关于药价虚高问题的寒假社会实践报告

1、2012年寒假社会实践调研报告药价与民众生活探究药品价格对人们生活的影响及改革方向所选主题：坚定信仰跟党走，青春践行十八大目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc349404963 一、前言 PAGEREF _Toc349404963 h 4 HYPERLINK l _Toc349404964 （一）关于题目 PAGEREF _Toc349404964 h 4 HYPERLINK l _Toc349404965 （二）摘要 PAGEREF _Toc349404965 h 4 HYPERLINK l _Toc349404966 （三）关键词 PAGEREF _Toc

2、349404966 h 6 HYPERLINK l _Toc349404967 （四）实践背景 PAGEREF _Toc349404967 h 6 HYPERLINK l _Toc349404968 （五）实践目的 PAGEREF _Toc349404968 h 9 HYPERLINK l _Toc349404969 二、实践前期 PAGEREF _Toc349404969 h 10 HYPERLINK l _Toc349404970 （一）实践特色及优势分析 PAGEREF _Toc349404970 h 10 HYPERLINK l _Toc349404971 （二）实践方法说明 PAGE

3、REF _Toc349404971 h 11 HYPERLINK l _Toc349404972 （三）实践内容 PAGEREF _Toc349404972 h 13 HYPERLINK l _Toc349404973 （四）实践流程 PAGEREF _Toc349404973 h 15 HYPERLINK l _Toc349404974 三、活动实录 PAGEREF _Toc349404974 h 16 HYPERLINK l _Toc349404975 （一）发放调查问卷 PAGEREF _Toc349404975 h 16 HYPERLINK l _Toc349404976 （二）采访医

4、药公司负责人 PAGEREF _Toc349404976 h 17 HYPERLINK l _Toc349404977 （三）采访医生 PAGEREF _Toc349404977 h 20 HYPERLINK l _Toc349404978 （四）采访药店店员 PAGEREF _Toc349404978 h 22 HYPERLINK l _Toc349404979 （五）采访患者 PAGEREF _Toc349404979 h 23 HYPERLINK l _Toc349404980 （六）街头随机访问路人 PAGEREF _Toc349404980 h 23 HYPERLINK l _Toc

5、349404981 四、数据分析 PAGEREF _Toc349404981 h 24 HYPERLINK l _Toc349404982 （一）总体情况 PAGEREF _Toc349404982 h 24 HYPERLINK l _Toc349404983 （二）具体问卷数据分析（含总分析） PAGEREF _Toc349404983 h 25 HYPERLINK l _Toc349404984 （三）发放问卷的不足及感想 PAGEREF _Toc349404984 h 36 HYPERLINK l _Toc349404985 五、访谈整理 PAGEREF _Toc349404985 h

6、37 HYPERLINK l _Toc349404986 （一）采访活动的不足及感想 PAGEREF _Toc349404986 h 37 HYPERLINK l _Toc349404987 （二）结论观点的总结及分析 PAGEREF _Toc349404987 h 38 HYPERLINK l _Toc349404988 六、实践报告 PAGEREF _Toc349404988 h 40 HYPERLINK l _Toc349404989 （一）药价虚高对人们生活的影响程度 PAGEREF _Toc349404989 h 40 HYPERLINK l _Toc349404990 （二）药价虚

7、高的原因 PAGEREF _Toc349404990 h 42 HYPERLINK l _Toc349404991 （三）解决药价虚高的建议 PAGEREF _Toc349404991 h 46 HYPERLINK l _Toc349404992 （四）与国外的对比 PAGEREF _Toc349404992 h 53 HYPERLINK l _Toc349404993 七、实践感言 PAGEREF _Toc349404993 h 55 HYPERLINK l _Toc349404994 八、附录 PAGEREF _Toc349404994 h 56 HYPERLINK l _Toc34940

8、4995 （一）网上调查问卷截图 PAGEREF _Toc349404995 h 56 HYPERLINK l _Toc349404996 （二）调查问卷原稿 PAGEREF _Toc349404996 h 60 HYPERLINK l _Toc349404997 （三）采访稿原稿 PAGEREF _Toc349404997 h 62 HYPERLINK l _Toc349404998 （四）经费结算 PAGEREF _Toc349404998 h 62 HYPERLINK l _Toc349404999 （五）参考文献 PAGEREF _Toc349404999 h 62一、前言（一）关于题

9、目我这次的社会实践主题是“药价与民众生活探究药品价格对人们生活的影响及改革方向”。根据学校通知上的实践主题 “坚定信仰跟党走，青春践行十八大”以及实践要求，我从各方面了解了一下十八大的基本内容及精神，并发现这次十八大的重中之重是民生问题，民生问题关系着百姓的生活水平，关系着百姓的幸福感受，因此我就在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居中挑选了病有所医作为我的实践课题。药价问题对社会的影响是方方面面的，它最直接影响的是百姓，其次还有政府、制药公司、药品生产商、经销商及医疗机构等。我这次实践活动想要做的，是了解药品价格虚高对人们生活的影响，了解广大人民在政府应对药品价格虚高政策实施后所

10、得到的真正实惠，以及普通民众和相关职业的人对该问题的看法和建议，旨在系统地认识药价虚高这个社会问题，并且对相关机构和部门提出比较有意义的意见和建议，使良药可以惠及更多的人，为国家的发展尽自己的一份力。（二）摘要首先，我从网上了解十八大主要内容后，再结合自身情况，确定了我的实践课题，随后对所选课题进行了深入的了解。在国家对药品价格监控加强的大背景下，国家采取了一系列应对药价虚高的措施。药品是一种直接关系到人民身心健康特殊商品,药价虚高不仅增加了人民群众的经济负担,加重看病难的现象,还严重影响和破坏了制药企业的正常生产经营秩序,导致了商业贿赂等社会腐败现象,助长了不正之风的蔓延,给整个社会的和谐发

11、展造成了极大威胁。因此,要达到促进医药领域合理药品价格秩序的形成、促进医药行业健康发展、促进公众健康福利提高这一宏伟目标,解决药价虚高问题是关键。我的本次社会实践主要是以关注民生为基点，采用调查问卷、实地采访等方式进行社会实践。我对药厂的领导、医院的患者及其家属、路人、医生进行了调查采访，对采访内容进行了精而深的整理、比较和分析；通过随机发放和网上发放问卷获得大量有效数据，并对这些数据进行了仔细分析。这些准备工作对于社会实践结论的得出具有重大意义。最后，除了总结最重要的实践结论外，我还总结了这次活动本身的得失与感想，给下次活动的开展奠定一个良好的基础。ABSTRACTFirst of all,

12、 I learn about The 18th National Congress of the Communist Party of China from the Internet.Combined with my own situation,I determined my practice project.Then make myself understand the selected topic in-depth.In the national context of drug price monitoring strengthened, countries have taken a se

13、ries of measures coping with drugs high price.Drugs are special commodity directly related to peoples physical and mental health ,.The falsely high price of medicine not only increases peoples economic burden, increases the difficulty to see a doctor, but also serious impacts and destructs the pharm

14、aceutical enterprises in the normal production and operation order, causes commercial bribery and other corruption phenomenon, be contributed to the spread of unwholesome tendencies, causes great threat to the harmonious development of the whole society.Therefore, to promote the formation of reasona

15、ble drug price,medical field in order,the healthy development of medical industry and the health of the public welfare, solve the problem of high prices is the key.My social practice is mainly pay attention to the livelihood of the people as the basis, using questionnaires, interviews and other ways

16、 for social practice.I interview leaders of the pharmaceutical enterprises, hospital patients and their families, passers-by, doctors for the survey.The contents of the interview are comparative analysed and precision finished; the random distribution and online questionnaires is used for obtain lar

17、ge number of effective data.These data are analyzed in detail.These preparations are of great significance to the social practice conclusion.Finally, in addition to sum up practical conclusion which is the most important, I have summed up the gains,losses and my own feeling of the event itself to la

18、y a good foundation for the development of the next activity.（三）关键词药价虚高问题民生建议影响问卷调查访问调查采访（四）实践背景1.专业知识背景（1）药品政府定价办法（节选）第一条为规范药品政府定价行为，明确政府定价原则、方法和程序，根据国家计委关于改革药品价格管理的意见制定本办法。第二条政府定价要综合考虑国家宏观调控政策、产业政策和医疗卫生政策，并遵循以下原则：(一)生产经营者能够弥补合理生产成本并获得合理利润；(二)反映市场供求；(三)体现药品质量和疗效的差异；(四)保持药品合理比价；(五)鼓励新药的研制开发。第三条药品政府定

19、价，要综合考虑其合理生产经营成本、利润，同类药品或替代药品的价格，必要时要参考国际市场同种药品价格。第四条药品政府定价原则上要按照社会平均成本制定。对市场供大于求的药品，要按能满足社会需要量的社会先进成本定价。第五条同种条件生产的同一种药品，不同剂型、规格和包装之间要以单位有效成份的价格为基础保持合理的比价关系。（2）制定列入政府定价药品目录内的药品价格，应遵循的基本原则符合国家相关产业政策；弥补经营者合理成本并使有效率的经营者获得合理利润；按质论价，体现质量和疗效差异；鼓励创新和技术进步；保持药品的合理差价或比价关系。2.社会背景十八大中指出：药品价格一直都是社会各方面关注的热点和难点，药品

20、价格管理直接涉及各方面利益关系的调整，矛盾尖锐，情况复杂。要加强党风廉政建设，就必须保证医药价格管理公平、公正、公开。如今，药价问题在社会中形成的研讨浪潮愈演愈烈，亟待解决，其形成原因的的多样化，问题的复杂化正是解决它的难点，但这是关乎民生的大问题，所以无论如何，我们必须要直面药价虚高的问题，并且用积极的态度和有效的手段去解决它。3.活动背景（1）药价虚高亟待挤“水分”自1998年底，国家开始对城镇职工实行医疗改革后，如何求医问药便成为老百姓普遍关注的热门话题。有资料表明，仅1978年至医改前的1997年的20年间，全国职工的医疗费用从27亿元增长到773.8亿元，短短20年间猛增了28倍，享

21、受这一福利的1.4亿城镇人口花掉全国总医疗费用的三分之一以上。实行公费医疗的单位负担沉重，药品过度消费以至浪费成了一大社会顽疾，医院“以药养医”导致行业不正之风。如今一提到药价，没有人不咂嘴，异口同声地喊“高”。许多参保职工反映“患个感冒就能把帐户上积累一年的钱花个精光”。不少农民则惊呼：“养一头大肥猪抵不上三瓶小药水”。其实这些说法并不为过，一些医生在给患者开处方时，多喜欢开价格高的进口药及合资药厂生产的贵药、新药，而许多国产价格低、疗效也可以的普通药，在处方中则很少看到。原因在于这些医院的医生能从开大处方、开贵药中得到好处。药品市场环节多、乱加价、吃回扣，使得药价“水分”过大，无疑给患者带

22、来经济上的巨大负担。国内一家媒体进行过一次“百姓安全用药调查”，的活动，其中一项“目前药品领域主要问题”的调查显示，老百姓最不满意的是药价虚高，占被调查总数的44，。部分群众认为药费过高已经到了让他们无法承受的地步。常言说，没啥别没钱，有啥别有病。要问老百姓现在最怕什么，答案多半是“怕有病”。虽说如今群众的生活水平有了较大提高，工资收入比10多年前高出近10倍，按理说求医问药不应是经济负担。但人们在不经意间发现，看病的费用、药品的价格比以前不知涨出了多少倍。尤其是药品的价格令人咋舌，一不小心生了病，看病吃药少则几十元、百十元，多则上千元，如果不幸得上大病需要住院治疗，恐怕上万元的医药费也难以打

23、底。百姓在求医问药方面负担太重，一个重要的原因就是药品的价格太高。医保改革已经在国内全面推开，患者凭借医保卡就可以到医疗定点单位就医，这无疑给老百姓就医带来了方便。但现实情况并不尽如人意。比如，有不少患者发现自己本来得的是头疼脑热的小病，吃一些药病就能痊愈，可医生却往往给患者开一些价格昂贵的非医保用药。（2）国家药价制定规范措施得不到有效落实近年来，国家多次大幅度降低药品价格，但由于降价目录大都规定了降价药的剂型、规格，只要任何一个指标不符，即使是同一品名也不受降价约束。因此，一些药厂会通过改换剂型逃脱降价。如某药厂生产的某种2.5mg剂型的药降价后售3元，但该药厂将剂型改为5mg，价格则定在

24、15元。还有许多厂家将冲剂改换成胶囊，成分相同，却把本已降下来的价格大幅度提升上来。同时，由于近年来国家降价的药品范围仅限于能报销的药，并且只是其中的一部分，同时降价的药品同类替代品很多，在这种情况下，一些医生开处方时就可以选择开那些能够挣钱拿回扣的药品。由于绝大部分病患者缺乏必要的医学常识，因此只能接受医生开给他的处方，其结果就导致病患者拿大钱吃最贵的药。尽管名目繁多的医保用药和非医保用药，患者很少有人能弄个一清二楚，但人们普遍有这样一种心理：有病了，不管花多少钱都得治。一些医生正是抓住患者的这种心理，给患者开一些价格昂贵的好药、新药，时不时再开出一些非医保用药。医生说用某种药好，价格再贵患

25、者也得掏腰包去买。为了能把病治好，老百姓对于这些沉重的药价负担，只能是忍气吞声，“有苦不能言”。由于医药购销中的各种不正之风屡禁不止，造成医药生产、经营企业和医疗单位管理混乱，也扰乱了市场经济秩序，使制售假药的违法犯罪行为有了可乘之机。对此，老百姓多有抱怨：面对如此之高的医药费，谁还敢求医问药？更多的人则大声疾呼，根治医药腐败刻不容缓！（五）实践目的1.调查药价虚高对人们生活的影响程度我这次实践的目的之一是调查一下药价虚高对人们生活的影响程度，这与人民生活息息相关，药价虚高虽然影响着社会的方方面面，但最长久且广泛的是对人民的影响，所以我着意在调查问卷中体现了这一点，意在深入了解人们买药的情况。

26、2.了解普通民众和相关职业的人对该问题的看法为了提出更可靠更有意义的建议，专业人士的建议非常重要，就像引路牌指引我们改革的方向，然而，结合民意也是必要的，所以我不光是采访了专业的人来获取信息，在调查问卷中也留意了民众对此问题的看法，这样能使解决问题的方法更全面、更有效。3.探究药价虚高形成的原因事出有因，有因才有果，若要更好的解决问题，必先找出根源所在，由根寻果来的更有效。所以先探究药价虚高形成的原因，也是为提出更好的建议做铺垫。4.提出针对性建议根据调查问卷情况及走访调查的从事医药卫生行业的专业人士和普通群众对于药价虚高这一现象的意见和看法，提出可行的建议。实践需要有它的意义所在，我希望这次

27、实践中人们对此问题的心声可以通过我的报告展现出来，从而为药价虚高问题的解决尽到一份绵薄之力，让政府可以更好的进行药价改革，使人民真正收益。5.关注民生，体现当代大学生的社会责任感为实现民族复兴的伟大事业而努力学习、艰苦奋斗，是当代大学生的主流。但作为党和国家接班人的我们，也应该清醒地认识到背负起社会责任感的重要性。我希望可以把握好这次锻炼的机会，在社会实践中提高自身各方面的能力，培养自己的社会责任感和积极为社会难题出谋划策的主人翁精神。而且，作为社会的一员，如果真能为社会做出一点贡献，让人民获得切实的福利，我也会倍感光荣。二、实践前期（一）实践特色及优势分析1、特色（1）积极响应十八大重中之重

28、的民生问题举世关注的中国共产党第十八次全国代表大会是一次具有重大历史意义和战略意义的盛会，它不仅吸引了世界的眼光，更承载着全中国人民的深切期盼。胡锦涛同志在党的十八大报告中强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。药品价格关系着民生之本，与人们生活密切相关，所以我选择这个主题来积极响应十八大的民生之重。（2）具有鲜明的时代特色和现实意义计划经济体制改革后，价格如何制定成为了颇受争议的话题，尤其是最近几年，药品价格虚高不下更受人关注，所以此话题具有鲜明的

29、时代特色和现实意义。在当今时代，我们不能眼看着价格问题愈演愈烈，不仅仅是药品价格，所有商品的价格问题也同样，都亟待解决，虽然不能完全解决这个问题，但还是想略尽绵薄之力。2、优势及可行性分析（1）资源优势药价虚高的问题关乎医药行业，而我的家人有些是从事医药行业的专业人士，所以有些不懂的问题还可以请教。可以接触到一些外部不好找到的专业资料和了解到一些专业看法是极其有利于课题开展的，这正是相较于其他人的资源优势之处。（2）与自己的专业知识相结合在大学微观经济学中学过不少关于定价的问题，所以对于药价虚高问题还能略说一二，哪怕结合的不完美，有一些专业知识对研究的进行也是很有帮助的。而且，在课题研究过程中

30、将学过的课上知识进行实践，一举两得，也展现了当代大学生学以致用的精神。（3）科学的数据分析我采用的实践方法都经过了深思熟虑，其优势性及科学性都是可以保证的。有许多重要结论的来源都基于数据分析，可见科学的数据分析是非常重要的。它不仅为观点的提出奠定了良好的基础，而且也增加了我报告的可信度。（二）实践方法说明1、文献调查法所谓文献调查法就是指通过寻找文献搜集有关市场信息的调查方法，它是一种间接的非介入式的市场调查方法。此方法贯穿我社会实践的始终，因为随着实践的深入，我所能了解掌握的越来越有限，所以必须求助于文献资料，以便能获得真实、准确、有效的信息。我通过网络了解课题的基本信息和最新动态，这种方法

31、效率较高，并且使我的课题顺利进行。2、问卷调查法问卷调查法是指根据调查内容设计调查问卷，对调查所得数据进行统计分析，最终得出结论的方法。在这次实践中，我因考虑到实际情况，并没有仅限于在街上随机发放调查问卷，而是将网络问卷调查、访问问卷调查与随机发放问卷调查结合起来，这种方法大大提高了我的工作效率，随机并且突破空间的限制，可以大范围调查。我在确定课题之后就首先写好了调查问卷，以便能获得更多数量的样本，使所得数据分析更能反映真实情况。问卷所得到的数据是我得出实践结论的重要参考依据。3、数据分析法数据分析法就是根据现有的数据进行整理、归纳和总结，得出结论的方法。我将这个方法主要应用于调查问卷的数据总

32、结，并使用Excel进行数据计算和制作图表，从而使结论更加明了清晰，为形成最后的结论奠定基础。4、访问调查法访问调查法是通过调查者与被调查者面对面交谈以获取信息的一种调查方法。这种方法调查成本较大，所以我只是对一小部分具有代表性的人员进行了访问。但是访问可以让我更深入的了解问题的本质，两者之间的沟通交流也使我更明白对方的想法。访问调查法与问卷调查法优缺互补，相辅相成，让我的结论更具可靠性。5、比较分析法比较分析法是指通过对各类研究对象的比较、观察、分析得出结论的研究方法。这个方法主要被我运用在访谈和问卷调查不同人群中，通过比较加上一定的合情推理，最终分析得出不同人对此问题的不同看法，有利于最后

33、结论的得出。6、抽样调查法抽样调查是指从调查对象的总体中抽取一些个人或单位作为样本，通过对样本的调查结果推断出总体情况。抽样调查法方便快捷。在社会实践中，我主要运用在访谈和问卷过程当中，以小见大，通过分析问卷访谈中小部分人的想法来反映社会的基本情况。（三）实践内容1、实践准备工作在实践具体步骤操作之前，一定要对问题有比较系统的了解，所以我主要通过查找相关书籍资料、百度百科、百度知道、相关新闻等获取信息。其次就是确定研究的方向和深度。最后是对全部实践的过程有一个整体的把握，构想出一个大概的流程，做到心中有数。2、制作调查问卷在了解完相关资料和确定研究方向后，我就针对不同的方向以及不同的人群拟出了

34、几道调查题目，后又经几番斟酌修改才定稿。调查问卷除了随机发放，还分别被放到了问卷星和知己知彼网上，以便吸收更广大人民群众的意见。3、撰写采访稿调查问卷是针对普通民众的，采访稿是针对专业人士的。正因如此，我对采访稿的撰写工作不敢马虎。采访的问题比问卷中的问题更具深度，不仅充分利用了他们的专业知识，而且也提升了报告的水平，有利于结论观点的得出。4、制定时间计划表实践项目实践时间实践地点实践前期实践准备工作1.251.30家中时间计划安排1.312.1家中制作调查问卷2.22.3家中撰写采访稿2.42.5家中实践过程发放调查问卷（包括网上）2.3家中、街头采访医药公司负责人2.6各医药公司采访医生2

35、.7家中电话采访采访药店店员2.62.9北京各药店采访患者2.72.8解放军301医院街头随机访问路人2.82.9街头实践后期访谈整理2.102.12家中问卷整理2.182.19家中数据分析2.202.21家中撰写报告2.22.22家中查漏补缺2.23家中将报告发布到网上分享普及2.23家中打印报告2.23家中（四）实践流程1、总体流程图2、具体流程图三、活动实录（一）发放调查问卷调查问卷的问题比较贴近日常的生活，所以可选择的人群范围较大，可调查的范围也较大。我不仅在街头随机采访的时候发放了不少的调查问卷，还在医药公司、医院、患者中发放了一些，分别存放，分别分析，具体结果请见数据分析一栏。有一

36、点不足之处，即在调查时，人们基本上都不愿意拍照、录像等，所以这方面的照片资料不充裕。（二）采访医药公司负责人北京四环科宝制药有限公司问：药品的售价比药品的成本价是否高出很多？（结合平时生活经历）答：有的是，但有的也不是。因为药品从药品生产出来到患者使用，经过了商业公司多层级的流通环节、医院或药店等层层加价，所以大部分药品价格会高出成本价较多。但药品作为特殊的商品，受到国家相关政策的制约和限价，有的利润已经很薄，甚至低于成本价而无法供货。所以，药品价格问题不能一概而论，也不能一味限制，越低越好。要在保障质量和安全的前提下，合理定价。否则不合理降价会让厂家不得不以次充好，给患者带来安全隐患，省了钱

37、却要了命，适得其反。问：您认为药价虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？（包括对政府、药品生产商、药品销售商、医药流通企业、医院、人民群众等的影响）答：药价高会增加政府和患者负担，影响大众的生活质量。同时，药品流通过程加价过多，还会利于滋生回扣等腐败现象。问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？（不只是政府的政策，还有比如说增大宣传力度，让人们理解等）答：定价机制应更倾向优质优价；价格调控不能偏离成本一味降价；流通过程尽量减少加价环节；鼓励国内通用名药的研制及早替代进口； 改变以药养医的现状等。问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答：目前国家采取的医药分家制度

38、确实有利于药品的价格降低，它至少可以减少医院环节的加价，而这个环节加价也是比较多比较突出的，更何况还可能有给医生回扣等问题存在。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：中国的医保状况和某些国家比，不能说满意。但是，每个国家的情况都有所不同。中国作为一个人口大国，解决好全民用药问题实属不易。中国目前医保的覆盖率逐年扩大，正在酝酿和逐步实施一些政策，有些政策还在试点阶段，凭良心讲，政府确实非常关注人民群众的求医用药问题。问：您认为国家在各人群中对药品费用的补贴是否平衡？不平衡说出理由。答：国家针对不同人群的药品费用的补贴政策是不一样的。对一些特殊人群是有所倾斜的。其实多补贴承担能力有限的弱

39、势人群倒是应该的。德州博城制药有限公司问:药品的售价比药价的实际的价值是否高出很多？（结合平时生活经历）答：是的，药品在药店和医院的售价均明显高于其实际的价值，可以比较一种药品的出厂价与售价，结果显而易见。问:您认为药品虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？（包括对政府、药品生产商、药品销售商、医药流通企业、医院、人民群众等的影响）答：药品虚高对于整个社会均有不小的影响，对于人民群众来说，过高的药价直接导致经济上无法负担，看病难，吃药难等一系列问题，进而造成了群众对社会及政府的不满，不利于社会安定。问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？（不只是政府的政策，还有比如说增大宣传力度，让人

40、们理解等）答：探索建立有效的药品定价监督机制，改变药品定价管理失控局面。积极推进药品价格改革，科学核定定价政策。制定药品价格之前，可召开公开的价格听证会，依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整药品价格。对原创药和仿制药、品牌药和非品牌药，应实施差别对待的定价办法；对仿制药的价格应该借鉴法国政府的做法强制压低。对于临床治疗不可缺少的进口药品，要完善价格管理，可以参照与中国经济发展水平相当的国家的市场价格进行定价，同时根据引进药品的安全性、有效性和经济性原则加强监督管理。问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答: 国家采取的医药分家制度有利于药品的价格降

41、低，主要是政策联动斩断医生与药品利益链，绝不是单纯地取消药品加成，而是多措并举、政策联动医药分开后，医生不再有开“大处方”的动力，医院的用药将会更趋于合理。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：不太满意，主要是国家的财政支出在医疗保障方面失衡：财政支出在项目上分配不均，在城乡医疗保障分配不平衡，国家财政对于地区医疗保障支出不平衡。问：您认为国家在各人群中对药品费用的补贴是否平衡？不平衡说出理由。答：不平衡，药品费用补贴根据工作性质和所属企业性质决定，政府机关和企事业单位相对较高，民营和私企相对少一些。城镇和农村不一致，各地区差异较大，偏远地区和沿海周边城市差异较大。3、北京太和佰仁医

42、药有限公司问：药品的售价比药价的实际的价值是否高出很多？（结合平时生活经历）答：基本是这样。普通药品价位不算太高，但大部份药品的市场售价特别是医院售价比药价的实际价值高出很多。问：您认为药品虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？（包括对政府、药品生产商、药品销售商、医药流通企业、医院、人民群众等的影响）答：会有不良的社会影响。对政府增加了负担；对药品生产商会增加不良竟争，药品销售商、医药流通企业、医院、利润空间偏大；对大部份人民群众增加经济负担。问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？（不只是政府的政策，还有比如说增大宣传力度，让人们理解等）答：我认为还是进行进一步优化药品定价机制，从

43、源头控制价格虚高的出现。问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答：应该可以，但要预防出现一家独大的现象发生。人民群众对药品的购买地点应有自主选择权。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：基本还可以。但是医保方面还是有不少的死角，希望全民医保，全民同等医保，全方位医保。打破户口和地域的区别。问：您认为国家在各人群中对药品费用的补贴是否平衡？不平衡说出理由。答：基本平衡。（三）采访医生1、中国人民解放军总医院（解放军301医院）问：药品的售价比药价的成本价是否高出很多？ 答：这是当然。问：能说说您的想法吗？答：一个是包装费，还有广告费、地段费、中间的缴费、交通费等

44、，这么多的费用不都得加到价格里面吗？问：您说的有道理，那您认为药价虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？答：对人民来说，人民支付不起啊，有的干脆放弃治疗了。对医院来说，患者抱怨医院抬高了药费，对医院的声誉不好。对政府来说，看病太难，人民对政府期望值过高。问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？答：不光是要政府早点介入，而且人民也必须使用好监督的权利。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：不太满意。北京电力医院问：药品的售价比药价的成本价是否高出很多？结合平时生活经历说说就行。答：有些药品售价比药价的实际价值高，有一些是相符合的，例如高血压药和抗生素售价比药品的实际价值就高很多

45、。问：您认为药价虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？答：药品价格虚高，给社会带来了很多负面的影响。老百姓看病贵、看病难，政府负担重、支出多，药品经营商压力大、竞争加大，GDP下降，财政支出过多。问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？答：降低药品原料成本，降低生产设备的成本，减少、简化流通环节；政府有力协控，药品直供医院，撤减销售商。问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答：医药分家制度能够有效地控制以药养医的局面。但是是否能达到药品有效降低价格的目的，还有很多不确定因素。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：基本满意，但是分配不均衡。问：您认为国家

46、在各人群中对药品费用的补贴是否平衡？答：不平衡。国家补贴到各级、各层次人群的医疗费用存在着明显的差距，国家公务员或重点企、事业单位的人员补充的多，基本上看病做到不掏自己的腰包，但是下岗、离职、农民及无业人员这些劣势群体，有了病报销比例低，没有补充医疗保险，要承担沉重的生活压力，一个人得病全家受累负债导致了儿童失学。刘伯峰西医诊所问：药品的售价比药价的实际的价值是否高出很多？（结合平时生活经历）答：高是一定的,国内的药品加价还远没达到进口及合资药品.目前国产价低疗效好的药品市面上很难买到.问：您认为药品虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？（包括对政府、药品生产商、药品销售商、医药流通企业、医院、

47、人民群众等的影响）答：药品高会加大医保费用,医院对医保患者都是给与价高延长治疗时间,反复检查,消耗大量医保费用,想尽办法套现医保费用.加大国家费用;药价高实际对药品生产商是一种威胁,在全民声讨药价高的呼声中,有极大可能要被降低出厂价格,降到最后只降了生产商和终端价格,中间流通费用还是没有减少.药品价格高对销售商及医药流通企业影响主要看中间流通费用,费用空间大,利润大就会加大推销力度,利润小就很难推动销量,药价高中间流通利润就大,销售商就会加大销量.对于销售商是好事.对于医院由于费用增加自然会加大药品所带来的利润,不管药价如何对人民群众的影响是最大的,虚高的药价让人们不敢生病怕生病,自行作主乱服

48、药或乱投医,导致病情加重,耐药性增加.问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？（不只是政府的政策，还有比如说增大宣传力度，让人们理解等）答：控制药品价格主要加强处方药品管理,包括医药流通企业/医院/人民群众.严格控制医药流通企业药品管理,防止药品进入到象菜市场卖菜一样,处方药可以随处自行买到,造成用药混乱,耐药性增加,并发症增加等等不良后果,国家要加大宣传安全用药,公开医院,诊所,药店的各项职能,指导人民如何购药就诊,严厉打击虚假广告和保健伪劣药品.重点监控各级药店的药品经营.问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答：不利于降低药价,医药分家造成医生与药店潜规

49、则,药店和医院联营,在增长了诊疗费的同时,药价还是没有降下来,到最后诊治费用不但没降反而增加,医药分家如果监控不全面,会造成药品泛滥.问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：国家对医药方面的财政支出是很大,但监管还不到位,大多数医院都想方设法套现医保费,医保和非医保患者费用有很大差别,无形中浪费了大量医保资金,医保患者入院都会给与重复检查,大量用药,延长住院时间,小病大治,编制假病历等等骗保现象.问：您认为国家在各人群中对药品费用的补贴是否平衡？不平衡说出理由。答：对各种慢性疾病的补贴还不够,但补贴的同时要加强疾病的诊治宣传,正确指导用药,严格监控药品的使用,防止乱开大处方,高价药等.

50、（四）采访药店店员问：药品的售价比药品的成本价是否高出很多？就是结合一下生活实际，有没有觉得药价有点不太合理？答：毫无疑问啊！其实真的是高了很多，这些药价都不是药店定的，是物价局定的，我们都卖不了几个钱，他们有最高定价限制着呢！问：您认为药价虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？可以说说各个方面的，比如说对人们、政府、企业啊什么的都可以。答：第一点，对政府来说，显而易见，因为有医保嘛，药费好多都让国家报销了，所以政府在这方面的财政支出开销较大。第二点，非医保的产品，增加了不少百姓的负担。问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？或者说说您的想法也可以。答：我觉得这个我想法不多，政府已经在

51、调剂了，而且我觉得调剂得还不错。问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答：医药现在还没分家呢，措施实施得不够彻底，所以我也看不出医药分家是否有利于药价降低。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：不太满意，医保的覆盖面不广，导致药费大部分都得自己掏。问：您认为国家在各人群中对药品费用的补贴是否平衡？答：肯定不平衡。没有医保的人大病不敢生啊，还有，现在青少年、幼儿都没有医保，以前还有呢，现在都没了。（五）采访患者问：药品的售价比药价的成本价是否高出很多？（结合平时生活经历）答：药品的售价比实际价值高出很多，如抗生素售价就比实际价值高出三分之二左右，我们压力很大。问

52、：您认为药价虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？（包括对政府、药品生产商、药品销售商、医药流通企业、医院、人民群众等的影响）答：药价虚高使得群众对药品生产、药品销售、药品流通企业不太认可。买药又不跟咱们菜市场一样，能讨价还价，所以人民负担挺重的。问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？（不只是政府的政策，还有比如说增大宣传力度，让人们理解等）答：解决药价虚高的对策就是厂家直销。问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答：目前国家实施的医药分家制度有利于药品价格的降低。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：对国家在医药方面的财政支出满意。问：您认为国家在

53、各人群中对药品费用的补贴是否平衡？不平衡说出理由。答：我认为我国在各人群众中对药品费用的补贴不是很平衡，其他的我不太了解。（六）街头随机访问路人问：药品的售价比药价的实际的价值是否高出很多？（结合平时生活经历）答：是的，例如一盒感冒药，实际成本价一般一盒只在2元左右，实际一盒至少要在8元以上，而药品在流通环节的成本是远远低于其生产企业的生产成本的。问：您认为药品虚高这个问题给社会带来的影响有哪些？（包括对政府、药品生产商、药品销售商、医药流通企业、医院、人民群众等的影响）答：药品虚高无疑是增加人民群众的生活负担；医院及医生收授回扣，致不良医生用药不能用基本医疗保险目录品种；流通环节过多；药品生

54、产利润过低，导致临床中效果较好的药物较少，甚至在临床中已消失，不利于医患关系，影响社会的和谐与稳定；问：您认为对药品价格虚高这个问题有什么解决的办法？（不只是政府的政策，还有比如说增大宣传力度，让人们理解等）答：政府从各方面减少药品流通环节；规范流通程序，医院及医生拿回扣现象；保证基本药物配送企业及生产企业的利润；医药分家。问：您认为目前国家采取的医药分家制度是否有利于药品的价格降低？答：是的，同时保证医院不能把原有在药品中营利的部分再增加到其他科目的收费上。问：您认为国家对医药方面的财政支出是否满意？答：不满意。问：您认为国家在各人群中对药品费用的补贴是否平衡？不平衡说出理由。答：不平衡。外

55、资企业看病、买药的报销是标准是很低的，是超国民待遇。城乡也是有很大差别的。四、数据分析（一）总体情况此问卷旨在了解社会各界人士对于药价虚高问题的看法。从问卷内容上来看，此问卷可以反映不同地区的不同情况，这就是我第一个问题设置的目的所在。第二个问题区分了业内人士及业外人士，随后是关于药价的日常中基本信息的调查，考虑到人们收入水平对于回答药品价格能否接受这个问题影响很大，所以多设置了一个收入问题的调查。还有针对当前的措施及实施情况提出了几个简单易答的问题。最后一个问题意在集思广益，让建议基于群众，而不只是专业人士的声音。我这次共发放了150份问卷，回收后有效的答卷为146份，我对这146份问卷进行

56、了如下分析：（二）具体问卷数据分析（含总分析）您所在的省份: 题设目的本题主要是为了区分不同地区不同人群对我所研究问题的独立看法，另外，也能从侧面反映出问卷来源的广泛性，以便能更客观地分析问题。结果本问卷的来源主要有北京市、河北省、内蒙古自治区、辽宁省、山东省、安徽省、天津市、新疆省、四川省、上海市等。分析本问卷来源广泛，有参考价值。请问您属于以下哪种人群？A.从事医药卫生行业的人群 B.非从事医药卫生行业的人群选项A.从事医药卫生行业的人群B.非从事医药卫生行业的人群小计7670比例52.0547.95题设目的本题主要是为了区分业内人士和业外人士，跟第一题并列，都是基本信息题，给问卷的分析又

57、提供了一个衡量标准。分析业内人士占52.05，比例不算低了，可是根据问卷的情况看，并不是所有的业内人士都对此问题比较了解，有的甚至不如普通民众知道的多，所以此区分标准需客观看待。您觉得医院和药店比哪里买药便宜？A.医院 B.药店 C.差不多 D.不清楚选项A.医院B.药店C.差不多D.不清楚小计41072411比例2.74%73.29%16.44%7.53%题设目的此题主要为了探究药价在药品主要零售点的异同，侧面探究药价高的原因。分析大部分人认为药店买药便宜，而医院较贵些，根据采访调查时了解的情况，主要是因为医院开销较大，而挂号费便宜，所以大部分支撑开销的收入都从药费中来，药价自然就高了。而药

58、店不仅开销少，而且药品定价都是厂家、国家管制的，有的药店还因供大于求，不得不将药品的价格都打了折扣。您曾经遇到过一药多价或同种药物不同品牌价格不一等情况吗？A.经常 B.一般 C.偶尔 D.没有选项A.经常B.一般C.偶尔D.没有小计8627285比例58.90%18.49%19.18%3.42%题设目的旨在了解药品目前生产销售情况，侧面探究要价高的原因。分析大部分人都经常遇到一药多价或同种药品不同品牌价格不一的情况，没有遇到过的人极少，说明目前药品生产环节不统一，存在药企规模小数量多的现象，导致生产不能规模化，生产成本增加。您的年收入状况如何？A.1万及以下 B.1-3万之间 C.3万及以上

59、 选项A.1万及以下B.1-3万之间C.3万及以上小计484355比例32.88%29.45%37.67%题设目的本题为下一题做铺垫，两题应结合来看。如果单是分析第六题，将它看得过于绝对，就显得片面了，与第五题结合后相对来说较客观。分析本题三者比重大致相同，说明在所调查的范围内，贫富分布较均。您平均每年用于药品的花费是多少？A.100元以下 B.100-500元之间 C.500-1000元之间 D.1000元以上选项A.100元以下B.100-500元之间C.500-1000元之间D.1000元以上小计29713313比例19.86%48.63%22.60%8.90%题设目的本题主要是为了探究

60、药价对人们的生活影响程度，人们一年的药费与年收入的比例是反映此问题的一个主要方面。分析我查看问卷原卷后，发现两题结合看来，年药品花费在500元以上的大多是年收入在1万元以下及1-3万的人群，而收入在3万元以上的人群年药品花费大部分在100-500元之间。由此看来，药价对不同人群的生活影响不一，但总体来讲，药价虚高对人们生活影响较大。您觉得当前的药品价格，是否能接受？A.能接受 B.较高但还能接受 C.太高而不能接受 D.没感觉选项A.能接受B.较高但还能接受C.太高而不能接受D.没感觉小计22833110比例15.07%56.85%21.23%6.85%题设目的本题旨在了解当前人们对药价的看法