广州南沙新区获批国家级新区

1、广州南沙新区获批国家级新区本报广州9月15日电（记者罗艾桦）国务院关于广州南沙新区发展规划的批复已正 式下达广东省人民政府和广东省发改委。批复同意广州南沙新区为国家级新区，南沙新 区的开发建设上升到国家战略。至此，广州南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、 重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区之后的我国第六个国家级新区。批复明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持。批复 要求，规划实施要以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，大力推进 粤港澳全面合作示范区建设，努力把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、 现代化产业新高地、具有世界先进水平

2、的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，为全面 推进珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更 大作用。据悉，南沙新区规划面积共800多平方公里，位于珠三角中心，距香港38海里、澳门 41海里，由目前的广州市南沙区和番禺区的大岗、榄核、东涌三镇划归组成，是国家“十 二五规划，中三个粤港澳合作平台之一，另外两个分别是深圳前海和珠海横琴。来源：上海证券报时间：2012-09-12 09:51 散新华微博&广州南沙新区发展规划已于近日获国务院批准记者从广东发改委有关人士处获悉，备受关注的广州南沙新区发展规划已获 国务院批准，广东省将于近日正式下发此文。广州南沙新区区

3、委常委、宣传部部 长龚红昨日下午在接受本报记者采访时正在开会，她表示，等我们正式通知吧。 这意味着，南沙新区继兰州新区之后升级成为第六个国家级新区。至此，在我国 的地域版图上，国家级新区在华南区域的“缺位”已被填补。随着南沙新区开发建设上升全国家战略层面，未来南沙新区将在财税政策、土地管理、金融创新、产业发展等方面获得国家系列的优惠政策和创新改革支持。中央政治局委员、广东省委书记汪洋早在去年就提出，要把南沙开发作为广州的 “一号工程”来抓。“凡广东省能够赋予前海和横琴的政策，都可以用来支持南沙，赋予南沙。”广 东省省长朱小丹曾表示。与前海、横琴构成“金三角”广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁

4、力对记者表示，南沙新区主要承载着两 个使命，一是引领珠三角的转型升级，二是发挥好毗邻港澳的优势，打造粤港澳 全面合作的重要平台。此外，从长远角度看，南沙新区建设还将为我国经济体制 改革进行探索，影响及意义深远。据此前公布的广州南沙新区总体概念规划综合方案，南沙新区总面积803 平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。其中，南沙新 区起步区规划面积103平方公里，起步区里的核心明珠湾区的面积33平方公里。中山大学岭南学院财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，与前海和 横琴相比，南沙拥有更大的空间和优势，并不局限于金融方面，这样更能发挥制 度上的优势，更易获得突破。外

5、向型资源和内延型资源的双向对接，使得南沙辐 射的范围更广更深。南沙新区的地理优势无与伦比。首先，南沙新区是珠三角的几何中心，水路距离 香港38海里，距澳门41海里，与前海、横琴构成了 “金三角”，其周边70公 里范围内，有广州、深圳、珠海、香港、澳门等五大国际机场；其次，南沙区同 时也是广州唯一滨海区，且有华南地区最优良的深水港口。在贴上国家级新区的“标签”之前，南沙新区建设已先后列入珠江三角洲地区改革发展规划纲要、粤港合作框架协议和国家“十二五”规划纲要，提出 要站在“珠江三角洲建设成世界级的城市群”的高度规划。其中，国家“十二五” 规划纲要给南沙的定位是：建设成为“服务内地、连接港澳的商业

6、服务中心、科 技创新中心、教育培训基地和临港产业配套服务合作区”，率先深化体制机制改 革，通过粤港澳全面合作、CEPA先行先试等形式，积极探索成为推进改革发展 的引领和示范区。再造一个“新广州”去年时任广东省省长黄华华曾指出，南沙要从建设滨海新城的角度考虑，打造一 个新广州，在政策优惠和制度创新方面，“香港、深圳没有的，南沙有；广州老 城没有的，南沙有”。据了解，南沙新区建设初步设想分三个阶段进行：起步阶段至2012年，基本完 成南沙新区的行政管理架构配置，区划调整，规划和政策体系建立，国家级新区 的架构基本形成；第二阶段到2015年，南沙新区大框架、大格局趋于完善，完 成总体功能构建；再过1

7、0年，即到2025年，实现跨越式发展，一个全新的国家 级新区，岭南生态水乡之都初步建成。在未来南沙新区的开发建设中，引进先进制造业和发展高端金融业成为南沙的重 要内容。据规划设想，航运物流服务、高端商贸服务、科技智慧、高端装备及技 术、健康休闲等五大主导产业成为南沙新区所考虑的重点发展领域，并将通过科 学遴选扶植一批成长性强、附加值高、技术含量高的产业项目。在金融方面，南沙金融区是广州打造区域金融中心的四大板块之一。根据南沙金 融区发展计划，南沙新区将以航运金融作为最重点的发展方向，着力打造区域性的航运金融中心。同时，广东也在积极同香港方面合作，争取恢复广州期货交易所，落户南沙。应探索更大的制

8、度空间南沙新区在战略层面上的意义又是什么？“南沙新区除了要发挥与港澳合作平台的作用外，还应该去探索更大的制度空间。”丁力认为，前海和横琴的面积太小且依附于香港澳门，其优势不可与南沙 新区相媲美。对此，林江也持有相似看法。“南沙新区辐射的范围更广，在战略层面上，国家 还考虑到南沙新区与港澳台以及东盟、东南亚地区的衔接。”在国际金融危机发 酵的背景下，东盟在亚太地区的战略地位不断凸显，随着我国与东盟自由贸易区 的开拓，东盟及东南亚地区将是我国未来重要的市场及贸易伙伴。而且，“将外向型资源和内延型资源对接起来，目前在国内还没有先例。”林 江表示，他更看好南沙新区未来的发展。对于未来南沙新区的发展方向

9、，丁力认为，南沙新区应将新一轮工业革命的主导 产业作为重点发展方向，如智能装备业、新能源以及比信息化更上一层次的智慧 化产业。在林江看来，南沙新区还要向先进制造业转型拓展，以及发展港口物流 等和现代物流产业等。广州南沙获批新区有幕后故事来源：羊城晚报时间：2012-09-19 16:38新华微博 必咬万庆良透露南沙新区行政规划调整正在积极推进陈建华指出国务院对南沙新区具有三个重要定位昨天上午，在广州市委十届三次全会第一次全体会议上，刚刚获批成为第六个国 家级新区的南沙新区，成了广州市领导口中的焦点。市委书记万庆良披露了南沙 新区申报国家级新区背后的故事，并透露南沙新区行政规划调整正在积极推进，

10、 相关设计、开发工作也在扎实有效进行。市委副书记、市长陈建华在参加小组讨 论时，也提及南沙新区，并透露了国务院对南沙新区的三个定位。万庆良在讲话中指出，推进新型城市化发展，是实现国家和省对广州发展战略定 位的迫切需要。他说，广州在重大平台建设、重点项目推进，包括万亩果园、海 珠生态城，广州国际金融城、民间金融街都取得了重大突破，尤其是南沙新区、 中新知识城的建设扎实有效地推进。幕后故事省委书记省长亲自出马推进万庆良还披露了南沙新区申报国家级新区的幕后故事。他说，南沙新区的总体规 划、发展规划，经过上上下下方方面面的努力，省委书记汪洋、省长朱小丹也亲 自出马推进，在中央各部门的支持下，总体规划在

11、9月6日获得了国务院的批准。 按照发改委的意见，南沙新区跟浦东新区、滨海新区、两江新区、兰州新区等五 个新区一样，成为第六个上升到国家层面的新区。万庆良透露，南沙新区的行政 区划调整也在积极推进之中。“803平方公里，103平方公里，33平方公里的规 划工作、城市设计工作以及专项开发工作，扎实有效地推进。”三个定位南沙新区发展肩负重大使命 当天下午，陈建华在参与萝岗区的小组讨论时表示，南沙新区上升为第六个国家 级新区，具有三个层次的深刻用意，多数人可能还没研究过。根据国务院的批复，南沙新区有三个重要定位第一要推进珠三角结构转型；第二要建设粤港澳全面合作的综合示范区；第三要为国家对外开放格局发挥重要作用。也就是说， 南沙新区在珠三角、粤港澳、甚至国家层面都具有重大使命。从定位来讲，这个 国家战略的效果如何，关键就看广州怎么十。“总面积803平方公里，大约比新加坡多100平方公里。首期建设103平方公里， 起步区33平方公里。国家赋予我们这么一个新区建设的任务，这算不算机遇？ 我们可以想想当年上海浦东新区的开发，想想前些年天津滨海新区的开发。我觉 得，这是一个非常重大的发展机遇！这个时候我们把1+15 新型城市化