政务云服务平台发展趋势

1、 政务云服务平台发展趋势目录政务服务的发展趋势分析1各地政务服务开展的新情况2政务服务应用建设思路3持续的业务应用和管理创新综合受理绩效考核电子证照网上大厅商事管理同城通办权力清单多级联动并联审批场景服务移动审批中介超市微信大厅智能大厅一单收费社区服务云计算模式下对应用软件的影响以强化服务能力为宗旨，线上线下一体化线上申请就近服务线上申请快递服务线上申请全程网办线下申报快递服务线下申办就近服务线上线下服务线上评价服务范围不断延伸政务服务范围延伸市政务服务中心专业服务大厅市民服务12345服务热线网格化管理跨部门、跨层级的业务协同2022/8/12Inspur group市级区级街道（镇）社区（

2、村）市级平台区级平台并联审批商事平台行政审批网上办事大厅接入与集成平台行政审批12345政府热线服务大厅综合受理建设工程联合审批商事登记公示电子监察市场监管体系多证同发电子证照复用网格化数据融合移动互联等新技术的应用移动互联网物联网社交网络平台化、体系化建设目录政务服务的发展趋势分析1各地政务服务开展的新情况2政务服务应用建设思路3平台的目标和定位多应用集成能力数据融合和共享集中运维和管理服务开放和扩展云支撑平台 云化服务 数据中心云应用平台总体架构 云应用数据中心云化服务服务目录服务编排服务注册服务映射服务认证服务监控服务交付数据定义数据交换数据仓库工作流云表单云网盘即时通讯云监控消息中心单

3、点登录数据交换云报表监控中心统一用户组织机构安全认证权限管理流量监控应用监控故障报警日志分析云搜索弹性计算流式计算消息推送安全服务大数据并联审批行政审批12345事项管理居民卡电子证照云排队云受理网上办事社区管理移动应用商事登记 应用管理应用权限应用接入社区数据应用中心业务数据主体数据事项数据市民数据云基础设施云支撑平台总体架构云部署结构服务化架构租户租户租户云应用租户租户租户云应用云应用云应用云应用的使用模式AB服务智慧 感知应用协作数据服务能力的提升政务服务产品概览政务服务云产品应用协作数据监控管理应用平台+轻应用，为多级用户提供云应用。云应用产品事项管理行政审批并联审批电子证照网上办事综

4、合监察大厅管理智能终端中介管理权力运行区大厅终端服务智能大厅云服务区大厅终端服务排队机ATM终端评价器排队机ATM终端评价器XX区大厅终端服务排队机ATM终端评价器云应用的建设举例手机排队协作把各种协作办公功能集成到一起；提供“社交化、知识化”办公平台。知识分享联系发现行动注意协作中心数据内生数据共享数据数据集市数据可视化 信息感知数据组织管理数据服务数据数据是应用系统建设最有价值的部分。数据中心是把各类数据进行汇集和管理，并提供成服务，是数据发挥新的价值。数据定义数据交换数据集市数据中心建设数据服务：让“数据”成为可被广泛利用的“知识”和可被随时使用的“信息”。数据数据挖掘：根据数据进行主题

5、性的数据挖掘，提供大数据服务，辅助决策。监控应用监控服务监控数据监控网络监控缓存监控会话监控管理应用系统组织机构网盘资源工作流云表单开放服务服务消费者服务开放平台服务网关授权组件开发者管理监控管理服务有效性检查服务查找访问频率控制认证权限检查服务结果缓存日志记录应用认证用户授权授权管理服务内容webservice 高速服务 并联审批云审批事项管理云排队云受理网上办事受理服务排队服务审批服务事项服务数据服务社区数据业务数据主体数据事项数据用户数据云化服务 云支撑平台基础服务数据中心云应用开放服务应用集成创新应用2022/8/12Inspur group开放服务政务服务云平台功能构成政务服务云平台

6、应用协作数据监控管理主要应用依赖关系权力目录（编办、法制办、政务办）权力监管（政务办、监察局）权力运行（业务办理部门）权力服务（公众）主要应用组成关系审批事项管理投资项目在线监管部门多级业务系统市级应用县级应用政务服务网行政审批建设项目企业设立综合监察政务服务网行政审批建设项目企业设立综合监察市级平台政务服务网行政审批建设项目联审企业设立联审综合监察省级应用省级平台 省市两级部署模式市级平台省级应用省级平台 省市两级部署模式下主要数据流向事项电子证照投资项目审批过程企业信息用户信息省级应用事项电子证照投资项目审批过程企业信息用户信息数据交换和协作-同级事项管理并联审批行政审批部门审批电子监察数

7、据交换平台上下级联动事项管理数据交换平台事项管理事项管理行政审批行政审批行政审批集中使用、分级支撑上报下达，实时服务过程汇聚，数据交换并联审批并联审批并联审批下级项目信息汇聚上级项目信息开放数据关系图通用审批系统部门审批系统1部门审批系统2部门审批跨部门联合审批系统数据交换过程库网上办事大厅事项库网上办事大厅项目库商事主体库事项管理系统监督管理开放服务统一门户结果库（证照库）服务总线其他业务库典型项目内容组成应用数据基础库共享库私有库数据目录数据采集数据定义数据关系电子政务云平台应用数据事项库证照库材料中心应用支撑平台平台工作流云表单云网盘单点登录云报表BSP应用监控服务代理消息中心服务监控任

8、务调度搜索引擎数据管理平台工作流云表单云网盘单点登录云报表BSP任务调度搜索引擎数据管理数据交换服务对象业务过程项目库事项管理并联审批行政审批电子证照政务服务网综合监察行政管理智能大厅集成门户微信和APP省、市两级平台省市县三级应用分级管理行政权力事项库全省统建服务部门多级业务系统市级应用县级应用网上政务大厅行政权力运行电子监察法制监督市级业务系统网上政务大厅行政权力运行电子监察法制监督县级业务系统市级政务服务平台网上政务大厅行政权力运行电子监察法制监督部门业务系统省级应用省级政务服务平台 身份认证、物流接口服务、统一申办流水号数据交换体系、网银缴费省市两级部署模式数据交换和协作-同级事项管理

9、并联审批行政审批部门审批电子监察数据交换平台上下级联动事项管理数据交换平台事项管理事项管理行政审批行政审批行政审批集中使用、分级支撑上报下达，实时服务过程汇聚，数据交换并联审批并联审批并联审批下级项目信息汇聚上级项目信息开放数据关系图通用审批系统部门审批系统1部门审批系统2部门审批跨部门联合审批系统数据交换过程库网上办事大厅事项库网上办事大厅项目库商事主体库事项管理系统监督管理开放服务统一门户结果库（证照库）服务总线其他业务库目录政务服务的发展趋势分析1各地政务服务开展的新情况2政务服务建设思路3一、事项管理v3系统定义实现对行政审批事项的集中和精细化管理，是事项梳理工作的常态化管理规范。此系

10、统是审批、网办、多级联动等应用运行的基础。可扩展到9+1项行政权力和4类清单的管理。客户群体编办、法制办、政务办案例安徽省、江西省、山东省、深圳、广州、青岛等一、事项管理v3事项下放类型上级下级1231231123123123123未下放环节延伸环节下放完全下放部分下放*区*区*县高新区1市级办理区级办理123123123123123事项下放方式一、事项管理v3二、行政审批v3系统定义以行政许可法为依据，满足多个委办局审批业务电子化，实现对行政审批业务的基本流转功能。通过工作流、表单、打印模版等工具实现业务的定制化。是并联审批、综合监察、网上办事等系统的运行基础。审批V3的10大功能改进任务中

11、心服务对象数据感知多级联动委办局交换多级应用二维码集成接口管理静态化存储事项组2022/8/12Inspur group二、行政审批v3二、行政审批v3集中的任务中心二、行政审批v3以服务对象为中心，重新组织数据二、行政审批v3数据感知，可大幅减少表单填写和材料扫描工作二、行政审批v3多级联动，像发邮件一样简单二、行政审批v3静态化存储和归档管理，解决历史数据导入和性能问题二、行政审批v3事项分组，解决关联事项之间的数据公用系统定义改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做

12、到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。并联审批具有明显的主题（建设项目、企业设立等）色彩案例建设项目并联审批、四证联办、十证联办、多规合一建设保障强有力的领导推进、业务部门深度参与2022/8/12Inspur group三、并联审批并联审批的业务类型业务特点建设项目并联审批1、以项目为主线2、分阶段、分类别3、一门受理、并联审批、信息共享、总体监管企业设立并联审批1、支持前置、注册设立、后置三段场景2、企业生命周期监管弱主题并联审批1、一种自组织、自定义的灵活组织方式2022/8/12Inspur group三、并联审批统一收件收件预审并联审批统一发证三、并联审批（建设项目） 业务步

13、骤三、并联审批（建设项目） 业务模型三、并联审批（建设项目） 业务模型三、并联审批（建设项目）统一收件三、并联审批（建设项目） 统一收件三、并联审批（建设项目） 收件预审三、并联审批（建设项目） 收件预审三、并联审批（建设项目） 收件预审三、并联审批（建设项目） 收件预审三、并联审批（建设项目） 收件预审三、并联审批（建设项目） 补齐补正三、并联审批（建设项目） 补齐补正三、并联审批（建设项目） 统一发证2022/8/12Inspur group三、并联审批（建设项目） 在线会商三、并联审批（建设项目） 业务视角三、并联审批（建设项目） 业务视角三、并联审批（建设项目） 项目中心三、并联审批（

14、建设项目） 项目中心三、并联审批（建设项目） 项目监督三、并联审批（建设项目） 业务监督三、并联审批（建设项目） 接口调用三、并联审批（建设项目） 事务补偿三、并联审批-企业设立事项配置三、并联审批-企业设立事项配置三、并联审批-企业设立经营范围邦定三、并联审批-企业设立经营范围事项关系三、并联审批-企业设立业务规则三、并联审批-弱主题并联三、并联审批-弱主题并联三、并联审批-弱主题并联三、并联审批-弱主题并联三、并联审批-弱主题并联三、并联审批-弱主题并联四、行政管理2022/8/12Inspur group系统定义以实现政务服务中心的精细化管理为目标，以日常工作处理为主要内容，建立绩效考核

15、体系。建设前提有明确的政务服务中心管理办法相关数据指标有明确的采集路径工作情况政务办办事人企业窗口人员月度服务之星日常检查评价投诉表扬考勤办件量月度考评四、行政管理年度考评日常检查评价投诉表扬考勤情况办件量审批超时情况培训情况接访情况月度服务之星事项梳理一门受理事项优化政企互动事项接入数据共享信息报送四、行政管理四、行政管理四、行政管理四、行政管理四、行政管理五、电子证照证照：政府部门和取得法定资质的第三方服务机构依法形成出具的具有法律效力的各类批文、证件、执（牌）照、鉴定报告、证明材料等文件2022/8/12Inspur group电子证照：经电子签名 , 与纸质证照文书具有同等效力的证照数

16、据电文。五、电子证照 首次发证 补发 注销到期主体资格丧失，受到处罚，主动注销 年检 变更完整证照生命周期证照的使用方式 业务办理 证明 检查 监管 质押 验证 复印件 复印件+副本五、电子证照应用要求电子证照的实现思路证照分类通过“编目”管理实现证照分类证照元素通过“元数据”和标识方式定义证照元素生命周期分开记录证照“当前”状态和“历史”形态质押通过与事项绑定，配对设置“独占”应用验证通过查询证照库验证，设置“结构化”数据存储检查设置证照的二维码，通过“二维码”检查证照有效性监管提供权限控制、分类检索、批量年检等功能共享提供“集中”的共享服务五、电子证照核心设计 与事项关联，同时设置独占性

17、按部门、类别编目 元数据自定义及分类证照编目1 配置模板 数据录入配置审核流程配置 电子签章配置证照配置2 手工录入、接口对接 业务系统调用接口生成 可生成水印、二维码、认证信息、电子印章证照生成3 证照年检 证照变更 证照注销.证照维护4 页面级查询 接口级查询下载证照共享5规划整合五、电子证照主要功能2022/8/12Inspur group五、电子证照主要功能查看电子证照系统的各类证照情况2022/8/12Inspur group五、电子证照主要功能了解证照的存储、数量、使用等情况2022/8/12Inspur group五、电子证照主要功能建立证照目录和模版，定义关联关系2022/8/

18、12Inspur group五、电子证照主要功能支持签章、水印两种加密方式2022/8/12Inspur group五、电子证照主要功能提供手工录入、系统对接两种使用模式；提供纠错、作废等完整过程管理六、综合监察系统定义通过采集政府权力运行数据，通过建立监察指标和规则，对权力进行预防和预警的系统。关键点：数据标准监察指标规则定义典型案例山东省综合监察、山西省惩防体系2022/8/12Inspur group六、综合监察2022/8/12Inspur group融合综合监察和专项监察六、综合监察2022/8/12Inspur group强大的监察规则引擎。提供时限、内容、费用、流程4类监察类型，

19、可视化规则设置六、综合监察2022/8/12Inspur group内置48项综合监察指标六、综合监察2022/8/12Inspur group简洁的专项监察界面六、综合监察2022/8/12Inspur group简洁的专项监察界面六、综合监察辅助决策功能七、智能大厅系统定义通过将各种终端设备进行集成和软件开发，实现引导办事、优化服务过程的目标。建设难点不同终端的选项和适配创新和稳定之间的矛盾日常管理和运维难度加大典型案例广州、福州、厦门七、智能大厅大厅取号申请人咨询、预约窗口办理评议办件查询业务办理基础库七、智能大厅七、智能大厅七、智能大厅全市集中式排队和预约系统七、智能大厅功能丰富的自助

20、一体机八、政务服务网系统定义以“互联网+政务服务”为目标，在深化事项梳理的基础上，结合物流、在线支付等渠道，实现网上办事服务。是目前政府提升服务能力的主要抓手，涉及到网站、事项管理、审批、对接、监察、并联、电子证照等系列系统的建设。涵盖一系列相关标准和规范的要求，形成自上而下的推动态势，对区域的整体市场分布影响很大典型案例广东省、浙江省、山东省、江西省、福建省、云南省、甘肃省、黑龙江省八、政务服务网关键概念统一入口3级办事深度5级认证等级材料分类提交O2O企业网页、市民网页2022/8/12Inspur group八、政务服务网八、政务服务网九、微信和APP为公众提供在线办事的APP和微信十、

21、集成门户十一、数据十一、数据十一、数据2022/8/12Inspur group十一、数据十一、数据十一、数据十一、数据十二、平台平台定义面向开发者，软件系统通过公开其自身或第三方应用程序编程接口（API）或函数（function）来使外部的程序可以增加该软件系统的功能或使用该软件系统的资源。提供集中资源管理，对多方参与的内容建设可以很好的切分工作界面，并避免重复开发典型案例广州五个一平台2022/8/12Inspur group十二、平台服务开放平台2022/8/12Inspur group分组服务管理十二、平台2022/8/12Inspur group市局开放的接口，在统一平台下可以市区两

22、级使用，不再单独对接十二、平台2022/8/12Inspur group提供在线测试十二、平台2022/8/12Inspur group应用开放平台，为第三方开发提供服务十二、平台2022/8/12Inspur group第三方提供的应用，可以直接放到应用商店中目录政务服务的发展趋势分析1各地政务服务开展的新情况2政务服务建设思路3各地政务服务开展的情况广东浙江山东广州青岛武汉杭州南京关键词： 网上办事、简政放权、服务创新、数据融合案例点：建设内容：网上办事大厅总体思路：政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会服务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察建设模式：统一标准规范，省、市分级建

23、设主要特点：突出网上办事，定义一、二、三级网上办事深度（一级：在主厅提供办事指南、表格下载和网上受理服务；二级：在一级基础上，实现主厅统一受理，办理结果主厅统一反馈；三级：在二级基础上，在主厅实现全流程网上办理，办理进度可全流程网上跟踪、查询和全过程监督）。广东省网上办事大厅广东省网上办事大厅广东省网上办事大厅建设内容：网上政务大厅、行政权力运行系统、电子监察系统总体思路：实现省级行政权力事项“互联网受理、部门系统办理、互联网反馈”和各类行政权力事项网上公开、网上受理、网上流转、网上反馈、网上监督。实现与各市网上政务大厅联网。建设模式：省、市、县分级建设主要特点：实体大厅：真正意义的网上政务大

24、厅；采用部门入驻，集中管理的模式。互联互通：与部门办事窗口的互通，实现线上线下互动；实现了部门间业务互联，为开展并联审批做好准备；一站式服务。人性化服务：与物流系统对接、与银行对接。开放式结构：与部门原有业务系统实现对接、未来可扩展到公共企事业单位。山东省网上政务大厅和行政权力运行系统山东省网上政务大厅和行政权力运行系统山东省网上政务大厅和行政权力运行系统建设内容：网上政务大厅总体思路：集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体，贯通省、市、县（市、区）所有政府部门的行政审批“一张网”。建设模式：省、市、县分级建设，双向链接主要特点：依托阿里云平台，省市县三级在线统一导航、统一认证、统一受理、

25、统一查询、统一互动、统一支付、统一评价。存在问题：各地市、区县已经建设了行政审批系统，在新系统建设过程中无所适从。浙江省网上政务大厅浙江省网上政务大厅建设内容：网上政务大厅总体思路：在全省各级行政审批系统建设和应用成果基础上，整合全省网上行政审批和网上办事资源，以各级行政服务中心为后台业务支撑，构建全省网上办事大厅，为公众办事提供“一站式”的事项查询、网上申报及结果反馈等服务。建设模式：省、市、县分级建设主要特点：依托政务网、政务外网云计算平台，改造、对接已有系统，建设统一全省网上办事公众服务平台。福建省网上政务大厅广州市网上办事大厅并联审批智能大厅全市统一评价大厅运营综合管理市场主体信用信息管理业务接入与集成广州：一张图引发的改革同城通办同城通办网上办事大厅统一受理窗口后