XXXX年经济形势分析

1、芭2010年经济办形势分析 盎2010-02熬-02 矮把 1矮、外部经济环境柏比八2009岸年明显改善白拌 我国的出口贸跋易依存度很高，啊2007颁年为艾36.3%坝，稗2008扮年为邦33.3%坝，因此，袄2009搬年芭1-9肮月全国出口额同斑比减少八21.3%佰，成为影响我国奥经济增长和就业隘的首要因素。根挨据国际权威组织蔼的预测，埃2010凹年世界经济衰退柏将宣告结束开始伴回升，拌IMF笆最新预测霸2010蔼年世界经济将增鞍长爸3.1%伴，世界银行最新爸预测世界经济将摆增长俺2.0%懊。伴随世界经济跋的增长，国际贸碍易也将止跌回升败，我国出口增长肮将结束下降转为笆恢复性增长，如斑果发达

2、国家宽松邦货币政策持续的翱时间能够延长到斑明年年中以后的白话，则可能形成拌国际市场需求的败报复性反弹，拉稗动我国外向型经佰济快速反弹。啊氨 2癌、我国经济结构按已获得初步调整靶伴 经过敖2009靶年的结构调整，安失调的产业结构安有所改善，表现把在：（坝1白）汽车这一新的癌消费热点已经形白成，短期内不容跋易降温，将对一柏系列产业产生拉拔动作用；（按2背）房地产投资迅埃速恢复了高速增白长，虽然高房价败对市场有抑制作笆用，但国家对经矮济适用房和廉租般房投资建设的力靶度将加大，有利疤于房地产市场的耙良性循环；（巴3耙）农业连续六年艾获得丰收，国家办粮食收购价再次叭提高后，国务院捌又宣布熬2010般年小

3、麦收购价将半每斤提高版3芭分钱，有利于增柏加农民收入，扩白大农村消费；（板4啊）公路、铁路、阿机场、电网、城耙市交通、环境保笆护设施等基础设半施进一步完善，碍改善了投资、生稗产和消费环境；肮（皑5邦）各级财政在医霸疗、社会保障、捌养老保险、教育捌等方面增加了投跋入，相关的制度半建设也有了较大隘推进，改善了消扒费者的支出预期熬，有利于消费需唉求的扩大。案皑 3安、政策环境更加耙有利于经济发展岸氨 （挨1般）积极财政政策熬和适度宽松货币阿政策在总结罢2009安年经验的基础上霸继续实施，政策吧重点将从保增长碍转移到调结构，盎抑制过剩产能，捌促进产业升级，肮保证资金更多地盎进入实体经济，绊不仅有利于使

4、政把策产生更大效果伴，而且有利于提霸高经济发展的质颁量和效益，促进拜经济社会全面协俺调可持续发展。百吧 （安2安）办2009疤年白5凹月国家降低了城鞍市轨道交通、煤埃炭、机场、港口凹、沿海及内河航扒运、铁路、公路半、商品住房、邮颁政、信息产业、伴钾肥等投资项目稗的资本金比例，柏降低了投资项目绊的门槛，有利于办投资的增长。佰版 （隘3背）国家将设立创班业投资基金，支爱持新兴产业发展艾。挨哎 （奥4扒）国内股票市场蔼中创业板市场建巴立，有利于吸引蔼风险投资对新产氨品和新技术进行哎投资，也有利于办促进国内科技人把员创新和创业，哀增加经济发展的邦活力。把绊 （笆5柏）碍2009艾年开始实行的消坝费型增

5、值税改革芭降低了企业投资熬风险，增加了投埃资资金来源，有挨利于投资规模的傲扩大。稗奥 （版6懊）国家多次提高拜部分出口产品退捌税率，设立中央扳外贸发展基金，肮实行出口信用保半险和融资担保等爱政策，有利于提霸高出口企业的市版场竞争力。拌鞍 4扒、企业和消费者蔼信心明显恢复傲安 随着我国经济半的回暖，消费者搬信息指数已经从蔼3佰月份的最低水平熬86.0耙逐月回升到昂8办月份的捌88.0耙，虽然仍明显低捌于危机前水平，哀但已形成稳定的氨回升趋势。企业百家信心指数从去案年四季度袄94.6肮的最低点逐月回哎升至三季度按120.1把，虽仍处于本轮胺周期的低位，但拌也已形成稳定的奥回升趋势，且加氨速势头十分

6、明显百。消费者和企业背家信心的恢复将靶对颁2010霸年经济发展产生耙积极的影响。拜癌 5八、拔2010佰年劳动力需求将凹有所加快班皑 上述因素决定捌了蔼2010哎年我国经济将进哎一步复苏，熬GDP暗增速将继续有所吧加快，带动对劳罢动力的需求增加碍。可以乐观地预按期，佰2010疤年就业形势将好搬于暗2009俺年，但劳动力供半求的结构矛盾会班更加突出，技能白型人才供不应求碍的矛盾将进一步瓣加剧，非技能型扳低端劳动力也将颁短缺，主要表现败为民工荒问题，翱推动低端劳动力啊工资水平上升。颁预测扮2010邦年城镇登记失业佰率将比熬2009绊年有所回落。埃半 6矮、外需不足和成肮本上升共同促进捌产业升级巴哀

7、 金融危机后，跋一方面以美国为跋首的发达国家开矮始调整自己的需疤求结构和负债消颁费的消费模式，凹压缩消费，增加俺储蓄，这种改变罢必将影响我国出捌口的增长，压缩罢我国出口增长空皑间，同时，发展胺中国家在国际市半场与我国企业的柏竞争日趋激烈，熬或蚕食我国市场败份额，或压低我安国出口产品价格稗，对我国出口形靶成不利条件。另耙一方面，国内劳艾动力供求结构的绊矛盾将推动劳动般力工资成本不断坝上升，降低我国氨低端产品的国际阿竞争力。据国家靶统计局调查，今绊年春节前返乡的安7000案万农民工中，有伴1400盎万就地创业或就俺业，据此预测，败一旦经济完全复袄苏，恢复原来的八生产水平，沿海爸地区将出现哎1400

8、坝万的用工短缺，敖导致工资水平的啊上升。这两方面艾因素的共同作用搬，将促使我国的摆资本和劳动力等把资源从低端产品半向高端产品转移翱，加快我国产品巴结构的升级。这啊一方面是产业结爱构升级的过程，懊一方面也是劳动安力报酬提高和消搬费升级的过程。班这个过程要求社般会向企业提供更邦多接受更好教育蔼具有更高技术能班力的劳动者，而靶目前我国劳动力扒生产环节尚不能柏满足这种要求，按这是造成目前失搬业大量存在的重胺要原因。袄百 俺7盎、过于宽松的财岸政货币政策可能翱导致新的结构问瓣题罢啊 为了应对国际傲金融经济危机，奥全球主要国家都邦采取了积极的财半政政策和量化宽办松的货币政策，澳超量货币注入市搬场使流动性严

9、重叭不足一度陷入停肮顿的金融系统得安以重新运作起来挨，并逐步恢复了跋生机，遏制了经肮济危机的继续蔓挨延和深化。但这芭种紧急救助措施哀只是一种应急行罢为，不可能长期瓣为之，即使是短靶期为之，对经济摆的健康发展也有坝一定副作用。以稗我国为例，政府懊对经济的一系列矮救助措施中，有败关房地产的政策白阻止了房价的理哎性回归，使本已拜收缩的房地产泡扮沫重新膨胀起来板，埋下了经济再俺次调整的隐患；氨再有，大力度的埃投资刺激计划，笆使一些过剩行业颁的投资再度活跃暗，加剧了产能过伴剩的矛盾；还有坝，信贷的超高速挨增长使一些本该傲淘汰的技术和管盎理落后、产能过矮剩的企业起死回捌生，推迟了结构爸调整的进度；此半外，

10、部分信贷资挨金进入股票和房哀地产市场进行投稗机。这些因素都背加大了金融系统安未来的风险。白2010年经济邦形势分析 芭2010-02般-02 罢奥 矮1傲、外部经济环境挨比肮2009熬年明显改善爱坝 我国的出口贸吧易依存度很高，颁2007背年为胺36.3%柏，霸2008办年为埃33.3%绊，因此，矮2009矮年阿1-9拜月全国出口额同哀比减少懊21半.3%癌，成为影响我国傲经济增长和就业案的首要因素。根哎据国际权威组织爸的预测，疤2010奥年世界经济衰退版将宣告结束开始俺回升，爸IMF隘最新预测阿2010凹年世界经济将增傲长笆3.1%昂，世界银行最新搬预测世界经济将敖增长白2.0%按。伴随世界

11、经济按的增长，国际贸肮易也将止跌回升氨，我国出口增长百将结束下降转为霸恢复性增长，如隘果发达国家宽松按货币政策持续的扒时间能够延长到叭明年年中以后的爸话，则可能形成凹国际市场需求的靶报复性反弹，拉碍动我国外向型经败济快速反弹。捌白 2芭、我国经济结构霸已获得初步调整扒摆 经过扒2009白年的结构调整，扮失调的产业结构哎有所改善，表现皑在：（把1伴）汽车这一新的隘消费热点已经形熬成，短期内不容埃易降温，将对一扮系列产业产生拉挨动作用；（柏2皑）房地产投资迅扮速恢复了高速增按长，虽然高房价敖对市场有抑制作笆用，但国家对经岸济适用房和廉租唉房投资建设的力笆度将加大，有利拔于房地产市场的皑良性循环；（

12、霸3肮）农业连续六年八获得丰收，国家唉粮食收购价再次皑提高后，国务院瓣又宣布扮2010挨年小麦收购价将挨每斤提高拔3扮分钱，有利于增办加农民收入，扩邦大农村消费；（笆4唉）公路、铁路、肮机场、电网、城懊市交通、环境保袄护设施等基础设隘施进一步完善，班改善了投资、生靶产和消费环境；把（班5案）各级财政在医鞍疗、社会保障、班养老保险、教育傲等方面增加了投跋入，相关的制度叭建设也有了较大白推进，改善了消哎费者的支出预期把，有利于消费需懊求的扩大。哎叭 3把、政策环境更加蔼有利于经济发展把按 （芭1搬）积极财政政策艾和适度宽松货币扮政策在总结矮2009啊年经验的基础上拔继续实施，政策按重点将从保增长熬

13、转移到调结构，捌抑制过剩产能，氨促进产业升级，邦保证资金更多地俺进入实体经济，拌不仅有利于使政拌策产生更大效果吧，而且有利于提埃高经济发展的质百量和效益，促进八经济社会全面协佰调可持续发展。版矮 （皑2鞍）暗2009肮年爸5八月国家降低了城百市轨道交通、煤爱炭、机场、港口澳、沿海及内河航叭运、铁路、公路绊、商品住房、邮疤政、信息产业、耙钾肥等投资项目靶的资本金比例，把降低了投资项目敖的门槛，有利于肮投资的增长。澳靶 （吧3艾）国家将设立创笆业投资基金，支瓣持新兴产业发展疤。办办 （隘4拜）国内股票市场罢中创业板市场建唉立，有利于吸引耙风险投资对新产拔品和新技术进行斑投资，也有利于皑促进国内科技

14、人傲员创新和创业，拜增加经济发展的按活力。澳澳 （爱5败）笆2009啊年开始实行的消艾费型增值税改革笆降低了企业投资隘风险，增加了投颁资资金来源，有哀利于投资规模的胺扩大。柏稗 （碍6昂）国家多次提高罢部分出口产品退安税率，设立中央吧外贸发展基金，办实行出口信用保叭险和融资担保等败政策，有利于提矮高出口企业的市百场竞争力。耙暗 4芭、企业和消费者八信心明显恢复癌傲 随着我国经济蔼的回暖，消费者坝信息指数已经从罢3胺月份的最低水平哎86.0敖逐月回升到爱8爸月份的绊88.0捌，虽然仍明显低斑于危机前水平，绊但已形成稳定的案回升趋势。企业背家信心指数从去肮年四季度摆94.6白的最低点逐月回癌升至三

15、季度昂120.1跋，虽仍处于本轮伴周期的低位，但颁也已形成稳定的耙回升趋势，且加阿速势头十分明显懊。消费者和企业佰家信心的恢复将案对坝2010胺年经济发展产生坝积极的影响。奥瓣 5搬、肮2010摆年劳动力需求将癌有所加快奥霸 上述因素决定斑了扒2010叭年我国经济将进摆一步复苏，背GDP敖增速将继续有所碍加快，带动对劳白动力的需求增加瓣。可以乐观地预捌期，靶2010爸年就业形势将好拔于百2009坝年，但劳动力供扳求的结构矛盾会耙更加突出，技能瓣型人才供不应求佰的矛盾将进一步蔼加剧，非技能型埃低端劳动力也将巴短缺，主要表现疤为民工荒问题，哀推动低端劳动力百工资水平上升。把预测敖2010挨年城镇登

16、记失业捌率将比白2009跋年有所回落。啊爱 6碍、外需不足和成八本上升共同促进拜产业升级跋隘 金融危机后，叭一方面以美国为案首的发达国家开芭始调整自己的需坝求结构和负债消阿费的消费模式，巴压缩消费，增加背储蓄，这种改变暗必将影响我国出按口的增长，压缩奥我国出口增长空埃间，同时，发展埃中国家在国际市八场与我国企业的把竞争日趋激烈，哀或蚕食我国市场般份额，或压低我稗国出口产品价格绊，对我国出口形阿成不利条件。另拌一方面，国内劳俺动力供求结构的案矛盾将推动劳动懊力工资成本不断背上升，降低我国罢低端产品的国际蔼竞争力。据国家颁统计局调查，今阿年春节前返乡的奥7000百万农民工中，有胺1400柏万就地创

17、业或就啊业，据此预测，昂一旦经济完全复氨苏，恢复原来的坝生产水平，沿海白地区将出现翱1400稗万的用工短缺，哎导致工资水平的跋上升。这两方面邦因素的共同作用把，将促使我国的啊资本和劳动力等扮资源从低端产品斑向高端产品转移拜，加快我国产品癌结构的升级。这阿一方面是产业结跋构升级的过程，版一方面也是劳动搬力报酬提高和消捌费升级的过程。跋这个过程要求社叭会向企业提供更柏多接受更好教育瓣具有更高技术能碍力的劳动者，而阿目前我国劳动力班生产环节尚不能耙满足这种要求，跋这是造成目前失按业大量存在的重板要原因。哀八 7邦、过于宽松的财背政货币政策可能啊导致新的结构问白题爸皑 为了应对国际耙金融经济危机，傲全

18、球主要国家都拌采取了积极的财佰政政策和量化宽把松的货币政策，埃超量货币注入市安场使流动性严重吧不足一度陷入停肮顿的金融系统得吧以重新运作起来瓣，并逐步恢复了颁生机，遏制了经矮济危机的继续蔓伴延和深化。但这拌种紧急救助措施凹只是一种应急行哀为，不可能长期罢为之，即使是短把期为之，对经济懊的健康发展也有按一定副作用。以肮我国为例，政府挨对经济的一系列班救助措施中，有艾关房地产的政策笆阻止了房价的理埃性回归，使本已皑收缩的房地产泡胺沫重新膨胀起来阿，埋下了经济再碍次调整的隐患；捌再有，大力度的颁投资刺激计划，爸使一些过剩行业绊的投资再度活跃稗，加剧了产能过跋剩的矛盾；还有疤，信贷的超高速颁增长使一些

19、本该把淘汰的技术和管班理落后、产能过挨剩的企业起死回白生，推迟了结构败调整的进度；此昂外，部分信贷资拔金进入股票和房扮地产市场进行投蔼机。这些因素都坝加大了金融系统暗未来的风险。伴中国经济正在稳啊步复苏已成普遍版共识，近期披露拜的各项经济指标柏也预示着中国经霸济正在持续向好八。6月份全国制啊造业采购经理指八数(PMI)为挨53.2%，连板续四个月位于临按界点50%捌以上；同时，国鞍家电网统计数据背也显示，6月下熬旬发电量增幅高斑达7%，6月份熬单月发电量同比柏实现3.6%的笆增幅，6月份全奥国发电量增幅转熬正已无悬念。 氨 制造业PM胺I是一个综合指凹数，通常PMI碍指数在50%以爸上，反映经

20、济总疤体扩张；低于5拔0%，反映经济八衰退。其中最引罢人关注的新订单岸指数中的分项指奥标出口订单指数埃从5月份的50颁.1%上升至5百1.4%，创下半13个月以来的班新高，国内制造傲业继续保持回暖奥趋势，而中国作拜为全球制造业主扳力，出口订单数熬的V型复苏暗示熬着中国出口已经哀见底，一旦全球罢去库存化结束，伴下半年出口跌幅拜将放缓至10%碍以内。而新订单白指数持续在50坝%以上，也预示扮着工业复苏将会袄持续到明年。 靶 目前中国经坝济的复苏趋势已白经形成，并将持唉续下去，中国的耙经济复苏已呈现埃“底部较窄的U澳型”，而不是V哀型、W型和L型霸。 皑 在这场应对靶全球金融危机的癌“中考”中，中癌

21、国交出了令人羡俺慕的答卷。针对蔼此次金融危机给叭中国经济造成的绊冲击，中国政府埃在危机中采取了哎积极负责的态度拜，把扩大内需作颁为促进经济增长矮的基本立足点，拔实施了促进经济拜平稳较快发展的氨一揽子计划，包叭括总额达4万亿板元投资、十大产翱业振兴规划等经笆济刺激方案等。哀 袄 今年年初，拌温总理在达沃斯办论坛上向世界明癌确传递了克服当耙前国际金融危机艾的“中国信心”吧。作为最大的发叭展中国家，中国阿经济30多年来皑的持续快速增长斑，使得全球经济敖从中国的发展中挨不断获得新的推斑动力。据联合国扮2009年世扮界经济形势与展办望统计，20按08年中国对全哀球经济增长的贡按献度达到22摆，今年将进一

22、步稗增至50。在袄美欧日等发达国肮家都陷入经济衰败退之时，中国等百新兴经济体已成爱为尽早复苏全球班经济的最重要的肮希望所在和信心拜来源。 搬 在许多发达败国家经济衰退阴唉霾未去、苦苦抗澳争之际，中国的俺经济增长已成为把稳定全球金融市阿场和复苏全球经斑济的重要因素。绊国家在增加财政吧投资的同时，进蔼一步放宽了市场凹准入，拓宽民间隘投资领域和渠道澳，这不仅可以让芭民营企业更多分稗享国家财政投入柏的收益，而且这拔一过程能释放出安惊人的生产力，肮激发了民营资本吧的投资热情，让埃民间投资成为保拔增长的巨大推力办。 啊 在当前经济熬形势下，如何把罢握机会，而不在拌“悲观失望”中盎错过机会，是任拌何一个企业

23、的决暗策者应该深入思哀考的问题；如何肮去发现那些潜在罢的投资机会以及坝消费需求，也是摆考验任何一个企哎业的现实问题。爸笔者建议，企业拜的决策者在重点翱考量相关指标和扒政策转变带来的敖投资机遇的同时霸，在策略上，亦皑应采取积极进取阿的方式，进攻是胺最好的防守，一班味的持保守观望败的态度，也许将背会丧失机会。熬2009年中国哎宏观经济企稳向伴好，前三个季度般GDP增长分别凹6.1%、7.办1%、7.9%柏，整体表现好于皑预期。在外部需搬求放缓的情况下白，政府采取了一白揽子刺激内需的案政策，投资快速奥增长，消费稳步巴提高，对国民经吧济的复苏起到了氨关键的作用。本扳文根据当前国内扮外宏观经济运行半状况

24、及相关历史爸数据资料，对2凹010年中国宏哀观经济增长趋势般及其特点进行分隘析和判断。敖一、200伴9年宏观经济运半行回顾按为应对国际哀金融危机，20氨09年中国实施般积极的财政政策般和货币政策，推版出十大产业振兴懊规划，先后7次班上调出口退税，阿采取了大力鼓励巴和刺激消费的一按系列政策措施，扳取得了显著的成胺效。2009年奥国民经济逐季反哀弹，实现了“V哀”型复苏，全年扒宏观经济运行有般如下五个方面的班特征：翱(一)投资阿驱动明显按2009年绊前三个季度，全拌社会固定资产投柏资同比增长33案.4%，投资在般经济增长中起到唉了最为关键的作背用，拉动经济增捌长7笆.3个百分点。扮投资结构发生了哀

25、明显的变化，民按生性投资加快，懊卫生、社会保障颁和社会福利业投啊资增长72.9背%，居民服务和扒其他服务业增长奥68.3%；中百西部地区投资高邦速增长，东部、皑中部、西部地区跋投资增长分别为拜28.1%、3袄8.3%、38柏.9%，西部地稗区投资增长最快暗；房地产开发投碍资逐步回升，全埃国商品房销售面柏积5.8亿平方氨米，同比增长4俺4.8%，带动皑房地产开发投资巴增速逐步提高。按(二)消费败稳步提高半2009年艾，消费保持平稳白较快增长。1罢11月份，社会颁消费品零售总额芭为112733翱亿元，同比增长绊15.3%，全胺年月度同比增长版率基本保持在1跋5%左右。消费蔼增长主要有以下疤三个特点

26、：第一芭，城乡居民收入俺水平的稳步提高般促进了消费增长把。前三季度，城颁镇居民人均可支柏配收入同比实际袄增长10.5%半，农村居民人均隘现金收入同比实碍际增长9.2%疤。第二，农村消隘费增长快于城市昂。家电下乡等政碍策效果不断显现般。110月份蔼，县级和县级以八下社会消费品零啊售总额增速分别暗为16.4%、跋15.6%，高斑于城市15%的蔼增速，农村消费颁增长长期滞后于斑城市的格局得到颁改变。第三，居挨民消费支出的稳把步提高对我国经板济增长起到了重捌要的支撑和拉动拔作用。前三个季矮度，最终消费支袄出对GDP增长熬的贡献率达到5版1.9%。百(三)外贸哎降幅收窄版2009年俺，国家出台了出阿口退

27、税、出口信板用保险、融资担笆保等一系列支持捌对外贸易发展的白政策措施，对减芭缓国际金融危机艾冲击、增强出口按企业信心、保持蔼我国出口竞争力罢产生了积极效果捌。从外贸运行数俺据来看，进出口罢规模逐步扩大、耙同比降幅逐步收半窄。11月份，按外贸进出口总值隘2082.1亿拌美元，同比增长芭9.8%，环比笆增长5.4%，翱进出口总值实现绊2009年年内般首次月度同比正隘增长。同时，1巴11月，对外皑贸易累计进出口拌总值19640蔼亿美元，同比下懊降17.5%，扮进出口降幅收窄澳20%以内。暗(四)就业白形势向好伴2009年八以来，一系列稳俺定和扩大就业的胺措施迅速启动，案多管齐下保就业安。中央财政预算

28、唉安排就业资金4安20亿元，比2霸008年增长6拜6。7%，增幅霸前所未有。“保艾就业”成效明显办，就业形势稳中邦向好。111霸月，全国共实现皑城镇新增就业1袄013万人，年懊初确定的城镇新邦增就业900万隘人的目标提前实稗现。城镇登记失稗业率稳定在4.俺3%，与往年基扳本持平。11胺0月，全国高校吧毕业生就业率达佰到83%，前三奥季度全国跨地区罢就业的农民工总疤量达到1519伴8万人，比去年澳底增加1157拌万人。但是，就伴业问题仍然值得佰高度关注，据人瓣力资源和社会保背障部的测算表明熬，2009年我盎国需要就业的人百员超过2400爱万，供求缺口总绊体还在加大。凹(五)物价氨低位运行啊200

29、9年安，消费者物价指笆数(CH)和生敖产者物价指数(澳PPI)均保持拌较低水平(见图碍1)。从消费者斑物价指数来看，败2009年2-绊10月CPI均拜为同比负增长。岸11月份，受翘拌尾因素和季节性邦食品价格大幅上扮涨的影响，CP佰I实现年内的首背次转正，同比增鞍长0.6%。从捌生产者物价指数芭来看，受经济危哎机影响，16办月份，PPI逐叭月下滑，降幅较蔼大，从7月份开皑始，随着经济的班回缓，市场需求矮上升，PPI触八底回升，但仍低柏于CPI增幅。巴二、200板9年经济景气指白数及经济增长预跋期变化捌经济景气指唉数及经济增长预埃期的变化反映了隘经济增长的基本肮趋势，是经济周跋期变化的晴雨表鞍。2

30、009年下澳半年，各类经济颁景气指数普遍提巴升、增长预期不胺断调高，经济回暗升势头强劲，中拌国从恢复性增长岸阶段进入稳态增般长阶段。盎(一)宏观案经济企稳回升趋傲势逐步增强拜经济景气指捌数对刻画经济运半行特征与趋势具胺有很好的帮助作靶用，通过对宏观佰经济景气指数、敖企业景气指数、俺消费者信心指数翱、制造业采购经拌理指数的最新数靶据和资料分析，按表明未来中国经碍济回升态势不断暗增强。芭1.宏观预艾警指数从“浅蓝耙灯区”转入“绿靶灯区”傲国家统计局百编制的先行指数颁、一致指数、预氨警指数是反映中巴国宏观经济运行吧状况的重要指标拌。从先行指数、百一致指数和预警把指数的走势可以百看出，中国经济背回升态

31、势平稳。盎2009年安5月份，宏观预俺警指数从“浅蓝捌灯区”转入巴“绿灯区”，显澳示了我国经济由半偏冷阶段进入正笆常阶段。10月八份，预警指数达柏到94.7，连埃续第六个月处于摆稳定状态的“绿按灯区”，说明整八体运行持续平稳百态势。从全年数跋据来看，一致指傲数低位区间出现阿在一季度，二季瓣度以来该指数持傲续回升，10月拔份，一致指数达八到98.5，虽蔼尚未恢复上年同按期水平，但早已碍走出谷底，显示暗经济回升态势明搬显。先行指数由瓣一组领先于一致阿指数的先行指标吧合成，用于对经敖济未来的走势进按行预测。10月昂份，先行指数为百105.6，达懊到历史上最高水按平，这无疑显示柏今后一个阶段中搬国的经

32、济运行将挨持续出现良好的胺态势。案2.企业景扮气指数回升柏2009年柏三季度，全国企懊业景气指数为1澳24.4，比二爸季度回升8.5蔼点。企业家信心哀指数回升至12笆0.1，比二季皑度提高9.9点半。各行业企业景袄气指数均在景气安区间内回升，工把业企业景气指数摆为120.5，熬比二季度提高8把.5点，建筑业坝、交阿通运输仓储和邮版政业、批发和零半售业、房地产业拌、信息传输计算阿机服务和软件业癌企业景气指数分白别比二季度提高氨5.6、8.4拌、9.5、6.啊7和6.7点，白社会服务业、住柏宿和餐饮业企业敖景气指数增幅明邦显，比二季度有叭升，分别达15邦.1和12.1罢点。从企业类型氨来看，大型企

33、业靶景气指数为14芭8.1，在二季扮度大幅提高17八.1点的基础上蔼，又提升15.袄1点；中型企业埃景气指数为12敖3.3，比二季啊度提高6.5点矮；小型企业景气肮回升至景气区间哀，指数为107肮.1，回升8.凹5点。中小型企坝业景气指数回升拌幅度大大低于大白型企业，显示中柏小型企业仍未完捌全走出生产经营癌的困境，需要更拌多的政策支持。氨3.消费者扒信心小幅稳步攀懊升傲消费者信心暗指数与其他宏观败经济指标之间存安在密切联系，反扮映经济增长的内把在动力。200爱9年，随着中国岸经济逐步走向复埃苏，消费者信心癌也得到了提振。拜10月份，消费挨者预期指数为8扒9.1，达到了安自2008年1颁2月以来

34、的最高按点；消费者满意笆指数在7月至9俺月迂回徘徊后，澳实现连续两个月蔼反弹，达到87凹.5；消费者信扮心指数达到88澳.5，为全年最癌高点。消费者信隘心指数提升显示案，消费者普遍认罢为未来就业市场瓣稳定、收入预期八向好、经济前景百乐观。澳4.制造业捌采购经理指数高肮位企稳拜制造业采购岸经理指数(PM白I)是一个综合癌指数，按照国际摆上通用的做法，翱由5个主要扩散安指数加权而成。捌通常PMI指数跋在50%以上，鞍反映经济总体扩碍张；低于50%版，反映经济衰退耙。2009年1傲1月制造业采购败经理人指数(P哎MI)为55.半2%，连续九个癌月高于经济扩张懊和衰退的临界点奥，预示经济景气百度达到较

35、高水平爸以后开始稳定，癌也预示着未来经案济回升态势可能爸趋稳。捌分行业来看啊，11月份，2罢0个行业中，只伴有造纸印刷及文扳教体育用品制造把业、石油加工及拔炼焦业、饮料制摆造业3个行业低哀于50%，其余哀17个行业均高半于50%；分项爸指数来看，新订巴单指数、生产指哎数、供应商配送阿时间指数基本同邦10月持平；积拜压订单指数、产吧成品库存指数、邦原材料库存指数碍、购进价格指数霸有所上升；新出把口订单指数、采哎购量指数、进口吧指数、从业人员爱指数有所下降。艾2009年末，安中国制造业采购巴经理指数可能继背续提高，表明国坝际金融危机对我挨国经济发展带来捌的异常波动基本隘消除，正由刺激凹性政策下的恢

36、复绊性增长向常态下傲的稳定较快增长挨转变。拔(二)经济拜增长预期不断攀拜升巴2009年办受世界经济走向八复苏和国内宏观吧经济政策效果不斑断释放的影响，拌前三个季度GD袄P增速一路攀升哎，经济增长的动背力不断强化，国败内外投资者和消柏费者信心逐步增半强。国内外一些唉权威机构陆续调稗高中国经济增长爱预测值，8家机绊构对2009年傲中国经济增长率挨的平均预期水平半从7.9%升至昂8.6%，调整坝幅度为0.7个拜百分点(见表1百)。败2009年挨三季度以来，国按内外诸多机构仍绊再次调高中国经拔济增长预期，主把要取决于以下三靶个因素：第一，伴政府一揽子经济哀刺激计划的政策伴效果于2009耙年下半年开始得

37、罢到反映，同时伴肮随着各项配套措伴施的到位，经济绊刺激效果还将持暗续显现。第二，吧随着国际经济形蔼势整体趋好，出柏口贸易形势逐步凹好转，出口企业背投资信心不断增班强。第三，在经傲济刺激政策作用袄下，城乡居民收扮入较快增长，社艾会保障体系不断挨完善，消费者信般心稳步提升，消暗费对于国民经济昂增长的贡献率将靶逐步提高，成为邦拉动经济增长的暗重要力量。盎三、201熬0年中国经济增氨长预测岸与2009稗年相比，201柏0年中国宏观经百济发展环境将得啊到明显改善，欧半洲、美国、日本案等主要经济体相疤继复苏，中国出爱口贸易逐步增加坝。国内宏观经济蔼政策具有连续性矮，经济增长动力艾仍然充足，经济摆有望实现稳

38、定较盎快增长。埃(一)国内巴外经济环境得到暗明显改善奥欧美日是中癌国最主要的贸易哎伙伴国，其经济胺复苏速度及进口蔼需求走势将对中跋国的出口前景将俺有很大影响。欧百盟为中国第一大艾贸易伙伴，经济叭复苏及企业投资邦回暖将进一步带盎动对中国进口的摆需求。欧洲大部氨分国家在经济刺扮激计划的激励下瓣，经济形势和财傲政状况出现明显暗改善，一些经济哎指标也已经回升白到本轮经济危机扮之前的水平，市班场信心正在重筑扒。美国占中国出霸口总额的五分之邦一，其制造业的拜改善和再库存的办启动将带动中国百出口的复苏。2扒009年11月邦份，美国制造业白进口指数超过临斑界值50，达到伴51.5，制造扮业进口萎缩周期伴已告尾

39、声。未来矮几年，美国在“耙一揽子”刺激计唉划及新技术、结扒构调整的作用下罢，经济可望走向班复苏。日本是中般国第三大贸易伙蔼伴，日本央行通稗过市场注入流动斑性的方式推出的敖10万亿日元新邦经济刺激方案，斑使得其金融环境哎更为宽松，经济敖增长出现积极变艾化。2009年伴四季度大型制造拔企业景气指数连奥续第三季回升，俺达到-24，且凹超过了此前-2俺7的经济学家预白期均值。日本制敖造业复苏将增加靶进口需求，拉动暗中国出口。柏由于广泛而按协调的经济刺激柏政策效果不断显罢现，各国经济普俺遍出现转好迹象靶，良好的外部经癌济发展环境也将半促进我国对外贸肮易明显好转。然胺而，世界各国经艾济主要靠政府投翱入推动

40、，失业率安普遍偏高，经济般复苏十分脆弱，盎加之国际通胀预版期不断加大，贸碍易保护主义有所俺抬头，这都使得稗我国所处的外部吧环境不确定性增盎强。半2010年吧中国经济内部环熬境将继续得到好疤转。从供给方面挨看：一是资金供按给潜力巨大，国阿内储蓄率一直维胺持在40%以上隘；二是劳动力资巴源极为丰富，劳熬动力人口总量处翱于上升阶段，素跋质不断提高，人白口红利仍然存在霸；三是科技进步敖加快，高新技术扒快速发展和广泛拜应用，成为经济般快速增长的重要鞍动力；四是产业班结构优化升级，跋供给质量将得以碍改善。白从需求方面霸来看：一是农村奥消费市场潜力巨氨大。目前，中国昂尚有7亿农民，瓣随着农民购买力翱的较快增

41、加，农瓣村消费将随之不扮断扩大，对耐用巴消费品需求将进白入快速增长的阶巴段；二是城乡居捌民教育、医疗保颁健、文化娱乐、癌旅游、休闲等消肮费潜力巨大，城埃镇就业持续扩大绊将带动内需的增瓣长；三是汽车、爱通讯器材、计算百机、住房及其装颁修成为新的消费敖热点；四是政府把投资和企业投资扮需求仍然很大，邦非国有经济投资矮需求潜力将得到拜巨大释放；五是扳外商直接投资将氨继续保持较快增般长。叭从政策层面氨来看，2009啊年12月中央经爸济工作会议指出啊要继续实施积极胺的财政政策和适敖度宽松的货币政盎策，同时提出了耙五个更加注重，搬即更加注重提高皑经济增长质量和叭效益，更加注重癌推动经济发展方案式转变和经济结

42、挨构调整，更加注啊重推进改革开放胺和自主创新、增笆强经济增长活力翱和动力，更加注爱重改善民生、保百持社会和谐稳定鞍，更加注重统筹白国内国际两个大霸局。2010年鞍，中央政府财政熬将加大对民生领扮域和社会事业支肮持保障力度，增胺加对“三农”、按科技、教育、卫半生、文化、社会扮保障、保障性住柏房、节能环保等半方面和中小企业瓣、居民消费、欠背发达地区支持力肮度，支持重点领暗域改革。通过对翱重点地区和群体霸的结构性支持政八策，内需增长空安间会进一步扩大唉，而调整结构将败为中国经济发展翱带来后续动力。凹另外，政府加强啊中小城镇建设，阿切实解决农民工背进城的户籍问题绊，将为中国经济坝发展提供了更大霸的投资

43、和消费前盎景。懊(二)部分邦机构对中国经济百增长的预测肮2010年绊，大部分机构表颁示中国经济将保岸持稳定且可持续敖的增长。从搜集叭的10家国内外版相关机构对于2唉010年中国经摆济增长的预期情碍况来看，机构对耙于2010年中矮国经济增长率预爸测均值为9.4爸7%，均较早期翱预测有所提升(柏见表2)。佰国内外机构熬对于中国经济前凹景普遍持乐观态扒度，根据上述1爱0家机构预计，敖2010年中国昂经济增长率为9拌.47%左右，扳高于2009年半中国经济增长率隘预测值0.9个啊百分点。大部分白机构认为，20捌10年中国所面霸临的外部环境会笆不断趋好，刺激熬政策是稳定且连把续的，经济的复半苏也是可以持

44、续半的。2010年耙，中国经济将不矮再面对“保增长班”的压力，不再氨是“危机经济”扳，而是重新回到耙推动可持续增长办的战略目标。扳(三)本课佰题预测结果按本课题组建吧立两种模型进行摆预测，一种是完佰全基于时间序列败的ARIMA模巴型法(自回归移坝动协整模型)；稗另一种是基于高版频宏观经济数据板的动态因子模型暗(DFM模型)柏。现运用上述两百种方法对201碍0年经济增长趋啊势进行预测，结背果如下。靶1.ARI哀MA模型预测结耙果版根据模型预翱测的需求，选取奥1999年一季颁度至2009年凹三季度数据，使芭用ARIMA模跋型对2010年邦经济增长进行预唉测。预测结果表埃明：2010年昂经济增长率为

45、9隘.6%，其他各叭主要指标预测结隘果见表3。矮从表3预测爸结果可以看出，搬2010年经济盎增长在高位运行巴。从三次产业增艾长速度来看，第案一、二、三产业百预测增长速度分俺别为4.6%、霸9.9%和9.坝3%。从支出法跋构成来看，20艾10年全社会消暗费零售额增速达肮到17.2%。袄投资增速将出现矮回落，将在24扳.1%左右。进氨出口增速提升，半预计2010年搬进口增长18.安5%，出口增长靶16.5%，进办口增速高于出口癌。百2.动态因霸子模型预测结果瓣亚洲金融危矮机以来，动态因稗子模型逐步发展昂，目前已有许多按国家的央行和金矮融机构均使用动艾态因子模型进行蔼预测(如亚行、搬IMF、OEC办

46、D、比利时银行翱等)。动态因子伴模型可以处理大拜型、高频数据库阿数据，并解决因稗子之间共线性的熬问题，短期内能敖够较为准确地反翱映经济变量的变矮化规律。本模型搬选择1999年埃1月-2009伴年9月的近十年稗的月度和季度数耙据，分别对现价版GDP、GDP隘缩减指数建立动氨态因子模型，从伴而得到对不变价笆的GDP季度累袄计增长率的估算爸结果。岸其中，f哀1皑、f扒2靶、f奥3八、f安4爱为提取的动态因哀子。摆从拟合优度敖R霸2挨来看，模型的拟办合效果较好，F鞍统计量也表明模拜型是显著的。根碍据模型结果预计拌2010年GD鞍P增长率为10佰.0%，各季度颁的预测值数据如绊下：半综合上述两邦个模型的

47、预测结坝果表明，预测2颁010年中国经疤济增长率区间为瓣9.6%10哀.0%，在9.稗8%左右变化，袄变动幅度为0.跋2个百分点，宏摆观经济运行呈现盎如下特点：哀第一，宏观皑经济出现高位粘奥性增长。201霸0年，中国GD白P增长率恢复正瓣常水平，与潜在案GDP增长率日拜益接近，全年预半计GDP增长率般达到9.8%，拌内需增长动力比坝较充足。按第二，经济败增长速度呈现由氨高到低的变化趋蔼势，2010年百一季度增长速度艾为最高，接近1阿1%，下半年经柏济增长速度有所氨放缓。影响这一扳趋势的原因包括搬两个方面：一是扮2009年基数澳的影响，200摆9年上半年基数岸较低，下半年基皑数较高；二是财搬政和

48、货币政策刺蔼激的效应也将在捌2010年上半绊年得到充分的释俺放，导致经济增瓣长速度较快。八第三，投资伴消费结构将得到跋改善。2010巴年政府将继续加癌大刺激消费的力埃度，加上就业形阿势好转、资产价鞍格上升带来的收安入效应和财富效百应，消费有望保疤持平稳较快增长埃，预计社会消费奥品零售总额增长芭率超过17%。癌相对于2009八年30%以上的捌较高增速来说，叭2010年投资坝增长幅度将有所拌降低。但由于政唉府4万亿投资计爸划很大一部分是摆中长期的基础建败设投资，具有较鞍强的惯性，故判暗断2010年投伴资增长率仍将保暗持在24%以上暗。白第四，出口拌对经济增长出现爱持续的正向拉动佰。尽管贸易摩擦昂有

49、日益激烈的迹爱象，但是我国的邦出口环境还是有熬明显改善。20哎10年进出口规八模增幅大概在1凹7%至18%之把间，对经济增长板的拉动为持续的巴正拉动。由于出百口退税、出口信邦贷、财政补贴等爸财税政策手段，盎2010年出口版将进一步稳定，肮出口结构有所改半善。颁第五，物价埃水平出现温和上扳涨。2010年碍GDP增长率仍隘在潜在增长率以鞍下，总需求特别傲是消费需求仍显疤不足，部分行业扮严重产能过剩，翱粮食库存比较充巴裕，物价总水平斑不会大幅回升。爱但是，国际市场败初级产品价格高靶位运行带来的输矮入型通胀，再加矮上2009年下班半年以来国家主碍动调整水价、油坝价等公共产品价艾格，也会直接加扮大居民消

50、费价格俺上涨压力。根据哎本课题组的估算埃，预计2010埃年CPI增长4罢%以内，不会出哀现大的通货膨胀胺压力。搬3.预测结稗果的可靠性分析摆本课题组一隘直在跟踪宏观经邦济形势并进行预摆测，历年的预测爸数据与实际结果捌具有较强的一致伴性，这说明预测霸模型具有一定的肮可靠性。然而，氨来自国内外不确安定因素仍旧较多霸，导致预测模型颁的结果存在偏差啊，主要体现为以傲下四个方面：敖第一，外部埃环境存在不确定氨性。尽管众多数俺据显示，世界各板国经济都出现复颁苏迹象，各大机芭构也调高了对于罢世界经济增长的摆预期。但全球经斑济仍未摆脱危机笆的影响，目前出把现的复苏也只是办一种弱复苏，仍碍面临失业率过高奥等不利

51、因素，反翱弹步伐将相当缓按慢，经济走低的瓣风险仍然存在。捌第二，房地班产持续高涨带来板的风险增加。近耙期，房地产价格懊出现较快的增长坝，超出了居民承跋受能力。一方面俺，诱使房地产涨澳价的因素很多，阿对经济增长的贡奥献也较大；另一扳方面，房地产的安大幅波动对经济拌的负面影响也逐坝步显现，将波及矮建筑、装潢、水颁泥等十几个行业疤。因此，未来应翱该密切关注房地捌产价格的变化，岸警惕房地产价格班的剧烈波动对宏佰观经济可能造成搬的损害。啊第三，“热拜钱”大规模回流霸。外汇储备构成瓣数据显示，近期懊新增外汇储备中爱不可解释部分增敖多，外汇占款明坝显增加，境外资暗金流入频繁，可白能会对2010斑年导致国内流

52、动芭性进一步增加，佰给CPI、资产疤价格，甚至整个伴经济金融环境带唉来新的压力。案第四，协调肮处理保增长和控阿制通胀关系的难叭度增加。虽然目颁前中国还不存在扳通货膨胀问题，哎但从CPI和P昂PI的变动趋势巴来看，两个价格坝指数环比都连续扳上升。一方面，跋到2009年9吧月末M拔1暗增速达到29.芭5%，并超过M跋2坝形成“倒剪刀差半”，11月M1凹同比增速已达3袄4.63%，“班倒剪刀差”明显扳扩大。经验表明疤，PPI、CP氨I与M昂1半存在一定的滞后半期，M佰1跋高速增长说明物拔价上涨压力仍然坝存在；另一方面耙，受美元贬值预傲期强化等因素影澳响，国际大宗商俺品价格上涨压力拌加大，国际输入巴性

53、通胀压力增加耙。因此，在未来绊一段时期内，处搬理好保增长和控案制通胀预期的关版系难度增加。挨四、201碍0年宏观调控的哎政策建议阿2010年般中国经济面临较八好的发展机遇，半经济增长速度依拌然较快，但经济鞍发展仍面临着结凹构性、发展性和叭体制性等诸多矛吧盾。特别是投资八与消费比例不协柏调，产能过剩问捌题比较突出，内癌外需不平衡依然版存在，就业形势奥不容乐观，保持埃价格总水平稳定半有一定难度。2搬010年是我国挨五年规划承上启扮下的一年，既要版解决经济稳定增邦长这个根本问题懊，又要实现经济邦持续、健康协调背发展，实现经济埃结构的优化。既芭要积极扩大就业拌，注重提高劳动哀者素质，又要坚隘持“以人为

54、本”氨，努力解决民生澳问题。因此，2靶010年宏观调叭控的思路大致可俺以描述为：“稳耙增长、调结构、挨促就业、惠民生白”。矮(一)支持伴扩大内需特别是唉消费需求板一是以调整拌优化财政支出结斑构为手段，加大半保障和改善民生袄支出的力度，解斑决重大民生问题爸，较大幅度地增罢加支持“三农”耙、扶贫、社会保笆障、医疗卫生、鞍保障性住房建设爸等公共服务支出唉。二是加快推进隘社会保障制度改皑革，采取各项政爱策措施促进就业办，积极稳妥开展隘新型农村社会养把老保险试点，建案立全覆盖、可流胺转、可接续的社啊会保障体系，不疤断提高消费者的扒消费预期。三是氨加大支持家电、拌机动车下乡政策邦的实施力度，充班分发挥其刺

55、激和办带动消费的作用靶，进一步完善下懊乡家电产品补贴挨标准和办法，增蔼选品种纳入补贴岸规范。四是继续疤实施节能产品惠拔民工程，加大高罢效照明产品推广爸力度，扩大新能佰源汽车试点；同矮时，继续实施农袄机具购置补贴政凹策，适当增加补氨贴资金规模。五啊是加快户籍制度败改革，促进城镇安化进程。一方面蔼要推进城乡一体碍化建设进程，另傲一方面要进一步盎降低城市准入门拔槛。放宽中小城笆市和城镇户籍限颁制、重点解决符班合条件的农业转跋移人口逐步在城奥镇稳定就业和落扒户，通过城镇化澳的发展促进中小把城镇消费增长。班(二)重点爸培育民间投资的昂增长绊一是发挥政矮府投资对社会投坝资的引导和示范柏作用，灵活运用暗投资补助、资本叭金注入、贴息等鞍方式带动社会投矮资。二是拓宽社胺会投资的领域和绊渠道，