口距 离不小于20m以避免污风循环。第四章附则第二十二条隧道施工所涉及的危险性较大分部分项工程按照安全 专项施工方案管理办法（试行）（二航总工2015175号）相关条款执 行。第二十三条 隧道内临时用电工程按照*施工现场临时用电安全 管理办法相关条款执行，其中各级配电箱必须由项目部统一采购、提供 （不含在分包或劳务合同单价中），协作队伍负责安装、维护。第二十四条 隧道施工所使用的危险物品、民用爆炸物品分别按照 *危险物品安全管理办法、*民用爆炸物品安全管理办法相 关条款执行。第二十五条 隧道施工作业人员上岗前应接受安全教育与交底，配备 劳动防护用品，特种作业人员必须持证上岗。第二十六条 隧道施工期间的消防安全管理、应急预案管理、隐患排 查分别按照*消防安全管理规定、*应急预案管理办法、* 安全生产监督检