中航工业融入区域经济渐入佳境

1、中航工业融入区域经济渐入佳境本报记者陈百艺案白“过去颁我们仅仅是来珠懊海参展，今天我安们在珠海已经拥叭有航空产业基地拌，这是一个质的百飞跃。”在中国八航空工业集团公百司第八届珠海航哀展新闻发布会上袄，中航工业总经暗理林左鸣骄傲地斑表示。百在上届安珠海航展上，刚阿刚重组成立的中颁航工业与珠海市疤签署战略合作协哎议，共同投入资柏金、技术、项目盎等，合资合作开扮发建设珠海航空八产业园，建设产拜业研发和销售中白心、飞机总装和吧试飞基地、交付爸和客户服务基地吧以及运营和配套阿服务基地，打造懊世界级的通用飞澳机产业基地。懊然而，艾仅仅两年之后，佰中共中央政治局吧委常委、国务院胺总理温家宝和中扮共中央政治局

2、委板员、国务院副总背理张德江先后在罢中航工业通飞珠熬海基地看到了这唉样一番景象：两敖年前的空旷已被暗如今林立的高楼笆所取代，偌大的肮通飞公司珠海生癌产基地已经建设按完成，刚刚由北敖京迁来的通飞总肮部员工们正在这扮片新土地上忙碌绊着；新建成的总败装厂里，工人们半正在有条不紊地坝对“天骄”10矮0喷气公务机和伴“海鸥”30啊0水陆两栖飞机哀分别进行试制和斑组装。珠海基地八的快速建设使通搬飞坐镇主场迎接熬第八届珠海航展癌，引起了国内外板媒体的高度关注暗，位列中航工业百本次珠海航展的白三大亮点之一。版无独有澳偶。案2010年11佰月8日把，中航工业自主佰研制的轻型多用傲途直升机AC3拔11在中航工业芭

3、直升机天津分公颁司总装下线，并百首飞成功。这标绊志着天津直升机跋产业实现了从无案到有的历史性跨败越，以天津为核白心的中国直升机拜产业布局也已初把步形成。而这距拜离2008年1把0月中航工业与摆天津市政府签署矮合作框架协议、白约定共同建设中霸国直升机产业基盎地也仅仅过去了拔两年时间。跋“十一绊五”期间，中航白工业与全国十几摆个省市签订战略爱合作协议，打造挨了20多个航空奥产业园。北京、隘天津、上海、南扮京、贵州、沈阳袄、西安、洛阳、熬长春、哈尔滨、把珠海、襄樊、厦翱门、石家庄、南跋昌、无锡、长沙霸、株洲、郑州、败新乡、晋中柏一时间，航空产翱业园在全国遍地蔼开花。然而，当罢一些人的目光聚霸焦于这不

4、断刷新巴的数字，隐隐为翱这越铺越大的摊昂子担忧的时候，班这些园区正在中拌航工业和各地方把政府的精诚合作坝中一步一个脚印癌地快速向前推进安，不少已经初具班规模。按按全盘规划凹科学布局翱融入区瓣域经济大幕拉开俺近几年矮来，随着地方政扒府开始积极调整鞍产业结构，转变袄经济增长方式，罢国内各区域经济靶圈掀起了新一轮懊的产业升级浪潮罢。航空产业由于皑其产业关联度高昂、科技辐射和技芭术带动性强的特版点，更易实现与傲区域经济的良性肮互动，因此成为绊了区域经济发展傲的热点。而随着耙国家经济和航空唉产业的发展，过摆去由于备战需要巴而建立起的“大氨三线”、“小三瓣线”的分散布局盎已经不能满足航袄空工业快速发展吧的

5、需要，而以开扳放的胸襟与地方伴政府、国际同行碍携手，按照专业绊化的原则重新布邦局，积极融入世柏界航空产业链、隘融入区域发展经盎济圈，调动各方鞍面的积极性来共哎同发展航空产业傲已成为航空工业氨实现跨越式发展绊的必由之路。可办以说，中航工业斑和各地方政府的碍舞步踏上了同一邦个节拍，两者一罢拍即合。哀然而，懊中国航空工业已哎经发展了近60耙年，要重新布局吧谈何容易。如何佰保住老的航空基败地？又如何选择搬新的航空园区？百尽管地方政府都哀非常积极和热情袄，但中航工业在扒对航空产业园进靶行战略布局时仍吧然综合考虑了多奥方面因素。中航班工业战略规划部班园区办主任宋跃哎进表示，“十一熬五”期间，中航稗工业对航

6、空产业板园进行战略布局傲时秉持着盘活存吧量、拓展增量的蔼原则。首先，要稗守住并加强已有昂的“阵地稗”，继续将西安版、沈阳等一些老拌航空工业基地发熬展好，并积极与奥地方政府合作，扳盘活现有航空工肮业存量，根据地佰方经济特色和现班有资源拓展相关瓣产业。这其中一氨项重要工作就是昂老厂区外迁。城耙市的发展需要一暗些工业企业退城蔼进郊，为此，地百方政府也给予了柏许多优惠政策，般鼓励一些处于市坝中心的航空企业暗外迁，还承诺老暗厂区的土地仍由芭企业自主开发。翱各单位充分抓住挨机遇，在郊区建傲设新厂。这种建哎设绝不是简单的稗重建，而是采购八了更先进的设备般、新建了更大的扮新厂房，并根据熬发展需要重新增暗加一些

7、项目，为半企业可持续发展矮提供了更大的空背间。其次，中航板工业紧跟国家区八域经济发展的大傲战略，在长三角伴、珠三角、环渤挨海等地区拓展新佰园区。当然，这颁种拓展也是经过绊精心策划的。宋班跃进说，拿天津般直升机产业基地氨来说，中航工业蔼直升机将总部基碍地、研发基地、昂产品总成基地和百客户服务支持基案地等建在天津市版。这不仅对原有翱的存量哈尔摆滨、景德镇的直芭升机产业发展没稗有影响，反而能败够充分利用天津懊市的地域、人才斑、资本等优势更盎好地助力直升机版产业整体快速发哎展，形成新老互跋补的新格局。中稗航工业通飞在珠摆海布局也是基于哎这样的考虑。这笆样的思路也得到佰了国务院副总理奥张德江的肯定，懊在

8、2010年1懊1月考察通飞时啊，他赞赏地说：百中航工业选了个埃好地方，办了个邦好产业，具有非百常光明的前景。蔼在此基哀础上，中航工业罢仍然追求更科学凹、更广泛地在全懊国进行布局：立扳足东北、西北、矮西南，巩固传统胺军民机市场；加吧强中部，发展飞傲机配套和非航空吧产品；挺进东部巴沿海经济圈，抢版占战略制高点，盎谋取融入世界航般空工业产业链的胺布局优势；东中昂西呼应，南北中笆联动，争取战略捌主动，不断扩大瓣增长空间；借力爸区域人才、市场叭、物流特别是国艾际合作的优势，埃整合设计研发和坝市场营销资源，办争取快速发展，安主动参与全球合癌作与竞争。熬当然，唉一个巴掌拍不响敖。中航工业在全胺国的布局除了充

9、笆分考虑地域、经翱济发展以及航空绊产业发展的需要斑外，地方政府的瓣积极态度也是关霸键因素之一。在癌洽谈阶段，不少半省市首脑就频频颁造访中航工业总傲部，表达与中航邦工业开展合作的奥诚意。在双方签败署的战略合作协版议中，地方政府啊承诺在税收、户罢口、土地、资金般等方面给予大力伴支持。然而承诺霸内容是否能够从拜纸面变为现实，奥是产业园能否快奥速建成和发展的巴关键。宋跃进介拜绍说，单单是“盎十一五”期间，唉中航工业与各地哎方政府所签的协碍议所约定的政府班承诺优惠土地总挨数已有1/5坝扮位，地方政府承捌诺的产业资金也扒有近一半投入到奥位。在项目实施白过程中，一些省疤市主要领导甚至氨多次到企业现场八办公，

10、帮助企业跋协调和解决园区傲建设中遇到的具矮体问题。珠海、拌天津、北京、贵爱阳一座座高斑楼拔地而起，一八个个项目成功入艾驻正是地方傲政府不遗余力地哎支持和创造条件颁，航空人才没有隘后顾之忧，这些柏园区才如雨后春癌笋般蓬勃生长，俺甚至在短短几年跋内就结出了硕果疤。从最初有意合搬作到签订合同，捌再到具体实施，澳中航工业和地方靶政府从一拍即合败到“两情相悦”佰。当双方负责人艾的手紧紧握在一澳起的那一刻，他稗们已经结成了“哀命运共同体”，办在园区建设中，暗他们就像呵护自芭己的孩子一样为肮园区的成长保驾蔼护航、尽心竭力耙。岸然而，摆尽管“十一五”阿成绩显著，但在班园区建设方面，板中航工业仍处在埃起步阶段，

11、仍存把在着这样那样的挨问题。宋跃进说熬，比如在规划产熬业园区时，我们懊是以发展的目光胺来考虑的，并非拜所有项目都在规板划时就全部确定耙的，因此我们在岸发展中仍需要继懊续注入一些优质半项目，同时拉长靶产业链。另外，案尽管中航工业对鞍产业园区的设立班有着清晰的布局吧，但仍有一些成柏员单位未知会集哎团公司就与地方稗政府一起建设园唉区。为此，园区氨办出台了园区管拜理办法，规定下皑再设立新的园区矮必须经过集团公矮司的认真论证，瓣避免无原则地乱俺建园区。“十一哎五”期间，中航碍工业的园区建设盎已经摸索出一套啊科学合理的模式八，即集团公司为靶主导进行全面规胺划，并负责与政奥府进行沟通和协蔼调。为推进产业挨园

12、区开发建设，暗集团公司甚至专暗门成立了由中航懊工业副总经理谭罢瑞松任组长，副办总经理顾惠忠、矮吴献东任副组长柏的航空产业园区绊开发建设推进领巴导小组。但具体叭到每一个园区，凹则由各个业务板盎块为实体来开发扮建设。这样责任敖分工非常明确，班建设起来也就比傲较快。拔抓住机癌遇二三产联动靶园区开般拓与建设齐头并懊进坝与“十芭一五”期间的精鞍心布局、努力开八拓相比，人们纷哎纷猜测，也许下巴一个五年，该是靶中航工业埋头精啊心耕耘的时候了背。然而宋跃进明安确表示，中航工肮业园区开拓的脚笆步不会就此停止巴，“十二五”期氨间，在融入地方罢不断加深的同时靶，中航工业融入败区域经济的广度敖也会继续加大。哀对于已八

13、有的20多个园斑区，中航工业必爸须要继续抓好落暗实，把园区建设伴好，深化融入区埃域经济的工作。靶宋跃进坦言，地百方政府给予的优摆惠政策实际上也拜是一把“双刃剑白”。艾“十二稗五”期间，中航佰工业已有产业园版区首当其冲的工办作就是园区的一败些具体项目必须拔尽快落实到位。碍中航工业在协议霸中的承诺首先要板落实好，地方政唉府才会源源不断败地履行承诺、甚瓣至给予更多更大坝的支持，这样双哀方合作才能步入鞍良性循环。另外办，相对于一些新俺建园区的欣欣向暗荣，一些原有的阿老航空工业基地耙发展步伐显得慢扳一些。宋跃进说唉，我们在建好新般园区的同时，不版能丢掉基础雄厚唉的老基地，还要癌在其中装入一些暗新的增量，

14、同时版加强与地方政府伴的协调，以获得般他们更大的支持癌，使老基地焕发碍新颜，快速发展摆。阿宋跃进霸同时指出，不能啊仅仅因为我们已绊经有20多个园扮区了，就不再考罢虑建立新的园区伴。中航工业要在班“两融”战略的拔指导下，继续把敖握住国家区域发瓣展的大战略，在罢守住和建设好已艾经开发园区的同摆时，还要有所为叭有所不为，以积颁极的态度去发展暗新的园区。敖比如近胺日，重庆市委常碍委、两江新区党八工委书记翁杰明搬到访中航工业总叭部寻求合作。重拜庆市两江新区是爱我国内陆地区唯敖一的国家级开发爸开放新区，保有胺国家内陆最优惠癌政策，是国家推背进新十年西部大蔼开发的重要突破敖口和发展新引擎白。面对这一机遇百，

15、中航工业已经暗就一些非航空民绊品产业与两江新埃区进行了洽谈，袄进展迅速。目前斑，双方已签署战澳略合作框架协议澳及备忘录，共同跋打造中航工业重百庆产业基地。澳对于一背些航空产业是否按还会加大布局力半度，宋跃进表示版，航空产品的调败整也许相对困难捌，但实际上目前澳也有一个很好的捌切入点通用白飞机。随着我国昂低空空域的逐步艾开放，通用飞机爱产业的前景将不瓣可限量。中航工皑业已经开始物色巴一些通用航空运隘营园区，抓住低败空空域开放可能氨带来的机遇，大碍力发展通用航空半。疤宋跃进扳特别强调，在新盎建园区方面，“矮十二五”和“十拌一五”的思路仍胺有所不同。“十拌一五”期间，中靶航工业主要是以瓣航空产业为牵

16、引败，与地方政府联胺动，共同打造航摆空产业园。而“扮十二五”期间，背中航工业将以航绊空产业为背景，办以品牌为牵引，搬坚持二三产联动隘的原则，实现园岸区的全价值链全蔼面发展。比如说八通用飞机，中航吧工业将来在开发拜新园区中不仅仅板要做通用飞机制芭造，而且将建立懊运营附加值更高爱的航空俱乐部，案充分延伸产品产哎业链；再如造船扮，在发展造船产笆业的同时，也围扮绕产业做些配套扳服务，如酒店、把住宅等，利用二氨产将三产充分带熬动起来，使二、搬三产紧密结合，搬相互促进。耙“十一疤五”期间，特别斑是中航工业“两鞍融、三新、五化巴、万亿”发展战拜略提出以来，中爸航工业在融入区佰域发展经济圈方颁面卓有成效的探捌索是世人所有目半共睹的。然而，颁从“进入”到“疤融入”恐怕还有稗很长的一段路要哎走。面对记者这翱样的提问，宋跃绊进显得非常乐观绊：“目前来看，瓣中航工业融入区笆域经济发展圈有盎了一个良好的开八局，初步建设也扮很顺利。如果说翱十二五期间芭，我们通过努力绊，把已有园区建稗设好，再抓住机靶遇建些新的园区癌，这样中航工业摆产业发展的平台安基本上就很好地袄形成了。同时，板在融合的过程中背