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文档简介

1、 i市财政投资评审中心财政支出项目绩效评价报告评价类型:口实施过程评价完成结果评价项目名称:委托劳务项目单位:XX市财政投资评审中心主管部门:XX市财政局评价时间:2020年4月1日至4月30日组织方式:口财政部门口主管部门项目单位评价机构:口中介机构 口专家组 项目单位评价组评价单位(盖章):上报时间:2020年4月30日 项目绩效目标表项目名称:委托劳务指标类型绩效指标绩效目标优良绩效标准中差产出指标委托劳务项目委托劳务业务90%以上(含90% )80%-90%(含80% )70%-80%(含70% )70%以下成效指标委托劳务项目投入经费市级财政资金100万到位率100%到位率90%-9

2、9%到位率80%-89%到位率80%以下效率指标委托劳务项目委托评审及委托业务完成率完成率100%完成率90%-99%完成率80%-89%完成率80%以下委托劳务项目实施进度计划2019年1月开始2019年12月完成按时完成延期15天以内延期15-30天延期30天以上项目基本信息单位:万元一、项目基本情况项目实施单位XX市财政投资评审中心主管部门XX市财政局项目负责人林福联系电话*地址XX市文清大道财税大厦邮编571339项目类型经常性项目(,)一次性项目()计划投资额100实际到位资金100实际使用情况99.9855其中:中央财政其中:中央财政其中:中央财政省财政预算省财政预算省级财政市县财

3、政预算100市县财政预算100市财政99.9855二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配办法22分配结果66项目管理25资金到位5到位率33到位时效22资金管理10资金使用77财务管理33组织实施10组织机构11管理制度96项目绩效55项目产出15产出数量55产出质量44产出时效33产出成本33项目效益40经济效益88社会效益88环境效益88可持续影响88服务对象满意度88总分10010010097评价等次优三、评价人员姓名职务/职称单 位签字林福主任XX市财政投资评审中心谢颖办事员XX市财

4、政投资评审中心子文龙办事员XX市财政投资评审中心王伟办事员XX市财政投资评审中心评价工作组组长(签字):项目单位负责人(签字并盖章):2020年4月1日XX市财政投资评审中心委托劳务经费项目绩效评价报告XX市财政局:根据XX市财政局关于开展 2019年度预算项目绩效自评工作的通知(文财监【2020】7号)文件要求,XX市财政投资评审中心(以下简称评审中心)于2020 年 4 月 1 日至 4 月 30 对评审中心负责实施的2019 年度“委托劳务经费项目”经费安排 100 万元使用情况进行绩效评价,现予报告如下:一、项目概况(一)项目单位基本情况评审中心为XX市财政局属(辖)下的不定级事业单位

5、,核定财政全额预算管理事业编制8 名,其中:主任1 名,其他人员 7 名。 主要职责:1、 承担财政性基本建设投资、财政支出维修改造项目概(预)、决算的具体审核工作;2、负责政府工程采购项目及财政投资重大建设项目的跟踪评审;3、对财政专项资金的使用、管理及效益情况进行评审。(二)项目绩效目标“委托投资评审项目”经费是委托劳务费,属财政专项业务资金,截止 2019 年 12 月 31 日, 委托劳务种类有:预算(概算)审核、结算审核(评审);委托受托的预(概)、结算审核(评审)单位有:海南定宇工程造价咨询有限公司、海南德汇咨询有限公司、XX市建星项目管理顾问有限公司海南分公司、海南咨域工程咨询有

6、限公司、北京中天恒达工程咨询有限公司、海南华硕项目管理有限公司、湖南宏源中柱工程项目管理有限公司、华联基建咨询有限公司等8 个单位,对XX市华侨农场保障房(安置房)项目一期施工第一标段项目、XX市卫生系统保障性住房主体工程消防工程、文昌大道等航天发射场火箭运输配套道路改造工程(I)标段文昌大道 10KV 电力杆线改建工程、文昌大道等航天发射场火箭运输配套道路改造工程(n)标段工程、文昌汪洋新农村建设试验区(一期)项目老年活动中心工程等造价预(概)算、结算工程造价审核评审。二、项目资金使用及管理情况(一)项目资金到位情况2019 年度市级预算部门安排的 “委托投资评审 (委托劳务) 经费项目资金

7、100 万元” , 截至绩效评价基准日止,资金已全部到位,资金到位率为100%。(二)项目资金使用情况截至绩效评价基准日止,委托劳务项目资金实际支出99.9855 万元,完成率为99.99%,结余145 元。(三)项目资金管理情况项目资金统一由财政专库管理,在工商银行文昌支行开立零余额存款账户* 账号,专款专用,项目资金支出为财政授权支付凭证支付,并严格执行从申请复核审核领导批准支付的操作程序, 手续齐全,程序到位,资金使用规范,会计核算真实、准确。建立健全项目实施预算方案,财务管理制度和会计核算制度等并切实执行,本次项目绩效评价工作中,通过认真检查、核对会计凭证、会计账簿记录、账证相符,无发

8、现违规、违纪行为。三、项目组织实施情况成立了由林福主任等4 人领导小组,分工负责协调实施的各项具体工作,在委托投资评审经费实施前,制定年度工作计划,实施后,对项目进行检查总结,对委托投资评审项目与受托(协审机构)方签订委托预、结算审计协议书,按协议书规定双方共同遵守执行。四、项目绩效情况(一)项目绩效目标完成情况项目的经济性分析1)项目成本(预算)控制情况项目预算资金100.00 万元, 实际支出99.9855 万元, 成本控制在预算范围内。2)项目成本(预算)节约情况。截至绩效评价基准日止,项目资金结余145 元( 100 万元 -99.9855 万元) ,项目资金节约率为0.0002% 。

9、项目的效率性分析( 1)项目的实施进度项目按照工作的要求逐步进行,于2019 年 12 月 23 日结束,项目计划实施目标已完成。( 2)项目完成质量项目 2019 年度共实施完成25 个项目,每个项目均通过预(概)算审核和结算审核的先评审、后支付的监督机制,并与相关单位及对核算站衔接,配合相关部门做好项目审核与评审,既提高项目资金使用的规范和有效性,使得评审工作稳定健康发展,又保证了项目完成质量良好。3、项目的效益性分析( 1)项目预期目标完成程度项目预期 (计划) 目标 25 个项目已按时按质完成,项目资金使用未发生有较大问题,基本达到预期(计划)目标。( 2)项目实施对经济和社会的影响项

10、目实施加强了财政资金监督管理工作,增强财政支出的透明度、改进项目管理,提高财政资金使用效率,财政投资评审通过测算、审核等技术工作,对项目事前、事中、事后的追踪把关,对项目工程概算、预算、竣工决算及结算审核、审查,实行“先评审、后核定,先评审、后批复” ,强化了财政资金的预算约束,对财政投资实行全面的评审与监督,强化和规范项目的申报、立项、实施和质量控制,确保财政预算资金使用的合理性和规范性,从而加强预算资金管理,提高项目资金使用效率,同时,规范了政府投资行为,通过对工程预算的评审,科学核定项目建设的实际需要,并与部门预算相配套,可以有效地控制部门申报工程项目的随意性。.项目的可持续性分析项目的

11、实施通过开展财政投资预算评审,采用工程技术 和财务审核相结合的技术手段,在概算的基础上根据评审结 果,科学编制和核定项目支由预算,避免预算的盲目性,有 效规范财政投资管理行为,强化了财政投资预算管理职能, 促进和提高财政资金的使用效果。.服务对象满意度经过对相关单位人员进行访问,普遍认为项目的实施确 保了财政资金使用的合理性和合规性,为财政部门参与政府 投资项目管理,强化项目管理提供了技术保障,对项目的实 施感到满意。五、综合评价情况及评价结论项目依照中央、省、市的要求决策,依据充分、目标明 确、程序合理,与政策高度相关;项目资金到位及时,资金 使用按预算(计划)执行,项目的组织和管理基本有效

12、,项 目的产生达到目标,项目效果良好,项目的预期绩效基本实 现,项目总体评分为“ 97分”,评定级别为优。委托投资评审(委托劳务)经费项目评价表一级 指 标分 值二级 指标分 值三级指标分 值指标解释评价标准得分项 目20项目目标4目标内容4目标是否明确、细化、量化目标明确(1分),目标细化(1 分),目标量化(2分)4决策决策 过程8决策依据3项目是否符合经济社会发展规划 和部门年度工作计划;是否根据 需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部 门年度工作计划(2分),根据需 要制定中长期实施规划(1分)3决策程序5项目是否符合申报条件;申报、 批复程序是否符合相关管理办 法;项目调

13、整是否履行相应手续项目符合申报条件(2分),申 报、批复程序符合相关管理办法(2分),项目实施调整履行相应手续(1分)5资金分配8分配办法2是否根据需要制定相关资金管理办 法,并在管理办法中明确资金分配 办法;资金分配因素是否全面、合 理办法健全、规范(1分),因素选 择全面、合理(1分)2分配结果6资金分配是否符合相关管理办法; 分配结果是否合理项目符合相关分配办法(2分), 资金分配合理(4分)6项 目 管 理25资金到位5到位率3实际到位/计划到位X 100%根据项目实际到位资金占计划的 比重计算得分(3分)3到位时效2资金是否及时到位;若未及时到 位,是否影响项目进度及时到位(2分),

14、未及时到位但 未影响项目进度(1.5分),未及 时到位并影响项目进度(0-1 分)。2资金管理10资金使用7是否存在支出依据不合规、虚列 项目支出的情况;是否存在截 留、挤占、挪用项目资金情况; 是否存在超标准开支情况虚列(套取)扣4-7分,支出依据 不合规扣1分,截留、挤占、挪用 扣3-6分,超标准开支扣2-5分7财务管理3资金管理、费用支出等制度是否 健全,是否严格执行;会计核算 是否规范财务制度健全(1分),严格执行 制度(1分),会计核算规范(1 分)3组织 实施10组织机构1机构是否健全、分工是否明确机构健全、分工明确(1分)1管理制度9是否建立健全项目管理制度;是 否严格执行相关项

15、目管理制度建立健全项目管理制度(2分); 严格执行相关项目管理制度(7 分)6项 目 绩 效55项目产出15产出数量5项目产出数量是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出数量(按优5分、良3分、中2分、差1分进行评分)5产出质量4项目产出质量是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出质量(按优4分、良3分、中2分、差1分进行评分)4产出时效3项目产出时效是否达到绩效目标对照绩效目标评价产出时效(按优3分、良2分、中1分、差0分进行评分)3ii产出成本3项目产出成本是否按绩效目标控 制对照绩效目标评价产出成本(按优3分、良2分、中1分、差0分进行评分)3项目效果40经济效益8项目实施是否产生直接或间接经 济效益对照绩效目标评价经济效益(按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分)8社会效益8项目实施是否产生社会综合效益对照绩效目标评价社会效益(按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分)8环境效益8项目实施是否对环境产生积极或 消极影响对照绩效目标评价环境效益(按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分)8可持续影响8项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响对照绩效目标评价可持续影响(按优8分、良5分、中2分、差0 分进行评分)8服务对象满意度8项目预期服务对象对项目实施的满意程度对照绩效目标评价服务对象满意度(按优8分、良5分、中2分、差0分进行评分)8总 分100100

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