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1、黄黄高速公路管理处机关、武英、麻武路段保安保洁服务项目采购需求公示稿第一部分 投标人资格要求一、投标人资格要求 ：应具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件；必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；必须在“信用中国”网站 ( HYPERLINK ) 中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；本项目不接受联合体形式投标。第二部分 项目技术规格、参数及要求、项目需求清单项目名称：黄黄高速公路管理处机关、武英、麻武路段保安保洁服务项目项目预算：人民币 325.44 万元物业服务的范围 （约 26万平方米 ）：机关武英路段：汪集、汪集养护站、总路

2、咀、团陂、罗田、大别山、英 山、杨柳。麻武路段：红安、麻城东、永佳河、木子店、鄂东管理所。黄黄路段：散花、黄梅南。保安保洁服务内容：安全保卫，消防、安防及监控设施设备管理，卫生 保洁，垃圾清扫，室内、外场地管理，节假日高峰期保安保洁保障治安安全、 环境卫生治理及各单位临时交办的工作任务。5. 人员配置要求项目经理 2 人；保安 52 人（包括保安队长 1 人），年龄 45周岁以下，身体健康；保洁 44人，年龄 50 周岁以下，身体健康。6. 如需了解有关详细情况可进行实地踏勘（具体时间以本项目招标公告为 准）。二、总体原则及要求本项目保安保洁管理采取承包形式，工作人员由保安保洁公司统一招 聘，

3、身体健康，配备统一着装，并经采购单位同意。投标人必须遵守劳动 法，合法用工，依法保障劳动者的合法权益，必须为员工购买社会保险，因工 作期间发生的任何工伤赔偿由中标公司负责。2. 本项目服务内容包括：安全保卫，消防、安防及监控设施设备管理， 卫生保洁服务，节假日高峰期保安保洁保障治安安全、环境卫生治理及各单位 临时交办的工作任务等事项，本项目不得分包、转包。3. 对所有人员必须加强法纪教育，搞好保密、防盗、防火等安全工作，做 好年度岗位培训和消防演练计划，每年度必须保证 2 次以上。发生泄密、偷盗 和破坏等违纪违法行为的，必须依法及时查处。给发包人造成损失的必须由中 标方予以赔偿，对于因中标方人

4、员引起的治安纠纷问题及人员伤害由中标方全 权负责。4. 认真贯彻保密协议，接受发包人监督，承担因违反保密协议而造 成事故的责任。各项保安保洁管理档案资料要保证完整。合同期满后，应将保安保洁管 理的相关档案资料副本移交发包人。6. 所有拟派服务人员的基本工资 （含五险）等不得低于服务县市相关部门 最新规定的最低工资标准。服务期间如遇政府最低工资标准等上调，由中标人 自行承担。7. 投标报价包括保安保洁服务人工工资、社保、福利、节假日加班补助、 伙食、服装费、利润和税金、全部保安保洁服务工作必须具备的机械设备及专 用工具租赁、采购、使用费等（不含保洁耗材）。三、物业服务人员（资格）要求人员配备原则

5、：应注重政治素质、业务素质及思想道德品质方面的要求，保安保洁服务人员必须身体健康。项目经理：应持职业指导员证书和建 （构）筑消防员证，并有三年以上相 关管理服务经验（以服务合同复印件加盖公章为准）。保安队长；应持保安员证，懂得相关的法律、法规，并有两年以上的相 关服务及管理经验。保安人员方面：平均年龄在 45 岁以下，身体健康保洁人员方面：平均年龄不得超过 50 岁，身体健康。四、服务标准环境保洁工作标准楼内区域卫生各楼层公共区域卫生 ；地面：无废杂物、无污迹、无渍水、保持干燥和整洁；墙面：无灰尘，水迹、污迹、斑点和整洁；垃圾桶：内、外干净；玻璃窗（玻璃、窗框、窗帘、窗台）：明净、光洁、无积尘

6、、污迹、 斑点；各种设施外表：表面干净，无积尘、污迹、斑点，摆放整齐。卫生间大、小便池：内外光洁、无污垢、室内空气无异味，保持干燥和整洁；洗手盆、镜台、镜面：内外光洁，无污垢，保持干燥和整洁；地面、墙面：光洁、无污迹、无水渍；厕纸篓、垃圾篓：无沉积物、干净无臭味。1.3 楼梯楼梯（所管理区域内的楼梯、栏杆灯）：无灰尘，无杂物；楼梯走道、墙上各种设施：无积尘、污迹、脏杂物、无水渍；扶手、栏杆：光洁、无积尘；门（各卫生区域的门）：干净，无灰尘、无污迹；办公室、会议室、接待室、党团活动室、职工之家、职工书屋、健身 房保持室内的窗、窗台、窗框干净、整洁；保持室内墙面、天花板整洁、完好；保持地面地毯整洁

7、、完好，无垃圾；保持室内各种家具光洁、无灰尘、无杂物、摆放整齐；保持室内各种灯具整洁、完好保持室内空调出风口干净、整洁；室内各种艺术装饰挂件挂放端正、清洁无损；楼外区域卫生标准广场区域地面和道路：路面整齐、干净，无垃圾；大门前：执行政府门前“三包”规定；大楼外墙：保持干净、明亮；停车场：保持地面无垃圾、纸屑；垃圾桶：垃圾桶内外干净、无异味散播、无堆积垃圾；绿化带、花草盆：无垃圾、无杂物；区域内承办大型活动产生的垃圾及时清出。安全管理与服务标准区域内安保服务人员实行 24 小时值班制；各班安全保卫服务人员必须按照项目经理编排的岗位表上岗服务，上 岗期间严格履行岗位责任制的要求，坚守岗位，不迟到、

8、不早退、不擅离岗 位、不喝酒；来人来访登记并经同意后放行；物品出入登记、放行管理，报纸，信、邮件的收发与管理；负责指挥车辆进出，保持消防通道的畅通，车辆必须停放在划定的车 位（或指定区域，如地面） 内。行车通道、消防通道、人行道、绿化带、职工活 动场所及非停车位禁止停车。严禁外来车辆进出管理所，如有特殊情况，逐级 上报，经批准后，方可进出；保安发现可疑车辆情况及时报告，并认真做好交接班工作，因交接班 不清造成事故时，追究交接班双方责任人；定时巡视消防器材及设施设备，确保完好性，不发生被盗和破坏；定时巡视安全管理设施设备，确保完好性，不发生被盗和破坏；每日每班检查公共区域用电用水及消防设施运行情

9、况，发现问题及时 处理并上报；负责所服务区域的安全防范工作；即防火、防盗、防爆炸、防毒、防 破坏、防意外等公共安全；在服务过程中要主动、热情、礼貌；监控室保安必须安排专人 24 小时值守，持证上岗，熟悉监控设备操 作。信息报告制度及报警制度每天 17：00 前，由保安队长收集当天保安部工作信息，汇总后上报项 目经理，重要事件由项目经理向中心保安保洁保卫部报告；如有确实需报警事件，上报保安保洁保卫部，经批准后方可向辖区派 出所报警。六、商务要求（注：投标人在投标文件 商务响应、偏离说明表 中须对以下逐条商务要 求进行响应描述或偏离说明。不满足以上要求的，将被视为无效投标。）1.服务期： 1年；付

10、款方式：经采购方验收合格后按季度银行转账结算；违约责任投标人违约承担违约责任。所有中标内容均需按照招标文件指标要求 进行检查核对后方可进行报验，不满足招标文件指标要求的，采购人有权不对 其进行验收；同时采购人有权对投标人不满足要求的进行双倍罚款或取消合 同。若非采购人原因，投标人逾期交货的，投标人向采购人支付逾期交货 违约金，逾期交货违约金为每天 1000.00 元人民币。4. 其他要求保安、保洁人员视同我单位人员一起管理，与我单位工作人员同吃同 住，须按照管理处食堂管理办法统一交纳每月 400 元伙食费；中标方必须给保安、保洁人员购买意外伤害险。七、合同主要条款1. 中标人违约承担违约责任。

11、所有中标标的内容均需按照招标文件指标要求进行检查核对后方可进行验收、报验，对不满足招标文件“”指标要求的， 采购人有权不对其进行验收； 同时采购人有权对中标人不满足要求的货物 （服务） 须承担违约责任。2. 若非采购人原因，中标人逾期交付的，中标人向采购人支付逾期交付违 约金，逾期交付违约金为每天 1000.00 元人民币。第三部分 评标方法、步骤及标准根据中华人民共和国政府采购法 、政府采购货物和服务招标投标管理 办法、湖北省省级政府采购项目实施管理规定 等相关规定确定以下评标办 法、步骤及标准。一、评标方法本次评标采用综合评分法，详见评分标准 。二、评标步骤评标委员会将按以下工作程序进行评

12、标： （一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查， 以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合招标招标文件第 一章“五、投标人资格要求”条款，或或所递交的资格证明文件不足以证明其 符合“五、投标人资格要求”条款的，将被视作无效投标。按照湖北省政府采购投标人资格审查管理规定 要求，如采购人在开标前 已经进行了资格审查的项目，资格审查合格的单位方可参加正式投标，评标委 员会不再进行资格性检查，只进行符合性检查。2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查

13、，以确定是否对招标文件的实质性要求做出相应。符合性检查 时，出现下列情形之一的投标将被视作无效投标：文件中已公布项目（分包）采购预算，投标总报价超过项目（分包）预 算的，采购人不能支付的；投标书、法定代表人授权书 、开标一览表、投标报价明细表、 未提供或不符合招标文件要求的；商务要求偏离说明表和技术要求偏离说明表、资格性检查对照 表和符合性检查对照表未提供或不符合招标文件要求的；投标文件中出现两个或两个以上不同报价，且未声明以哪一个为准的；投标文件中出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选 方案的除外）；投标报价存在缺项、漏项的；2.7须递交投标保证金的未递交或金额不足、递交形式不

14、符合招标文件要求的；投标有效期不足的；投标文件无法定代表人签字（签章）或签字（签章）人无法定代表人有 效授权的；2.10交货期（工期）、质保期或付款方式不满足招标文件要求的；2.11投标人未提供所投货物、服务的具体参数值或功能表述，或原文复制招 标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的：2.12投标技术响应和商务响应不能满足招标文件第三章 “采购项目技术规格、 参数及要求”中“”号要求的；2.13符合招标文件中规定按无效投标处理的其他条款。三、评标标准1.商务评议（35分）序号评审因素分值评分标准1.13投标人近三年（2014年以来）获得过省级行业协会所颁 发的荣誉称号得3分，未提

15、供不得分（以证书彩色影印 件加盖公章为准）。1.2企业综合实力3投标人2015年以来获得过省级“守合同重信用企业”的 得3分，未提供不得分（以证书彩色影印件加盖公章为 准）。1.33投标人获得县市级及以上组织部颁发的“先进党支部” 荣誉称号的得3分，未提供不得分（以证书彩色影印件 加盖公章为准）。1.43投标人近三年（2014年以来）获得县市级及以上组织部 颁发的“党建工作先进单位”荣誉称号的得3分，未提供不得分（以证书彩色影印件加盖公章为准）。1.53投标人近两年服务过的类似项目并获得服务单位或各站 所好评10次（含10次）以上的得3分，未提供不得分（以用户方提供的相关证明材料加盖公章为准）

16、。1.6实地勘测3投标人到各服务地点进行过实地勘察，提供各站所的现 场图片并加盖站所公章的佐证材料得 3分，未提供不得 分。1.7项目经理业绩3投标人拟派项目经理具有三年及以上交通系统相关服务 经验得3分（以社保缴纳证明及用户方提供的相关证明 材料加盖公章为准）。1.83根据本项目情况，项目经理需熟悉消防知识和消防系统 工作原理，投标人拟派项目经理同时持有建（构）筑消 防员证的得3分，未提供不得分（以证书彩色影印件加 盖公章为准）。1.9投标人业绩3投标人在交通系统单位有过服务经验且单项合同连续签 定3年及以上项目业绩的得3分，未提供不得分（以合 同彩色影印件加盖公章为准）。1.1032015

17、年以来投标人作为独立承包人承担过的保安或保洁 服务项目，服务人数100人，每有一个得1分，最多得 3分（以合同彩色影印件加盖公章为准）。1.113投标人提供近三年来相关保安、保洁服务经验的单项合 同金额100万的，提供一个得1分，最多得3分，未提 供不得分（以合同彩色影印件加盖公章为准）。1.12投标文件规范性2根据投标人的文件投标规范性、完整性等具体情况，好2 分，一般1分。2.技术评议（35分）序号评审因素分值评分标准2.1人 员 架 构岗位设置3投标人提供详细的岗位人员安排表得 1分；人员人数、 排班情况安排合理、管理人员与服务人员的搭配安排合 理的得2分，本项目最多得3分，未提供不得分

18、（以安 排方案为准）。2.2专业职称3投标人承诺派驻每个收费站（所）一名持有相关主管部 门颁发的建（构）筑物消防员职业资格证书的服务人员 得3分，未提供不得分（以社保缴纳证明及证书彩影印 件加盖公章为准）。2.33投标人派驻本项目保安员均持有国家人社部门颁发的保 安员职业资格证书的得3分，未提供不得分（以社保缴 纳证明及证书彩色影印件加盖公章为准）。2.4人员素质3投标人所提供服务人员在以往工作中有过好人好事表彰 的得3分，未提供不得分（以社保缴纳证明及表彰证明材料彩色影印件加盖公章为准）。2.5服 务 方 案服务水平32015年以来投标人作为独立承包人承担 100万及以上保 安或保洁服务项目

19、的书面意见且评价为好（评价等级分 为好、一般、差）。每一个评价为好的书面意见得1分， 最高不超过3分（以合同复印件加盖公章及被服务单位 书面意见书原件加盖公早为准）。2.6服务计划2满足招标文件服务内容要求的所有计划，符合米购单位 工作特点，总体计划理性、可行及完善的，第一名 2分， 第二名得1分，第三名得0.5分，其他不得分。2.7管理制度2投标人制定本项目的管理制度，设立符合招标要求，描 述清晰，工作运作流程清晰、规范，且有检查、有整改 的得1分，在此基础上有合理可行的标准、考核办法、 奖惩措施的得1分，最多得2分，未提供不得分。2.8环境保洁 服务标准2投标人提供针对各管理所的保洁服务标准方案且方案规 范、合理的，第一名2分，第二名得1分，第三名得0.