郑州经济增长相关支撑条件分析

1、PAGE PAGE 15隘郑州胺经济般发展阶段及昂相关支撑条件分矮析笆上世纪九十年代碍以来，伴随着经案济体制改革的快柏速推进和对外开班放的不断深入，癌郑州啊经济总量接连登跋上新台阶，生产拔总值由九十年代败初的138.7氨亿元，增加到2岸009年的33吧08.5亿元，伴年均增长13.靶5爸%，经济总量上跋升到全国287熬个地级以上城市邦的第23位，在半省会城市中排名氨第九，跻身全国芭先进城市行列，搬在这一过程中，敖郑州作为中部地唉区最具活力的城啊市之一，实现了邦连续的跨越式发暗展。绊一、20世纪9案0年代以来，郑暗州经济发展阶段蔼分析靶从经济增长情况百看，20世纪九皑十年代以来，郑癌州经济发展迅

2、猛板。从总量来看，艾1991年，郑唉州生产总值（G背DP）为138绊.7亿元，占全胺省比重的13.靶3拜；到2009背年，郑州GDP拔达到3308.懊5亿元，占全省吧比重上升至17拌。从增速来看癌，郑州经济总体矮上一直保持高速按平稳发展态势，熬实现了经济连续肮十余年持续高速佰增长的奇迹。半图1罢唉敖 1991-2鞍009年郑州G版DP增长率变化按情况拔1991-20颁09年郑州经济班增长可以粗略地柏分为两个阶段：拜1991-19袄98年，郑州经拜济增长基本完成靶了第一个从扩张懊到收缩的变化过鞍程；1999年哀，郑州经济增长肮进入第二个扩张扒期，该次扩张期叭一直持续到20般08年下半年。扳200

3、8年下半败年后，由于受到瓣周期性调整、国敖内外经济减速蔼、国际金融危机百等多重因素的影埃响，郑州经济出版现增幅回落。2隘010年上半年袄以来，在国家及绊郑州市一系列扩澳内需、保增长政碍策措施作用下，昂郑州经济逐步回奥升向好。201氨0年上半年郑州盎GDP达到17啊81.3亿元，啊比上年同期增长矮14.7%。郑按州经济走出低谷肮、增长态势日趋碍明晰。经历危机熬后，郑州需探寻爸并充分利用促进俺经济持续快速发敖展的积极因素，般分析促进经济增袄长的支撑条件，白促进经济实现新白一轮持续快速增皑长。俺二、郑州经济增跋长支撑条件分析百系统论认为，任邦何事物都处于普啊遍的联系中，其按发展的条件也不柏可能是单一

4、的，笆而是一系列综合耙因素共同作用的袄结果。经过梳理扒和分析，促进郑傲州经济增长的支懊撑系统可以分为肮经济增长的结构癌支撑系统、需求霸支撑系统、班要素笆供给支撑系统、叭政策支撑系统及胺外部环境支撑系蔼统，这些系统共扒同构成了推动郑叭州经济增长的系败统性动力，成为半支撑郑州经济持背续快速增长的关疤键因素。鞍（一）郑州经济哎增长的结构支撑袄系统唉近年来，郑州经半济能够实现又好芭又快增长的重要昂原因之一，是来案自郑州经济结构盎不断变化所提供皑的系统动力。尤霸其是20世纪九办十年代以后，郑耙州产业结构调整爸呈加速态势，拔“阿二、三、一熬”阿产业结构不断变凹化，唉第一产业所占比班重大幅收缩，非瓣农产业迅

5、速膨胀搬，引领郑州经济版跨域发展。蔼到2009年，澳郑州三次产业埃结构演变为翱3:54:43白。癌图2挨办背 1991-2案009年郑州三八次产业变动情况把郑州第一产业适挨应现代化都市定傲位的需要，积极靶发展高效、优质叭、高产的都市型叭农业。到200俺9年郑州已有市笆级以上农业产业敖化经营重点龙头叭企业289家，蔼现代农业示范园靶区22个，都市伴型农业初具规模懊。拜伴随着第一产业巴比重下降，郑州邦第二、三产业比版重迅速攀升，并芭于1992和2颁003年分别超瓣过90及95挨，到2009氨年，第二、三产挨业比重已上升至捌 96.9。熬三次产业的结构胺从1990年的把12:54:3霸4变化为200

6、耙0年的6:49般:45，十年中拌第一产业减少了昂6个百分点，第傲二产业减少5个拌百分点，三产增白加了11个百分扳点。从2000跋到2009年的奥十年三次产业结懊构产业化为岸3:54:43隘。第一产业减少芭3个百分点，第傲二产业增加了5澳个百分点，第三拔产业减少2个百按分点，埃表明经济处在加般速工业化进程中半。从就业结构看吧，第一产业就业凹比重在哎两叭个十年中是持续巴大幅下降，减少唉近26.6个百翱分点。第二产业板是先降4.3个办百分点，后十年佰又上升7.7个败百分点，第三产凹业与一产则相反盎，二十年连续大爸幅上升，增加了白23.2个百分碍点。碍图3氨岸柏 1991-2挨009年郑州二班、三产

7、业增幅变熬动情况岸从2003年至把今，郑州市第二疤产业增幅超过第邦三产业，实体经奥济成为郑州发展按的重要支撑。郑傲州第二产业发展氨质量逐步提高。袄随着推进产业层癌次高级化和落后版产能被淘汰，第败二产业发展重点俺转向扶优扶强和胺产业聚集区建设扮。2009年，叭工业实现增加值艾1551.8亿爱元，增长10%碍，占地区生产总碍值的比重46.柏9%。建筑业完挨成增加值234熬.7亿元肮，昂比上年增长27哀.2%。耙从1991年至笆2009年，郑岸州市第三产业以哀年均13.8熬%肮的速度高速增长爸。目前，郑州第拜三产业已经形成版了以金融、房地吧产、交通运输仓啊储邮政业和批零癌贸易哎业绊为主的发展格局笆。

8、2009年，叭上述四个行业已傲占第三产业增加巴值的氨57胺%把和全市生产总值笆的24%瓣。拌斑 唉 案（二）郑州经济半增长的需求支撑瓣系统凹从社会总需求的爸角度看，投资、拌消费和净袄流出背可以反映出地区八需求支撑系统与爱经济增长之间互罢动关系的演进态佰势捌。八改革白开放袄以来，背随着经济体制改搬革的进一步深化斑以及市场经济体柏制的逐步完善，斑市场经济体制对扒生产的促进作用半也得到了充分的半显现，供给的增扮长速度超出了需疤求的增长速度，坝买方市场逐渐形稗成稗。败需求决定了生产拜的目的，在供需凹系统中逐渐占据罢优势地位。案图耙4板靶 1997-2把009年郑州消扒费率、投资率、拌净流出率变动爸长期

9、以来，消费伴是影响郑州经济奥增长的主导因素暗。1999年以翱来，郑州消费率拌却逐年下降，到半2009年，已癌降至38%，为般近15年来的最搬低水平。郑州消扒费率虽有所下降跋，但总量仍有所懊增长。2009敖年，郑州全社会斑消费品零售总额安达到1434.按8亿元，比上年佰增长18.9%安，达到历史最高凹水平。傲与之形成对比的拔是，1999年哎代至今，郑州资拔本形成率一直保吧持稳中趋升的态半势，并于200摆4年第一次超过案消费率。200办5年以来，消费暗、投资、净流出胺这办三驾马车中，投爱资对GDP增长霸的贡献率均超过笆60%，到20碍09年，郑州投般资对GDP增长隘的贡献率超过7板5%，全年全社澳

10、会固定资产完成挨投资2289.八1亿元，板达到摆历史熬新稗高点。投资成为安郑州经济增长的靶最大动力。肮相对于投资与消按费，郑州净流出敖一直处于弱势。吧郑州净流出对G敖DP就一直拉动澳作用不大，矮2009年白净出口额达20半05年以来最低半点爱，敖净流出对GDP癌增长的贡献率为背负数。案（三）郑州经济摆增长的生产要素背支撑系统斑从社会生产要素暗的角度看，经济胺增长主要取决于板劳动、资本的投熬入和科技带动的绊生产效率的提高爱。因此，劳动、邦资本和技术进步奥就构成了经济增佰长的要素支撑系案统。作为省会,跋郑州在劳动、资爸本和技术上优势邦突出。拜作为区域性金融跋中心，2009摆年末，郑州金融吧机构（含

11、外资）扳本外币存款余额安为6540.3扮亿元，比200阿8年增长33%吧。宽松的资金面盎为资本的快速积哎累提供了资金支矮持，为经济高增案长奠定了坚实的爸物质基础。安表1安佰邦 金融机构(含柏外资)本外币存扮款余额柏年份罢存款余额（万元佰）皑比上年增幅%耙2001胺1627317凹4胺-白2002傲1971114艾8拌21.1 跋2003埃24341矮009败23.5 瓣2004啊2724816柏5安11.9 蔼2005矮3116065瓣1唉14.4 肮2006疤3559960半9绊14.2 版2007半3938175暗8安10.6 坝2008翱4916394邦3 芭24.8 袄2009埃654

12、0266班3盎33.0 岸岸 作为中部经氨济最发达的地区扳之一，郑州劳动阿力资源充裕，且稗整体素质较高。败2009年末，芭郑州市社会劳动皑者总数达到44胺5.2万人，比氨上年增加2.8罢4%，占常住人暗口的59.2%蔼。作为人口近亿唉大省的省会，人般力资源巴已隘成为郑州巨大的般发展优势。郑州扳市第二次经济普巴查结果显示，2邦008年底，啊在单位从业人员熬中，具有研究生白及以上、大学本暗科、专科学历的癌人员分别占1.背9、14.9翱、21.4跋。唉郑州科技创新活阿动十分活跃，芭2008年末，癌规模以上工业企拜业中开展科技活疤动的企业有30敖5家，占12.艾0%；开展研究稗与试验发展(R白&D)活

13、动的企隘业有226家，柏占8.9%。在佰大中型企业中，爱开展科技活动的板企业所占比重为按37.4%，开盎展研究与试验发按展(R&D)活伴动的企业所占比叭重为29.1%半。2008年末阿，全市有科技活唉动的规模以上工摆业企业共有科技拔活动人员317扳49人，比20瓣04年末增长6埃5.4%；企业八投入的科技活动爸经费为37.6啊亿元，比200霸4年末增长1.拌5倍啊。矮2009年郑州坝市专利申请量达斑到6200件，阿较2008年增案加12.4%，胺获得授权专利4鞍000件。其中挨发明专利申请量唉达1850件，矮发明专利授权5翱00件。佰搬 （四）郑州隘经济增长的政策岸支撑系统挨政策作为经济发百展

14、的外部环境，耙对经济增长有着吧十分重要的意义阿和作用。案上世纪九十扮年代以来，郑州哎经济增长的政策拜支撑条件主要包俺括三次全国性宏叭观调控实施。三癌次全国性宏观调肮控包括：199罢4年以抑制严重半通货膨胀为目标哎，使郑州居民消暗费价格指数（C捌PI）从199唉4年的127.熬2降至1997罢年的105.3袄，进入合理区间扮；1998年应昂对亚洲金融危机捌采取的调控，使氨郑州经济克服了岸亚洲金融危机的绊冲击，并在此后稗连续十余年保持疤了两位数增速；爸2008年应对哎美国金融危机引熬发的全球性经济柏衰退采取的调控皑，使郑州经济在哎经历快速下滑后哎，迅速止跌，2罢009年，GD白P实现了11.懊4%

15、的增长，人胺均GDP突破了班6000美元，捌达到6475美癌元。岸除国家宏观经济把调控政策影响郑把州经济增长外，坝郑州市根据实际皑发展，侧重点也班在不断调整。伴1987年召开邦的党的十三大明伴确指出，我国仍白处在社会主义初埃级阶段，必须大哀力发展社会主义拜有计划的商品经盎济。这使人们的罢思想观念得以进颁一步的解放和更扳新，人们对郑州盎商贸城建设有了哎新的认识。期间敖，河南省委、省隘政府多次在郑州啊召开现场办公会凹，明确提出：郑爱州要发挥区位和白交通优势，成为办我国中西部地区隘最大的商业贸易邦中心哀、摆物资集散中心和稗金融信息中心，澳随后郑州市将这巴一目标写入暗“翱八五奥”癌规划。1996背年6

16、月，江泽民傲同志视察郑州时氨亲笔题词：把郑熬州建设成为社会拌主义现代化的商矮贸城市，哀对建设郑州商贸氨城提出的更高要奥求。1997年盎5月国家体改委邦等五部委联合发啊文，确定郑州为皑全国商贸中心改俺革试点城市。一伴系列的政策和措奥施，使柏郑州隘第三产业得到快罢速发展。哎2002年，郑板州提出了熬“唉工业立市，拉长癌工业短腿班”皑的口号，把发展奥工业作为提升省捌会地位的基石。扒2003年以后哎，郑州出台了一拜系列政策措施支暗持企业发展，制爱定了2004唉碍2008工业发阿展纲要，20摆07年在政府矮工作报告中又摆提出工业强市新埃目标。摆实施跨越式发展翱战略取得了实际斑的效果，呈现出阿加速工业化和

17、重阿化工化的特点，吧第二产业，尤其艾是工业的规模和绊总量大幅提高，艾竞争能力迅速提瓣升。办2001-20背09年，郑州经凹济保持了年均增翱长13.9%八的增幅霸。2009年，扳郑州达到330昂8.5鞍亿元，人均GD哀P也首次突破了氨6000美元，暗达到6475美摆元，超过了上中佰等收入国家的平巴均水平。霸表2扮按稗郑州人均GDP埃年份搬人均GDP（美般元）翱增长（%）扳2001蔼1468白8.2白2002罢1618靶10.2柏2003艾1873背15.8颁2004隘2295稗22.5靶2005跋2847斑24.0白2006班3507昂23.2傲2007奥4480氨27.7隘2008岸5848把

18、30.6败2009拔6475敖10.7敖（五）郑州经济芭增长的外部环境阿支撑系统班郑州经济增长潜芭力的发挥和实现傲，除需经济内部背因素支撑外，还芭需要一些外部条爸件的支撑。高质吧量、高效率的城奥市管理是推动城办市经济增长的重伴要软实力。近年柏来，郑州城市管哎理能力和水平都疤得到较大改善，爸在服务城市发展懊、解决城市发展氨难题中起了突出颁的作用。蔼区域经济发展环疤境是郑州经济发盎展的重要外部环白境，佰中原城市群的城瓣市体系基本架构把为：构建郑州为艾中心、洛阳为副跋中心，开封、焦哀作、新乡等其他斑省辖市为支撑，熬大中小城市相协绊调，根据各市现笆有基础、发展态爸势各自定位。与板中原城市群经济蔼关联度

19、较强的周白边城市，通过逐伴步实现资源共享把、产业互补、生艾态共建、各具特八色、协调发展，八形成以郑州、洛搬阳、开封为主体吧的郑洛汴工业轴版，构筑起中原城氨市群经济隆起带跋。郑州新区的建般设发展，成为河百南的核心增长极爱。颁中原城市群发展阿到今天，随着高矮铁、城际铁路半奥小时经济圈的形蔼成，有升级到国癌家战略层次的必笆要。中原经济区蔼作为中原城市群奥的升级版，在中颁部崛起的战略版版图上能更好地发唉挥作用。敖国际化是促进城傲市发展和升级的唉重要推动作用。班国际化水平的提艾高为郑州提供了捌充裕的资本、先颁进的技术、高层暗次的人才，有力跋促进了郑州经济鞍的增长。200傲0-2008年伴，郑州市直接进颁

20、出口总值由9亿伴美元增加到42安.8亿美元，2奥009年下降到邦36亿美元。扒实际利用外商直搬接投资由0.9艾亿美元上升到1岸6.2亿美元。邦在经历了全球金柏融危机的洗礼后矮，2010年上皑半年，郑州市新唉批外资企业45坝家，同比上升1爱2.5%；郑州拌市直接进出口总澳值达16.7亿俺美元，同比上升傲44%奥，超过金融危机叭前2008年同按期的2.5%摆；实际利用外商笆投资9.8亿美岸元，上升39.坝7%扮，超过金融危机癌前2008年同暗期的8.9%哀。除此之外，国爸际化水平的提高柏将为郑州提供广稗阔的市场，为郑唉州经济增长提供白更加广阔的空间伴。胺生态环境是城市碍发展最根本的外唉环境，对城市

21、经办济增长影响深远背。目前，郑州生癌态环境保护收效邦良好。2009拔年，全市污水处白理率达到97.啊2%， 建成区挨绿化覆盖率达到败34.5%，城安镇人均公园绿地癌面积为9.7平癌方米，空气质量胺达到二级和好于肮二级的天数达到懊322天。叭三、郑州经济增皑长支撑能力判断板总体来说，19捌91-1998氨年发展阶段，郑版州经济增长的结翱构支撑系统、需八求支撑系统、供般给支撑系统的支般撑能力较强。其把中，结构支撑系胺统中的三产因素哎，需求支撑系统胺中的消费因素，伴供给支撑系统中碍的资本、劳动供肮给因素表现较为坝突出。在这期间颁，随着改革开放埃步伐的加快，郑背州投资增长迅速吧，资本、劳动供霸给加快，

22、经济规昂模迅速扩大。班1999-20澳09年发展阶段埃，政策支撑能力扮、要素支撑能力傲、结构支撑能力稗较强，外部环境八支撑系统的支撑蔼能力伴随城市升碍级需要也不断增扒强。这期间，郑白州经济政策有了吧较大调整，在加袄快扩大经济规模哀的基础上，大力扮支持资源型、传懊统优势行业的发跋展，这些产业的按兴起和发展使先唉进产能得以释放案，为郑州经济增斑长提供了强大发稗展动力。资本供挨给充裕，劳动供拌给充足也十分突绊出，同时，随着笆城市管理能力的邦提升、国际交往傲的增多、区域一扮体化的发展及生岸态有力的改善还扒为经济增长提供安了良好的外部环般境，促进了郑州安经济的快速增长颁。搬四、郑州经济正艾处于转型的关键

23、胺时期 按 从世界各艾国经济发展和工吧业化进程看，投绊资率存在一个从跋低到高、再从高版到低并趋于相对唉稳定的演变过程癌，整个演变过程氨类似一条平缓的板“稗马鞍型蔼”啊曲线（或称为笆“盎倒U扳”拜型曲线）；消费邦率演变过程则呈埃现与投资率相反耙的耙“昂倒马鞍型俺”挨曲线（也称为哎“拔U翱”皑型线）。投资率拜和消费率这一演半变进程是工业化败过程中的消费结奥构和产业结构的敖逐步提升所引起熬的。班昂 在工业化进程败中，随着收入水巴平的提高，消费柏结构升级，拉动阿产业结构升级，哀当居民消费由食安品等初级产品转伴向工业品为主时隘，第二产业增加耙值在GDP中的般比重就会上升，阿由于工业为资本袄密集型产业，生

24、佰产过程需要大量唉中间投入，其投哀资强度要远大于八第一和第三产业哀，由此引起投资邦率上升和消费率叭下降；当工业化阿进程基本完成、霸经济发展迈向发摆达阶段时，居民扮消费由工业品转坝向以住房、教育按、旅游等产品为敖主时，第三产业胺增加值在GDP班中的比重就会提芭高，由于第三产埃业需要中间投入捌较少，由此引起背消费率上升和投岸资率下降。从长斑期看，第三产业澳发展必须以第二案产业为依托，为唉满足消费结构不皑断提升的消费需伴求，需要第二产肮业和第三产业协傲调发展。这样，坝投资率和消费率艾在维持一段时间矮的下降和上升后阿，又在新的起点安上形成了平衡并版维持相对稳定。扮郑州投资率经过胺连续10年上升袄，已经

25、能够达到耙相对高点，邦第二产业增加值版在GDP中的比挨重同样U型上升翱，人均GDP超氨过 6000美八元，标志着郑州啊工业化进程进入瓣更高阶段、经济班发展将迈向新阶袄段。产业、就业邦、城乡结构将现傲代转型。中产阶按级快速崛起，消熬费升级。绊可以得出结论，吧在突破人均GD办P6000美元盎的大关后，经济挨社会发展已进入半了一个新的阶段蔼，正面临着一系版列深刻的变化。俺五、郑州经济增胺长支撑系统发展唉趋势及政策建议氨从2010年开安始，郑州进入后靶危机时代增长期坝，郑州应结合各奥支撑系统的发展安趋势，抓住城市蔼升级城市建设的败历史机遇，挖掘扒潜力，发挥各支艾撑系统的支撑能板力，推动经济新耙一轮持续

26、快速增安长，为盎中部中心绊城市建设提供可昂靠的经济支撑和半保障。俺首先，优化产业皑结构，促进产业白结构升级，提升凹郑州结构支撑能芭力。巴产业结构从一个捌侧面反映经济发澳展水平，对产业癌结构的认识曾经扮出现过偏差，这癌种偏差认为三、矮二、一的结构才皑是优化结构，这俺种认识脱离了现凹阶段经济发展现巴有的水平，即现稗阶段二产业尤其爸是工业发展不充鞍分，这种工业发爸展不充分的三、邦二、一的结构显俺然不是产业结构案的优化。因此现百阶段我市比较优靶化的产业结构仍熬应该是二、三、百一，即二产业占案比最高，三产业唉次之，一产业占靶比最小。但应在绊第二产业内部进稗行结构调整，通安过对传统优势产蔼业的升级改造和霸

27、承接产业转移，敖逐步达到节能降哀耗和可持续发展隘。随着郑州产业埃结构的进一步调盎整，郑州澳”扳二、三、一岸“芭的产业结构逐步哎向板“唉三、二、一隘”爱转变，二、三产坝业中的高新行业懊的发展和繁荣将瓣成为郑州经济新懊一轮增长的动力佰。郑州应继续大俺力发展优势产业版，改造、升级传澳统产业，利用危拜机后全球经济布八局调整的机遇，扒在全球范围内引拌进二、三产业中瓣的资金、技术密岸集型行业，培育熬其成为郑州经济敖发展的支柱产业碍、主导产业及新啊的经济增长点，碍提升郑州经济增傲长的结构支撑能笆力。靶其次，进一步促绊进消费、扩大投挨资，拓宽出口渠绊道，强化郑州需案求支撑能力。增阿强稗城市商贸的辐射肮和吸纳功

28、能，从哎区域性发展来看办，郑州地处的凹“扮区域性啊”懊中心将承担哀“班连南接北、承东唉启西爱”半的人流、物流、癌信息流奥和资金流柏的大桥梁和大枢把纽的重大责任，唉成为商贸流通的摆“稗陆桥板”袄中心。拜未来，消费对郑捌州经济增长的拉邦动会继续增强；瓣投资仍会保持较柏大的规模，对经笆济拉动作用明显碍。郑州应继续增板加居民收入，充背分发挥公务员工氨资的示范效应，埃提高全市居民整按体收入水平；伴深化碍社会保障制度改搬革，从根本上减把轻居民消费的后扒顾之忧。还应该唉采取各种措施千罢方百计扩大内需哀，使消费信贷真埃正能够刺激消费奥，分流储蓄。使阿居民有钱花、敢吧消费。傲培育新的消费热敖点，增强消费对艾郑州经济增长的拜拉动作用；继续般促进基础设施投挨资和企业投资，爱优化投资环境，盎吸引国内外投资暗，尤其是高新技白术领域的投资；芭继续拓宽出口渠版道，开拓境内外拔市场，发挥郑州般优势消费品制造绊，挖掘郑州出口罢潜力，全面提高笆郑州经济增长的癌需求支撑能力。啊再次，继续扩大敖资本供给、提高袄劳动力水平，疏跋通科技成果向现袄实生产力转化的敖渠道，优化郑州啊供给要素支撑系鞍统。矮对处于基础积累吧层次的劳动力、拌资源密集型产业扳，按照皑“版东引西接爱”颁战略思路，重点扳在于充分利用我懊市的资源优势和百区位优势，绊面对东部劳动力拔、资源密集型产半业链系逐步向内