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文档简介

1、社区谁来为你保一方平安?社区治安管理概述和特征第一节社区治安管理概述一、社区治安管理的含义和特点(一)含义(二)特征(三)基本原则(四)意义(自学)社区治安管理概述和特征(一)含义1、 管理主体及其职责2、目的3、 管理目的的标准社区治安管理概述和特征(二)特征1、 全职性2、 区域性3、 群众性4、长期性 5、 社会性 社区治安管理概述和特征 社区居民安全自治 住区单位安全自治 社区治安管理社区警务室社区治安管理员物业管理部门社区治安管理概述和特征北欧的社区安全计划(包括卫生)世界卫生组织在瑞典首都斯德哥尔摩成立了促进社区安全合作中心,制定了安全社区的6项指标。现在全球范围内经世界卫生组织确

2、认的安全社区有77个。丹麦、瑞典、挪威等北欧国家同时开展了这项计划。1、 为0-14岁儿童组制定的安全计划。2、 为15-24岁青年组制定的安全计划。3、为25-64岁成人组制定的安全计划(集中在防止意外伤害)社区治安管理概述和特征(三)基本原则1、依法进行社区治安管理原则2、专群结合、群防群治原则3、齐抓共管、综合治理原则社区治安管理概述和特征治安与安全: 社区的“金钟罩” 丹麦社区长治久安的经典性措施 社区治安管理概述和特征“邻里守望”布下天罗地网“邻里守望”是社区、警方和社区居民共同实施的一项社区治安计划。是丹麦社区长治久安的经典性措施。一是组织起来,建立“邻里守望”网络。社区提出的口号

3、是:“你也可以从邻里守望受益!” 社区治安管理概述和特征措施,首先是三项建议:1、记住出远门前跟邻居打个招呼。给邻居留个 或地址,以便有事时与自己联系。2、出门前确保收拾好车库的梯子,锁好车库和工具棚,防止窃贼利用工具作案。3、保证自己的门牌号码在路边就能清晰看到,以便突发事件发生时救援部门可以轻松地找到位置。社区治安管理概述和特征对暂时出门在外的人“邻里守望”为公寓楼居民支招:1、保证不要让信件和报纸总是总是插在邻居的信箱里不拿走。2、收起仍在邻居门口的报纸和广告。3、在楼道被打扫过之后把门垫放回原位4、保证晚间邻居家中有灯光。社区治安管理概述和特征“邻里守望”为别墅居民支招1、把一些自己的

4、垃圾扔到邻居的垃圾箱里。2、清空邻居的信箱。3、为邻居剪草。4、下雪时扫清邻居门前的雪。5、保证晚间邻居家中有灯光。6、把自己的车停在邻居家门前或车棚里。7、把自己洗过的衣服晾在邻居的晾衣绳上。社区治安管理概述和特征琅琅上口五字诀 社区案件降三成天津市塘沽区向阳街道根据社会治安新形势,编写了安全防范百句五字诀社区治安管理概述和特征安全防范百句五字诀(一) 百句五字诀 好记又好学 防患于未然 时时要总结关好自家门 管好自家人 窗户莫留缝 夜里防进人进门多留神 注意后边人 发现可疑处 千万别开门乘车少带包 防止钱被掏 汽车带着包 警惕性要高大额现金款 别在家保管 稳妥存银行 密码加保险使用信用卡

5、取钱要得法 环顾四周看 注意遮密码社区治安管理概述和特征安全防范百句五字诀 (二)发现可疑物 千万别犯怵 保护好现场 立即报警署社会要稳定 须防法轮功 坚决作斗争 邪教休得逞全家外出游 安全记心头 切断水电气 隐患不能留在逃通缉犯 到处来流窜 发现快报警 让他现原形孩子是未来 处处要关怀 遵纪又守法 造就栋梁才经商要守法 当心来打假 邪路不能走 才能把家发社区治安管理概述和特征安全防范百句五字诀 (三)毒品害非浅 齐把它来反 如果染上毒 倾家又荡产幸福小家庭 珍惜恩爱情 家和万事兴 社会也安定流动人口多 守法经常说 不干违法事 违法必被捉鞭炮易燃物 切莫放入户 妥善处理好 防止出事故城市中养拳

6、 谁养谁专管 防止狂犬病 狗屎及时捡车辆存停放 保证路通畅 物品看管好 防盗又防抢社区治安管理概述和特征安全防范百句五字诀(四)驾驶机动车 千万酒莫喝 保证好车距 避免出车祸煤气燃气灶 用后要关掉 一旦跑了气 就要把火着网吧去上网 未成年莫闯 学业如荒废 后悔枉悲伤街头行骗多 常有人打托 不贪小便宜 方为上上策喝酒要适度 千万要记住 酗酒易滋事 别把班房入巡防巡控忙 家家都要防 只要眼擦亮 坏人无处藏消防意识强 全民来联防 火灾早报警 避免人伤亡社区治安管理概述和特征请同学 为社区治安管理支招社区治安管理概述和特征第二节社区治安管理的内容与功能一、社区治安管理的内容 二、社区治安管理的功能(自

7、学)社区治安管理概述和特征一、 社区治安管理的内容(一)从社区治安管理对象角度划分1、打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为2、防范灾害事故发生3、加强社区内的道德风尚与社会风气建设社区治安管理概述和特征一、 社区治安管理的内容(二)从社区治安管理业务角度划分1、社区秩序管理2、群众性治安事件管理3、民用危险物品管理4、特种行业管理5、消防管理6、交通道路管理7、户口管理8、水上治安管理9、单位内部的安全管理社区治安管理概述和特征“公园反犯罪计划”(美国纽约曼哈顿社区的中央公园) 曼哈顿社区有许多美丽的公园,中央公园最为著名。但凶杀、强奸、拦路抢劫的案件时有发生(如英国甲壳虫歌星约翰.列农被人开枪

8、打死)。警方没有那么多的警力在公园维持治安,招募志愿者参加“防止公园犯罪”计划。警察局发给每位志愿者一件蓝色背心和一部移动 ,发现可疑情况立即想警察局的“911” 报警。纽约的新英格兰 公司和摩托罗拉公司捐赠移动 500部。现共有1000部移动 。再加上公园的管理人员和警察,等于撒下了一张天罗地网。社区治安管理概述和特征一、 社区治安管理的内容(三)从社区治安管理工作目的角度划分 根据管理目的,内容有:1、建立机构,健全网络2、强化责任制3、拓宽社区治安领域4、特殊人群管理 娱乐场所,敏感地带,刑满释放人员的帮教转化和安置工作,劳教人员,失足青少年,外来人口管理。5、调解工作6、普法教育社区治

9、安管理概述和特征一、 社区治安管理的内容(四)从社区治安管理主体的职责角度划分根据管理主体职责,内容有: 1、公安派出所的治安管理(自学) 2、街道办事处的治安管理(自学) 3、社区治安保卫组织的治安管理 4、社区机关、企事业单位内部治安保卫工作(自学) 5、家庭治安保卫工作社区治安管理概述和特征1、公安派出所的治安管理(自学)(1)管理治安(2)预防违法犯罪行为、治安灾害事故和群众性治安事件的发生(3)发现犯罪,制止犯罪,打击犯罪(4)为民排忧解难社区治安管理概述和特征公安派出所在社区治安中有五种执法权限:(1)管理权(2)处罚权(3)检查指导权(4)查破一般案件权(5)执行管制监督权社区治

10、安管理概述和特征2、街道办事处的治安管理(自学)治安管理责任主要包括:(1)加强街道治安管理队伍建设。(2)宣传贯彻有关城市管理的法律、法规、规章,制定计划并实施。(3)加强社区综合治理。(4)对区政府专业管理部门的派出机构行使领导权或统筹协调权。(5)推行综合执法,对辖区内各专业管理机构的工作行使监督权。(6)组建社区治安志愿者队伍,实行群防群治。(7)加强城乡结合部地区及新建小区的城市社区治安管理。社区治安管理概述和特征3、社区治安保卫组织的治安管理社区居委会的治安管理职责包括:(1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益。(2)开展多种形式的社区精神文明建设活动。(3)沟通

11、社区居民与相应管理机关的关系,反映社情民意。(4)积极开展社区治安服务工作。(5)协助有关机关预防和打击各种形式违法、犯罪活动。 社区治安管理概述和特征浪子回头金不换(瑞典) 把犯罪分子拉回来,使他们重新过上正常人的生活,还社区一片净土。1、抓住第一时机的迎新交友活动。罪犯获释之日,失足者重返社会协会的许多成员都会在高墙门外迎接他,欢迎他加入协会,让他感受到真正的友谊。 2、以老带新的“教父”、“教母”行动。“教父”或“教母”通 常与新会员有着相似的经历与背景。3、重寻家庭温暖的父子亲情行动。组织夏令营和冬令营,在那里曾经失足的父母可以和孩子在安全和鼓励的环境中修补受损的关系。社区治安管理概述

12、和特征稻香园社区要办女孩节难过了, 去女孩庇护所住一夜社区治安管理概述和特征杭州下城区长庆街道社区矫正工作创新健全网络:街道社区矫正工作领导小组 社区矫正工作站 党支部帮教小组 创新载体:矫正工作迎新春茶话会 “三.八”矫正帮教结对活动 组建专业组,完成责任田社区治安管理概述和特征杭州下城区潮鸣街道社区矫正工作建立由社区干部、社区民警、监护人和社区志愿者等组成的“多帮一”的帮教小组。开展活动:法律宣传进社区 与矫正人员结成帮教小组 矫正人员参加公益活动社区治安管理概述和特征4、社区机关、企事业单位内部治安保卫工作(自学)5、家庭治安保卫工作 提高防范意识,做好安全检查,消除家庭暴力,提倡文明生

13、活。社区治安管理概述和特征二、社区治安管理的功能(自学)(一)防范功能(二)疏导功能(三)监控功能(四)惩戒功能社区治安管理概述和特征SSP方案:SSP方案实施的平台在社区。“SSP”方案的中心目的就是建设一个社区网络,把儿童和青少年日常生活里的犯罪因素消灭在萌芽之中。”社区的任务是具体负责防止犯罪计划的实施。把眼睛盯住学校、青少年活动中心、体育俱乐部和住宅区,和孩子们以及家长打成一片。步骤是:一是总体行动,面向全体青少年,在中小学义务教育中开展远离毒品和酒精的教育。二是特别行动,针对已有行为偏差的儿童和青少年。 SSP方案是丹麦推行的一项社区治安计划。第一个S指社会和健康服务,第二个S指学校

14、和青年中心,P指的是警方。社区治安管理概述和特征第一节完善社区治安管理的途径 一、 根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系。 二、加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设。 三、开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。 四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境 五、利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力社区治安管理概述和特征一、根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系第一,可制定地方性法规。第二,将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。第三、社区居民自

15、治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合。社区治安管理概述和特征二、加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设第一,明确界定政府治安管理部门与社区之间的权责关系第二,建立治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系第三,强化队伍建设,提高治安管理人员的素质社区治安管理概述和特征三、开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络严管:对特殊群体、特种行业严管严防:构筑疏而不漏的治安防线严治:不断加大清查整治力度严打:对严重危害社区治安的犯罪分子严 加惩治社区治安管理概述和特征四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境安全文明社区标准:1、治安秩序

16、稳定,有安全感。2、治安防范机制完善。3、社区环境优美。4、社会风气良好。 社区治安管理概述和特征五、利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力努力建设智能化社区 社区治安管理概述和特征邻里纠纷与“皮毛法”:“皮毛法”管的是邻里鸡毛蒜皮的小纠纷 (美国)社区治安管理概述和特征(一)邻里噪音整治法1997年,纽约市议会通过“新噪音防止法。距离公寓楼1米处进行测量,噪音超过45分贝的声源禁止使用。无论是狗叫、电视音响过大、汽车鸣叫都不得连续超过3分钟,上述违规3次,就将被罚款525-2625美圆。各家商店、酒吧、夜总会的扩音喇叭声音不能让街道上行走的人听见,如果音量太大,就将最高处罚2.4万美圆。社区治安管理概述和特征(二) 家庭宠物限养法一种说法,美国中产阶级的家庭标准:一对夫妻两辆车,三个孩子一条狗(克林顿“巴迪“狗)。纽约州恶犬法案规定;“咬人的犬的主人要处以400美圆的罚款,后果严重处以880美圆罚款,咬伤致死的要处以1000美圆罚款。如果一条犬已经被认定有危险倾向,而主人却没有严加防范和处理,而后又继续咬伤、咬死他人的狗,狗的主人要被判入狱90天,同时罚款1000美圆。社区治安管理概述和特征(三)社区泊车管制法车辆在社区行使,“行人优先”是约定俗成的规矩。社区治安管理概述和特征(四)乱穿马路整治法不守交规、

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