最新2022年工业调查第三稿

1、 PAGE # - 0 - 11 以提升新能源装备制造业为重点继续推动工业经济快速发展2010年全区工业经济发展调研报告（2010年11月28日）工业经济是增加税收、促进就业、加快区域经济发展的强大动力，认真总结过去一年的工作，谋划好明年工业经济发展的重点和措施，对促进区域经济新一轮跨越式发展意义重大。一、2010年工业经济发展成效及特点2010年，我区工业经济在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委“两抓整推”发展战略和“6+2”产业行动计划，坚持以重大建设项目为抓手，持续推进新能源装备制造产业发展，内育外引并重，抓大扶优并举，推动全区工业整体进入了以新能源装备制造业

2、为主导的超常规、跨越式发展新阶段。预计到年底，全区可完成工业总产值230亿元，同比增长158.72%；完成工业增加值62亿元，同比增长128.5%。新能源装备制造产业的迅速崛起，不但为工业经济发展注入了强大动力，也使全区工业经济格局发生了重大变化，三次产业结构由2009年的16.4：38.9：44.7调整为2010年的12.8：51.4：35.8，第二产业比重上升了12.5个百分点，奠定了我区工业科学发展的一是工业固定资产投资和招商引资成效显著。坚持以新能源装备制造重大项目为牵引，发扬“千辛万苦跑项目、千言万语引项目、千方百计上项目”招商引资精神，加快风电装备制造项目建设进度，加大光伏制造项目

3、招商引资力度；完善项目建设政策措施,对引资项目和重大建设项目继续实行重奖措施；积极开展重大项目调研、督查、现场办公，协调解决项目建设中的相关问题，有效促进了我区以新能源装备制造业为主的工业项目快速发展。今年，有65个投资百万元以上的工业项目开工建设，其中：亿元以上的项目14个，千万元以上的项目45个，计划总投资67.4亿元，完成固定资产投资31.27亿元，比去年同期增加7.37亿元，同比增长30.8%。东方电气（酒泉）新能源有限公司风机总装、太阳能电池生产等7个新能源装备制造新建项目建成投产，国电酒泉热电厂233万千瓦热电联供项目，一台机组年底投入运营，750千伏输变电项目实现联网。预计年内,

4、 酒钢天成法兰轮毂加工、永恒新型建材混凝土加气块等45个百万元以上的工业项目将投入生产，工业固定资产到位资金达到33亿元，同比增长31%，有24个固定资产投资2000万元以上的工业项目将建成投产，准备申请市上验收，比上年增加6个。二是新能源装备制造产业强势推进。从年初开始，我们就紧盯周边县市新装风机目标，确定“保2增3” 任务，自我加压，抽调精兵强将组成项目推进组，向各风电装备制造企业派驻党建指导员，加强协调服务，新能源装备制造产业呈现出总量增加、产能提升、产业延伸、成效明显的喜人景象。引进建设的九鼎、东鼎2500套机舱罩制造、陕西华特8000吨玻纤维生产等5个新能源配套项目进展顺利，建成华锐

5、5MW、东方电气2MW风机总装，中复、中材3MW叶片生产等10个新、续、扩建项目，全区新能源装备制造企业达到15家，我区新能源装备制造产业已具备了不同规格类型风机、叶片2000台（套）的生产能力，特别是华锐5MW总装项目的建成，使酒泉工业园区成为国内首个陆上特大型风机生产基地。光伏装备制造，坚持走资源换装备的路子，东方电气50MW光伏电池组件生产项目计划年底建成，浙江正泰微晶薄膜太阳能电池生产项目开工奠基，实现了我区光伏制造项目“零”的突破。与此同时，以风机、叶片运输为主的新能源配套服务业快速跟进，酒泉风光谷现代物流公司、天顺物流公司等3家物流服务项目登记注册，开始承担相关运输业务。新能源装备

6、制造产业开始由风机总装、叶片生产向配套加工、物流服务全面延伸，产业发展的基础正在进一步增强。预计年底，新能源装备制造产业实现工业总产值200亿元，完成全区工业总产值的76.1%；工业增加值53.5亿元，完成全区工业增加值的88.8 %，工业园区以新能源产业为主的工业税收达到2.5亿元，增长78.7，就业人数超过2万人，其中新能源装备制造业就业人数达到了6000人。三是规模工业综合实力显著增强。坚持把技术创新和品牌建设作为工业发展的重要措施来抓，有效推动工业企业改造升级。今年，全区申报争取工业资金项目32个，经国家、省、市批准下达资金计划5200万元，到位资金4442万元，投入技改资金5930万

7、元，组织实施了祁药集团抗生素生产线、雄鹏乳业液态奶生产线技改等12项重点工程，引进开发电脑平地机械、高效节能电动机等新产品23个，其中开发国家级重点产品2个，有23项技术成果获市级以上奖励。组织重点企业开展品牌培育工作，注册商标18件，11个企业研发中心被认定为酒泉市企业技术研发示范中心，铸陇机械公司等4户企业5个产品获省级名牌产品称号，规模工业发展实力明显增强。预计年底，辖区工业经济总户数达到634户，从业人员2.7万人，销售收入100万元以上的工业企业达到385户，规模以上工业资产总额达到46亿元，完成总产值213亿元，新增规模企业10户，达到110户，其中：亿元企业16户， 5000万元

8、以上企业13户。四是工业园区服务功能全面提升。工业园区以建设国家级经济开发区为目标，不断创新机制，强化服务，抓大引强，全面提升园区的承载能力。今年，筹资1.5亿元，集中实施了职工生活服务小区、派出所和卫生院等公用设施、园区二期供热管网、道路绿化、污水处理等重点工程，基础设施配套功能进一步完善。安排质检、环保、税务等部门入驻服务大厅集中办公，筹建了酒泉新能源职业技术学院和工业园区培训中心。工业园区被国家科技部命名为国家风电装备高新技术产业化基地，升级为甘肃省高新技术开发区，省科技厅批准设立风光电技术应用工程中心，新能源装备制造检测、认证、维护等服务机构建设正在筹备之中，园区初步实现了以基础设施建

9、设为重心向构建现代服务中心的转变。 五是传统工业围绕新能源装备制造开始转型发展。立足新能源装备制造产业发展，把帮助区属企业发展新能源装备配套产业作为今年的一项重点工作，积极寻找突破口，先后组织人力，深入华锐科技等新能源装备生产企业，调查了解新能源装备制造企业所需配套产品需求情况，组织50余户区属企业召开了新能源装备制造企业与地方工业的对接交流会，结合我区企业技术、设备等实际情况，分别联系相关企业进行考察交流、洽谈磋商，银星纸业公司、奥凯种子机械公司、华杰电气等10余户区属加工企业，围绕新能源配套产业结点，已开展叶片支架生产、厢式变压器制造、涂料喷涂等业务，相关风机摩擦片、高强度螺栓、偏航电机等

10、配套产品的考察、生产已经起步，区属加工企业开始融入工业化大产业链条，初步实现了转型发展。预计年底，全区传统工业加工完成新能源装备制造配套产值5千万元以上，新增就业450人。六是认真落实各项措施，节能减排目标任务顺利完成。全区上下认真落实节能减排工作责任，积极开展节能宣传，加强对重点用能单位的监控管理，启动企业强制清洁生产工作，在祁连山制药、热力公司等5户企业中建立节能评审制度，开展了清洁生产审核，创建绿色企业工作正在深入推进。全年投入资金3840万元，组织实施了祁药污水处理、大禹能量系统优化等节能减排重点工程，关闭小炼铁厂2户，淘汰落后生产能力4万吨，15户重点能耗企业各项能耗指标和“三废”排

11、放量逐月下降，为全区GDP能耗的大幅下降发挥了重要作用。预计年底，全区万元GDP能耗下降到1.36吨标准煤，同比下降5.56%；万元GDP电耗下降到1106千瓦时，同比下降10.01%；单位工业增加值能耗下降到2.37吨标准煤，同比下降9.54%；单位GDP能耗五年累计下降24.85%，超额完成了我区“十一五”节能减排目标任务。全区工业经济在持续快速发展的同时，制约因素和一些不容忽视的问题依然存在。一是新能源装备制造产业风电板块迅速崛起，成为我区工业经济发展的新亮点和增长极，但以光伏、太阳能为主的新能源及装备制造产业尚处在起步阶段，没有形成较大的、明确的产业板块集群，没有形成聚集效应。二是全区

12、传统工业处于产业链低端，深度加工能力不足，产业规模集中度较低，工业粗放型增长方式未得到有效扭转。三是国家宏观抑制通货膨胀，金融部门进一步收缩信贷规模，企业面临资金运转困难，流动资金紧张，融资难的问题将更加突出。二、2011年工业经济发展思路目标和重点任务2011年是实施“十二五”规划的开局年，国家加快转变经济发展方式，推进战略性新兴产业，我区工业发展机遇和挑战并存，根据加快新型工业化进程要求，2011年全区以新能源和新能源装备制造业为主的工业经济发展总体思路是：坚持以科学发展观为指导，突出新能源装备制造、光伏发电、调峰煤电、高载能循环经济、农产品加工五大产业建设，抓实工业投入、园区建设、科技创

13、新、节能减排四项重点工作，落实环境优化、政策扶持、融资服务三项保障措施，抓大引强，积极培育战略性新兴产业,全力推动全区工业经济在新的起点上又好又快发展。主要目标是：全区以新能源和新能源装备制造业为主的工业总产值突破300亿元，增长30，实现工业增加值78亿元，增长30；上缴税金3亿元，工业对国民经济的贡献率提高到40%以上；开工建设百万元以上工业项目60项，建成固定资产投资2000万元以上工业项目15项，确保工业固定资产投资增长30%以上；万元GDP综合能耗下降4%，主要污染物排放控制在下达范围内。围绕上述思路和目标，2011年重点抓好六项工作任务：1、引强做大新能源装备制造产业。抢抓千万千瓦

14、级风电基地二期项目建设的机遇，做大风电装备制造业，做强光伏装备制造业，加快发展新能源配套服务业，推动新能源装备制造产业扩规模、上水平，全面提升新能源装备制造企业核心竞争力。加大服务力度，提高已建成15户风电装备制造企业生产能力，扩大风机总装和叶片制造生产规模，督促塔筒、机舱罩、法兰轮毂等生产企业达产达标，重点抓好北京京城机电发电机生产、亚洲新能源风电及光伏设备生产等4个签约项目的跟踪落实，积极引进电线电缆、发电机等生产项目，力争新开工5-6个风电装备制造项目，建成航天万源风机总装等4个项目，进一步延长风电产业链，年内风电装备产能达到300万千瓦。抓好东方电气光伏电池组件制造项目的投产达标，全力

15、推动浙江正泰集团200MW非晶薄膜电池生产项目开工建设，加强与无锡尚德、山东金晶等光伏制造龙头企业的衔接沟通，加大光伏制造项目引进建设力度，年内力争再开工建设1-2个光伏制造项目，壮大光伏装备制造产业规模。加强新能源装备制造研发中心建设，引进国家风电设备监督检验中心、检测认证、风机吊装维护等服务项目，力争建成1-2个研发中心，使新能源装备制造企业的科技装备和自主研发能力得到快速提升。全年实现新能源装备制造业产值200亿元，上缴税金2亿元。2、全力突破光伏发电产业。组织专门力量，开展风能、光热资源详查和综合评价工作，制定并加大光伏、光热发电产业项目的规划实施力度，全面启动光伏发电产业园前期建设，

16、加强对上衔接和跟踪落实，建立“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的定点跟踪服务工作机制，积极争取光伏电站资源配额，以资源配额引进光伏发电龙头企业在区内投资建设，重点抓好天罗城60万千瓦风电、热电厂20MW光热发电、东洞滩100MW光伏发电建设3个新能源项目的争取、引进等工作，加快整体建设进度，力争部分项目开工建设，实现我区风电、光伏发电能源建设的突破。3、积极推进调峰煤电能源产业。立足风电基地调峰电源建设，加快煤电能源项目的规划布局和投资建设。加大国电电力233万千瓦热电联供项目建设推进力度，确保年内实现并网发电，做好国电二期2100万千瓦机组发电建设项目前期工作。重点加快酒钢鲁能火电项

17、目区道路、供水、电力等基础设施建设进度，完成明沙窝煤电工业园报批和规划论证等前期工作，加强衔接沟通，力争酒钢鲁能266万千瓦火电项目列入国家电力发展规划，以项目建设推动酒钢明沙窝工业园区尽快形成产业规模，以此推动酒嘉煤电基地在区内投资建设。4、大力发展高载能循环经济产业。抢抓甘肃省循环经济总体规划实施的有利机遇，以资源综合利用项目为突破口,建设循环经济产业园，推进区域经济可持续发展。加大与省上和国家相关部门的沟通衔接，争取20个以上循环经济项目列入市级以上发展规划，谋划10个节能、节水、节材、环保等方面的循环经济项目，争取得到省上和国家资金扶持。抓好循环经济产业园的规划建设，以工业园区为主体，

18、依托煤电能源、装备制造、生物医药、农产品加工等重点产业，规划引进粉煤灰利用、电厂尾气回收、副产品综合利用等循环经济建设项目，成立工作机构，完成循环经济产业园规划编制和申请省级循环经济产业示范区的申报工作，全面启动循环经济产业园建设。抓好高载能项目谋划报批，加大重点建设项目的实施，年内力争200万吨干法水泥、150万吨铁合金生产、40万立方加气混凝土砌块等一批高载能、循环经济项目开工建设，构建产业互动、产品关联的循环经济发展格局。5、整合提升以农产品加工为主的传统加工业。加大传统工业技术改造力度，加强技术交流合作，调整产业和产品结构。一是突出抓好脱水蔬菜、种子精选、乳制品加工、酒类酿造等农产品加

19、工业的发展壮大。以敦煌百佳、西部农业科技为龙头，引导脱水菜行业规模化发展，组建1-2企业集团，新上精深加工项目，积极开发洋葱精油、速食包装食品等新产品，提高产品附加值。依托敦煌种业、先锋种业等龙头企业，推进种子加工企业强强联合，发展自主品牌，开发生物育种，加快成套加工生产线建设。加快西部啤酒、汉武酒业、星火面粉等食品酿造、面粉加工、肉乳加工企业技术改造，丰富产品种类，拓宽经营领域，探索一业为主，多业并举发展的途径。年内，汉武酒业食品工业园建成投产，力争大敦煌太阳能脱水菜加工等8个农产品加工项目建成投产。二是提升大得利、祁药集团、秋粮生化等生化龙头企业的科技实力，积极挖潜改造，研发化学药物、现代

20、中药等创新药物品种，提升生物医药产业水平，年内完成大得利制药生产线的搬迁建设工程，抓好祁药集团12万吨淀粉乳、5万吨有机肥、维霉素研发项目建设，积极扩产达标，壮大生物化工产业规模，提高对工业经济的贡献份额。三是着力扶持中小企业，确定航天能源机械、华杰电气等30家有市场、有效益、有信用的成长型中小企业，指导加快发展，积极搭建融资服务平台，促进银企深层次合作，全力帮助企业解决发展资金困难问题，确保15家新进入规模企业队伍。四是对巨龙供销集团、奥凯种机、祁药集团等企业重点培育，鼓励通过资本经营、企业重组、嫁接合资等途径，形成产业和区域龙头，提高产业集中度和规模经营水平，加快股改上市步伐，建立和落实企

21、业股改上市扶持政策，使巨龙供销集团和奥凯种机上市筹备工作取得实质性进展，确保2户企业在“十二五”规划期的前三年成功上市。6、全面落实节能减排工作目标任务。一是加快节能技术的推广应用，以重点用能企业为主体，组织实施燃煤工业锅炉改造、电机变频改造、能量系统优化等10项节能减排项目，提高能源利用效率，引导和鼓励企业积极开展ISO14000认证工作，提升企业环境管理水平。二是积极淘汰落后产能，抓好全区34户粘土实心砖生产企业的转产转型工作，以粉煤灰、废渣、废气、废水综合利用为重点，引导砖瓦企业积极兴办新型墙体材料、页岩砖生产线等建材综合利用项目，力争20户粘土实心砖生产企业完成转产转型。三是加大监管力度，细化措施，抓好高耗能企业的监管，对确定的15户重点能耗企业，全面开展能源审计工作，全部实行强制性清洁生产，全面开展公共机构、社会团体的节能工作，确保万元GDP综合能耗下降率、化学需氧量削减率，二氧化硫排放量削减率等主要指标顺利完成。三、保障措施1、全面优化服