金融危机背景下贸易保护主义特点我国对策分析

1、-PAGE . z目 录前言1一、保护贸易的历史沿革1一重商主义时期的保护贸易1二自由竞争时期的保护贸易2三第一次世界大战与第二次世界大战期间的保护贸易2四20世纪70年代中期以来的新保护贸易主义2二、当前贸易保护主义的特点3一贸易保护形式的多样化3二贸易保护的隐蔽化3三贸易保护的扩大化4四中国是贸易保护主义的最大受害国6三、我国应对贸易保护主义的对策7一政府应对贸易保护主义的对策81、及时制定和实施相关宏观经济政策82、完善社会主义市场经济体系83、加强国际合作与协调、为中国出口创造有利的国际环境94、做好反国外贸易保护主义的宏观指导与领导工作9二行业协会及社会组织应对贸易保护主义对策91、

2、建立好行业协会等社会组织102、在规、帮助和组织出口行业方面发挥作用103、组织、帮助和代表企业应对国外贸易保护主义114、作好政府和企业的桥梁11三企业应对贸易保护主义的对策111、树立遵守法律、凭良心经营的宗旨122、制定和实施正确的出口战略133、树立全方位的国际化经营思路154、积极维护自身权益155、树立现代生产经营的观念16结论17辞18参考文献18金融危机背景下贸易保护主义的特点及我国的对策分析润发前言21世纪初既是一个国际局势相对较稳定的时期，又是一个世界政治经济格局变化的时期。加之资本主义经济周期性的出现大幅波动，特别是自2007年以来，源于美国的金融危机导致以美国为首的许多

3、兴旺国家，进而引致许多开展中国家进入了经济衰退与调整时期。作为国际政治经济的重要组成局部，国际贸易也面临许多的挑战，其中贸易保护主义的兴起是当前国际贸易所面临的主要挑战之一。金融危机发生后，尽管世界上不少国家政要和有关经济界人士呼吁全球进展深入的合作与协调，以防止贸易大战爆发，以免给全球脆弱的经济雪上加霜，但从目前的形势分析，现在和将来的一段时间是一个贸易保护主义盛行的时期。据省对外贸易经济合作厅的专报：俄罗斯贸易保护主义政策频出；法国援助汽车行业，附加贸易保护主义条件；美国经济刺激方案中的“购置美国货条款凸显贸易保护主；印度尼西亚强迫公务员使用国货；英国金融领域的保护主义倾向；印度钢铁部门建

4、议提高钢铁进口关税；埃及提高局部产品进口关税；欧盟开场收紧贸易规则。1中国是出口大国，因中国出口的产品和市场构造、档次等原因，导致中国成为当前贸易保护的最大受害国。据WTO统计，中国已连续14年成为被发起反倾销最多的成员。2021年全球新发起08起反倾销调查和14起反补贴调查中，涉及中国的分别占总数的35%和71%。2作为中国经济的三驾马车之一 一般认为消费，投资，出口净出口是中国经济的三驾马车，出口的平稳增长对中国经济至关重要。在当前形势下，研究中国如何应对国外对华贸易保护已成为一个具有重论和现实意义的课题。一、保护贸易的历史沿革保护贸易主义作为与自由贸易主义的对立面，是自国际贸易有史以来的

5、两种贸易取向。在不同的时期不同的国家，作为自由贸易的对立面，保护贸易有不同的特点。不同的国家在不同的历史时期都在不同程度上实施过保护贸易政策，保护贸易的理论根据、特点和方式各不一样。下面简明扼要的介绍自资本主义产生一来，保护贸易的主要理论依据和政策要点。一重商主义时期的保护贸易 重商主义理论产生于1517世纪世纪资本主义生产方式的准备时期。重商主义提出的贸易保护理论核心在于：鼓励出口、限制进口。以贸易差额论为例，重商主义提出运用货币政策、对外贸易垄断政策、奖出限入政策、保护关税等政治经济根底政策来扩大出口，限制进口。3重商主义的这些主局部或全部的被意大利、西班牙英国等欧洲国家采用。二自由竞争时

6、期的保护贸易 在18和19世纪时期，以英国为首的欧洲先进工业国完成了工业革命，工业生产能力在世界首屈一指，为了翻开世界市场，这些国家一改保护贸易的倾向，大力倡导自由贸易，甚至用武力翻开中国等落后国家的大门。与此同时，美国、德国等后进的国家在19世纪先后实施严厉的保护贸易政策，使本国工业在先进工业国的压力下得以开展。这时期保护贸易的主要特点是：保护的阶段性，保护有有选择性，贸易保护政策的执行与整个国民经济,工业开展目标相结合，贸易保护的主要措施包括以高关税和制止进口限制国幼稚产业部门产品的进口。斯特的保护幼雅产业理论是当时最主要的贸易保护理论，其主包括根据各国经济开展的不同阶段,采取不同的对外贸

7、易政策；国家干预的对外贸易；保护的对象为幼稚工业等。4三第一次世界大战与第二次世界大战期间的保护贸易此时，资本主义已进入垄断竞争阶段，资本高度集中，生产能力大大提高，国市场相对狭小，特别是1929年史无前例的资本主义经济大危机促成了保护贸易的进一步开展。各国为了走出经济危机，纷纷执行了各种各各样的被称为“超保护贸易的保护贸易政策。凯恩斯主义的超保护贸易学说是当时的主要理论依据。凯恩斯及其追随者提出了投资乘数理论和对外贸易乘数理论。他们认为，一国的出口和国投资一样，一国增加出口时，从国外得到的货币收入，会使出口产业部门收入增加，消费也增加，进而引起其他产业部门生产增加，就业增多，收入增加。一国增

8、加进口则相反。超保护贸易主义包括以下特点：保护的对象扩大了，保护的目的主要是稳固和加强对国外市场的垄断，保护的措施多样化。保护的措施不仅有关税，还有其他各种各样的奖出限入的措施。四20世纪70年代中期以来的新保护贸易主义 第二次世界大战完毕后，在美国的主导下出现了前所没有的贸易自由化，在关税与贸易总协定的框架下，世界主要资本主义国家关税大幅度下降，许多非关税壁垒都有所降低甚至撤销。但20世纪70年代的世界性通货膨引发的世界性经济危机又促进了贸易保护主义的新开展。与以前的保护贸易相比，一直延续到现在的新贸易保护主义有其显著的特点，其中包括：保护商品不断增加，从传统产品到高精尖产品和效劳产品都成了

9、保护对象；保护措施由关税壁垒转身非关税壁垒，据统计，在20世纪60年代未兴旺国家实行的非关税壁垒共计850项，到了20世纪80年代未到达3000多项。各种歧视性保护措施不断增加；贸易保护走向区域化和集团化。6二、当前贸易保护主义的特点自20世纪70年代兴起新贸易保护主义不断的演变与开展，到21世纪有了新的特点。特别是2007年以来的全球性金融危机引发了新一轮贸易保护主义高潮。各国为了走出经济危机，纷纷高举贸易保护主义大旗。中国商务部新闻发言人坚2021年年份作者添加15日说，今年前三个季度，共有19个国家和地区对于中国产品发起了88起贸易救济的调查，包括57起反倾销、9起反补贴，总金额约为10

10、2亿美元。7与以前的保护贸易相比，当前的保护贸易的背景不一样，其深度、广度、保护措施的多样性和复杂性等方面都有新的特点。一贸易保护形式的多样化贸易保护形式更趋多样，除传统的反倾销，关税壁垒等手段外，还通过绿色壁垒、社会责任条款、技术壁垒、劳工标准、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施来到达躲避多边贸易制度约束，全方位保护本国产业，实现经济和政治等目标 。非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性，更能直接到达限制进口的目的。自上世纪90年代以来，环境保护、人身平安、社会责任等贸易壁垒越来越多的被各国，特别是经济兴旺、技术先进的国家采用。金融危机以后，许多国家更是挖空心思想新把戏来搞贸易保护。

11、仅以碳关税为例，法国前总统希拉克提出了碳关税，本意是要促进全球碳排放的减少，为保护地球而努力，希望欧盟国家针对未遵守?京都议定书?的国家课征商品进口税，以防止在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争。但事实上不少兴旺国家都没有真正的遵守?京都议定书?，美国作为世界上碳排放最大的国家都不起带头作用。但在金融危机发生后，奥巴马政府一改布什政府的做法，力推动新能源法案。2021年6月26日，美国众议院当天以219票对212票通过?美国清洁能源平安法案?8。美国这一作法，一方面可以减少美国的碳排放，但另一方面，为美国对国外征收产品碳总关税提供了更多的理由。这样一来，美国一方面

12、把碳排放高的产业转移到中国等开展中国家，另一方面又名正言顺的对中国产品征收碳关税，对于中国来说，将是双重的伤害。二贸易保护的隐蔽化当前的贸易保护主义更具有隐蔽性，往往以社会责任、食品平安、保护生态环境等理由实施保护贸易。社会责任、食品平安、保护生态环境等议题本身是社会进步和人类协调开展的方向，同时也符合自由贸易的原则。但是不少国家在保护消费者、劳工和环境旗帜下，大行推行贸易保护，有意刁难或歧视别国产品进展。特别是不少兴旺国，过高的、过于繁琐的、缺少足够科学依据和经常临时变化而失去可预见性的技术、动植物、环境等标准构成了许多隐性的壁垒，让广阔出口企业防不胜防。妄图以合法形式为非法的贸易保护措施正

13、名又是当前贸易保护主义具有隐蔽性的表达。从法律角度来看，世界贸易组织的协定是国际法的渊源。世界大局部主要贸易国家都是世界贸易组织的成员国。自由贸易是其核心宗旨，世贸框架不少协议和约定都直接而具体的体了这一宗旨。不少国家通过国与国际法律的形式来掩盖其非法的贸易保护行径，其国相关立法明显违背了世贸的有关规定。例如：国在中国入世的同一个月里，在?关税法?第14条后增加了一条在特定条件下可以针对中国产品实施特殊保障措施的规定，为限制中国商品做法律上的准备。9(三)贸易保护的扩大化不管从涉及领域、涉案金额和参与国家方面来看，当前的贸易保护主义有不断扩大的趋势。金融危机发生后，许多专家和贸易人士担忧，如果

14、各国不加强协调，采取有利于各方的行动，用双赢和多赢的方式来处理好当前的国际贸易摩擦，有可能发生类似29年大危机后的世界性的贸易战。从保护领域来看，贸易保护涉及领域增多，制造业、效劳业、甚至资本与劳动力的跨国流动都成了贸易保护的对象。涉及金额巨大，以中国为例，2021年中国遭受到各种贸易保护主义的案子有116个,涉及金额达127亿美元10。在全球经济困难的情况下，为了摆脱国危机，不少国家饮毒酒止渴，不惜以加速全球经济进一步衰退的贸易保护来走出国危机。从涉及国家来看，不但兴旺国家，许多开展中国家参加到新贸易保护主义的浪潮中来。当前印度、阿根廷等许多开展中国家也成了贸易保护的中坚力量。表一、1995

15、2005年世贸组织成员启动反倾销立案情况年份世贸成员数启动反倾销成员占比 %年份世贸成员数启动反倾销成员占比 %199511216.1200114327.3199612818.0200214428.5199713220.5200314628.1199813323.3200414827.7199913525.2200514927.5200014026.4资料来源：中国贸易救济信息网全球贸易救济案件的特点及趋势，2008-6-12./cacs/anjian/anjianshow.asp*?str1=5&articleId=39324图一、历年WTO成员TBT和SPS通报数据1995-2002年数据

16、来源：孔庆峰等著技术性贸易壁垒理论、规则和案例：中国海关，2004版第21页；2005年数据来源：国家质量监视检验检疫总局?中国技术性贸易措施年度报告(2006)?2006-12-29图二、2005年到2021年1-10月份WTO成员提交的TBT和SPS通报数据料来源：君斌?2021年度TBT/SPS通报情况统计分析?2010-02-04发表于：技术壁垒资源网.tbtmap./portal/Contents/Channel_2704/2021/0204/96481/content_96481.jsp表一说明，自1995年来，启动反倾销调查的成员在不断增加。图一和图二说明，自1995年来各国使用

17、TBT和SPS的频率越来越高，自2007年金融危机以来，TBT和SPS的使用更是创新高。四中国是贸易保护主义的最大受害国近二十多年来，我国的产品以其压倒性的价格优势及一定的质量保证在国际市场上大受欢送，我国的贸易顺差不断扩大；全球制造资本流入和国际新分工带来的贸易转移促使我国的贸易顺差进一步扩大。在世界经济的周期性波动及出于政治等原因，许多国家纷纷将我国的贸易顺差成心的归为中国商品不正当的低价等原因，而对其国一些行业的衰落、我国的比拟优势、我国在国际新分工地位视而不见。基于此原因，不少西方国家和更多的开展中国纷纷对我国的出口商品设置各种包括反倾销在的贸易避垒。如中美贸易不断扩大，美国国对中国产

18、品设限的响动越来越高，美国当局不断的利用各种措施来阻止中国产品进口。2021年19月，美国对华发起贸易救济调查14起，虽数量同比下降6%，但涉案总额同比增63%，达58.4亿美元，11。图三和图四说明，1995年2006年中国是受反倾销影响最大的国家。表二说明，20052021年中国出口企业受国外技术贸易措施的影响面越来越大，到了2021年超过1/3的企业都受到了技术贸易壁垒的影响。中国企业所受到的直接经济损失也越来越大，如果考虑间接经济损失，其影响可能是直接经济损失的310倍。图三、1995年-2006年遭受反倾销调查最多的8个成员及案件数资料来源：中国贸易救济信息网2006年下半年世贸组织

19、反倾销报告2007-7-5./cacs/lilun/lilunshow.asp*?str1=4&articleId=27571图四、1995年-2006年遭受最终反倾销措施最多的10个成员及案件数资料来源：中国贸易救济信息网2006年下半年世贸组织反倾销报告2007-7-5./cacs/lilun/lilunshow.asp*?str1=4&articleId=27571表二：2005-2021我国的出口企业受到国外技术性贸易措施影响年度2005200620072021受影响出口企业%25.131.434.636.1出口直接损失亿美元288.13359.2494.59505.42资料来源：国家

20、质量监视检验检疫总局国家质检总局通报2021年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响调查结果2021年6月 ./gwjsblbg/202106/t20210626_119898.htm三、我国应对贸易保护主义的对策鉴于当前欲演欲烈的贸易保护主义、出口作为我国经济的三个最主要发动机之一和我国作为世界上贸易保护主义最大受害国这一事实，我国有预见性、迅速而有效的应对国外贸易保护主义成为我国经济持续稳定地增长，保障就业和改善民生的重大政治和经济问题。应对贸易保护主义是一项系统的工程，需要政府、行业、企业和社会各界的有机协调与配合才能有效的应对国外贸易保护主义。下面，本文从政府、行业和企业三个层面谈谈如何

21、应对国外对华贸易保护主义。一政府应对贸易保护主义的对策综观包括我国在世界各国应对贸易保护主义的经历，政府在应对贸易保护主义方面有不可替代的作用，政府的缺位将导致一国不可能有效的应对越来越严重的贸易保护主义，下面本文就政府在应对国外贸易保护主义提出一些对策。1、及时制定和实施相关宏观经济政策政府应在宏观经济政策的制定和实施方面要把国外对华贸易保护主义作为主要的参考因素。我国目前的出口中，加工贸易、低附加值、中低档商品占有很大的比重，这些商品因为价格低，往往成为国外反倾销和反补贴的重点对象。因此，在经济政策方面，要有利于中国企业要从从劳动密集型向技术密集型、粗放型向集约型、从低端制造向高端研发、从

22、贸易大国向贸易强国的转变，大力提高我国产品的科技实力与科技含量，提高企业和产品的效益与附加值，从根本上提高企业的核心国际竞争力和影响力，提高企业应对贸易保护的能力。例如，政府在货币金融政策、财政政策、产业政策等方面要帮助与引导中国出口商品和市场构造优化、质量水平的提升。在金融方面，国家可通过信贷的方式支持企业的技术创新，在产业政策方面，国家应该重点规划和支持环保、节能、高技术等代表开展方向产业。我国政府在这方面已经制定和实施了不少有效的政策。在2007年，我国进一步取消了553项“高耗能、高污染、资源性产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率12。取消和降低局部商品的

23、出口退税，一方面我国相关出口商品的本钱将会增加，短期会的抑制中国企业的出口。但从长远利益分析，这将会促使企业提高产品档次，在质量、科技含量方面下功夫，这样将使我国企业产品可以更好的防止国外反倾销、技术等贸易壁垒。另一方面在政策设计时采取了的区别政策，对我国家产业构造、出口商品构造调整有积极的作用，改变我国高耗能、高污染、资源性、低附加值、低技术含量产品的出口比重过大的现状，增大高附加值、高档次和高技术含量产品的出口比重。2、完善社会主义市场经济体系我国出口产品之所以饱受国外贸易保护主义的影响，既有国外因素，也有自身因素。我国的经济体制、社会主义市场经济体系、法制等诸多方面还与我国的经济开展和大

24、力开展出口贸易不相适应。出口产品很多时候不是一个企业能生产的，从原材料、到加工、到运输、到最终卖给消费者，需要经过很多环节。因此，不但是出口企业，国企业的经营也要按市场经济规律来规。否则，一个不想坑害津消费者的出口企业可能不慎使用了国供货商提货的原材料，最终因为非自愿的产品质量达不到国外的要求而被国外的技术壁垒挡住了。例如：我国不少企业守法经营意识不强，有的企业为了利润不惜使用国家违禁品来生产食品，直接威胁人们的身体*。如果出口到国外将增加外国消费者和政府的不信任，自然会想方法提高要求、加强进口检测。2007年美国玩具商点名市利达玩具所生产的玩具含铅毒，在美国，玩具含铅是不合格的。为此，美国有

25、关机构大量回收玩具，利达玩具的老板之一人树鸿在工厂仓库上吊身亡。员工称老板完全是“被他最要好的朋友害了。据了解，员工们所指的“最要好朋友是该玩具企业的油漆供给商梁*。13在本案中树鸿可能没有主动使用含铅油漆，而是被使用了含铅油漆。3、加强国际合作与协调、为中国出口创造有利的国际环境国际贸易保护主义不是个别企业和行业的单独行为，而是政策性很强的政府行为，涉及到国家间政治、经济、军事等方方面面的关系。政府应利用各种多边和双边协调的时机来维护中国出口企业的利益，进而维护国家利益。发生了国外对中国较大规模的、明显的贸易保护行为，中央和地方各级部门应与相关国家进展及时有效的对话、磋商与交涉，坚决反对任何

26、国家针对中国实施的歧视性政策。政府应充分利用我国与各国已有的经济协定、关系，WTO解决贸易纠纷的协商机制，必要时应采取针锋相对的行动来维护正当权益。同时要有预见性的与主要贸易合作国家和地区建立经济关系，通过多种增进互信，防止将贸易摩擦复杂化、政治化，为我国外贸开展保驾护航。4、做好反国外贸易保护主义的宏观指导与领导工作这方面有很多工作要做，包括健全有关涉外贸易纠纷预防与处理的机构，加强出口贸易的全程管理，展开有关调研等。当前，做好以下两方面工作克不容缓。首先，建立健全有关涉外贸易纠纷预防与处理的机构，要以商务部和各级商务部门为主导，在工商行政、质量监视、方案等部门的通力协调与配合根底上的立体有

27、机贸易组织与管理系统。例如在应对国外技术壁垒时，质量技术部门就应预见性、追踪性的根据国外有关政策法规的变化和我国该类生产与出口商品的具体情况，为我国出口企业提供技术上的支持和有力的监视。其次，改良和提升出口贸易的全程管理，实施事前、事中、事后相结合的管理体系。健全针对事前的预警管理系统，针对事中的调查跟踪管理和案件处理过程的引导与管理系统，针对事后跟踪评估管理和改良提高系统。在密切跟踪贸易保护主义开展趋势的同时，重点关注各主要贸易伙伴的贸易政策现状和走向，定期或不定期发布有关信息，为企业生产经营提供信息方面的支持。二行业协会及社会组织应对贸易保护主义对策行业协会和社会组织出除在开展对外经济贸易

28、、组织引导出口商品市场与质量构造优化，管理出口商品价格方面发挥积极的作用外，在组织、引导和协调应对国外贸易保护主义方面也能大有所为。在1994年，美国对我国大蒜发起反倾销调查，大蒜产量很大的中国蒜农们群龙无首，听任美国大蒜生产协会地商务部的一家之言，把对中国大蒜的反倾销税打到了324%的惊人税率。14近年来我国商会、行业协会及社会组织的建立有了重大的进展，发挥了越来越大的作用。但我国行业协会和社会组织的体系与我国外贸开展和应对国外贸易保护主义还的要求还有较大的差距，我国行业协会及有关社会组织作用还没能充分发挥出来。在应对国外贸易保护方面，行业协会及有关社会组织至少在以下方面可以发挥重要作用。1

29、、建立好行业协会等社会组织参照国外的经历，结合我国的实际情况，有预见性的建立健全与应对国处贸易保护有关的商会和行业协会组织，完善这些协会和组织的运行机制。在法律上要有相关的支持措施；政府要主动下放相应的权力，为行业协会的建立和运行提供政策等多方面的引导和支持。没有组建行业协会的行业应创造条件组织建立行业协会，已建立的协会组织应不断的提高各方面能力，力求发挥更大的作用。除了商会和行业协会之外，各种经营性的行业和社会组织也应大力加强和开展。教育、咨询效劳业、律师、会计审计等行业和社会组织在应对贸易保护主义都能发挥直接或间接的作用。例如，在教育方面，应大力培养懂外语、具有国际意识、熟悉各国经济、法律

30、的复合型、实用型人才。又如，在律师行业方面，在我国，能胜任涉外贸易工作方面的法律人才不够，个别律师将不认真钻研业务，不适当的将投机取巧，将平时在酒桌上、和法官拉关系的“能力用到国外去，这些问题都有待律师行业组织发挥作用。2、在规、帮助和组织出口行业方面发挥作用出口行业的规是预防和应对国外贸易保护的重要方面。规出口行业要有出口方面的标准、竞争机制、约束规则等关软件支持。我国不少行业，如服装、玩具、自行车等行业，由于竞争无序，国企业在国际上不适当的打价格战，虽然销量一时上去了，但结果是利润降低了，进一步研发和质量升级的资金更少了，经常因此而受国外反倾销之害。单个企业之间在协作方面有各种利益关系，有

31、时不能到达和谐开展的效果，这就需要行业协会、商会等组织发挥不可或缺的作用。我国自行出在美国的命运就是最好的例子，出口到美国的山地自行车，在国售价为600700元人民币，在美国市场的售价仅为30美元，从而导致了美国对我国自行车的反倾销调查，给我国自行出口到美国带来了重大的损失。15出口产品的质量、价格、产品标准、技术升级是出口行业开展的关键要素，同时也是从根本上防国外贸易保护主义的主要要素。行业协会和商会等社会组织可以在这些方面起到组织和帮助的作用。例如，由出口协会组织众多中小企业研究国外技术壁垒，引导他们克制规模小、经营分期、技术力量薄弱等缺点，走联合研发之路、共同打破国外技术壁垒。3、组织、

32、帮助和代表企业应对国外贸易保护主义进出口协会和商会可在事前、事中和事后各个环节为出口企业提供全程的效劳。开展贸易壁垒调研，掌握行业企业及其产品在国际上遇到的国外贸易壁垒和各种不公平的待遇。有的行业通过建立各种反贸易保护预警机制和及时应对机制，在为企业事前发现和预防问题，事发后及时解决问题，事后总结提高方面发挥了重要的作用。组织、帮助和代表企业参与有关贸易纠纷的应诉和起诉工作，特别是应对有关反倾销、技术、环境、知识产权等方面的争议。为企业提供各项法律、会计等与解决争议有关的帮助。例如：企业和各有关商会采取联合行动，于1998年成立了对抗反倾销行动委员会，其成员主要来自出口企业的行业协会、商会及有

33、关方面的代表。又如，日本的经团联、产经联等行业协会随时关注国外对日本出口产品的反响。一有风吹草动，立即组织斡旋、交涉，力求把可能出现的贸易问题消灭在萌芽之中，对日本产品出口起到了重大的促进作用。164、作好政府和企业的桥梁行业协会等组织一方面与广阔企业打交道，另一方面，在业务上与政府有关部门又有很多的联系。作为企业和政府的桥梁，行业协会和商会等组织要充分发挥应有的桥梁作用。一方面，行业协会应向政府反响企业的诉求和利益，如广阔中小企业在出口产品技术升级遇到资金问题时，行业协会可代表行业向有关政府部门反映问题，提出帮助请求。在这方面国外不少行业协会和商会发挥了重要的用，如美国很多产业协会能在政府制

34、定和实施贸易政策时代表企业利益，这些组织的活动在很大的程度不同上影响了政府的有关经济与贸易政策。另一方面，行业协会和商会等组织应将政府的有关政策和意图及时传递给广阔企业，协助政府实施有关政策和措施，使政府的有关贸易与反国外保护贸易的政策和措施能更好的实施。例如向广阔企业宣传质量监视部门的产品质量方面的新规定和新要求。又如，当国家有支持中小出口企业的金融财政政策时，协会和商会等组织应及时帮助广阔中小企业适当的得到帮助，防止一方面广阔企业需要帮助，另一方面又因不懂国家政策而使国家想帮也帮不上。三企业应对贸易保护主义的对策企业是现代市场经济的经营主体，政府和协会等社会组织的一切应对贸易保护的工作最终

35、都是为企业效劳，应对国外贸易保护主义的成功最终也离不开企业。当前，我国企业之所以成为贸易保护主义的最大受害者，既有外部因素，也有企业自身的问题。一方面企业要研究如何应对已有的贸易保护问题，处理已经存在的贸易保护问题。另一方面，企业又要从根本上的、有预见性的防止可能的贸易保护问题产生，如果我国企业能根据外部环境的开展变化，按照现代社会的市场机制和竞争机制来展开对外的生产和经营，国外对我国的贸易保护也将无从下手，国外贸易保护给我国企业带来的风险和可能的损失将会降到最低。解决贸易保护问题，既要治标，又要治本，从长远来看，治本才是解决问题的根本大计。下面本文根据标本兼治、重在治本的原则，提出一些企业应

36、对国外对华贸易保护的对策。1、树立遵守法律、凭良心经营的宗旨1遵守国、国际间和外国法律目前，我国市场经济还不十分完善，有的企业不遵纪守法，希望投机取巧，通过各种不正当的手段来生产经营。有的企业为了降低本钱，尽量压缩劳动本钱，例如不为员工购置保险，不保障工作环境，有的甚至是血汗工厂。这各经营思维有怎么会有上进、有创新精神的员工队伍呢.结果只能比价格，被别人反倾销。有的企业为了降低本钱，不惜有原材料和零部件上下功夫，使用国家制止的原材料。中国毒奶粉里的三聚氰胺就是最好的例子。本人从事汽车19982006年从事汽车行业，在修车圈里，据一些师傅说：日本的一流汽车国用，二流汽车给欧美，三流汽车到中东，五

37、流汽车给中国。这句话得到不少的同事认可。本人未对其正确进展过调查取证，假设有不当之处，仅为个人观点。不过在事实上在七、八十年代及更早以前，兴旺国家的五流产品在中国已经够先进了。这也是一种营销，也广泛被我国企业采用，例如对于不同国家提供不同技术水平，不同档次的产品。但是，日本和欧美是同一层次的兴旺国家，消费水平相近。为什么其中还有“一流汽车国内用，二流汽车给欧美的说法，这或许表达了日本企业对本国消费者的负责的态度。但是在中国，情况刚好相反，好的东西都卖到国外，小孩子用的玩具，国卖的有不少用几次就坏了，而我一位朋友，从工厂拿了些玩具质量好多了。为什么.因为国外市场消费者悟性高、法制更健全、我国政府

38、对出口产品质量监管更严格。但在国的情况就大不一样了，中国有句话叫“无商不奸或许是其中一个原因。 一个对自己兄弟姐妹都不负责的人可信吗.一个对本国国民都不重视的企业能保证其出口产品一定会在国外受消费者的肯定和不受国外贸易保护的伤害吗.答案是否认的。有的企业可能习惯了在国的作法，不小心把国外市场也当做国市场，结果导致不少中国产品出现低级的质量问题。这些质量问题，既不利于树立中国产品良好的形象，又易成为贸易保护的导火线。作为出口部门，企业的守法经营包括遵守国法律法规、国际间的法律法规和国外的法律法规。特别是国外的法律法规，虽然有一些法规是成心向中国企业发难，但也有很多是与先进的生产、保护消费权益、保

39、护环境等有关的合理规定。这些法规应是出口企业提高生产经营水平的依据之一。企业应该认真研究国外的法规，力求按国外的要求生产。另外各国有关产品的法规不同，企业应研究各国法规的差异，根据目标市场法规有针对性的展开生产经营。1998年，钱清镇永通染织集团有一批价值100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题，说是布料里有一种对人体有害的化学物品。在广泛调查的根底上，永通人发现，绿色环保、对人体无害是一种世界潮流。如果这一关过不了，最终要在欧洲市场消失。痛定思痛，永通集团积极寻找破解绿色壁垒的方法。当初，国化工行业还没有环保染料，永通就购置国外的，尽管本钱提高了，出口似乎是无利可图，但永通人下定交

40、心，集团不仅将染料全部以为环保型，而且还斥资200万元在企业部建立了检测中心。就这样永通顺利的进入了欧洲市场，出口节节攀升，去年2001年：年份作者依有关资料推定添加，创下了产量、销售、出口3项冠军，外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其欧美国家占40%。172要凭良心经营。2021年7月20日，在考察工作的国务院总理温家宝与企业家座谈时说：“企业要认真贯彻国家政策，关心社会，承当必要的社会责任。企业家不仅要懂经营、会管理，企业家的身上还应该流着道德的血液。18温总理的法说得很精辟、很到位。每个人对良心的理解可能不同，在本文看来，一个有良心的人会流着道德的血液。法律是死的、是人制定的，法

41、律不可能什么都规定，即使有规定，也不一定能执行到位。因此，除了法律师外，每个企业经营者都要有良心，要对得起消费者、对得起员工、对得起国家。一个有良心的企业即使在没有法律约束的条件下，也不会将有害身体*的原料加到食品中去，也不会成为黑心工厂。2、制定和实施正确的出口战略在全球化的今天，对于每个企业来说，出口不是战术性的问题，出口不是因为产品一时在国销售不出去的权宜之计。出口应该是个战略问题，企业要从战略的高度来统筹出口业务。我国是出口大国，但不是出口强国，与日本和德国相比不是同一个档次。我国出口的特点是：出口量大，总体上出口产品地价格低、质量一般的大陆货 大陆货大路货是一个外贸俗语或术语，一般就

42、是中等品质的意思，英文缩写是f.a.q.即fair average quality ，一般也译为“良好平均品质。所谓“良好平均品质，是指一定时期内*地出口货物的平均品质水平，一般是指中等货。最开场指的是农产品，也可以指一般产品的品质。大陆货有时也指内地除中国*、*和澳门外的中国其它地区生产的货物，与*货相对应。有一种看法是大陆货比*货差，这种看法可能带点对内地货歧视。本文中大陆货是泛指品质一般的中等货物。；出口产品技术含量不高，即使是所谓的高新技术产品，其知识产权也可能被国外企业所掌握；出口市场的较为集中。这既与我国作为开展中国家的宏观经济环境有关，又与企业的出口战略不当有关。以下出口战略值得

43、我国出口企业借鉴。1反思低价战略一般情况下低价战略是一个企业或国家在起步阶段的主要选择。不只是我国，日本、国等兴旺国家在起步阶段也有大量的企业采取低价战略。我国在经济不同的开展阶段对于低价战略也应有不同的战略考量。自改革开放以来我国的低价战略很成功，但国经济及国际政治经济形势开展到现阶段，低价战略面临了较大的挑战。首先，国的通货膨胀、工资提升、人口老化等因素使企业的经营本钱不断升高。其次，人民币对外升值、包括反倾销在的国外贸易保护主义，使我国企业执行低价战略的难度越来越大。最后，低价战略本身是一种利润不高的低层次竞争方式。在这方面，全球资源集团总裁克雷格佩普尔斯认为：中国正如以前其他亚洲新兴经

44、济体一样需要逐步摆脱以最低价格吸引买主的习惯。192稳步实施市场多元化战略市场多元化是指同时在不同的市场展开营销活动，以销售产品和效劳为目标的一种经营策略。一个企业的市场越集中，其经营的风险也越大。市场多元化的最大好处在于分散风险。但也有其缺乏之处，例如对管理水平要求更高，各市场之间的协调不好、资源分配不当会导致满盘皆输。我国企业在实施市场多元化战略时应着重考虑以下几个方面。首先，要处理好国市场与国外市场的关系。如果我们过度的强调国外市场，而不重视国市场是错误的。有很多企业的生存靠的就是外贸订单，如果没有外贸订单就会陷入困境。其次，在国际市场方面，我们在稳固传统市场的同时，要着力于开拓新的国际

45、市场。目前，我国的出口市场集中于东亚、东南亚、欧盟和北美洲。为分散外贸风险，出口企业要深度开发欧洲、北美市场，稳定和开展东南亚市场，积极拓展非洲、拉丁美洲、东欧和俄罗斯市场。最后，要注意不同的市场有不同的特性 3以市场为导向实施中高档化战略企业生产要以市场导向为主，要不断的生产满足消费者的产品。中高档产品，因其价格较高，国外的反倾销、反补贴等贸易保护不易被实施。中高档产品往往有较高的技术要求，不易被国外的种类技术壁垒限制。根据经济开展的规律，经济越是兴旺的社会，对产品的质量、科技含量的要求就越高。因此，中高档产品但有利于应对国外对华的贸易保护，而且还更适应消费者的需求。企业要走中高档化这路，一

46、方面要紧紧把握市场的需求，另一方面要强化研发、提高产品的技术含量；要强化产品的设计和生产的各个环节。企业根据自身的情况，可通过自主开发、联合开发、引进等多种方式在花较少资金的同时获得较为先进适用的技术。世界著名的耐克公司的产品行销全世界却没有碰到国外反倾销，其原因在于其十分注重精心研究和开发新的样式。203、树立全方位的国际化经营思路在全球经济一体化的时代里，出口不是唯一参与国际市场的方式，企业可以对过对外直接投资、许可经营等多种方式来参与国际市场。进展全方位的国际化经营对于企业来说有诸多好处。比方对外直接投资既可以利用国外的资源、资金、技术，学习国外先进的管理经历、经营方法，为更高层次的全球

47、竞争积累经历；又可以通过有效的国外投资可以防止国外的各贸易保护。假设C国的产品一直大量出口到A国，现在A国对C国产品实施反倾销。对于C国企业来说，至少有有两种方式值得C国企业考虑，一是在目标市场国投资，这种方式既可以防止反倾销又可以更多的了解当地市场、利用当地资源，得到当地消费者和政府及相关组织、团体的支持；二是到第三国去投资，例如A国对B国实施反倾销，而A 国对C 国不实施反倾销，则B国企业就可以到C国投资建厂，这样就可以防止反倾销。海尔集团的三个1/3战略值得有条件的企业借鉴。海尔集团的三个1/3战略既国内生产国内销售1/3，国内生产国外销售1/3，国外生产国外销售1/3。详见汪明著的?中

48、国入世多赢谋略实务?2003版，中国海关，第514-515 页。中越龙江工业园就是中国企业走出国门，应对国外贸易保护主义的一个好平台。龙江工业园已与越南前江省政府建立了“园区建立协商制度，将构筑越南最好的为促进入区企业成功开展的“良性互动机制。龙江工业园董事长翁明照将邀请中国国家劳动密集型企业入园建厂。按照翁明照的方案，入园企业包括：纺织企业50家，轻工企业50家，各类家电企业30家，机械、电气、电子产品企业25家建材、化工企业25家，医药企业5家。整个园区预计五年建成，带动中国地200家企业入园，投资额8亿美元。21越南是东盟成员国之一，东盟部有贸易方面有特别优惠，这样通过在越南的投资就可以

49、在一定程度上防止东盟国家对中国的贸易保护。另外有的国家对中国局部产品实施贸易保护，但对越南产品不实施贸易保护，中国企业在越南的产品如果获得了越南的原产地证明后就可以防止贸易保护。4、积极维护自身权益当国外贸易保护主义对准本企业出口产品时，企业不能消极对待、听天由命。其实，在很多时候，本可挽回的损失因为没有积极行动机而变成了企业现实的损失。例如有的企业在心理上就害怕打官司，在国外发生反倾销时不敢应诉。其实在国外发生反倾销后，运用世贸组织争端解决机制，积极与各方沟通，据理力争，采取切实可行的措施，是有可能胜诉；如果不应诉，不但会从此深陷困境，也会进一步的鼓励国外有关利益方利用反倾销来给中国出口商品

50、设置障碍，再恢复市场就非常难。据统计，全球反倾销案的成立率大约53%，在美国，一般只有27%的反倾销案被裁定倾销成立，35%案件被裁定倾销不成立，其余38%的案件由控告方中途放弃。22这些数字说明，在一定的程度下可以通过双边、多边协调和运用世贸规则等相关的法律公平或适当解决国外反倾销问题。如何应对国外既有的贸易保护措施呢.首先、要收集和研究有关信息，了解问题的关键所在。其次，根据实际情况，制定的应对方案包括适当的备选方案，很多时候方案的制定不是单个企业的行为，而是要与同业联合起来，方案制定要有政府和行业组织参与。在次，在执行方案时，一般不宜单打独半，而应与同业和利益相关各方联合起来，步伐一致，

51、有组织的、充分协调的行动。有时方案不如变化快，在执行方案，应要根据情况对方案进展调整，甚至要完全放弃原有的方案。最后、要事后总结提高，力求以不发生类似问题或能更好的解决类似问题。5、树立现代生产经营的观念我国现代市场经济只有30年左右的历史，不少企业生产经营观念落后，甚至有的企业是在特定条件下快速开展起来的，企业管理落后，经营者素质较低。因此，出口企业有必要建立现代生产经营观念。从应对贸易保护主义的角度来看破，企业树立现代生产经营观念至少从以下几方面着手。1以国外市场为起点和终点来组织出口产品的生产。传统的生产经营观念认为，企业采购原材料和零部件，然后在企业生产，最后拿到市场去销售。这种以原材

52、料和零部件采购为起点，以销售为终点的生产经营观念不符合经济全球化的时代的要求。要做到以国外市场为起点和终点的生产。首先、要注重国外消费者的需求，特别注重国外消费者的中高端需求。这样生产的产品就有竞争力，防止千篇一律的打价格战，以免招致反倾销、反补贴之类的贸易保护。其次、要注重各国法律、技术规、进出境要求等方面的要求。有的国家这方面的要经常变化的，企业要及时追踪调研。例如，有的国家法律规定不准使用稻草做包装，有的国家法律对和风俗习惯有与我国不同的规定。最后，根据国外消费者和法律等方面的要求，设计和生产适当的产品，从根本上防止国外贸易保护。2在纵向方面，将企业生产经营的整个过程有机的结合起来。传统

53、的生产经营观念侧重本企业部生产的各个环节，现代的生产经营观念认为，任何企业的生产都不是独立存在的，企业应有机的整合从原材料到消费的整个过程。如何整合整个生产过程是企业管理学研究的课题，本文仅略谈企业的生产输入方面。在企业生产的输入方面，原材料的质量、数量、规格和及时供给是企业生产高质量产品和满足客户全面需求的先决条件。企业很难做到用有先天缺陷的材料生产出有利身体健的食品除非是保健和药品类食品。本文前面谈到的市利达玩具和毒奶粉里的三聚氰胺事件就是最好的案例。2002年初，市的一批水产品出口企业因在出口到国、欧盟的水产品中被检出含有泥沙，而受到“暂停进口申报。经检查发现是渔民在搬运水产品时不小心混入了泥沙等杂质23。这一案例说明，在现代化分工生产的条件下，企业的生产不在是本企业部的事情，应该整合与生产经营有关的所有环节。3从横向来看，企业应将生产、设计、业务、等有关部门有机的整合起来。传统的生产经营观念不够重视这些职能部门的整合协调。在现代生产经营观念看来，企业只有有机的整合这些职能部门才能真正成为应对国际贸易保护的胜利者。例如，设计部门要以国外的需求和本