公务调研学教学大纲

1、公务调研学课程教学大纲（36学时）一、课程中文名称：公务调研学（Official Investigation）二、本课程的前导课程：政策分析学、政策科学、公共管理学、写作学三、课程简介公务调研学是公共管理学科包括行政管理、公共事业管理、教育经济与管理、劳动与社会保障和土地资源管理等相关专业在内的专业基础课程。通过本课程学习，要求学生能够牢固掌握公务调研学的基本理论体系和方法论原则，以便为公务调研活动和进一步学习公共管理学科的其他专业课程打下坚实的基础，培养MPA学员调查研究的能力、科学决策的能力、应对突发事件的能力。四、教学目的和要求教学要求：掌握公务调研的基本理论；了解公务调研的发展历史、趋

2、势；掌握公务调研的基本方法；将公务调研的理论、方法转化为动手能力。五、 授课计划内 容学 时具有中国特色的公务调研理论4调查研究的概念和特征4公务调研课题的选择4公务调查研究中的哲学思考4公务调查研究的功用4公务调查的方法4公务研究的方法4公务调查研究人员的修养4调查研究报告的写作4六、教材与参考书教材：洪威雷，公务调研学，中国社会科学出版社，2007年12月第1版。参考书：1、陈振明，政策科学公共政策分析导论（第二版），中国人民大学出版社，2005年1月 2、洪威雷，公务调研原理，湖北科学技术出版社，2005年8月第1版七、 作业和考核方式作业：每章讲授之后留给学生思考题，在下次上课时进行抽

3、查；课堂讨论，要求上交发言提纲。考核：平时考核成绩占60，课程结束考试成绩占40。其中，平时考核分三次进行，一次为重点考核，两次为一般考核；课程结束考试按学校研究生处的规定进行。八、教学内容第一讲中国当代政治思想库中的瑰宝具有中国特色的公务调研理论第一节 毛泽东的调查研究理论一、毛泽东调查研究理论的形成和提出二、毛泽东调查研究理论的特色三、毛泽东调查研究理论的具体内容第二节 邓小平调研理论研究一、邓小平的调查研究观二、邓小平的调查研究思想三、群众路线邓小平调查研究理论的最根本方法四、实践邓小平调查研究理论的最终目标第三节 江泽民调研理论研究一、坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求二、坚

4、持调查研究，是科学决策的必然要求三、坚持调查研究，要确实深入实际第四节 胡锦涛的调研实践一、“人无于水鉴，当于民鉴”为推行执政理念开展调研二、“下之事上也，不从其所令，从其所行”胡锦涛调研行为对政风的影响三、在国际舞台上重拾大国的尊严 四、胡锦涛调研实践的特点第二讲调查研究的科学特性调查研究的概念和特征第一节 公务调研学的研究对象和研究任务一、公务调研学的研究对象二、公务调研学的研究任务第二节 调查研究是一个二元结构的复合概念一、调查与研究的内涵二、调查研究的概念第三节 调查与研究辩证统一的关系一、感性与理性的两个认识阶段二、为什么提出调查之前要研究三、调查之前必须研究的十个方面四、调查研究之

5、后仍需调查第四节 调查研究的七种特征一、有明确的目的二、有理论依据三、系统性四、客观性五、中介性六、能量化七、创新性八、从一则实例看创新性第三讲 课题选择本身就是一门学问公务调研课题的选择第一节 课题的含义第二节 选题的意义第三节 课题的类型一、探索性调研课题二、理论性调研课题三、描述性调研课题四、解释性调研课题第四节 选择调研课题的原则一、需要性原则二、可实现性原则三、最优化原则四、创新性原则五、选择创新性调研课题的八条线索六、选择调研课题要注意的十个问题第四讲公务调查研究中的哲学思考确立调查研究的独立性第一节 敢碰书本上说过的第二节 敢碰文件上规定的第三节 敢碰领导人说的第四节 敢碰已有的

6、经验第五节 敢碰多数人公认的第六节 敢于顶住来自各方的压力第七节 敢于讲真心话第八节 敢于参与和干预生活第九节 敢于怀疑第十节 敢于承担责任第五讲 珍策重计 扬善惩恶 功在调研公务调查研究的功用第一节 调查研究是科学决策的前提，科学预测的基础一、调查研究是科学决策的前提二、调查研究是科学预测的基础第二节 调查研究是下情上达的纽带一、毛泽东重视调查研究二、一位老调研员的针砭时弊之言三、历史的进步第三节 调查研究似警钟一、愿警钟长鸣二、一石激起千重浪三、邦有道 危言危行第四节 调查研究如探路石一、试图发现之举二、探石问路实例第五节 纠偏改错的依据一、政策需要不断充实、更正、完善二、重证据，知错、识

7、错、改错第六节 对面上的工作起推动和指导作用一、“时代助推器”的三个特点二、“以点带面”的两个实例第七节 反映新人新事 使之发扬光大第八节 揭露问题和不良倾向 加速问题的解决第六讲正确的方法是客观规律的主观应用公务调查的方法第一节 观察调查法一、观察调查法的主要特点二、观察法的种类三、观察的一般要求第二节 访问调查法一、审阅被调查对象的有关资料 掌握基本情况二、个别访问及其要注意的十四个问题三、间接访问四、座谈会及其要注意的七个问题五、毛泽东、费孝通的做法六、艾丰的做法七、寻同法第三节 问卷调查法一、问卷调查法的基本类型二、调查问卷的设计第四节 文献调查法一、文献调查的概念二、文献的四种类型三

8、、文献调查的作用四、文献调查的方法第五节 实验调查法 一、实验调查法的概念二、实验调查法的特点三、实验调查方法的基本要素四、实验调查法的基本形式五、实验调查法的实施程序第六节 普查法一、普查的概念二、普查的四个特点三、普查的形式四、普查的十二种程序第七节 个案调查法一、个案调查的概念二、个案调查的三个特点三、个案调查的四个步骤第八节 抽样调查法一、抽样调查中的五个基本概念二、抽样调查的五个特征三、抽样调查的九种基本方法第九节 调查方法中的优缺点一、观察调查法的优点二、观察调查法的局限性三、访问调查法的优缺点四、问卷调查法的优缺点五、文献调查法的优缺点六、实验调查法的优缺点七、普查法的优缺点八、

9、个案调查法的优缺点九、抽样调查法的优缺点第十节 诸葛亮的七种考查方法第十一节 前汉光禄大夫刘向的考查对比法第七讲 从感性认识走向理性认识公务研究的方法第一节 调查资料的整理一、整理资料对于研究的意义和作用二、整理资料的七项基本要求三、整理资料的步骤第二节 分析、研究的思维方法一、艾尔巴比说二、爱因斯坦说三、聚合思维法四、发散思维法五、逆向思维法六、类比思维法七、系统思维放八、克弱思维法第三节 分析、研究的方法一、信息交合法二、奥斯本智暴法三、比较分析研究法四、系统分析研究法五、矛盾分析研究法六、黑箱分析研究法七、本质分析法八、层次分析法九、预测分析研究法十、其他分析研究法存目十一、研究的十个要点第八讲 人民、社会的期望公务调查研究人员的修养第一节 “修养”的含义第二节 树立为人民服务的思想，具有良好的职业道德第三节 提高理论、政策水平第四节 要有强烈的事业心和密切联系群众的作风第五节 具备广博的知识和较强的业务能力一、广博的知识面二、业务能力三、具备十种综合能力四、调查十忌第九讲 调研成果的“物化”调查研究报告的写作第一节 非营利组织概述第一节 调查研究报告写作的种类、特点一、调查研究报告的写作是个大概念二、调查研究报