在黑臭水体治理迎检专题会上的讲话

1、第 页在黑臭水体治理迎检专题会上的讲话 在黑臭水体治理迎检专题会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开黑臭水体治理迎检专题会，主要任务是贯彻落实中央、自治区、xx市关于加强黑臭水体治理的重大决策部署，总结经验，分析问题，研究部署下一阶段工作，确保圆满完成整治任务和迎检工作。刚才，xx副区长解读了黑臭水体治理迎检要求，各有关单位汇报了黑臭水体治理工作情况，各河长也分别作了发言，讲的都很好。总的来看，前一阶段整治工作正有条不紊地推进，进展基本符合预期。 下面，我再强调三点意见： 一、认清形势，统一思想，进一步增强做好黑臭水体治理的责任感和紧迫感 根据2022年自治区政府办公厅印发广西水污染防治行

2、动计划工作方案的要求，“到2022年全区城市黑臭水体基本消除”；为落实这一要求，今年3月份，自治区住建厅、环保厅又联合印发了2022年广西城市黑臭水体整治工作计划，明确了相关工作措施。4月25日，也就是在习近平总书记视察广西一周年之际，自治区党委常委、市委书记xx到那考河调研指导黑臭水体治理，强调要牢记总书记嘱托，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“治水、建城、为民”城市工作主线，把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标，坚持目标导向和问题导向，坚决打好污染防治攻坚战。通过以上内容，可以看出黑臭水体治理工作的重要性，以及上级党委、政府对此项工作

3、的重视程度。 为了加快推进黑臭水体治理工作，国家部委将于近期继续开展一系列督查考核。根据国家部委联合下发的通知，国家住建部、环保部将于5月8日起至5月22日对xx市黑臭水体治理成效进行专项督查考核。具体行程及考核内容是：国家督查组将于5月7日下午抵达xx市，5月8日通报专项行动相关要求并听取被督查城市黑臭水体整治工作情况汇报，5月9日至22日开始，从审核黑臭水体整治相关资料、现场检查实质性措施落实、检查黑臭水体整治成效和群众满意度等多个方面开展督查行动。 前段时间，各有关单位按照城区的统一部署开展迎检工作，取得了一定的成效。4月23日上午，廖伟福书记到二坑溪（新阳桥）现场检查黑臭水体治理情况，

4、肯定了当前工作取得的成绩，并对下一步工作提出具体要求。根据各部门和街道办上报黑臭水体治理工作情况汇总表来看，虽然各项工作有序推进，但仍在存在着相当多的问题，主要表现在：有些同志对此项工作的思想认识还不到位，跨部门工作的协调机制还不健全；有些单位对污染源的排查工作还不够细致全面，执法监督的力度还需要进一步加强；长效管理环节依然薄弱，个别项目存在前治后乱、反复整改的情况，等等。现在距离国家督察组到达xx市只剩5天时间，各相关部门要高度重视这些问题，按照伟福书记在现场会上提出的工作要求，采取更加有力的措施，切实抓好整治工作，确保黑臭水体整治工作取得实效，顺利通过国家部委专项督查考核。 二、综合施策、

5、抓住关键，切实做好黑臭水体治理各项工作 对于下一步工作，刚才各河长以及有关单位提出了很好的思路和建议。这里，我再强调五点要求： 第一，要加快工作进度。各级各部门要牢记立下的“责任状”，对列入今年整治计划的黑臭水体，要严格按照时限要求，保质保量完成整治任务。要认真落实各项工作部署，明确各段的责任人和整治时间节点，定期开展水质监测，确保事有人做，责有人担。 第二，要坚持系统治理。“水体”本身就是一个复杂的生态系统，不能就水论水、就水治水，而要牢固树立“一盘棋”的系统治水思维，坚持多管齐下，切实提高治水成效。要坚持水岸同治，在xx市大力清除河道淤泥、整治入河排污口、开展河道生态修复的同时，我们要加大

6、对河道两边违章搭建、违法占用行为的清理整顿力度，创造条件恢复被覆盖的河道水体。要坚持统筹推进，开展黑臭水体整治工作要与大行动、清洁乡村、“河长制”、农药面源污染治理、畜禽养殖场关停、网箱清理等工作有机结合起来，形成集中整治、重拳出击的声势，不断巩固整治成效。 第三，要注重因河施策。黑臭水体成因复杂，各有关部门应遵循“一河一策”原则，逐条河道、逐个区域进行实地勘察，做到“底数清、情况明、全覆盖、不遗漏”。要综合考虑防洪、排污、水生态和城市建设等各种因素，科学制定黑臭水体整治总体规划，切实做到“对症下药”。在整治过程中，要筛选技术可行、经济合理、效果明显的方法，综合应用于各个治水环节。 第四，要构

7、建长效机制。三分建设，七分管理。防止黑臭现象反弹的关键，是在构建长效管理机制上做文章，逐步消除监管漏洞，避免“破窗效应”。要切实提高管理水平。重点是全面落实“河长制”。去年以来，国家、自治区、xx市、城区专门开会对落实“河长制”工作进行了全面部署。要按照有关要求，将“河长治水”的理念和制度在黑臭水体整治中全面推开，督促每条黑臭河道的“河长”切实担负起“管、治、保”的职责，执行好认河、巡河、治河、护河各项制度，确保每条河道归属到人、责任落实到人、老百姓找得到人。要善于运用法治思维。运用法治思维和手段， 坚持依法治水、铁腕治污，形成严明的管理机制、激励机制和惩戒机制。同时，要严格执法监督，加大处罚

8、力度，切实解决“守法成本高、违法成本低”的问题。要有效发挥市场手段。无论是集中整治，还是长效管理，除了必要的资金投入和制度完善外，还要敢于开放市场，鼓励引导社会资本积极参与到黑臭水体整治和后期管护中来，逐步提高长效管理的质量和效率。 第五，要严格督查问责。去年，中办、国办公开通报了多起生态环境问题督查处理情况，严肃问责相关责任单位和责任人，充分体现了以习近平同志为核心的党中央保护生态环境、建设生态文明的坚定意志和坚强决心。生态环境重视不重视、抓得好不好，已成为检验领导干部“四个意识”树得牢不牢的重要标尺。各责任单位要切实提高思想认识，把黑臭水体整治工作纳入党政领导班子考核指标体系，切实提高整治

9、工作的主动性和积极性。河长制办公室、政府督查室要认真履职尽责，严格落实监督考核机制，加大对突出问题的曝光、督促和整改力度。 三、认真研究、集中发力，着力抓好迎接专项督查考核工作 现在距离国家督察组到达xx市只剩5天时间，时间紧、任务重，各级各部门要重点抓好以下三项工作： 第一，落实主体责任，加大整治力度。各部门主要领导要切实加强对黑臭水体整治的组织领导，亲自抓治理、亲自抓迎检、亲自陪同国家督查组检查。要切实加大整治力度，再一次摸排辖区内河情况，拾遗补漏，确保每一条内河、每一段河域得到有效有整治，确保顺利通过国家检查组的检查。 第二，完善迎检台帐，做好内业材料筹备工作。一是河长办要牵头，完善河长制相关台账资料。要根据xx市全面推行河长制工作方案的要求，坚持问题导向，实行一江一策、一河一策、一湖一策，构建城区、镇（街道）、村（社区）三级河长组织体系。请各级河长完善各河道河长方案，加强责任河段的巡查整治工作，及时跟进、了解整治情况，进一步做好长效管理。二是住建局牵头，组织各部门、各街道办继续完善黑臭水体治理工作台账资料，进一步开展两岸乱象整治。 第三，继续加强宣传，提高公众满意度。各街道办继续组织对建成区每个河段周边2公里范围内户藉花名册中的所有公众开展入户宣传，入户指导居民填写评议表，并发放宣传资料。此次督