工程施工企业管理法律建议书

1、.：.； 工程施工企业管理法律建议书公司股东、董事会：在对建筑公司与模板公司建立工程劳务分包合同纠纷进展调查过程中，我们调取了大量的证据，并向相关任务人员了解了有关现实情况。经过对曾经掌握的证据和事 实情况进展细致分析，我们发现s建筑公司在运营管理过程中存在假设干法律风险。因此我们提出如下管理建议，以期对提升该公司的运营管理有所裨益。一、合同管理1. 合同签署。在调查中发现，有大量物资租赁、销售和工程分包未签署合同。详细情况及建议请见本文第二部分第1条和第三部分第1条。2. 对本身履约才干估计缺乏。第1.3.10条商定J模板公司有偿运用s建筑公司的脚手架、模板等资料，而后，除出租自有资料外，s

2、建筑公司 又从宏泰公司租赁相关资料再转租给J模板公司无差价。s建筑公司以货币方式向宏泰公司支付租赁费见0156和0084号记账凭证，再从J模板公司 工程款中抵扣，加之财务部门采取挂账的处置方式，相当于我方免费为J模板公司融资垫款。建议：合同经办部门应加强与合同事项相关的各部门的沟通，准确估计本身的履约才干，对施工合同条款采取适当的表述定方式，如“优先租用甲方的脚手架、模板 等周转资料，甲方的周转资料缺乏的，乙方自行另行处理。假设要求分包方必需租用总包方的周转资料，那么应保证我方可以以较低价钱租入该等资料。3. 合同条款商定不清。第2.1条商定“包工包料，但是实践是发包方供应商品砼；第4.5条商

3、定“图纸内工程量按建立单位、总包方、分包方共 同签字确认的工程量一次性包死，而第6.1条商定由各方“对已完成的合格工程量进展确认，此实践工程量作为双方结算工程款的根据。建议：经办人该当加强对合同事项的了解，仔细起草合同条款，评委审核要严厉，细致。4. 关结合同条款不协调。s建筑公司与J模板公司签署的设备租赁合同及补充协议以下简称“租赁合同商定租赁费从工程合同的抵房款部分抵扣，由于工程合同履约过程中产生大量沉淀的扣款，导致租赁费无法全额抵扣参见第五条第5项内容。建议：运营管理者、合同经办人及与履行相关的各部门该当留意到不同合同对有关联的事项做出的商定，采取适当的履行方式控制风险。5. 档案管理。

4、在调查取证过程中发现s建筑公司与J模板公司签署的工程合同以下简称“工程合同有丧失合同页景象。建议：加强合同档案管理，及时将招招标资料、合同文本及附件归档。二、工程管理1. 施工过程中工程部未经J模板公司书面确认即将承包范围内部分施工内容另行发包给其他施工队伍，且没有签署书面合同。建议：明确规定未经公司与分包方协商一致，工程部不得私自安排其他队伍承接曾经出包的施工内容。对没有签署书面合同的队伍不得支付工程款。假设是由于分包 单位缺乏施工才干而由工程部另行委托其他队伍施工，那么该当事先报经公司同意，然后与分包方或分包方签署补充协议商定扣除工程施工合同中相应工程量，结转工 程款时要直接从分包队伍当期

5、应付款中扣除相应工程款。2. 现场物资管理：中申出租给金铭的周转资料中有价值38万余元的架子管、桥板被运输出场见0933号；从宏泰公司承租后转租给金铭的物资中有价值约53万元的物资丧失见1543号；价值11万元4千元的工字钢丧失见1544号。建议：对施工现场进展封锁的、一致的管理，对进、出场物资进展登记，严厉控制物资出场审批流程。无相关人员签署出场答应的，门岗不得对出场物资放行。3. 甲供资料管理：商品砼领用没有J模板公司的签字见，导致砼超差扣款无证据支持。建议：凡甲供资料均要求分包方授权人员签字领用并定期进展汇总、对账如1个月对账一次，工期较短的可以每周对账。4. 工期管理：商定按甲方要求开

6、工，必需在2006年7月25日前完工。实践完工验收日期为2006年11月6日见，工程部签署意见为“质量进度符合要求，对工期延误的缘由、每次延误的时间均无记载。建议：合同条款中该当明确商定开工日期和完工日期。实践开工时，该当要求分包方提交书面的开工报告经同意后开工，完工时要有正式的验收报告，记载工期执行情况。合同履行过程中，对于工期延误要有详细的记录和阐明并及时书面确认是哪那一方的责任。三、资产管理1. 大量资产出租未签署书面合同水泵、振捣棒、工字钢、宏泰公司模板脚手架等，对租期、租金、违约责任等均没有书面商定。工字钢出卖未签署合同，扣款单未及时转财务部处置见0162号扣款单。建议：完善资产管理

7、流程。加强库存物资登记及出入库管理，由资产部和财务部分别保管资产账簿，定期进展对账、清点。如有物资盘亏，资产部门必需报告核销。 涉及因租赁、出卖抵扣工程款的，该当及时将扣款单转财务部进展抵扣。一切资产出租、承租及出卖业务均需签署书面合同，否那么要对资产管理责任人进展处分。2. 工字钢丧失扣款计算有误见1544号扣款单。J模板公司运用工字钢，除应付租赁费外还该当返复原物。假设丧失未返还，出支付租赁费外还该当按工字钢价值进展赔偿。建议：完善资产管理制度，明确丧失物资进展扣款的计算规那么，在签署资产租赁合同时落实到详细条款中。3. 工程已完工见且双方结算意见发生较大分歧J模板公司对砼超差扣款不予确认

8、，见0372号扣款单后仍发生大量资料出租业务见1777、1781、1630号出库单。建议：各部门加强沟通协调，当某个部门发现与合同对方发生艰苦分歧时，应及时通报各相关部门采取一致行动，尽量控制风险，以防止公司财富蒙受损失。四、本钱管理与合同款支付1. 大量扣罚款单未经对方适当确认。在此纠纷中，没有J模板公司任何签字的扣罚款单据总计金额为109万余元，非法定代表人或其授权人签字的单据总计金额为14万余元。很容易被对方否认，使扣罚款目的落空。建议：提请扣、罚款部门该当保管扣罚款的有效证据，在对方任务人员签字后还应要求被扣款单位法定代表人或其授权人签署书面文件，对扣、罚款事项进展确认，或采取定期对账

9、的方式进展确认，否那么本钱部不予结转工程款。2. 扣、罚款单据传送缓慢。在对J模板公司的47份扣款单中，从提请到财务部记账的时间间隔，平均约54天，最长达371天，导致财务部门无法及时对扣、罚款事项进展处置。建议：提请部门及时填写扣、罚款单并请相关人员签字确认建议按金额分级管理，各相关人员该当及时确认或签批，加快扣、罚款单据传送速度。签批过程中提请部门也可以先通知财务部门进展备案，以防超额付款。3. 对扣款进展挂账处置。本钱部每次结转时没有将扣、罚款单所载金额直接在结转单的应付款中扣除，而是采取结转单加扣款单同步转交财务部的方式。财务部根据成 本部的结转单，按合同商定的付款比例支付工程款，但是

10、没有在当期付款中直接扣除各项应扣款，而是对扣款采取暂时挂账、合同结算时一并处置的方式，因此导致 大量扣款沉淀。这相当于，实践支付的工程款=实践支付的货币+扣款，这样就超越了合同商定的付款控制比例，这也是导致后期无款可扣的根本缘由。建议：本钱部结转工程款时，该当直接从当期结转的工程款中扣除各项扣款，并直接写明当期应付款金额，财务部按结转单中的当期应付款金额支付款项，防止对扣 款采取挂账方式处置。或者，结转单和扣、罚款单分别直接交财务部，财务部在付款前通知各相关部门转交扣、罚款单，由财务一致处置。4. 关于宏泰公司模板、脚手架资料租金。第1543号扣款单内容为2006年12月20日扣J模板公司53

11、0，471.00元，理由是“租用宏泰租赁费、丧失 资料，该单据曾经J模板公司法定代表人曹庆文签字。财务部在2007年4月16日和2007年7月5日分别向宏泰公司支付了20万元和15万元的租赁 费。对应此业务的资金申领单记载“实践累计发生额530，471.00元，而根据的合同却是2007年3月22日签署的周转资料租赁合同。可见，第一， 公司在与J模板公司发生艰苦纠纷后，仍代其支付了大额款项；第二，为支付此笔款项而补签了与宏泰公司的租赁合同。建议：规范付款流程，严厉根据合同付款。在曾经与合同对方发生艰苦纠纷时，应暂停支付相应代扣款项。合同评审应加强对合同签署背景的审查，而不是局限于合同条款本身。五

12、、纠纷防备与处置1. 预防纠纷认识不强。仅在2006年s建筑公司对J模板公司和宏泰公司的业务中，就存在大量没有签署书面合同、履行过程中缺乏相关书面文件和必要证据的情形，涉及金额超越160万元。建议：对员工进展纠纷预防的教育，提高纠纷预防认识。严厉执行合同管理制度，提高经济活动中书面合同的签署率。加强对合同履行环节的控制，经过工程管理、 现场物资管理、签证管理、库存资产管理、财务管理等详细制度明确要求相关履约行为必需经过书面文件进展确认和保管必要证据。2. 发生纠纷应对不及时。据运营部担任人引见，2007年4月30日幸福e家四期工程曾经过综合验收合格并交房，至迟在此时资产管理部门该当知资料丧失情

13、 况，但是时至2007年10月19日方才向公司汇报恳求起诉。关于砼超差纠纷事项，自2007年1月14日制造扣款单时即已遭J模板公司明确否认，但是至 今任何部门没有就此向法律人员提出恳求法律支持。建议：建立合同纠纷预防和处置的快速反响机制。当各部门在履行职责过程中发现合同履行偏向时该当及时向有关人员汇报，并通报法律人员，及时共同商讨应对措施，以防止贻误时机或处置失当。加强合同管理 防患未然致某顾问单位的法律建议书舒建仁日期：2021-5-11 11:15:16致：某某公司作为贵公司的年年法律顾问，本所指派本律师参与了贵公司诉新疆某石油制品开展买卖合同案的前期预备任务，本律师加以以为贵公司在合同的

14、订立、 履行和管理等方面存在诸多问题，急需加以改良和完善。为真实维护贵公司的合法权益，现根据合同法、公司法等法律规定，结合司法实际阅历，提出如下建议，供 贵公司今后在合同的订立、履行和管理等方面参考。一、合同订立前应留意调查客户的履约才干。经查，新疆某石油制品开展以下称“石油公司系张某某与其丈夫注册100万元设立的有限责任公司。按公司法的有关规定，公司股东是以其投 入公司的资产为限承当责任，公司作为独立法人以其资产对外承当民事责任。张某某正是利用公司法的上述规定，先后以家庭成员或近亲属的名义设立了三个公司， 并利用“买方市场的心思，采取以公司名义对外订立买卖合同，支付小额货款获得合同大部分货物

15、的运营方式，在将客户货物所卖货款收回后，将原公司弃之不 管，再到另一新公司运营，致使债务人讨债无门。为防止类似情况再次发生，建议贵公司今后在订立合同前应首先留意调查客户的资金实力和商业信誉包括但不限于公司注册资本、参与工商年检情况、运营状 况、建立工程的同意级别、资金来源和保证等，特别是对一些小公司，可在合同中要求其提供履约担保或明确商定分期分批提发货与付款期限相结合等方式， 最大限制地减少欠货款的数额和期限，一旦发现对方付款不及时，应立刻停顿合同供货。对贵公司已履行终了或正在履行中但货款尚未全部收回的买卖合同，也应及 时进展清理，一旦发现对方存在资信实力不济或运营不善等情形，应立刻采取措施，

16、如要求其提供有一定资信实力的担保人或以财富、权益等提供抵押或诉讼保全 等，最大能够降低、化解财富损失风险。二、应尽能够将合同主要条款写得明确、详细。在与石油公司订立的五份中，虽然主要合同条款较明确、详细，但也存在一些值得留意的问题。如在“结算方式与期限中商定的“安装验收合格 后支付.不仅与合同“验收规范、方法及提出异议的期限所商定内容相互矛盾，而且以“安装验收合格作为付款期限的商定非常模糊，同时还为将工程安 装方面的质量责任与所供产品的质量责任混为一谈提供了借口，实践上贵公司按合同商定根本没有产品安装义务，石油公司应在货物验收合格后而非在安装验收合格 后支付货款。张某某正是利用该条款大做文章，

17、以安装质量问题拒付贵公司货款。又如在“随机备品、配件工具数量及供应方法条款中，合同仅商定“施工公用机 具由供方免费提供运用，免费担任现场指点、培训，但对供方免费提供的效力与产品销售、产品安装是何关系？该效力能否应承当法律责任、承当何种法律责任等 却未再作详细商定，一旦产品安装出现质量问题，很能够影响到所供产品货款的及时清结，本案也不例外。为明确合同各方的权益和义务，减少或防止合同中出现权责不明景象，特别是出现对贵公司明显不利的条款，建议对标的额较大的合同，在草签前交由本所专业律师进展审查，尽量防患于未然。三、合同订立后应留意搜集、保管双方履约行为的资料。合同生效后，当事人应依约履行其义务。就本

18、案而言，提供货物是贵公司的主要合同义务，收回货款那么是贵公司的主要权益。但在起诉过程中，却找不到能充分证明 贵公司已按合同提供全部货物的书面凭证，如常见的产品出库单、铁路货物运输票证、验货交付凭证、确认函、还款方案、对帐清单等。按照我国民事诉讼法关 于举证原那么的详细规定，当事人对其诉讼主张负有举证责任。如在庭审中仍找不到相关的供货凭证，势必会对诉讼结果产生不利的影响，特别是当对方当事人或代理 人在庭审中故意提出一些问题发难时，将能够使贵公司在诉讼中面临非常被动的局面。虽可另行寻觅举证途径，但将能够因此耗费很大的人力和物力。本律师以为，虽然公司与客户之间因买卖合同所发生的纠纷无需件件经过诉讼程序处理，甚至该当尽量防止以诉讼方式处理，但绝不意味着公司可以因此忽视诉 讼，相反，应时辰留意搜集诉讼所需的一切资料，由于，诉讼不仅是公司维护本身合法权益、收取货款的最终手段，而且掌握全面的诉讼资料，也往往是在追索货款 时与客户进展谈判的重要筹码。故为真实维护公司的合法权益，建议公司今后在合同签署后应特别留意搜集、保管双方履约行为的资料、书面凭据等，尤其需求收 集、保管合同对方客户提供的一切资料、书面凭据等：对贵公司已履行终了或正在履行中但货款尚未全部收回的买卖合同，应及时进展清理，发现供货或运