安全生产标准化建设讲座

1、安全生产标准化建设经验交流汇报2目 录一标准化定义二三四背景与发展历程 目的与作用建设工作注意事项五结束语3安全生产标准化定义建立安全生产责任制制定安全管理制度和操作规程排查治理隐患和监控重大危险源建立预防机制规范生产行为使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态持续改进不断加强企业安全生产规范化建设4背景与发展历程安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。上世纪80年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健

2、康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面5背景与发展历程总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业安全发展的必经阶段。 “风险预控管理”为核心的“标准化体系”6背景与发展历程安全生产标准化标准体系建设分为三个阶段第一个阶段时间标准名称发布文号2005年1月24日机械制造企业安全质量标准化考核评级办法安监管管二字200511号2005年1月24日机械制造企业

3、安全质量标准化考核评级标准安监管管二字200511号2005年12月16日危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）国家安全生产监督管理总局7背景与发展历程第二个阶段2008年11月19日，国家安全监管总局正式发布危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ30132008），自 2009年1月1日起实施。2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010），自2010年6月1日起实施。各行业安全生产标准化标准陆续出台。8背景与发展历程第三个阶段：体系初步建成一、国家安全生产监督管理总局发布的安全生产标准化标准（一）工贸企业安全生产标准化标准

4、30个（其中：食品生产企业安全生产标准化评定标准）（二）危险化学品企业安全生产标准化标准 7个（三）烟花爆竹企业安全生产标准化标准 2个（四）煤矿安全质量标准化标准 1个（五）非煤矿山企业安全生产标准化标准 15个（六）烟草企业安全生产标准化标准 3个新发布：1. 客运索道企业安全生产标准化评定标准（试行） 2. AQ 7009-2013T 机械制造企业安全生产标准化规范二、北京市安全生产监督管理局发布的安全生产标准化标准 1. 北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准。三、北京市各区县以顺义区发布的47个安全生产标准化标准为蓝本，各自制订标准9背景与发展历程国务院及国家安全监管总局高度

5、重视安全标准化建设工作2004年1月9日，国务院下发了关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），明确要求全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。2004年5月11日，国家安全监管总局下发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字200462号），对开展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。10背景与发展历程2009年6月国家安监总局印发关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管三2009124号）2010年7月19日，国务院下发了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），明确要求：严格企业安

6、全管理，全面开展安全达标。企业应深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。11背景与发展历程国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号）北京市人民政府办公厅关于进一步推进企业安全生产标准化建设工作的意见（京政办发201310号）北京市安全生产委员会关于进一步规范本市安全生产标准化评审工作的指导意见（京安发20128

7、号）12目的与作用开展安全生产标准化的根本目的：一是国家法规政策的客观要求，不开展企业不能生存； 二是落实企业安全生产主体责任的必要途径，促使企业通过自我约束主动遵守各项安全生产法规、标准和规范；三是强化企业安全生产基础工作的长效制度，强化源头管理的有效措施，有助于企业生产始终出于良好的安全运行状态，满足安全许可要求；四是建立动态的隐患排查治理机制，有效防范事故发生的重要手段；五是指导企业完善提高自身安全生产管理水平的重要方式和方法，建立自我约束、自我完善、持续改进安全管理长效机制的有效途径，有利于提升企业安全管理水平；六是安全生产工作从粗放式管理向精细化管理转变的必然选择。安全生产标准化基本

8、知识解读开展安全生产标准化的作用有助于提升企业的本质安全水平遏制各类安全生产事故的发生，降低事故发生的概率企业安全文化意识及氛围大幅提升企业安全生产的规范化、制度化管理得到改进，生产效率明显提高开展安全生产标准化的作用目的与作用安全生产标准化基本知识解读安全生产标准化的工作目标： 总体目标：持续开展安全生产标准化建设，深化隐患排查治理，改进生产作业现场条件，实现岗位达标、专业达标和企业达标，严格落实企业安全生产责任制，实现企业安全生产管理的制度化、规范化、标准化。各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全生产管理和事故预防能力明显增强。目的与作用15实施标准化系统的最终目标降低社会风险降低

9、工作风险消除管理缺陷创造最优工作条件创造最佳竞争环境获得最大经济效益16工作核心：建立在危险源辨识、风险评价与控制基础之上，涉及企业的所用人员、作业和活动。 主要包括: 设备设施维护标准化； 作业现场标准化； 行为动作标准化； 安全生产管理标准化。 17风险管理-基本构成计划，领导和看得见的承诺运行管理与设计采购系统测量 ，监视和审核 应急准备职业健康系统检查纠正和预防系统工作规程与操作许可能力, 培训, 行为与沟通作业风险与变化管理监管体制保障体制培训教育体制风险监控体制应急救援体制监测保护体制事故分析个人防护用品18建设工作注意事项1. 领导重视是关键 开展安全生产标准化工作涉及到企业的全

10、员、全过程和全方位，因此，只有企业主要领导高度重视，才能确定创建一级企业的日标，才能在人、财、物等方面给予支持和投人，以保证目标的实现。2责任落实是核心 安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，且 考评标准覆盖了与安全生产相关的所有内容，为此，落实各级安全生产职责，构建安全生产管理网络尤为重要。19建设工作注意事项3教育培训是基础 企业的实践证明，增强全员的安全意识，准确理解考评办法和 考评标准的实质含义，对于开展安全质量标准化工作具有重要的积极意义，而要达到目的，必须采用教育培训这一有效方法。4综合治理是途径 企业在对照考评标准，实施整改的过程中，必须采取多种途径，实行综合治理，才能取得事半功倍的效果。20建设工作注意事项5长效机制是方向 企业开展安全生产标准化企业的创建工作是过程，而巩固其成果，形成安全生产的长效机制则是根本目的，这是企业的共识。 开展安全生产标准化与其他活动有机结合，整体提高企业安全管理水平21结束语安全生产标准化建设的序幕已经拉开了，北京安科研培技术有